Основные направления и анализ деятельности Счетной палаты РФ

Анализ основных характеристик и текстовых статей Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (с изменениями) показал, что в 2012 году в указанный Федеральный закон 3 раза вносились изменения федеральными законами от 5 июня 2012 г. № 48-ФЗ, от 28 июля 2012 г. № 127-ФЗ и от 3 декабря 2012 г. № 247-ФЗ, при этом в июне и декабре 2012 года были скорректированы основные характеристики федерального бюджета на 2012 год. В отчетном году сохраняла актуальность проблема повышения качества управления государственными финансами.

В связи с масштабными заимствованиями в 2009-2012 годах значительно увеличился государственный долг Российской Федерации в основном за счет роста внутреннего долга, что, в свою очередь, обусловило рост расходов на его обслуживание.

Увеличение объема государственного долга требует улучшения прогнозирования показателей программ государственных внутренних и внешних заимствований, их взаимоувязки с результатами исполнения федерального бюджета, привлечением других источников финансирования дефицита федерального бюджета. Рассолов М.М. Финансовое право, Юнити, М, 2009г

Мониторинг качества управления государственными финансами показал недостаточно высокий уровень организации бюджетного процесса главными администраторами средств федерального бюджета и использования инструментов бюджетирования, ориентированного на результат.

Оценка качества исполнения федерального бюджета по доходам свидетельствует о занижении отдельными главными администраторами прогнозных показателей по доходам, что обусловливает их перевыполнение. При оценке качества исполнения федерального бюджета по расходам установлено, что более 30 % бюджетных ассигнований в 2012 году, как и в предыдущие годы, исполнено в IV квартале финансового года.

В Заключении подчеркнуто, что не в полном объеме было обеспечено выполнение ряда задач, определенных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 23 июня 2008 года и Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах от 29 июня 2010 года. В 2011 году в Государственную Думу не внесены проекты федеральных законов по вопросам государственного стратегического планирования, регулирования государственного (муниципального) контроля и механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства, сокращения налоговых льгот и изъятий, обусловливающих выпадение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Не утверждены прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и бюджетная стратегия на период до 2023 года.

На уровень исполнения расходов федерального бюджета повлияли: невостребованность зарезервированных Минфином России средств федерального бюджета на покрытие дефицитов бюджетов ПФР и ФСС (47,1 млрд. рублей); неосвоение средств, выделенных на реализацию федеральных целевых программ (47,6 млрд. рублей) и инвестиционных проектов (20,0 млрд. рублей); неиспользование средств федерального бюджета на уплату взносов в международные организации в связи с отсутствием решения Совета Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества, а также из-за переноса сроков реализации ряда международных проектов и программ (15,2 млрд. рублей); неиспользование средств федерального бюджета, предусмотренных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на проведение выборов Президента Российской Федерации (11,9 млрд. рублей), и другие. Ниже 100 % исполнены законодательно утвержденные непроцентные расходы по 7 из 13 разделов классификации расходов, по 53 из 111 главных распорядителей средств федерального бюджета.

Результаты проверки исполнения федерального бюджета свидетельствуют о необходимости дальнейшего повышения качества управления государственными финансами Минфином России и главными администраторами средств федерального бюджета. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" ПСП Гарант. 2006. № 1.

В 2011 году не удалось существенно расширить сферу применения программно-целевых методов бюджетного финансирования. Доля расходов на реализацию ФЦП в общих расходах федерального бюджета в 2011 году составила 9,1 % (в 2010 году - 8,45 %). При проверке реализации ФЦП установлено невыполнение в утвержденные сроки запланированных целей, задач и результатов. Из 2 226 строек и объектов ФАИП, предусмотренных к вводу в 2011 году (включая объекты, по которым бюджетные средства предусматривались только на проведение проектных и изыскательских работ), по данным Росстата, завершены строительством и введены в эксплуатацию 500 строек и объектов, или 22,5 % (в 2010 году - 34,2 %). Остается значительным объем незавершенного строительства, который по состоянию на 1 января 2012 года увеличился по сравнению с 1 января 2011 года на 134,2 млрд. рублей, или на 40,8 %, и составил 463,0 млрд. рублей, что в 6 раз превышает среднемесячное кассовое исполнение расходов по ФАИП за 2011 год. Сохраняется высокий уровень различия в темпах экономического развития регионов, основных показателях по доходам населения, объемах инвестиций в основной капитал, уровне безработицы. Остаются высокими межрегиональные различия по бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

По-прежнему имеют место низкий уровень погашения задолженности по предоставленным бюджетным кредитам и бюджетным ссудам и значительный объем просроченной задолженности по ним (1 350,9 млрд. рублей); оставались значительными суммы задолженности по бюджетным кредитам (ссудам), дебиторской и кредиторской задолженности, неисполненных взысканий по судебным решениям.

Установлены факты нецелевого использования средств федерального бюджета, допущенные главными распорядителями средств федерального бюджета, на сумму 4,8 млн. рублей.

В 2012 году Счетной палатой осуществлен комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проверке использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов (далее - ПНП) «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», общий объем которых согласно Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ (с изменениями) составляет 404,5 млрд. рублей (расчетно).

В 2012 году объем расходов на реализацию ПНП «Образование» согласно Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ (с изменениями) составляет 41,6 млрд. рублей (расчетно). Реализация мероприятий ПНП «Образование» продолжалась по 4 направлениям: обеспечение доступности дошкольного образования; достижение стратегических ориентиров, заявленных в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»; развитие инновационного характера профессионального образования как основы становления экономики знаний; развитие информационно-коммуникационных технологий в образовании.

Расходы по отдельным мероприятиям ПНП «Образование» осуществлялись в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы и ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009- 2013 годы.

Бюджетные ассигнования для выплаты вознаграждения за классное руководство перечислены Минобрнауки России субъектам Российской Федерации в полном объеме (11,5 млрд. рублей). Также в полном объеме (0,2 млрд. рублей) перечислены субсидии на поощрение лучших учителей.

Субсидии на развитие дистанционного образования детей-инвалидов составили 2,4 млн. рублей, или 96,7 % годовых бюджетных ассигнований, что обусловлено отказом Республики Адыгея, Красноярского края, Нижегородской области и Ямало-Ненецкого автономного округа от получения субсидий. Перечисленные субъекты Российской Федерации участвуют в реализации мероприятия за счет средств своих бюджетов.

В 2012 году объем расходов на реализацию ПНП «Здоровье» согласно Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ (с изменениями) составляет 143,3 млрд. рублей (расчетно). Реализация ПНП «Здоровье» осуществлялась в рамках 4 направлений: формирование здорового образа жизни; развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний; повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; совершенствование медицинской помощи матерям и детям, в том числе продолжение программы «Родовый сертификат».

В общей структуре расходов ПНП «Здоровье» наибольшую долю составляли расходы на обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью - 36,1 %, денежные выплаты медицинскому персоналу - 21,9 %, финансовое обеспечение закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, - 12,9 %.На финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 51,8 млрд. рублей.

Субсидии на указанные цели выделялись региональным медицинским организациям по наиболее востребованным профилям (нейрохирургия, онкология, сердечно-сосудистая хирургия, травматология). Средняя стоимость лечения одного больного в 2012 году составила 146,2 тыс. рублей.

В 2012 году объем расходов на реализацию ПНП «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» согласно Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ (с изменениями) составляет 219,6 млрд. рублей (расчетно).

В рамках ПНП «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» продолжилась реализация 3 направлений: стимулирование развития жилищного строительства; поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования; выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, включая молодые семьи.

На мероприятия по строительству и приобретению жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, бюджетные ассигнования определены в сумме 28,2 млрд. рублей, на мероприятия по обеспечению военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях - 82,8 млрд. рублей.

На реализацию в 2012 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Госпрограмма) Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ (с изменениями) предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 132,2 млрд. рублей (без учета средств ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», предусмотренных на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, - 5,4 млрд. рублей).

В 2012 году расходы федерального бюджета на Госпрограмму осуществлялись по следующим направлениям: «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства», «Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», «Устойчивое развитие сельских территорий», «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства», «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства».

Наибольшую долю (более 65 %) в общем объеме бюджетных ассигнований на поддержку агропромышленного комплекса в 2012 году составили субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, как одна из наиболее эффективных форм государственной поддержки сельского хозяйства, а также субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции и залоговых операций.

Для поддержки приоритетных подотраслей сельского хозяйства в связи с аномальными погодными условиями сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от аномально высоких температур в 2012 году, по решению Правительства Российской Федерации из федерального бюджета дополнительно выделены дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме 6,0 млрд. рублей, в том числе 4,0 млрд. рублей - на закупку и заготовку кормов, необходимых для производства мяса птицы, свинины и сохранения поголовья крупного рогатого скота; 0,4 млрд. рублей и 1,6 млрд. рублей - на приобретение семян и минеральных удобрений соответственно.

Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ предоставлены 60 субъектам Российской Федерации для оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств субъектов РФ. www.russia-today.ru/default.htm

Глава 3. Оценка и управление эффективностью деятельности Счетной палаты РФ

3.1 Выявление положительных и отрицательных моментов деятельности Счетной палаты РФ

Итоги деятельности Счетной палаты РФ, свидетельствуют об эффективности ее работы по выявлению потерь финансовых ресурсов государства, возврату незаконно израсходованных средств, подготовке предложений по устранению причин существующих недостатков. Это позволяет сделать вывод о том, что Счетная палата стала инструментом, с помощью которого общество реально осуществляет пристрастный аудит своего государства.

В отчетном году Счетной палатой обеспечена реализация целей и задач,

возложенных на нее Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

За 2012 год Счетной палатой проведено 502 контрольных и экспертно-

аналитических мероприятия, в том числе 33 - по поручениям и обращениям палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществленных Счетной палатой, все более востребованы в комитетах и комиссиях Государственной Думы и Совета Федерации, Правительстве Российской Федерации при подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также принятии решений, касающихся важнейших аспектов социально-экономического развития страны.

По итогам проведенных мероприятий Правительству Российской Федерации, Минфину России, главным распорядителям средств федерального бюджета, иным участникам бюджетного процесса направлено 339 представлений Счетной палаты и 408 информационных писем.

В ходе контрольных мероприятий выявлены нарушения и недостатки при поступлении и использовании средств бюджетной системы, распоряжении и управлении государственной собственностью на общую сумму 781,4 млрд. рублей.

Повысилось качество взаимодействия Счетной палаты с органами прокуратуры и другими правоохранительными органами, а также контрольными органами Российской Федерации.

Динамично развивалась международная деятельность Счетной палаты, способствующая ее активному позиционированию в среде государственных органов финансового контроля и позволяющая использовать лучшие инициативы, опыт и идеи зарубежного аудита в повседневной работе в целях повышения ее эффективности. www.finansy.ru/menu.htm

Последовательно реализовывался принцип информационной открытости Счетной палаты для граждан, организаций и средств массовой информации. Результаты проделанной Счетной палатой работы в области информационной политики были второй год подряд отмечены Золотым дипломом «За информационную открытость и профессионализм» Национального конкурса «Золотой диплом-2012», учрежденного Финансовым пресс-клубом России.

Осуществлялось системное совершенствование научно-методологического обеспечения деятельности Счетной палаты. Продолжена работа по расширению внедрения в практику Счетной палаты аудита эффективности и стратегического аудита.

Совершенствовалась информационно-технологическая составляющая деятельности Счетной палаты, обеспечивалось комплексное развитие функционирования ИТКС «Контроль» и ГИАС КСО.

Реализация целей и задач, возложенных на Счетную палату, осуществлялась сформированным и профессионально подготовленным составом ее гражданских служащих.

Результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осу-

ществленных Счетной палатой в 2012 году, позволяют сделать следующие выводы об основных тенденциях и проблемах развития экономики, бюджетной системы и бюджетного процесса в Российской Федерации.

Исполнение федерального бюджета в 2012 году происходило в условиях сохраняющегося экономического роста, дальнейшего сокращения численности безработных при нестабильном состоянии мировой экономики, обусловливающем продолжение значительного оттока капитала из страны, высокую волатильность курсовой динамики рубля по отношению к доллару США с общей тенденцией к его ослаблению, а также снижения темпов роста в отдельных секторах экономики и ускорения роста потребительских цен во второй половине 2012 года.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличились количество изменений сводной бюджетной росписи и общая сумма внесенных изменений, которая остается значительной.

В течение 2012 года кассовое исполнение расходов на реализацию ряда ФЦП находилось на низком уровне. ФЦП не в полном объеме выполняют роль катализатора развития производственной и социальной инфраструктуры, стимулирования инновационной и инвестиционной активности. Отсутствие системного подхода к формированию комплекса программных мероприятий препятствует полномасштабному внедрению программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, программных бюджетов на всех уровнях управления.

Неравномерное исполнение расходов по отдельным мероприятиям ПНП обусловлено в основном графиком поставки материальных ценностей, а также оплатой государственных контрактов по факту поставки, длительностью подготовки и проведения конкурсных процедур.

Значительное увеличение государственного долга Российской Федерации в основном за счет роста внутреннего долга обусловило увеличение расходов на его обслуживание, сопоставимых с общей суммой расходов федерального бюджета по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Охрана окружающей среды», «Культура, кинематография», «Физическая культура и спорт» и «Средства массовой информации».

3.2 Рекомендации по совершенствованию деятельности Счетной палаты РФ

Развитие бюджетного законодательства, мобилизация механизмов частного государственного партнерства при реализации крупнейших инвестиционных и инновационных проектов требуют дальнейшего совершенствования правового регулирования деятельности Счетной палаты, а от самой Счетной палаты - использования форм и методов контроля на основании опыта, накопленного за прошедшие годы, поиска и применения всех имеющихся резервов повышения качества контрольной и экспертно-аналитической работы.

Необходимо продолжить работу по дальнейшему укреплению и развитию единой системы контроля формирования и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, совершенствованию научно-исследовательского, правового и методологического обеспечения государственного и муниципального финансового контроля.

Разработанные и принятые Государственной Думой в первом чтении проекты федеральных законов «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Кодекс РФ об административных правонарушениях в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» являются логическим продолжением работы по созданию системы государственного финансового контроля, основы которой заложены Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», а также Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований».

Принятие указанных актов позволит законодательно определить статус внешнего и внутреннего государственного финансового контроля, разграничить функции и полномочия органов государственного финансового контроля, закрепить положения об осуществлении внутреннего контроля и аудита. Погосян Н.Д. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации // Юрист. 2011. N 10.

В целях развития стандартизации государственного финансового контроля требуется реализация Среднесрочного плана методологического обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации на 2013-2015 годы, предусматривающего продолжение работы по адаптации стандартов Счетной палаты к основным положениям международных стандартов государственного аудита, прежде всего стандартов ИНТОСАИ.

Для реализации положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» следует продолжить работу по унификации подходов контрольно-счетных органов РФ и муниципальных образований к разработке методологии контроля. Необходимо продолжить работу по дальнейшему совершенствованию информационно-технологического и информационного обеспечения деятельности Счетной палаты.

В целях совершенствования налогового законодательства, бюджетного процесса и обеспечения большей прозрачности при формировании и исполнении федерального бюджета Счетная палата полагает целесообразным обеспечить:

- принятие федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации», новой редакции Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации»;

- реализацию мер по повышению эффективности бюджетных расходов и кардинальное повышение качества управления государственными финансами Минфином России и главными администраторами средств федерального бюджета, создание надежной системы внутреннего финансового контроля, отвечающей современным требованиям;

- подготовку и реализацию комплекса мер Правительства Российской Федерации по развитию доходного потенциала бюджетной системы в объемах, позволяющих обеспечить устойчивое финансирование государственных расходов и снижение зависимости федерального бюджета от конъюнктурных доходов;

- внесение изменений в НК РФ, исключающих возможность неправомерного снижения размера налоговых платежей путем минимизации налоговой базы;

- совершенствование порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, акцизов на этиловый спирт, налога на добычу полезных ископаемых;

- внесение изменений в законодательство РФ о налогах и сборах, направленных на стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов;

- принятие мер по повышению качества макроэкономического прогнозирования;

- осуществление мер по своевременной подготовке и принятию нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и ведомственных нормативных актов, обеспечивающих реализацию федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;

- равномерное исполнение доходов и расходов федерального бюджета, эффективное использование бюджетных средств в течение года, исполнение расходов федерального бюджета в полном объеме;

- минимизацию количества и объемов изменений сводной бюджетной росписи в ходе исполнения федерального бюджета;

- поддержание умеренной долговой нагрузки на федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, установление механизма оперативного влияния на заемную политику корпоративного сектора, в том числе утверждение порядка принятия государственными корпорациями решений о заимствованиях в иностранной валюте;

Заключение

счетный палата государственный финансовый

В целях повышения эффективности деятельности Счетной палаты, самой Счетной палатой был подготовлен ряд законодательных инициатив, направленных на развитие и совершенствование правовой основы государственного финансового контроля и усиление роли самой Счетной палаты.

За время, прошедшее после формирования Счетной палаты, в законодательство Российской Федерации не вносилось существенных изменений и дополнений, направленных на совершенствование государственного финансового контроля и, в том числе, направленных на совершенствование деятельности Счетной палаты. При этом имеющаяся практика осуществления государственного финансового контроля и накопленный Счетной палатой опыт организации и осуществления контроля за исполнением федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, использованием и управлением федеральной собственностью, позволяют сделать вывод о насущной необходимости внесения таких изменений и дополнений.

По существу, Закон направил деятельность Счетной палаты на реализацию права государства законными путями обеспечивать свои финансовые интересы и финансовые интересы граждан России, на приумножение и эффективное использование государственных финансовых средств, средств федеральных внебюджетных фондов, имущества находящегося в федеральной собственности, закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями.

В целях повышения результативности деятельности Счетной палаты Российской Федерации за последний год значительно активизировалась работа по организации взаимодействия с органами государственной власти. Руководство Счетной палаты и правоохранительных органов реализовало ряд мер по приданию такому взаимодействию постоянного и системного характера.

Счетной палатой были подписаны соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с рядом правоохранительных органов и другими органами государственной власти.

Одним из важнейших направлений деятельности Счетной палаты является обеспечение эффективного взаимодействия с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.

Большое значение придается работе в рамках соглашений о взаимодействии между Счетной палатой и полномочными представителями Президента Российской Федерации и соглашений о сотрудничестве между Счетной палатой и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.

В целях повышения эффективности деятельности Счетной палаты, самой Счетной палатой был подготовлен ряд законодательных инициатив, направленных на развитие и совершенствование правовой основы государственного финансового контроля и усиление роли самой Счетной палаты.

За время, прошедшее после формирования Счетной палаты, в законодательство Российской Федерации не вносилось существенных изменений и дополнений, направленных на совершенствование государственного финансового контроля и, в том числе, направленных на совершенствование деятельности Счетной палаты. При этом имеющаяся практика осуществления государственного финансового контроля и накопленный Счетной палатой опыт организации и осуществления контроля за исполнением федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, использованием и управлением федеральной собственностью, позволяют сделать вывод о насущной необходимости внесения таких изменений и дополнений.

Список использованных источников и литературы

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.

3. Федеральный Закон от 11 января 1995 г. №4-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации», с последними изменениями от 21 июля 2007 года №190-ФЗ

4. ФЗ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке РФ (Банке России)»

5. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 марта 2005 г. N 67-СФ "О докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2004 года "О состоянии законодательства в Российской Федерацию. СПС Гарант. 2006. № 4.

6. Указ Президента Российской Федерации от16.03.1996 № 383 (ред. От 27.06.2000) «О Главном Контрольном Управлении Президента Российской Федерации;

7. Послание президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г.

8. Соглашение о порядке взаимодействия между Счетной палатой РФ и Министерством РФ по налогам и сборам. Письмо МНС РФ от 12 июля 2001 г. N ВГ-6-06/538. - СПС Гарант. 2005. № 12.

9. Сборник постановлений арбитражный судов.- М- БЕК. 2006.

10. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" ПСП Гарант. 2006. № 1.

11. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. №608 «О Государственной стратегии экономической безопасности РФ (Основных положениях)»

12. Кодекс РФ об административных правонарушениях о 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

13. Белолипецкий В.Г. О совершенствовании государственного финансового контроля в России //Финансы, 2008 г.

14. Бобкова О.В., Борисов М.С., Гатин А.М., Колпаков Р.В., Никитина О.В., Романова Е.В., Степанова О.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. - СПС Гарант, 20010 г.

15. Волеводз А.Г., Горелик В.Я. О совершенствовании законодательства о Счетной палате как органе, осуществляющем высший финансовый контроль в Российской Федерации // Юрист. 2007.

16. Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. - ЗАО Юстицинформ, 2010 г.

17. Е.Ю. Грачева и Г.П. Толстопятенко, Финансовое право, учебник, Проспект, М,2007 г.

18. Еналеева И.Д., Сальникова Л.В. Налоговое право России: Учебник. - ЗАО Юстицинформ, 2005 г.

19. Лушин И.С.Финансы: Учебник /под ред. д-ра экон. наук, проф. В.А. Слепова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2009

20. Миляков Н.В./ Финансы: Курс лекций - М.: ИНФРА-М, 209

21. Петрова Г.В., Финансовое право, учебник, Велби, М, 2008 г.

22. Погосян Н.Д. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации // Юрист. 2011. N 10.

23. Рассолов М.М. Финансовое право, Юнити, М, 2009г

24. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002

25. Соменков А.Д. правовое положение Счетной палаты Российской Федерации // Журнал российского права.2005. №3

26. Тосунян Г.А., А.Ю. Викулин «Финансовое право» (конспекты лекций и схемы);

27. Химичева Н.И. Финансовое право: Учебник, М., 2010

28. www.finansy.ru/menu.htm

29. www.minfin.ru

30. www.russia-today.ru/default.htm

Размещено на Allbest.ru