1. Создание эндаумент-фондов. Механизм деятельности эндаумент-фондов таков: жертвователи - те, кто вкладывает средства - вносят пожертвования в некий фонд; этот фонд необходимую сумму (на основе строгого соблюдения устава) передаёт управляющей компании (например, банку); банк вкладывает эти средства так, чтобы обеспечить доход.

Важен факт отличий: школы собирают средства - и расходуют сразу; эндаумент-фонд аккумулирует деньги в течение некоторого времени и получает доход. Отличен и механизм сбора средств: в эндаумент-фонд часто жертвуют выпускники, партнёры, это не родительские средства.

Есть сложности: по современному законодательству для создания эндаумент-фонда необходимо собрать не менее 3 миллионов рублей. Но школы ведь могут объединиться. А при таком объединении должны быть четкие критерии определении доли каждой школы вложения и соответственно использования средств.

2. Механизм реализации строительства зданий для общеобразовательных учреждений на основе инвестиционного договора.

Многие школы оказались перед необходимостью решать задачи строительства новых зданий для спортивных залов, бассейнов. Напрямую заключить договор с инвестором ОУ не может (по существующему законодательству). Но Управляющий совет, Наблюдательный совет может принять решение о передаче земельного участка учредителю, а учредитель имеет право заключать договор с инвестором на строительство. Конечно, инвестор, будет заинтересован в получении прибыли от эксплуатации этого спортивного зала во внеурочное время. Но в течение учебного дня, в рамках образовательной программы - зал в распоряжении школы.

3. Привлечение инвестиций на реализацию образовательной программы.

Сертификат участия в предоставлении платных образовательных услуг гарантирует инвестору получение дохода от реализации программы и удостоверяет право владельца на получение прибыли.

Именные облигации гарантируют права на получение прибыли. Когда речь идет об авторах программ, автономные учреждения могут оформить в виде займа эту облигацию, определив её стоимость, и сам автор образовательной программы будет получать процент и может вернуть всю стоимость облигации.

Руководители, общеобразовательных учреждений, педагогические коллективы оказались сегодня перед проблемой повышения инвестиционной привлекательности школы.

Непосредственно для школы-интерната предложим следующее - наряду с бюджетным финансированием школы, привлекать дополнительные источники финансовых поступлений для полного обеспечения материально-технической базы всем необходимым, а также обеспечение более качественного и доступного образования.

Заключение

Таким образом, в качестве заключения по представленной курсовой работе, можно отметить, что оценка последствий перехода на нормативное финансирования показывает необходимость дифференциации нормативов, что значительно ослабляет их возможности в части перераспределения ассигнований.

Нормативное финансирование наталкивается на сложившуюся практику финансирования, учитывающую индивидуальные особенности учебных заведений. Следовательно, внедрению нормативного финансирования должно предшествовать решение этих проблем.

Изучение изменений практики и подходов к организации финансирования российского образования убеждает в том, что сложившийся организационно-финансовый механизм в сфере образования, который можно рассматривать как последовательность действий, создание необходимых нормативно-методических условий и определение основных функций участников процесса планирования и распределения бюджетных средств, отличается высокой устойчивостью, и может быть приспособлен для условий нормативного финансирования. Основным препятствием на этом пути является недостаточная разработанность методологии построения таких механизмов.

Решением представляется формирование такого подхода к построению процессов нормативного финансирования образования, при котором в конечном итоге нормативное финансирование дифференциации нормативов и использования ряда показателей практически преобразуется к действующей схеме сметного финансирования, поскольку должно вписываться в рамки действующего бюджетного процесса.

Одновременно анализ процессов позволяет определить перечень нормативно-методических документов, которые необходимы для организации процесса нормативного финансирования образования.

Основным содержанием этих документов является определение порядка расчета показателей, которые используются при формировании проекта бюджета и при распределении бюджетных ассигнований.

Продолжение данной работы может осуществляться в направлении проверки возможности практического применения полученных результатов для организации нормативного финансирования учреждений общего образования, а также для построения конкретных организационных схем финансирования.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12. 1993 г.

2. Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования»

3. Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

4. Постановление Правительства РФ от 04.10.2000 г. № 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации»

5. Приказ Минобразования РФ от 11 февраля 2002 г. № 393 «О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года»

6. Приказ Минобразования РФ от 02 августа 2013 г. № 638 «Об утверждении методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки»

7. Автономные учреждения: выгода и риски. Электронный журнал об образовании//Интернет-ресурс http://www.akvobr.ru/

8. Бабич А.М., Поллом Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 703 с.

9. Беляков C.A. Новые лекции по экономике образования. - М.: МАКС Пресс, 2007. - 424 с.

10. Беляков С.А. Финансирование системы образования в России. - М.: МАКС-Пресс, 2006. - 304 с.

11. Всемирный доклад по образованию. - Монреаль (Канада): Институт статистики ЮНЕСКО, 2007. - 204 с.

12. Габидуллина Э.В. Совершенствование механизма осуществления благотворительности как дополнительного источника обеспечения сферы образования//Вестник ТГУ. - 2009. - № 324. - С. 271-273.

13. Гарафутдинова Н.Я., Ковалев В.А. Государственное управление системой профессиональной подготовки специалистов на уровне субъекта федерации. Учебное пособие. - Омск.: НОУ ВПО ОГУ, 2006. - 120с.

14. Давыдова О.В. Отличия автономного и бюджетного учреждений//Бухгалтерский учет и налогообложение. - 2010. - №9. - С.23.

15. Данилюк А.Я. Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России. - М.: 2009 г.

16. Дашиева Д.Ц. Система финансирования общего образования в зарубежных странах//Аудит и финансовый анализ. - 2009. - №4. - С. 411-414.

17. Заиченко Н.А. Институциональные предпосылки региональной образовательной политики. - СПб.: Изд-во НИУ ВШЭ, 2012. -- 234 с.

18. Кудрин: у проекта бюджета РФ слабая структура//Вести. Экономика. Прямой эфир 15.10.2012 г.

19. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 360 с.

20. Никитина Е.Н. Как оценить результативность школьного образования//Народное образование. - 2009. - № 1. - С.158-162.

21. Никитина Е.Н. Организация финансирования муниципальной образовательной системы на основе бюджетирования, ориентированного на результат. Автореф. дисс. на соискание ученой степени к.э.н.. - М.: 2009.

22. Никитина Е.Н. Показатели и целевые индикаторы эффективности и результативности предоставления услуг в системе общего образования//Вопросы образования. - 2008. - № 4. - С.96.

23. Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.

24. Распертова Е.Е. Образование как фактор формирования человеческого капитала: проблемы и перспективы развития//Научные труды МГУ. Вып.126. М.: Изд-во МГУ «Социум», 2010. - С. 102-107.

25. Тараканов В.В. Финансовый механизм системы высшего профессионального образования: от трансформации к модернизации: монография. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2009.

26. Шадрина Н.М. Создание новых экономических механизмов управления образовательным учреждением//Вестник Бурятского Государственного Университета. - 2011. - №1.

27. Шереги Ф.Э. Образование как фактор формирования интеллектуального потенциала России. - М.: Изд-во ЦСПиМ, 2011. - 288 c.

Размещено на Allbest.ru