Организация финансирования расходов местного бюджета муниципального образования (на примере г. Вологда)
Сущность и значение местного бюджета, как главной финансовой базы органов местного самоуправления. Основные направления расходования бюджетных средств муниципального образования. Горизонтальный и вертикальный анализ бюджета г. Вологды, его устойчивость.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 17.06.2017 |
Размер файла | 378,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат). Одна из высокостоимостных программ в данном разделе. В бюджете была утверждена сумма в размере 181,2 млн. рублей, а фактическое исполнение равнялось 255,4 млн. рублей. Отклонение при этом равно 74,2 млн. рублей, а процент исполнения программы равен 140,9 %.
- Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения области" (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат). Следующая программа является самой дорогостоящей и затратной в данном подразделе. Она способствует сильному отклонению во всем разделе. Сумма утвержденная в бюджете на затраты по данной программе равна 514,5 млн. рублям, а сумма расходов ее фактического исполнения выше на 178,8 млн. рублей и равняется 693,3 млн. рублям. Процент исполнения программы равен 134,7 %. На 2016 и 2017 гг. было принято решение сократить расходы на социальные выплаты гражданам по данной программе в размере 135 млн. рублей, что приведет процент исполнения ближе к 100%, а в самом бюджете снизится дефицит.
4) Охрана семьи и детства. В данном разделе отклонение не самое высокое, но так же имеет существенное значение. Расхождение утвержденного в бюджете суммы и расходов на фактическое исполнение равнятеся 51,3 млн. рублей, а процент исполнения данного подраздела 130,1%. Программы, которые проводились, также имели свои расхождения, которые будут выявлены ниже:
- Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года № 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству и по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), лиц из числа детей указанных категорий (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат). Данная программа имела расхождение в размере 41,4 млн. рублей. Была утверждена в бюджете сумма в размере 100 млн. рублей на социальные выплаты гражданам вышеуказанной категории, а фактическое исполнение было выше и составляло 141,4 млн. рублей. Процент исполнения равен 141,4 %.
- Осуществление отдельных государственных полномочий, в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (Публичные нормативные социальные выплаты гражданам). Это следующая программа, которая способствовала отклонению фактического исполнения подраздела «Охрана семьи и детства» от утвержденного в бюджете. Процент исполнения программы равняется 134,8 %. При этом расхождение между фактическим исполнением ( 72 млн. рублей ) и суммой утвержденной в бюджете ( 53,4 млн. рублей ) равняется 18,6 млн. рублей.
5) Расходы связанные с другими вопросами в области социальной политики были ниже, чем утверждено в бюджете. Фактическое исполнение равнялось 67,4 млн. рублей, а в бюджете была утверждена сумма в размере 69 млн. рублей. Это привело к тому, что процент исполнения стал равен 97,6 %, а отклонение получилось отрицательным ( - 1,6 млн. рублей ).
Всего по разделу «Социальная политика» была утверждена в бюджете сумма в размере 1226,6 млн. рублей, а фактическое исполнение получилось 1512,8 млн. рублей.
Анализ исполнения расходной части бюджета города Вологды за 2015 год по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство [14]
Таблица 2.7 - Анализ исполнения расходной части бюджета города Вологды за 2015 год по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство
Наименование расходов |
Утверждено в бюджете, млн.руб. |
Фактическое исполнение, млн.руб. |
Процент исполнения |
Отклонение, млн.руб. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Жилищное хозяйство |
66,0 |
400,1 |
606,2 |
340,1 |
|
1.1Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства" (Бюджетные инвестиции) |
- |
139,4 |
- |
139,4 |
|
1.2. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках муниципальной адресной программы № 4 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2013-2017 годы (Бюджетные инвестиции) |
66,0 |
260,6 |
394,8 |
194,6 |
|
2. Благоустройство |
180,8 |
220,6 |
122 |
39,8 |
|
2.1. Выполнение мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы "Развитие градостроительства и инфраструктуры" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) |
40,0 |
40,4 |
101 |
0,4 |
|
2.2. Выполнение мероприятий по освещению улиц в рамках муниципальной программы "Развитие градостроительства и инфраструктуры" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) |
69,3 |
52,4 |
75,6 |
-16,9 |
|
2.3. Выполнение мероприятий по освещению улиц в рамках муниципальной программы "Развитие градостроительства и инфраструктуры" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) |
55 |
15 |
27,2 |
-40 |
|
2.4. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (Бюджетные инвестиции) |
- |
56,1 |
- |
56,1 |
|
3. Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства |
266,7 |
96,7 |
36,2 |
-170 |
|
4.ВСЕГО РАСХОДОВ ПО РАЗДЕЛУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
513,4 |
759,6 |
147,9 |
246,2 |
Проанализировав исполнение расходной части бюджета города Вологды за 2015 год по отрасли Жлищно - коммунальное хозяйство было выявлено расхождение фактического исполнения и расходами утвержденными в бюджете в размере 246,2 млн. рублей. Рассмотрим глубже этот вопрос и перейдем к подразделам и примкнутым к ним программам:
1) Фактические расходы по подразделу «Жилищное хозяйство» имеют сильное расхождение с утвержденной в бюджете суммой в размере 340,1 млн. рублей. Фактическое исполнение данного подраздела равняется 400,1 млн. рублей , а в бюджете утверждена сумма лишь в 66 млн. рублей. Такое отклонение объясняется следующими программами:
- Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счет средств, поступивших от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства" (Бюджетные инвестиции). Данная программа не была утверждена в бюджете города, но при этом фактическое исполнение осуществилось и ее сумма оказалась в размере 139,1 млн. рублей.
- Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках муниципальной адресной программы № 4 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2013-2017 годы (Бюджетные инвестиции). По данной программе была утверждена в бюджете сумма в размере 66 млн. рублей, то есть вся сумма по подразделу « Жилищное хозяйство», а фактическое исполнение составило 260,6 млн. рублей. Отклонение от нормы на 194,6 млн. рублей , а процент исполнения данной программы - 394,8 %.
2) Благоустройство. По данному подразделу также выявлено отклонение, но в таких внушительных размерах как предыдущем подразделе «Жилищное хозяйство». В бюджете утверждена сумма в размере 180,8 млн. рублей, а фактическое исполнение составило 220,6 млн. рублей. Отклонение в размере 39,8 млн. рублей объясняется следующими программами:
- Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (Бюджетные инвестиции). Данная программа не была включена в утвержденный бюджет. Фактическое ее исполнение составило 56,1 млн. рублей.
- Выполнение мероприятий по освещению улиц в рамках муниципальной программы "Развитие градостроительства и инфраструктуры" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд). На данную программу было утверждено в бюджете 55 млн. рублей, а фактическое исполнение составило 15 млн. рублей. Сумма отклонения оказалась отрицательной ( -40 млн. рублей ) а процент исполнения программы составил 27,2 % ( ниже утвержденной в бюджете суммы более чем в 3 раза)
- Выполнение мероприятий по освещению улиц в рамках муниципальной программы "Развитие градостроительства и инфраструктуры" (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд). Еще одна программа, которая имеет отрицательное отклонение в подразделе «Благоутсройство». Размер девиации составляет -16,9 млн. рублей. А процент исполнения программы - 75,6 %.
2.4 Анализ устойчивости территориального бюджета города Вологды
В анализе бюджета в роли инструмента проверки могут использоваться бюджетные коэффициенты. Они могут применяться для сравнения характеристик бюджета за различные периоды времени, сравнения показателей бюджета конкретной территории с аналогичными показателями бюджетов других территорий. Эти критерии могут разрабатываться на базе наиболее успешно составленных и исполненных бюджетов, на базе групп бюджетов, сформированных по территориальному признаку и т.д.
Данные для расчета коэффициентов устойчивости бюджета города Вологды [14]
местный бюджет финансирование
Таблица 2.8 - Данные для расчета коэффициентов устойчивости бюджета города Вологды
Название |
Фактически за 2015 год |
|
1 |
2 |
|
Расходы бюджета |
7353,7 |
|
Собственные доходы бюджета |
2969,3 |
|
Перераспределяемые доходы бюджета |
4055,4 |
|
Общая сумма бюджетных доходов |
7024,8 |
|
Налоговые доходы |
1953,9 |
|
Неналоговые доходы |
1015,4 |
|
ПДоходы, поступившие в виде межбюджетных трансфертов |
4055,4 |
|
Бюджетный дефицит |
-328,9 |
|
Бюджетная задолженность на конец года |
4384,4 |
|
Среднегодовая численность населения |
311166 |
1) Коэффициент соотношения перераспределяемых и собственных бюджетных доходов:Кписс= Дп/Дс
Кписс = 4055,4 / 2969,3 = 1,36
Этот коэффициент показывет зависимость областного бюджета от перераспределяемых доходов. Почти в 2 раза перераспределяемые доходы превышают собственные, т.е. зависимость высокая.
2) Коэффициент автономии: Ка = Дс : Д
Ка= 2969,3 / 7024,8 = 0,42
Коэффициент показывает долю собственных доходов в общей сумме доходов областного бюджета. Оптимальный показатель равен 0,65, значит собственных доходов в структуре доходов мало, необходимо находить способы для их увеличения.
3) Коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами: Ко= Дс : Рм
Ко = 2969,3 / 7353,7 = 0,4
На каждую тысячу рублей минимальных расходов приходится только 0,4 тыс. руб. собственных доходов. Нужно увеличивать собственные доходы и их долю в бюджете.
4) Коэффициент бюджетного покрытия: Кбп =Д : Рм
Кбп = 7024,8 / 7353,7 = 0,95
Показывает, что минимальные расходы не полностью покрываются доходами бюджета. Каждая тысяча рублей минимальных расходов покрывается 0,95 тыс. рублей доходов. Это говорит о недостаточности доходов, либо о чрезмерных растратах бюджета.
5) Коэффициент бюджетной обеспеченности населения: Кбо = Р : Ч
Кбо = 7353700,6 / 311166 = 23,6
Данный результат свидетельствует о том, что на каждого человека, проживающего в городе Вологде в 2015 году, было предоставлено товаров и услуг из бюджета города на сумму 23,6 тыс. рублей.
6) Коэффициент бюджетной задолженности: Кбз=З:Р
Кбз = 4384,4 / 7353,7 = 0,59
Кбз характеризует уровень задолженности бюджета на дату составления отчета об исполнении бюджета. Таким образом, по величине Кбз можно судить о том, какая часть расходов бюджета не покрывается его доходами. В нашем случае лишь 59 % расходов покрывается доходами бюджета.
Результаты расчета бюджетных коэффициентов
Таблица 2.9 - Результаты расчета бюджетных коэффициентов
Название |
2015 |
Норма |
|
1 |
2 |
3 |
|
ПКоэффициент соотношения перераспределяемых и собственных бюджетных доходов |
1,36 |
<1 |
|
Коэффициент автономии |
0,42 |
0,65 |
|
Коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами |
0,4 |
>1 |
|
Коэффициент бюджетного покрытия |
0,95 |
=1 |
|
Коэффициент бюджетной обеспеченности населения |
23,6 |
||
Коэффициент бюджетной задолженности |
0,59 |
>1 |
Исходя из результатов расчета бюджетных коэффициентов ни один из показателей не был равен нормативу, что может говорить о слабой бюджетной формированности, о плохой эффективности бюджетного расходования и доходности, а также о дефицитности бюджета города Вологды.
3. МЕРОПРИЯТИЯ СПОСОБСТВУЮЩИЕ ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ВОЛОГДЫ
В любой экономической сфере деятельности имеются недочеты, ошибки, а в следствии их потери и убытки. Для того, чтобы устранить эти проблемы, люди планируют, организуют и реализуют меры и мероприятия. Перед нами дефицитный и не самый эффективный и целевой бюджет города Вологды. Для того, чтобы убрать отрицательные качества нашего бюджета, я хотел бы предложить 4 мероприятия, которые мы тщательно разберем.
Итак, основным мероприятием в моем списке является более тщательная проверка выделенных бюджетом средств, чтобы они расходовались по целевому назначению качественно и в полном размере.
Для этого я предлагаю выделить из бюджета 30 млн. рублей и назначить на должность бюджетного ревизора 39 человек, заработная плата которых будет 60 тыс. рублей в месяц + премиальные, за каждое пойманое нарушение, в размере от 10-75 тыс. рублей, исходя от уровня нарушения. Уплата премиальных производится за счёт нарушителя.
Всего 3 уровня нарушений:
1) выявление разового нарушения и хищения бюджетных средств в размере до 100 000 рублей ( включительно ), выплата премиальных осуществляется в размере 10 000 рублей.
2) выявление разового нарушения и хищения бюджетных средств в размере от 100 000 до 1 000 000 рублей ( включительно ), выплата премиальных осуществляется в размере 30 000 рублей.
3) выявление разового нарушения и хищения бюджетных средств в размере от 1 000 000 рублей и выше, выплата премиальных осуществляется в размере 75 000 рублей.
А также имеются другие критерии по поводу выплаты премиальных и их назначению. Они подразделяются на 3 уровня.
1 уровень: При выявлении нарушения, по поводу недовыполнения государственных программ и заказов в срок, при этом денежные средства бюджета не полностью затрачены, т.е. лишь временный фактор. Штраф будет назначен в рамере 15 000 рублей за счет юридического или физического лица, которая выполняла заказ. (Премиальные ревизору)
2 уровень: При выявлении нарушения по поводу недовыполнения государственных программ и заказов в срок, при этом денежные средства бюджета полностью затрачены, т.е. временный, а также финансовый фактор. Штраф будет назначен в рамере 45 000 рублей(Премиальные в сторону ревизора), при тех же условиях, как и в первом случае.
3 уровень: При всех остальных выявленных мелких нарушениях. Штраф будет назначен в рамере до 10 000 рублей на тех же условиях, что в предыдущих уровнях.
С каждых премиальных, ревизором выплачивается в стан бюджета 50%.
Данные привилегии в отношении раскрытия нарушений дают сильную мотивацию к слаженной работе, а это в свою очередь выбывает из бюджетной системы города незаконную деятельность, нарушения и коррупционное управление.
Каждый ревизор должен иметь высшее юридическое образование. При этом каждые пол года будет организовано двухнедельное мероприятие, основанное на повышении квалификации и профессиональной подготовки.
Так как в структуре расходования имеются 13 разделов, то на каждый из них будут направлены и закреплены определенные ревизоры. Ревизор будет иметь право приходить в любое время и без предупреждения для проверки исполнения программ и целевых работ по ним, а также других видов расходования бюджетных средств.
При всех привилегиях и правах ревизора, за ним также будут закреплены обязательства и преследуемое законом их невыполнение.
Обязательства и ответственность ревизора:
1) Ревизор обязан соблюдать профессиональную выдержку и строгость. При совершении коррумпированной деятельности и сокрытии нарушений со стороны проверяемого , ревизору грозит лишение свободы от 5 до 25 лет в колониях строгого режима;
2) Ревизор должен каждые 2 недели отправлять на открытый для доступа гордскому населению сайт - письмо-отчет, в котором укажет все нарушения в своей области проверки или их отсутсвие. Этот шаг будет способствовать спокойной жизни населения города и моральному удовлетворению последних. В случае опоздания в выдаче отчета на 24 часа и более возлагается штраф в размере 25 тыс. рублей, который будет отправлен в бюджет города Вологды.
3) На каждого ревизора, в случае раскрытия, без его содействия, знания и причастности, преступления в его области проверки, будет возложен штраф в размере 60 тыс. рублей ( Размер з/п ), которые отправятся в расположение бюджета.
4) При проверке, каждый ревизор должен заснять данный фрагмент на видеокамеру и после каждого рабочего дня предоставлять видеосъемку в базу данных офиса проверки. По этим данным будет составлен отчет в конце каждой второй недели работы сотрудника ревизорского бюро.
Рабочая деятельность и расписание ревизора.
На каждый раздел расходов бюджета будут прикреплены по 3 ревизора. Ревизор №1 работает 2 недели, ревизор №2 занимается аналитикой по работе Ревизора №1 те же 2 недели. Через 2 недели на работу выходит ревизор №3, заменяя ревизора №2, а поледний в свою очередь заменяет ревизора №1, который уходит на двухнедельний отдых. И по такой системе каждые 14 дней. Систему смен можно разглядеть на рисунке 3.1
Рисунок 3.1 - Система смен бюджетного ревизора
Эффективность программы в том, что население города будет уверено, что их денежные средства, попадающие в бюджет через уплату налогов, будут использованы в их благо и у них появится мотивация к своевременной и полной уплате налогов, а также исчезнут теневые бюджетные средства.
Вследствие такой программы, моё мнение таково, что коррупция ,нецелевое использование и хищение бюджетных средств приблизится к нулю.
2. Вторым мероприятием, которое бы способствовало эффективному использованию расходов бюджета это сокращение расходов бюджетных средств на обеспечение администрации города. Например, мой пример строится на философии « замени дорогой товар, на свой, более дешевый ». Это касается транспортных средств, которые приобретают и ездят государственные служащие за счет бюджетных средств. В некоторых западных странах, чиновники ездят на велосипедах, доказывая своему народу, что все расходы лишь в сторону благосостояния населения. В нашем же случае я бы предложил заменить все иностранные автомобили на наши отечественные, тем самым сократив расходы, занимаясь импортозамещением, помогая при этом отечественному автопрому.
По моим подсчетам средняя цена автомобиля, приобретаемая государственным служащим равна 2,4 млн. рублей, а средняя цена нашего отечественного автомобился 0,39 млн. рублей. Сокращение и эффективность видна и без напряжения. Уменьешние расходов в данной области сократиться в 6 раз, что скорее всего принесет в бюджет сумму свободных денежных средств, которые будут направлены на улучшение жизни населения города или же на некоторое устранение дефицитности бюджета города Вологды.
Список приобретенных автомобилей в 2015 году:
- Chevrolet TrailBlazer ( 1 660 000 рублей )
- Chevrolet Tahoe - 2 авто ( 3 000 000 рублей )
- Toyota Land Cruiser (2?592?519 рублей )
- Lexus LS ( 6 870 000 рублей )
- Mercedes-Benz S-klasse - 2 авто ( 6 170 000 )
Список, который может заменить покупку данных авто и снизить расходы бюджета на 23 690 519 млн. рублей.
- Chevrolet Niva - 5 автомобилей ( 650 000 рублей )
- Lada Priora - 3 автомобиля ( 474 000 рублей )
- ВАЗ (Lada) Vesta - 2 автомобиля ( 550 000 рублей )
Сумма хоть и не самая высокая в сравнении с бюджетными расходами, но всё же может принести определенный доход и эффективность. Данные средства можно направить на ремонт центральных дорог города, которые находяться в безобразном состоянии. Например, пошехонское шоссе, состояние которого желает оставлять лучшего.
3. Еще одним мероприятием, способствующим решить проблему дефицитности нашего бюджета, а также эффективность использования бюджетных средств - это сокращение финансирования баскетбольной команды «Чеваката». В 2015 году, в бюджете было утверждено направить финансовые средства в размере 40 млн. рублей на развитие баскетбола и баскетбольного клуба «Чеваката» , но в конце года фактическое исполнение данной программы увеличилось более чем в 2 раза и составило 100 млн. рублей. Если сократить эту сумму до 35 млн. рублей, то будет возможно развивать и другие виды спорта, которые интересны в нашем городе. Например, футбол, бокс, а также волейбол, который в последние годы имеет сильный всплеск, но не может полностью раскрыться из за недостатка финансирования. Остальная сумма, которая осталась после финансирования данных сфер, можно направить на погашение муниципального долга, который с каждым годом всё больше и больше.
4. Реализация таких методов бюджетирования, которые направлены и ориентированы на конечный результат. Для того, чтобы максимально увеличить эффективность расходования бюджетных средств, необходимо направить бюджетную политику города Вологды на выполнение лишь первоочередных задач, а также перейти полностью на «программный формат» формирования и исполнения бюджета. В каждой программе определены ожидаемые результаты ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие степень достижения поставленных целей и задач.
Программный бюджет -- это отражение финансового обеспечения программ, это не распределение по ведомствам, а распределение именно по программам. Соответственно, управление бюджетом, управление деятельностью органов власти идет в проектом ключе. Если до этого программы существовали отдельно от бюджета, осуществлялось управление портфелем ведомства, то сейчас будет осуществляться управление программами. Все приложения к бюджету по расходам носят программный характер.[16]
Программный бюджет позволяет обеспечивать прозрачность использования бюджетных средств и учитывать достигнутые результаты при дальнейшем выстраивании приоритетов социально-экономического развития города.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образов, заканчивая рассмотрение проблем с формированием и использованием расходов в местном бюджете, можно констатировать следующее.
Местным бюджетом является бюджет муниципального образования, в нашем случае бюджетом города Вологды.
Бюджет муниципального образования ( например, бюджет города Вологды ) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Расходы местного бюджета - это денежные средства, которые предаставляются из бюджета для решения задач связанных с улучшением качества жизни населения муниципального образования и функций местного самоуправления.
Итак, проведя несколько видов анализа местного бюджета города Вологды, а именно горизонтальный, вертикальный и трендовый, мы можем сделать следующие выводы и предложить некторые рекомендации по увеличению эффективности использования расходной части бюджета.
Горизонтальный анализ бюджета города Вологды показал, что расходы в общем своем виде имеют колеблеющийся характер. Например, сумма всех расходов в 2013 году была 7158,8 млн. рублей, в 2014 году - 7593,2 млн. рублей, в к 2015 году спустилась до 7353,7 млн. рублей. В 2015 году в сравнении с 2014 отчетным годом расходы уменьшились на 3,2%, хотя в 2014 году расходы выросли на 6% в сравнении с 2013 годом.
Снижение расходов наблюдается за последние три анализируемых года в сфере национальной экономики. А наоборот в рост расходов произошел в таких сферах, как жилищно-коммунальное хозяйство ( ЖКХ ), социальная политика, а также обслуживание государственного и муниципального долга. Это легко объяснить, так как расходы в этих сферах законодательно закреплены за местным сумоуправлением. Другой факт в том, что местные органы не смогут справится с помощью собственных доходов самостоятельно и без помощи вышестоящих бюджетов. Не зря коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами показал нам, что на каждую тысячу рублей минимальных расходов приходится только 0,4 тыс. руб. собственных доходов.
Также характеристика бюджета показала картину, где видно отклонение между расходами и доходами, в следствие чего появляется дефицит бюджета.
С учетом вышесказанного, для решения нашей проблемы нужны следующие мероприятия:
1) Назначение ревизоров по сферам расходования бюджета города Вологды
2) Сокращение затрат на содержание государственных служащим и использование ими денежных средств бюджета по целевому назначению и без корыстных целей.
3) Более широкое распределение денежных средств на спорт и развитие молодежи.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс РФ: состояние на 20 мая 2014 г. - Москва: Проспект, 2014. - 288 с.
2. Бюджетная система РФ: учебник /М.В. Романовский и др.; под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - Москва: Юрайт, 1999. - 621 с
3.. Бюджетная система России: учеб. для вузов/ под редакцией Г.Б.Поляка. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 550с
4. . Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: Государственный флаг, Государственный герб РФ, Государственный гимн РФ. - Ростов н/Д: Феникс, 2008. - 62с.
5. Вахрин, П.И. Бюджетная система РФ: учебник/ П.И. Вахрин. - Москва:Дашков и Ко, 2002.-344с.
6. Вышегородцев, М.М. Управление бюджетом: курс лекций/ М.М.Вышегородцев.-Москва:Дело и сервис, 202.-160с.
7. Годин, А.А. Бюджетная система РФ: учебник / А.А. Годин , Н.С. Максимова, И.В.Подпорина. - Москва: Дашкови Ко,2003.-752с.
8. Парыгина, В.А. Бюджетная система РФ : учебник / под ред. О.В.Врублевской, М.В. Романовского. - 3-е изание , испр. И перр. - Москва : Финансы и статистика, 2004. - 352 с.
9. Аветисян, И.А Об эффективности государственного бюджета и бюджетных расходов/ И.А.Аветисян//Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. - ВЫП. 29. - Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН. - 2005. - с.9-19.
10. Аветисян, И.А. Об эффективности государственного бюджета и бюджетных расходов/ И.А.Аветисян// Экономическмие и социальные перемены: факты, тенденции. - Вып. 34. - Вологда: ВНКЦ ЦЕМИ РАН, 2005 - с.9-19.
11. Поляк, Г.Б. Бюджетное право: учеб. посбие для вузов/ по редакцией Г.Б. Поляка , АМ.Никитина. - 6-е изднание перераб. И доп. - Москва: Закон и право, 2006. - 285 с.
12. Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник/ И.М. Александров. - Москва: Дашков и Ко, 2006.-486с.
13. Бюджетная система России: учеб. для студентов вузов обучающимся по экономическим специальностям/ под ред. Г.Б. Поляка. - 2-е изд., перераб. И доп. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 363 с.
14. Официальный сайт Администрации города Вологды http://vologda-portal.ru/
15. Дементьев, Д.В. Бюджетная истема РФ: учебн. Пособие / Д.В.Дементьев, В.А.Щербаков. - 2-е изд.,стер. - осква: КНОРУ, 2009. - 256 с.
16. Губанова Е. Е. О переходе на «программный» бюджет // Молодой ученый. -- 2013. -- №10. -- С. 300-302.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Структура и анализ доходов муниципального бюджета г. Рязань за 2004-2006 гг. Исполнение доходной части муниципального бюджета. Основные направления расходования бюджетных средств муниципального образования. Анализ дефицита (профицита) местного бюджета.
курсовая работа [81,8 K], добавлен 19.09.2010Местный бюджет как форма образования и расходования денежных средств, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Рассмотрение особенностей формирования и исполнения местного бюджета на примере бюджета Хоринского муниципального района.
дипломная работа [736,9 K], добавлен 23.05.2014Теоретические основы формирования расходов местного бюджета на социально-культурные цели. Анализ использования средств муниципального образования "Город Калуга". Программно-целевое бюджетирование как метод повышения эффективности бюджетных расходов.
дипломная работа [280,5 K], добавлен 04.10.2010Экономическое содержание расходов бюджета, их состав и классификация. Анализ расходной части местного бюджета на примере муниципального образования город Екатеринбург. Распределение и использование финансовых ресурсов для решения задач местного значения.
курсовая работа [90,5 K], добавлен 07.01.2015Анализ понятия местного бюджета - формы образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Особенности контроля за исполнением местного бюджета, его расходов и доходов.
реферат [34,5 K], добавлен 17.04.2010Характеристика расходов бюджета: состав, нормативно-правовое регулирование. Анализ деятельности администрации муниципального образования "Маганинский наслег" по управлению расходами местного бюджета. Проблемы и перспективы развития системы управления.
дипломная работа [459,1 K], добавлен 11.03.2012Понятие муниципальных финансов современной России. Понятие и роль местного бюджета в социально-экономическом развитии муниципального образования. Характеристика бюджетного процесса Свердловской области. Становление и развитие местного самоуправления.
дипломная работа [266,1 K], добавлен 15.10.2014- Роль местного бюджета в решении проблем социально-экономического развития муниципального образования
Социально-экономическое содержание и сущность местного бюджета. Специфика бюджетного процесса в муниципальном образовании. Формирование доходной и исполнение расходной частей местного бюджета на примере города Грозный. Финансирование молодежной политики.
дипломная работа [731,1 K], добавлен 23.09.2014 Структурные составляющие элементы бюджета. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы местных (муниципальных) бюджетов. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местного бюджета.
контрольная работа [14,9 K], добавлен 15.11.2009Бюджетное устройство Российской Федерации, роль местного бюджета в бюджетной системе. Особенности формирования и анализ доходной и расходной части бюджета сельских поселений. Пути улучшения бюджетных и межбюджетных отношений муниципального образования.
дипломная работа [338,0 K], добавлен 21.09.2009