Внебюджетные фонды предприятия

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, их классификация. Связи между внебюджетными фондами. Внебюджетные фонды РФ социального назначения: пенсионный фонд, фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 31.05.2012
Размер файла 112,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Территориальные внебюджетные фонды формируются за счёт следующих источников:

- добровольных взносов юридических и физических лиц;

- доходов от аукционов;

- штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежей, компенсирующих причинённый ущерб;

- штраф за порчу и утрату памятников культуры, находящихся в муниципальной собственности, другие нарушения законодательства об охране этих объектов, а также платежей, компенсирующих причинённый при этом ущерб.

Территориальные внебюджетные фонды создавались на основании решений территориальных представительных органов власти. В соответствии с их решением исполнительные органы власти открывали в банках счета для хранения средств, поступающие в фонды. Для управления фондом создавались коллегиальные органы, состоящие из представителей местных органов власти и заинтересованных предприятий и организаций. Коллегиальные органы принимали решение об использовании средств фонда.

Мобилизованные в такие фонды средства направлялись на расходы связанные:

- со строительством на кооперативных началах объектов социально-бытового назначения;

- с увеличением текущих расходов бюджета (за исключением лимитированных расходов), а также на финансирование плановых затрат в случае невыполнения планового размера доходов;

- с перерасходами установленных смет и нормативов.

Средства, полученные за счёт взносов предприятий, должны, как правило, использоваться на создание и содержание объектов обще регионального назначения.

Создание территориальных внебюджетных фондов в населённых пунктах содействовало:

- концепции средств организации и местных органов и направление их на развитие социально-бытовой инфраструктуры;

- усилению заинтересованности местных органов в результатах своей хозяйственной деятельности;

- укреплению финансовых ресурсов местных органов власти, что придавало необходимую устойчивость их финансовой базе при выполнении возложенных на них функций и плановых задач;

- более эффективному использованию материальных и финансовых ресурсов нашего обществ;

- усилению экономической связи местных органов с организациями, расположенными на подведомственной им территории;

- повышению уровня обслуживания и совершенствования услуг, оказываемых населению.

Однако к середине 1990-х в связи с тем, что центральные органы утратили контроль за формированием и использованием территориальных внебюджетных фондов, было принято решение об их ликвидации и включении всех мобилизуемых в эти фонды средств в бюджеты в виде целевых бюджетных фондов.

4. Экономические внебюджетные фонды

Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды.

Вышеуказанные внебюджетные фонды создаются в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала РФ» от 27.04.92 №426. В Постановлении Правительства РФ от 12.04.94 г. №315 «О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ» установлено, что в федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти, а также в корпорациях, концернах и ассоциациях, осуществляющих деятельность по разработке, финансированию и реализации комплексных программ и целевых научно-технических программ и НОКР, действуют отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР.

Внебюджетные фонды не наделяются правами юридических лиц и действуют от имени федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и объединений, в которых они образованы. Внебюджетные фонды формируются за счет ежеквартальных добровольных отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере 1,5% от себестоимости реализуемой продукции, а суммы отчислений включаются предприятиями в себестоимость продукции. Для осуществления операций, связанных с поступлением и расходованием средств внебюджетных фондов, получателям (министерствам, иным федеральным органам власти, организациям, корпорациям) открываются в банках депозитные счета.

Министерство науки и технической политики РФ осуществляет регистрацию внебюджетных фондов в порядке, определяемом совместно с Министерством финансов РФ, ведет реестр внебюджетных фондов. Положение о Российском фонде технологического развития утверждается Министерством науки и технической политики РФ с учетом постановления Правительства от 12.04.94 №315. Положение о внебюджетном фонде утверждается федеральным министерством, иным федеральным органом исполнительной власти или объединением, в котором образуется внебюджетный фонд, с учетом указанного постановления и по согласованию с Министерством науки и технической политики РФ.

Средства внебюджетных фондов направляются на финансирование НИОКР по созданию новых видов наукоемкой продукции, сырья и материалов; разработке новых и совершенствованию применяемых технологий, мероприятия по повышению технического уровня продукции; работ по стандартизации, сертификации и лицензированию продукции, а также в области охраны труда и техники безопасности; разработке нормативных и конструктивных материалов и др. Эти средства могут размещаться на депозитных счетах в банках. В данном случае полученные доходы в виде процентов облагаются налогом на прибыль по установленной ставке, а оставшаяся часть направляется на увеличение средств соответствующих фондов. Запрещается направлять средства внебюджетных фондов на проведение коммерческих операций. Выделение средств из внебюджетных фондов осуществляется на договорной основе.

Ответственность за целевое использование средств внебюджетных фондов возлагается на руководителей федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых образованы внебюджетные фонды. Информация о финансовом состоянии внебюджетного фонда не составляет коммерческую тайну. Контроль за целевым использованием средств внебюджетных фондов осуществляют Министерство науки и технической политики РФ и Министерство финансов РФ. В случае не целевого использования расходования средств они имеют право отменить регистрацию внебюджетного фонда и исключить его из реестра. После устранения выявленных нарушений и их последствий регистрация может быть возобновлена.

5. Международные государственные фонды

Одной из форм многостороннего сотрудничества между государствами являются международные организации и фонды. Они объединяют государство, национальные институты общества, ассоциации в неправительственного характера для достижения общей цели в области политики, экономики, социальной, научно-технической сфер, а также культуры и т.д. Международные организации формируют свои фонды с целью многосторонней координации деятельности участвующих сторон. Создаются межгосударственные целевые фонды денежных средств на основе межгосударственных соглашений для осуществления единой валютно-финансовой и кредитной политики стран - участниц.

Международные фонды (организации) делятся на несколько типов по способу формирования дохода и характеру финансирования.

К первому типу относятся межгосударственные и международные фонды финансово-кредитных организаций. Они формируются на основе уставного капитала с долевым участием вкладчиков, предоставляя им целевые кредиты и создавая целевые фонды. В результате своей деятельности эти организации получают доходы, которые распределяются на выплату дивидендов по вкладам, формирование целевых и резервных фондов. К этому типу организаций относятся Международный инвестиционный банк (МИБ), Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Международный Валютный Фонд (МВФ). Роль финансов и функционирование международных банков и фондов заключается в том, что с их помощью осуществляется мобилизация средств уставного капитала. И в процессе функционирования распределяется выручка и прибыль, формируются фонды банков. Источниками паевых взносов являются средства национальных и международных финансово-кредитных институтов, международных организаций - участников (пайщиков) фонда, а также бюджетные и валютные фонды заинтересованных стран.

Второй тип организации функционирует на основе бюджета, создаваемого ежегодными членскими взносами. Такими организациями являются международные и всемирные организации в определённой области. К ним относятся: Организация Объединённых Наций (ООН), Международное бюро времени, Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), Всемирная организация научных работников (ВФНР) и т.д.

Третьим типом международных организаций являются научные программы и конгрессы, которые, как правило, носят временный характер. Их проведение осуществляется за счёт финансирования участвующих сторон. Например, Международная биологическая программ (1964-1974 гг.), Международный геодинамический проект (1971-1980 гг.) и др. Эти организации проводят комплексы научных исследований учёными разных стран.

Четвёртый тип международных организаций - международные научные лаборатории, институты, союзы, комплексы и отраслевые ассоциации. Они объединяют государства, национальные научные организации, ассоциации, отдельных учёных, занимающихся научными разработками, и координируют их деятельность. Эти организации функционируют за счёт бюджетов, источниками которых являются: ежегодные долевые взносы, регистрационные взносы участников конференций, пожертвования юридических и частных лиц, доходы от периодических изданий, научных и справочных материалов. Примерами подобных организаций являются: Международный институт сварки (МИС), Международный математический центр, Международный совет научных союзов (МСНС) и другие научные союзы.

Международные фонды пятого типа занимаются сбором средств для финансирования мероприятий и оказания помощи в определённом виде деятельности. Например, Всемирный фонд дикой природы - неправительственная организация, занимающаяся сбором средств от государств, общественных организаций и частных лиц для создания конкретных проектов по охране диких животных и природных участков.

На проведение основных мероприятий по регионам направляются 75-85% всех расходов. Такими мероприятиями являются: проведение сборов, семинаров.

Заключение

В ходе курсовой работы я постаралась осветить понятие внебюджетного фонда. Рассмотрела возможные источники формирования внебюджетных фондов, а так же провела анализ по данным Федеральных законов о внебюджетных фондах. Кроме того постаралась как можно точнее определить пути совершенствования государственных внебюджетных фондов.

На сегодня внебюджетные фонды можно приравнять к параллельной бюджетной системе со своим контрольным аппаратом и собственными «сборщиками» платежей. Главная причина возникновения внебюджетных фондов - необходимость выделения важных для общества расходов в специальную группу и обеспечение их самостоятельными источниками доходов. Ограниченность ресурсов диктует необходимость «защищать» наиболее острые направления экономического и социального развития. К сожалению, отсутствие в настоящее время публичной отчётности внебюджетных фондов на уровне территорий не позволяет оценить с этой точки зрения финансовые ресурсы субъектов РФ и муниципальных образований.

В отличие от государственного бюджета расходование средств внебюджетных фондов подлежит меньшему контролю со стороны органов законодательной власти. Это, с одной стороны, облегчает их использование, а с другой - даёт возможность расходовать средства не в полном объёме. Поэтому в целях контроля за расходованием средств внебюджетных фондов ставится вопрос о консолидации некоторых из них в бюджете с сохранением целевой направленности их расходов.

Безусловно, система социальных внебюджетных фондов России требует реформирования, совершенствования сбора и распределения страховых взносов с целью более полного удовлетворения потребностей граждан и государства в целом. Совершенствование этой системы приведёт к благополучной ситуации внутри страны и росту престижа страны на мировой арене. Помимо точно просчитанных и экономически обоснованных методов решения проблем, необходимо внедрять и рационализаторские идеи, которые будут также не менее грамотно просчитаны, желательно на несколько годов вперед.

Процесс создания, распределения и использования внебюджетных фондов непосредственно связан со всеми экономическими, политическими, социальными и другими течениями в обществе. Поэтому при совершенствовании системы внебюджетных фондов необходимо учитывать внешние факторы, так как все «жизнедеятельные» отрасли тесно связаны друг с другом и изменения в качественно лучшую сторону одних, ведёт к негативным последствиям других.

Рассмотрев и проанализировав работу внебюджетных фондов, видно их несовершенство и нестабильность, что вызывает массу нареканий со стороны налогоплательщиков. Потому что, в любом случае ждёшь какой-то хорошей отдачи от государства, хочешь почувствовать, что оно заинтересовано в жизни граждан, стремиться сделать жизнь граждан ничем не хуже, как в самых экономически и социально развитых странах, но на самом деле в России всё выглядит совсем иначе и каждый пытается жить, только рассчитывая на себя.

Список литературы

1. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебное пособие. - 3-е изд., перераб. и доп.-М. Финансы и статистика, 2006.-544 с. Колпакова Г.М.

2. Финансы: учеб. пособие. - 2-е изд.-М.:ГОУ ВПО МГУЛ, 2009-101 с. Пикалкина М.Г.

3. Финансы и кредит. Организация самостоятельной работы студентов: Учеб. пособие / Под ред. Т.В. Коноваловой. - М.:Финансы и статистика, 2007-176 с.

4. Финансы: Учеб. пособие /Под ред. А.М. Ковалевой. - 5-е изд., перераб. и доп.-М.: «Финансы и статистика», 2007, 416 с.

5. Финансы. Учебник/ под ред. В.М. Родионовой - М.: «Финансы и статистика», 2005, 326 c.

6. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник /Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. - М.: «Юрайт», 2008, 543 с.

7. http://www.ach.gov.ru - Счетная палата РФ

8.http://www.ffoms.ru - Фонд обязательного медицинского страхования РФ

9.http://www.fss.ru - Фонд социального страхования РФ

10.http://www.pfrf.ru - Пенсионный фонд РФ

11. Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008 №216-ФЗ (принят ГД ФС РФ 31.10.2008)

12. Федеральный закон «О бюджете Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» от 25.11.2008 №215-ФЗ (принят ГД ФС РФ 31.10.2008).

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Внебюджетные фонды как составная часть финансовой системы РФ. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения. Виды, классификация ВФ. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ. Пенсионный фонд РФ.

    курсовая работа [60,4 K], добавлен 21.09.2010

  • Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов, причины их возникновения. Виды внебюджетных фондов, источники формирования и задачи. Пенсионный фонд РФ. Фонд социального страхования. Фонд обязательного медицинского страхования.

    курсовая работа [25,0 K], добавлен 22.05.2007

  • Внебюджетные фонды Российской Федерации, их сущность и значение. Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования: основные цели и задачи, источники формирования средств, анализ доходной и расходной части.

    контрольная работа [540,3 K], добавлен 14.02.2012

  • Пенсионный фонд. Фонд социального страхования. Государственный фонд занятости населения. Экономические внебюджетные фонды. Проблемы формирования фондов обязательного медицинского страхование. Особенности финансирования здравоохранения.

    дипломная работа [502,6 K], добавлен 14.02.2007

  • Внебюджетные фонды в РФ. Пенсионный фонд. Фонд социального страхования. Фонд занятости населения. Экономические внебюджетные фонды. Российский фонд технологического развития и отраслевые внебюджетные фонды. Фонд инвестирования жилищного строительства.

    курсовая работа [44,3 K], добавлен 01.09.2008

  • Социальные внебюджетные фонды. Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования РФ. Фонд обязательного медицинского страхования РФ. Экономические внебюджетные фонды. Современное состояние. Пути решения сегодняшних проблем.

    курсовая работа [34,8 K], добавлен 19.04.2007

  • Общая характеристика государственных социальных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд Российской Федерации, основные задачи. Фонд социального страхования, управление. Порядок формирования и использования фондов обязательного медицинского страхования в РФ.

    контрольная работа [29,3 K], добавлен 01.12.2011

  • Понятие и особенности внебюджетных фондов. Государственные внебюджетные фонды РФ. Пенсионный фонд, его задачи, тарифы страховых взносов. Функции и источники формирования финансовых средств Фонда социального и обязательного медицинского страхования.

    курсовая работа [231,3 K], добавлен 02.03.2012

  • Экономическая природа внебюджетных фондов. Пенсионный фонд РФ: сущность, задачи, функции. Характеристика фондов обязательного медицинского страхования, их правовой статус. Перспективы развития здравоохранения. Характеристика фонда социального страхования.

    курсовая работа [598,9 K], добавлен 12.09.2010

  • Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Основные источники их формирования. Специальные внебюджетные фонды: пенсионный, государственный, социального и медицинского страхования. Характеристика фонда инвестирования жилищного строительства.

    реферат [43,4 K], добавлен 22.04.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.