От эффективности и качества деятельности Счетной палаты в значительной степени будет зависеть решение поставленных государством задач социально? экономического развития Российской Федерации, обеспечения устойчивого роста благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития и модернизации экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе и повышения ее конкурентоспособности.

2.2ного Организациячленов планирования деятельности Счетной палатыределяемом РФ

Планирование работы Счетной палаты осуществляется в соответствии со статьей 33 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», а также на основе стандарта, определяющего порядок планирования работы Счетной палаты, и других внутренних документов по вопросам планирования.

Счетная палата организует свою работу на основе утверждаемых Коллегией основных, включая приоритетные, направлений деятельности Счетной палаты на среднесрочную перспективу, годового плана работы Счетной палаты, планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд Счетной палаты, других внутренних документов по вопросам планирования.

Счетная палата строит свою работу на основе плановых документов, разрабатываемых исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за формированием и использованием государственных средств.

Планирование осуществляется в целях эффективной организации осуществления внешнего государственного финансового контроля, обеспечения выполнения Счетной палатой законодательно установленных задач.

Планирование осуществляется с учетом всех видов и направлений деятельности Счетной палаты, стратегических целей и задач экономической и бюджетной политики государства, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, постановлениях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума и Совет Федерации соответственно), программах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, национальных проектах, отраслевых стратегиях и целевых программах.

Задачами планирования являются:

а) выработка стратегии деятельности Счетной палаты;

б) определение приоритетных направлений деятельности Счетной палаты и концепций работы по направлениям деятельности Счетной палаты, возглавляемым аудиторами Счетной палаты (далее - направления деятельности Счетной палаты);

в) формирование Плана работы Счетной палаты;

г) формированиепередовых Плана работы Коллегии Счетной палаты.

Планирование основывается на системном подходе в соответствии со следующими принципами:

- сочетание стратегического, среднесрочного, годового и текущего планирования;

- соответствие среднесрочного, годового и текущего планирования палаты стратегическим целям и задачам;

- непрерывность планирования;

- комплексность планирования (охват планированием всех законодательно установленных задач, видов и направлений деятельности Счетной палаты);

- равномерность распределения контрольных мероприятий по главным администраторам средств федерального бюджета, а также по федеральным округам и субъектам Российской Федерации;

- рациональность распределения трудовых, финансовых, материальных и иных ресурсов, направляемых на обеспечение выполнения задач и функций Счетной палаты;

- системная периодичность проведения мероприятий на объектах контроля; координация планов работы Счетной палаты с планами работы других органов государственного финансового контроля, а также правоохранительных органов Российской Федерации.

Планирование должно обеспечивать эффективность использования бюджетных средств, выделяемых Счетной палате, трудовых, материальных, информационных и иных ресурсов, а также достижение показателей, содержащихся в докладах о результатах и основных направлениях деятельности Счетной палаты как субъекта бюджетного планирования.

Основными методами планирования являются программно-целевой и нормативный.

Программно-целевой метод планирования заключается в формировании на среднесрочную перспективу и закреплении в плановых документах Счетной палаты стратегических задач, приоритетных направлений и тематики контрольной, экспертно-аналитической, информационной и иных видов деятельности Счетной палаты в целях обеспечения эффективного контроля за формированием и исполнением федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, использованием федеральной собственности.

Нормативный метод планирования заключается в разработке и использовании критериев, определяющих выбор предмета, объектов и сроков проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также нормативов, определяющих финансовые, материальные и трудовые затраты на их проведение, системную периодичность, объемы (репрезентативную выборку) охвата объектов контроля контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями в зависимости от целей мероприятий, сложности проверки этих объектов, их отраслевой и региональной принадлежности, объема формируемых доходов, состава и объема используемых ими государственных средств и других факторов.

В Счетной палате формируются и утверждаются следующие основные плановые документы:

- Стратегия деятельности Счетной палаты Российской Федерации;

- Приоритетные направления деятельности Счетной палаты Российской Федерации;

- Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты Российской Федерации (далее - Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты);

- План работы Счетной палаты Российской Федерации;

- План работы Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (текущий план);

- План работы структурных подразделений аппарата Счетной Палаты Российской Федерации;

- План работы департамента аппарата Счетной палаты Российской Федерации;

- План работы инспекции (отдела) в составе департамента аппарата Счетной палаты Российской Федерации (далее - План работы инспекции (отдела)).

Плановые документы Счетной палаты должны быть согласованы между собой и не противоречить друг другу.

Стратегия деятельности Счетной палаты определяет на основе положений Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» стратегические цели и задачи развития и деятельности Счетной палаты как высшего органа государственного финансового контроля на шестилетний период действия полномочий Председателя Счетной Палаты и отражает основные направления достижения указанных целей и решения составленных задач. Указанная стратегия деятельности утверждается Коллегией Счетной палаты.

Приоритетные направления деятельности Счетной палаты разрабатываются на основе положений Стратегии деятельности Счетной палаты и определяют главные задачи, на решении которых будут концентрироваться внимание и усилия Счетной палаты, а также основные направления контрольной, экспертно-аналитической, информационной и иных видов деятельности Счетной палаты на очередной трехлетний период с разбивкой по годам. Указанные приоритетные направления ежегодно утверждаются Коллегией Счетной палаты.

Приоритетные направления деятельности Счетной палаты формируются на очередной трехлетний период путем добавления к приоритетным направлениям деятельности на второй и третий годы предыдущего трехлетнего периода приоритетных направлений деятельности на третий год очередного трехлетнего периода.

Приоритетные направления деятельности Счетной палаты подготавливаются в увязке с показателями Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Счетной палаты как субъекта бюджетного планирования.

Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты разрабатывается в соответствии с пунктом 2 статьи 2.2 Регламента Счетной палаты на основе Приоритетных финансы направлений деятельности Счетной палаты на соответствующий трехлетний период исходя из содержания соответствующего направления деятельности Счетной палаты.

Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты определяет конкретную специализацию направления деятельности Счетной палаты, приоритетные задачи Счетной палаты, товерность на решении которых будет сосредоточена работа по направлению деятельности Счетной палаты в очередном трехлетнем периоде, основные направления, формы и содержание контрольной, экспертно-аналитической и методической работы по реализации указанных задач.

Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты разрабатывается путем ежегодной корректировки Концепции работы по направлению деятельности бюджетными Счетной палаты определение на текущий трехлетний период и ежегодно утверждается Коллегией Счетной палаты.

План работы Счетной палаты разрабатывается исходя из Приоритетных направлений деятельности Счетной палаты, Концепций работы по направлениям деятельности Счетной палаты в части, касающейся первого года планируемого трехлетнего периода, и определяет перечень контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий, планируемых к проведению в Счетной палате в очередном году. Указанный план утверждается Коллегией Счетной палаты.

План работы Счетной палаты включает в себя мероприятия по всем видам деятельности, осуществляемым Счетной палатой в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», а также мероприятия по обеспечению деятельности Счетной палаты.

План работы Коллегии Счетной палаты определяет план перечень вопросов, таможенный подлежащих в соответствии с Регламентом Счетной палаты рассмотрению на заседаниях Коллегии Счетной палаты в очередном квартале. Указанный план ежеквартально утверждается Коллегией Счетной палаты.

План работы Коллегии Счетной палаты включает в себя вопросы рассмотрения результатов проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты, а также иные вопросы по предложениям членов Коллегии Счетной палаты.

План работы структурных подразделений аппарата Счетной палаты определяет перечень мероприятий, планируемых к осуществлению в очередном году департаментами аппарата Счетной палаты, координацию деятельности которых исполненного осуществляет Руководитель аппарата Счетной палаты (заместитель Руководителя аппарата Счетной палаты). Указанный план утверждается Руководителем аппарата Счетной палаты.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» обязательному рассмотрению при формировании годового плана работы Счетной палаты подлежат запросы Президента Российской Федерации, комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Специальное голосование по этому вопросу не проводится.

При поступлении в Счетную палату поручения или обращения, обязательного для включения в годовой план работы основным Счетной палаты (далее - поручение Счетной палате), Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной внутренний палаты поручает федерального аудитору (аудиторам) Счетной палаты или руководителю аппарата Счетной палаты подготовить предложения о внесении изменений в годовой план работы Счетной палаты либо о включении контрольного или экспертно-аналитического мероприятия деятельности по указанному поручению в годовой план работы Счетной палаты в порядке, определяемом стандартом, устанавливающим порядок планирования работы Счетной палаты.

В адрес Совета Федерации, Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, принявших решение о поручении Счетной палате, в течение не более 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса Коллегией направляется выписка из протокола заседания Коллегии о принятом решении и сроках проведения соответствующих контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, если иное не установлено Коллегией.

Глава 3. Пути совершенствования планирования деятельности Счетной палаты РФ

3.1 Проблемы осуществления деятельности Счетной палаты РФ

Роль финансового контроля в создании адекватной современным экономическим условиям системы управления финансами трудно переоценить. В связи с этим, большое значение приобретает необходимость совершенствования финансового контроля с целью повышения его действенности и эффективности, т.е. увеличения социации адекватности достигнутых в процессе осуществления контроля положительных результатов намеченным целям с одновременным учетом произведенных затрат (времени, материальных и денежных средств, трудовых ресурсов и т.д.).

В принцип деятельности Счетной вероятно палаты РФ существует генеральной ряд проблем, финансовых требующих поиска системного новых прогрессивных органах и высокоэффективных решений.

Так, в настоящее время наблюдается ориентация контрольно-счетных органов только на одну из функций (контрольно-ревизионную проводимых или экспертно-аналитическую), что обусловлено обозначенной в законодательстве свободой выбора приоритетных направлений деятельности, а также стремлением одних органов ограничиться выявлением нарушений в деятельности и разработкой рекомендаций для объекта проверки, а других -- расширением властных полномочий и применением «карающих» инструментов влияния на объект ревизии.

Такая разобщенность объясняется сложностью положения Счетной палаты РФ в системе государственного контроля: являясь органом представительной власти, она вынуждена тесно сотрудничать с органами исполнительной и судебной власти.

Что касается проблемы отсутствия в бюджетном законодательстве обозначения роли и места контрольно-счетных органов в системе финансового контроля, то недостаточная детализация глав Бюджетного кодекса, их абстрактность и волокита, связанная с обновлением статей, утративших силу, приводят к отсутствию согласованности действий контрольно-счетных органов между собой и с органами государственного финансового контроля. Следует также отметить неразвитость мер бюджетного принуждения в случае обнаружения нарушений по использовании бюджетных средств (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Основные органов виды нарушений щихся бюджетного законодательства зования и меры по их нейтрализации*

Основными видами привлечения нарушителей к ответственности считается отзыв полномочий у главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС) и получателей бюджетных средств (ПБС), бесспорное взыскание средств (только для финансовых органов), межбюджетные трансферты.

Эти меры распространяются на узкий круг несоблюдения действующего законодательства о бюджетном процессе, а остальные нарушения остаются без должного внимания государственных структур [7].

Меры административной ответственности регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 2.06.2016) (с попо изм. и доп., вступившими в силу 13.06.2016), а бюджетные меры принуждения -- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145?ФЗ (ред. от 23.05.2016, работа с изм. от 2.06.2016) (с субъекты изм.и доп., вступившими в силу 1.06.2016).

Одной из наиболее важных проблем в организации государственного аудита как на федеральном, так и на региональном уровне является то, что главным индикатором результативности работы органов государственного финансового контроля является объем обнаруженных нарушений (табл. 3.2).

Таблица 3.2

Основные результаты деятельности Счетной палаты Российской финансовых Федерации в 2014 -- 2015 гг.

контрольное

Показатель выявленных нарушений может быть абсолютным (выражаться в количестве несоответствий без придания веса каждому элементу) и относительным (нанесенный государству материальный ущерб). 2015 г. является более результативным по количеству выявленных нарушений, однако по выявленной сумме причиненного ущерба не таким продуктивным, как контрольная и экспертно-аналитическая деятельность в 2014 г. В этом и заключается парадоксальность существующей системы финансового контроля: чем сильнее пострадало государство в ходе выявленных контрольно-счетными органами нарушений от несоблюдения законодательства получателями бюджетных средств, тем лучше оказалась работа органов государственного финансового контроля. Таким образом, можно заключить, что отсутствует должным образом разработанная система сопоставления заключение результатов, количественно-качественного анализа.

Предприятия-нарушители по законодательству должны быть проверены по истечении срока, обозначенного на реабилитацию и оздоровление деятельности. Следовательно, из года в год проверку проходят те же получатели средств федерального бюджета, которые при этом получили максимальные объемы финансирования. Существенная доля бюджетных ресурсов вовсе не подвергается контролю, так как единого реестра ревизионных мероприятий, проведенных различными госструктурами, не существует.

Проблема несоблюдения сроков проверок (по стандартам государственного аудита -- не более дней) существенно отражается на оперативности как контрольной, так и экспертно-аналитической деятельности [10].

Кроме того, обязанность информирования Генеральной прокуратуры РФ о выявленных в ходе проверки правонарушениях в сфере экономики установлена п. 2 Указа Президента РФ от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики», замедляет передачу сведений в суд для вынесения решения о достоверности данных и мере пресечения для нарушителя. Система работы с нарушителями законодательства при использовании бюджетных ресурсов характеризуется большим число «посредников», что выражается в негативных последствиях:

- замедление процесса поступления штрафов, пеней, являющихся источниками дохода государственного бюджета;

- чем больше участников в цепи, тем сложнее управлять процессом и донести весь объем собранного и обработанного материала в «конечный пункт»;

- задействование большого числа высококвалифицированных сотрудников государственных органов-посредников требует дополнительных целях затрат на исполнение государственного и региональных проведения бюджетов;

- наличие посредников между контрольно-счетными органами и судом создает дополнительную возможность формирования коррупционных схем.

3.2 Пути оптимизации планирования деятельности Счетной палаты РФ

По итогам проведенного исследования рекомендуется полная передача функций по государственному финансовому контролю, формированию методологической базы, информационному обеспечению процессов по аудиту бюджетных ресурсов Счетной палате Российской Федерации. На данный момент эти функции находятся частично в поле полномочий исполнительной ветви власти (Министерства финансов Российской Федерации, Прокуратуры Российской Федерации, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и т. д.). Это порождает дублирование функций, вносит неясности и многозначность в полномочия государственных контрольных органов.

Централизация в управлении контрольными функциями государства существенно повысит эффективность системы государственного аудита, усилит ответственность должностных лиц и учреждений в целом, четко их обозначив.

Устоявшийся механизм взаимодействия контрольно-счетных органов с внешним окружением (органы исполнительной и судебной ветвей власти) в современном мире не может функционировать в полную силу. Большое количество посредников вносит сумбурность в контрольный процесс и обработку собранной информации, замедляет процесс принятия решений.

В связи с особой природой финансовой контрольной деятельности рекомендуется продлить срок избрания председателя Счетной палаты Российской Федерации и включить условие его невозобновимости (то есть невозможность возвращения к должности после истечения срока нахождения в должности на государственной службе). Во многих странах, имеющих сходную с российской систему устройства органов ванию государственного аудита, председатель центрального контрольно-счетного органа назначается президентом на срок более 10 лет. Например, нахождение на посту председателя Счетной палаты США составляет 15 лет. В условиях сложившейся системы управления финансами в Российской Федерации предлагается избирать председателя Счетной палаты РФ Государственной Думой РФ на срок девять лет [14].

С одной стороны, действующая система назначения на должность кандидата на шесть лет не способствует налаживанию механизма работы органов государственного контроля как по вертикали (федеральный уровень, уровень субъектов Российской Федерации и уровень органов местного самоуправления), так и по горизонтали (между структурными подразделениями и органами высшей исполнительной и судебной ветвей власти).

Ведь для построения этого взаимодействия и оперативной передачи информации, опыта, методических наработок системного необходимо время. Личность руководителя, его профессиональные качества и компетенции, наработанные модели построения системы функционирования организации обязательно будут внедряться в деятельность Счетной палаты. По оценкам отечественных и зарубежных специалистов, это занимает 1--1,5 года.

С другой стороны, слепо перенимать зарубежный опыт не стоит. Занятие должности руководителя органа государственного аудита более 10--15 лет грозит налаживанием коррупционных схем, лоббированием частных интересов в управлении финансами, снижением оперативности работы государственной структуры, усилением консерватизма в управлении (сложность внедрения новых IT-продуктов, успешных результатов деятельности зарубежных контрольно-счетных органов, передовых методик), усилением непрозрачности и закрытости системы государственного аудита.

Кроме того, для аудиторов и руководителей Счетной палаты Российской Федерации предлагается ввести ограничения в дальнейшем трудоустройстве с целью предотвращения коррупции как в органах государственной власти при целевом использовании бюджетных средств, так и в частном секторе. Предлагается внести на законодательном уровне обязательное условие, запрещающее работу в проверяемых ранее Счетной палатой РФ учреждениях, если с момента проверки прошло менее пяти лет.

На тактическом этапе развития системы государственного аудита в целях повышения эффективности применения, изучения и использования переданных материалов ревизий, обследований, проверок, организованных и реализованных Счетной палатой Российской Федерации, предлагается установить сроки их рассмотрения правоохранительными органами (Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности и др.), не превышающие месяца с момента передачи сведений о нарушениях, и обязательного перенаправления в Счетную палату РФ и региональные (муниципальные) органы решений о дальнейших действиях правоохранительных органов в части рассматриваемого дела. Такие меры позволят расширить конституционные полномочия Счетной палаты в сфере формирования единой системы контроля за исполнением федерального бюджета.

Эффективность работы контрольно-счетных органов должна исчисляться не количеством вскрытых нарушений за отчетный период и не общей суммой выявленного нецелевого использования деятельности бюджетных средств, а количеством обследованных предприятий с применением весового коэффициента использования бюджетных средств на нем, а также соответствия планового и фактически исполненного государственного задания.

Это позволит ориентироваться не на максимизацию выявления нарушений, а на анализ эффективности использования бюджетных средств.

Расширить круг объектов проверки как в регионах России, так контроля и в поле полномочий Счетной палаты РФ поможет увеличение срока реабилитации и выполнения предписаний предприятиями-нарушителями с одного года до двух лет.

За это время других появится возможность охватить ранее не проверяемых распорядителей бюджетных ресурсов (в том числе государственной и муниципальной собственности), а также закрепит за ними результат, предъявляемый законодательством и не соблюдавшийся ранее.

Следует учитывать и актуальность тех спектр или иных обследований, что зависит от важности целевых программ для экономики государства (региона), от мировых тенденций в сфере управления финансами, от международных мероприятий, проводимых как на территории России, так и за ее пределами (спортивных и творческих состязаний, экономических форумов, саммитов и т. д.).

Таким образом, отсутствие слаженной системной работы органов федерального, регионального и муниципального финансового контроля, разобщенность их действий, отсутствие единой концепции и методологии государственного аудита в Российской Федерации, его полноценного законодательного обеспечения приводят к тому, что фактическое положение финансовой дисциплины в России не становится лучше, а использование средств -- эффективнее.

В связи с этим на первый план выдвигается задача создания единой системы государственного финансового контроля посредством следующих мер:

- полная передача функций государственного финансового контроля Счетной палате Российской Федерации;

- наделение контрольно-счетных органов более широким кругом полномочий в сфере разработки методического обеспечения, информационного обеспечения процессов аудита бюджетных ресурсов;

- увеличение срока пребывания в должности руководителя контрольно-счетных органов, ограничение в дальнейшем трудоустройстве аудиторов и руководителей Счетной палаты РФ;

- установление ограниченного срока финансового рассмотрения переданных материалов в правоохранительные органы;

- нацеленность на определение эффективности контрольных мероприятий не через объем выявленных нарушений, а через количество проверенных объектов с учетом использования каждым из них бюджетных ресурсов.

заключение

В любом обществе, любом государстве необходим контроль за расходованием государственных средств, своевременностью и аккуратностью пополнения государственной казны.

Назначение финансового контроля - содействие видов успешной реализации финансовой политики, эффективному использованию эффективностью финансовых ресурсов. Для успешного решения задач, стоящих перед государственным финансовым контролем, необходима его научная организация, а поскольку данный контроль принимает различные виды и формы, он нуждается в систематизации и классификации.

На практике классификация контроль государственного финансового контроля необходима при разработке законодательных и нормативных актов для счетной определения состава и структуры контролирующих органов; функций, задач, полномочий органов финансового контроля; объектов контроля и их распределения между субъектами контроля; методик проверки; показателей эффективности финансового специальное контроля.

От того, насколько квалифицированно и добросовестно контрольно-финансовые органы справляются с возложенными на них обязанностями, во многом зависит обеспечение экономической безопасности государства, динамичное развитие экономики, рациональное использование всех видов государственных ресурсов, а в целом - социально-экономическое комплексная благополучие российских граждан.

Общество весьма заинтересовано в том, чтобы деятельность органов государственного финансового контроля была результативной и созидательной, то есть приносила реальный вклад в развитие экономики России и ее регионов, чтобы государственный финансовый контроль являлись неотъемлемым элементом правового поля. Сегодня органы государственной власти уделяют серьезное внимание вопросам совершенствования системы государственного финансового контроля, поскольку очевидно, что обязательным условием эффективного функционирования экономики в целом и финансовой системы страны в частности, является наличие развитой системы контроля.

В РФ основным контролирующим органом в области государственного финансового контроля является Счётная палата Российской Федерации, которая является органом, подотчетным Федеральному Собранию РФ и формируемым Федеральным Собранием РФ и Президентом РФ, в своей деятельности независима и самостоятельна. Отнесение Счётной палаты РФ к той или иной ветви государственной власти идёт вразрез с основными принципами конституционного права, создает угрозу нарушения принципа законности, а также исключает независимость исследуемого органа в процессе реализации своих задач и функций. Именно всегда поэтому необходимо рассматривать Счётную палату Российской Федерации как самостоятельный орган, осуществляющий финансовый контроль и надзор, без отнесения к той или иной ветви государственной власти.

За время, которое прошло после формирования Счётной палаты, в российское законодательство не вносилось значительных и дополнений, которые направлены на совершенствование государственного финансового контроля и, в том числе, которые направлены на совершенствование профессиональной деятельности Счётной палаты РФ. При этом имеющаяся практика выполнения государственного финансового контроля и накопленный Счётной палатой опыт организации и выполнения контролирующей деятельности за выполнением статей федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, применением и управлением федеральной собственностью, позволяют сделать заключительный вывод об актуальной необходимости внесения данных изменений и дополнений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014)]. -- Режим доступа: http://base.consultant.ru

2. О Счетной палате Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ(ред. от 03.07.2016). -- Режим доступа: http://base.consultant.ru

3. О Федеральном казначействе [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703(ред. от 01.07.2016). -- Режим доступа: http://base.consultant.ru

4. Регламент Счетной палаты Российской Федерации [Электронный ресурс]:: Постановление Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 7ПК (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлениями Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. № 3ПК, от 22 мая 2014 г. № 5ПК, от 11 июля 2014 г. № 7ПК и от 22 августа 2014 г. № 8ПК)

5. Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. - М.: Юнити-Дана,2016. - 703 с.

6. Белоножко М.Л. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. - СПб: ИЦ "Интермедия", 2014. - 208 с.

7. Замятина Н.В. О повышении эффективности государственного (муниципального) финансового контроля в Российской Федерации / Н. В. Замятина // Финансы и кредит. - 2013.- № 16.- С.48-53.

8. Иванов М.Ю. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации: скрытый потенциал великой страны / М. Ю. Иванов // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики. - 2013. - №4. - С.58-64

9. Ильин, А. Ю. Механизм правового регулирования внутреннего государственного финансового контроля : монография / А. Ю. Ильин, В. В. Котов, М. А. Моисеенко. -- М. : Проспект, 2014. -- 96 с.

10. Кокарев А.И. Вопросы реформирования государственного финансового контроля / А. И. Кокарев // Финансы и кредит. - 2014. - № 11. - С.58-64.

11. Минаева Е. А. Особенности государственного финансового контроля как элемента программно-целевого управления расходами бюджета / Е. А. Минаева // Финансы и кредит. - 2014. - № 3.- С.56-64.

12. Овчарова Е.В. Финансовый контроль в Российской Федерации: учебное пособие / Е.В. Овчарова. - М.: Зерцало-М, 2015. - 224 с.

13. Отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2015 году. [Электронный ресурс] - URL: http://audit.gov.ru/activities/annual_report/#864

14. Кожанова А. О. Система государственного финансового контроля в Российской Федерации / А. О. Кожанова // Молодой ученый. -- 2013. -- №4. -- С. 223-225.

15. Колесов Р. В. Система государственного финансового контроля РФ: проблемы и перспективы: Монография / Р. В. Колесов, А. В. Юрченко. - Ярославль: ЯФ МФЮА, 2013. - 100 с.

16. Кретова А. Ю. Организация деятельности Счетной Палаты Российской Федерации: проблемы и мероприятия по их устранению / А. Ю. Кретова, Д. Г. Олейник // Вестник Челябинского государственного университета.- 2016. - № 11 (393).- Экономические науки. Вып. 54. - С. 81-90.

17. Павлова Я. В. Пути совершенствования финансового контроля в России / Я. В. Павлов // Молодой ученый. -- 2016. -- №21. -- С. 439-443.

18. Пенчук А.В. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации и направления его совершенствования / А. В. Пенчук // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2014.-№ 6 [Электронный ресурс] - URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/06/5502

19. Семенов С. В., Чаплинский А. В., О совершенствовании правового регулирования системы государственного и муниципального контроля в России / С. В. Семенов, А. В. Чаплинский // Правовые аспекты государственного и муниципального управления. -- 2014. -- № 4. -- С.118-135.

20. Саунин А.Н. О понятийном аппарате государственного финансового контроля / А. Н. Саунин // Финансы и кредит. - 2014. - № 13. - С.2-9.

21. Федотов А.Ф. Финансовый контроль: учебное пособие./ А.Ф. Федотов. - Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2013. - 182 с.

Размещено на Allbest.ru