Сущность государственного кредитования

5) поддерживать постоянный диалог с широким кругом глобальных инвесторов [17, с. 142].

В комплексе, вышеперечисленные мероприятия будут способствовать сокращению государственного долга РФ и укреплению его позиций в качестве надежного заемщика.

Заключение

Основными причинами образования государственного долга являются дефицит бюджета и наличие свободных денежных средств у физических и юридических лиц.

Долговые проблемы России многоплановы: страна одновременно является крупным должником и кредитором, например такое двойственное положение Россия занимает в Парижском клубе. В силу своего уникального положения Россия стремится к комплексному решению проблемы международной задолженности при соблюдении баланса интересов кредиторов и заемщиков.

Объем государственного долга Российской Федерации в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличился на 40,2 %, к концу 2012 года - более чем в 2 раза и составил 15,4 % ВВП. Объем государственного внутреннего долга увеличился в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 31,2 %, к концу 2012 года в 1,7 раза и составил 8,1 % ВВП.

Объем государственного внешнего долга в 2010 году по сравнению с 2009 годом в рублевом эквиваленте увеличился в 1,6 раза, к концу 2012 года - в 2,8 раза, в долларовом эквиваленте - в 1,5 раза и 2,4 раза соответственно. С ростом объемов государственного долга увеличились расходы федерального бюджета на его обслуживание (процентные расходы), в 2010 году они стали выше в 1,5 раза, чем в 2009 году, в 2012 году - в 2,8 раза. Возросшие объемы заимствований увеличили нагрузку на федеральный бюджет. В 2011 - 2012 годах может произойти превышение предельного значения (10%) показателя ликвидности бюджета, характеризующее отношение расходов по обслуживанию и погашению долга к доходам федерального бюджета.

Объем консолидированного внешнего долга Российской Федерации (перед нерезидентами) в 2009 году превышает объем международных резервов Российской Федерации.

В целом можно выделить положительные моменты в вопросе внешнего долга:

1. Снижается общий объем.

2. Снижается долговая нагрузка на экономику.

3. Из-за благоприятной внешней конъюнктуры тенденция уменьшения внешнего долга будет сохраняться и в дальнейшем.

В целом можно констатировать, что сложившаяся сегодня ситуация заставляет использовать наращивание государственного долга за счет кредитов на текущее финансирование социальных обязательств государства в ущерб инвестиционному и инновационному развитию национальной экономики, что в перспективе удлиняет фазу ее выхода из кризиса и не позволяет в полной мере осуществлять масштабные структурные преобразования. Именно поэтому является актуальным, сегодня внедрение в практику управления государственным долгом России программно-целевого метода финансирования государственных инвестиционных расходов, в том числе за счет привлекаемых государством кредитных ресурсов.

Таким образом, на основе рассмотренных и изученных вопросов можно сделать следующие выводы, что основными задачами государства, направленными на поддержание стабильности рынка государственных заимствований является: сохранение объемов и структуры государственного долга, позволяющих гарантированно выполнять обязательства по его погашению и обслуживанию, а также рефинансировать долг независимо от состояния федерального бюджета; осуществление государственных внутренних заимствований в объеме, позволяющем активно развивать рынок корпоративных и муниципальных заимствований, обеспечивающих финансирование инвестиций в отраслях и регионах; изменение структуры государственного долга Российской Федерации в части дальнейшего увеличения удельного веса внутреннего долга в структуре совокупного государственного долга.

Главными целями долговой политики Российской Федерации на ближайшее будущее должно быть решение следующих задач:

1. Улучшение качества долга за счет снижения стоимости его обслуживания, совершенствования структуры.

2. Обеспечение стабильного обслуживания как внешних, так и внутренних обязательств страны при любой кризисной ситуации.

3. Содействие достижению инвестиционного кредитного рейтинга и его дальнейшему повышению, что не только обеспечит удешевление новых заимствований для государства и частных структур, но и будет способствовать приливу новых прямых и портфельных инвестиций.

4. Гибкое реагирование на изменяющиеся условия внешнего и внутреннего финансовых рынков и использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований.

5. Обеспечение надежного механизма перевода заемных средств в инвестиции, ставящего реальные заслоны на пути их нецелевого использования. Дополнительные заемные средства должны привлекаться только для финансирования и кредитования приоритетных проектов и программ при условии их эффективного использования.

6. Усиление привлекательности российских долговых бумаг для широкого круга инвесторов, предотвращение резких колебаний их цены на мировых финансовых рынках.

7. Создание комплексной системы управления государственным долгом с участием органов государственной власти, которая позволит адекватно формулировать и реализовывать национальные интересы в этой сфере.

8.Совершенствование учета и мониторинга государственного долга, внедрения прогрессивных технологий по управлению долгом, позволяющих контролировать состояние долговой нагрузки экономики и отслеживать ход выполнения государственных обязательств в режиме реального времени.

Пример современной стратегии Правительства Российской Федерации свидетельствует о правильности решений при ее выборе. Наблюдаются ее первые результаты, такие как погашение основных внешних задолженностей перед мировыми кредитными организациями, что позволит больше средств тратить на социально значимые объекты и направления. Реализация социальных программ в области образования, здравоохранения, решения жилищного вопроса позволит улучшить положение в этих важных сферах социальной жизни общества.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Издательство Юрайт, 2009. - с. 240.

2. ФЗ №198 «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 24.07.2008 г.//Собрание Законодательства РФ, 2008г. - № 31. - ст. 3995.

3.Закон Российской Федерации № 3877-1 «О государственном внутреннем долге Российской Федерации» от 13.11.2008 г.//«Российская газета», № 279 от 29.12.2008.

4.Постановление правительства РСФСР № 78 «О выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР» от 28.12.2009г.//Собрание Постановлений Правительства РСФСР, 2009 г. - № 5 .- ст. 26.

5. Постановление Правительства Российской Федерации № 245 «О единой системе управления государственным долгом РФ» от 04.03.2008г.//Собрание законодательства Российской Федерации.- 2008г.- № 10. - ст.1184.

6. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. - М.: Финансы и статистика, 2008 - 177 с.

7.Вавилов Ю.Я. Государственный долг: Учебное пособие для вузов. - М.: Перспектива, 2009. - 256 с.

8.Ворожцов П. А. О принципах политики России в области управления государственным долгом // Рынок ценных бумаг. - 2010. - №18. - С.20 - 24.

9. Воронин Ю. С. Управление государственным долгом // Экономист. - 2010. - №1. - С.58 - 67.

10. Карелин О.В. Регулирование международных кредитных отношений России. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 176 с.

11.Лебедев А. И. Управление внешним долгом в России / А. И. Лебедев // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - №3. - С.37-40.

12.Моисеев А.К. Внешний долг России - состояние и проблемы платежеспособности // Проблемы прогнозирования. - 2009. - № 4. - С. 99 - 107.

13.Попкова Н.А. Управление государственным долгом: проблемы и возможности // Финансы. - 2010. - №1 - С.49-51.

14. Саркисянц А. Проблема внешнего долга России: исторический аспект. // Аудитор. - 2009. - № 8. - С. 25 - 31.

15. Селезнев А. Государственный долг: иллюзии и реальность // Экономист. - 2010. - №3. - С.31-40.

16. Хейфец Б.А. Внешний долг России // Финансы. - 2009. - № 2. - С.22-24.

17.Чумаченко А.А. Государственный внутренний долг и государственные внутренние заимствования // Рынок ценных бумаг. - 2009. - №16. - С.63-66.

18. Шенаев В.Н. Проблема внешнего долга России // Бизнес и банки. - 2010. - № 26. - С.1-3.

19. Аналитическая лаборатория ”Веди”//www.vedi.ru.

20. Министерство финансов Российской Федерации//www.minfin.ru.

21. Счетная палата Российской Федерации//www.ach.gov.ru.bulletins.

22. Центральный банк Российской Федерации//www.cbr.ru.

23. http://www.economy.gov.ru.

24. http://www.consultant.ru.

25. http://www.rian.ru.

Размещено на Allbest.ru