Приоритеты развития экономики Беларуси и их финансовое обеспечение

Для обеспечения приоритетного инновационного развития национальной экономики необходимо увеличение данного показателя до 1,4-1,6 %.



Рисунок 2.5 - Динамика наукоемкости ВВП, исчисленной по внутренним затратам ( методика стран ОЭСР0 и по объему выполненных исследований, разработок и услуг научно-технического характера (методика стран СНГ)[7]

Развитие инновационной национальной экономики Республики Беларусь неразрывно связано с научными разработками. В 2009 г. общие затраты на научные исследования и разработки в целом по республике составили 1 049 553 млн руб. (в 2008 г. -- 1 084 737 млн руб.).

В абсолютном выражении объем внутренних затрат на проведение научных исследований и разработок составил в 2009 г. 882,9 млрд руб. (в 2008 г. -- 962,4 млрд руб.).

Основным источником средств на финансирование внутренних затрат на научные исследования и разработки в 2009 г. являлся бюджет, на долю которого приходилось 61,8 % (в 2008 г. -- 52,9 %) общего объема внутренних затрат на подобные цели.

Собственные средства научных организаций в объеме внутренних затрат на исследования и разработки составили 12,7 % (в 2008 г. -- 27,4 %, в 2007 г. -- 38,6 %).(см.рис.2.6)

Удельный вес средств на финансирование исследований и разработок из иностранных источников (средства иностранных инвесторов, включая иностранные кредиты и займы) в 2009 г. составил 8,5 % (в 2008 г. -- 5,5 %, в 2007 г. -- 5,3 %).



Рисунок 2.6 - Структура финансирования внутренних затрат на научные исследования и разработки в 2005-2008гг.[7]

В 2009 г. в процессе реализации проектов Государственной программы инновационного развития (ГПИР) участвовали 36 государственных заказчиков, включая республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, НАН Беларуси и администрацию Парка высоких технологий.

В 2009 г. в соответствии с планом реализации ГПИР выполнялись 715 проектов, из них с вводом в эксплуатацию -- 213 объектов. В этот период на основе современных технологий создано 31 новое производство и важнейшее предприятие, 83 новых производства на действующих предприятиях, модернизировано 99 производств. Обеспечено также освоение и выпуск новой продукции по 87 заданиям ГНТП.

В результате выполнения в 2009 г. плана реализации ГПИР объем производства инновационной продукции составил 5 069 845,8 млн руб., что в 2,7 раза больше, чем в 2008 г. При этом создано и модернизировано 2407 рабочих мест.

Новые знания в развитых странах дают до 85 % прироста ВВП. Анализируя динамику доли новой продукции в объеме промышленного производства в Республике Беларусь за 2005-2009 гг. можно судить о ее незначительном увеличении на 5п.п., и в 2009г. она составила 15,4 % от общего объема (рис.2.7).

Рисунок 2.7 - Доля новой продукции в объеме промышленного производства в 2005-2009гг.[7]

Анализ объема инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции за период 2003-2009гг. показывает, что с 2005 г. удельный вес инновационной продукции в общем объеме производства снизился с 15,2% до 10,9 % в 2009г.(рис.2.8).

Рисунок 2.8 - Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в 2003-2009 гг [7]

За период 2003-2009 гг. произошло значительное снижение удельного веса инновационной продукции отгруженной на экспорт в общем объеме инновационной продукции с 83 % в 2005 г. до 51,7 % в 2009г.(рис.2.9). Это может являться показателем низкой конкурентоспособности инновационной продукции на мировом рынке по качественным или ценовым характеристикам.

Рисунок 2.9 - Удельный вес инновационной продукции, отгруженной на экспорт в общем объеме отгруженной инновационной продукции.[7]

В условиях продолжающегося мирового финансового и экономического кризиса нет оснований говорить о крупномасштабных технологических прорывах в белорусской промышленности, интенсивном освоении промышленными предприятиями результатов исследований и разработок. Восприимчивость производства к нововведениям, особенно технологического характера, остается низкой. В стране идет процесс уменьшения количества инновационно активных организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции. За последние три года их число сократилось с 380 ед. в 2007 г. до 289 ед. в 2009 г., или на 24,0 %.

В рамках реализации ГПИР в 2009 г. принято более 20 нормативных правовых актов, направленных на формирование благоприятной для инновационного развития среды, создание механизмов мотивации и стимулирования инновационной деятельности, развитие финансовой инфраструктуры, а также продолжена работа по формированию и совершенствованию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства, включающей на 1 января 2010 г. 52 центра поддержки предпринимательства и 9 инкубаторов малого предпринимательства. На площадях инкубаторов размещалось 263 субъекта малого предпринимательства с общей численностью персонала 2,5 тыс. человек.

В целях развития производств, основанных на новых и высоких технологиях, в 2005 году был создан Парк высоких технологий. Резидентам Парка предоставлены значительные налоговые льготы, позволяющие не уплачивать основные налоги: налог на прибыль, НДС, налог на недвижимость.

Доходы, которые получают физические лица от резидентов парка, облагаются по ставке 9% вместо установленных в стране 12%, социальные отчисления производятся по ставке 34% не с общей суммы фонда оплаты труда, а с суммы фонда оплаты труда, превышающей однократный размер средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который должны быть уплачены социальные платежи.

С доходов, получаемых от резидентов парка иностранными компаниями по долговым обязательствам, роялти, лицензиям и в виде дивидендов, налог взимается в размере не превышающем 5%.

Резидентами парка могут стать компании, осуществляющие деятельность исключительно в сфере создания программного обеспечения информационных систем, а также в области естественных и технических наук (научно-исследовательские, опытно-технологические работы).

Компании, деятельность которых не полностью соответствует названным направлениям, могут зарегистрировать в парке бизнес-проект и пользоваться аналогичными льготами в отношении бизнес-проектов.

Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь провел апробацию международной методики оценки вклада инноваций в развитие экономики. Согласно расчетам по указанной методике, индекс инновационности экономики Республики Беларусь в 2009г. оценивается на уровне 0,3 (в Литве данный индекс составляет 0,313, Польше -- 0,294, Швеции -- 0,636), что обеспечивает наш страновый рейтинг -- 25 место в Евротабло.

Таким образом, за период 2006-2010гг. в республике проводилась целенаправленная работа по сохранению и развитию научного, научно-технического и инновационного потенциалов. Совершенствовалась система управления наукой, расширялась и укреплялась на современной основе законодательная и нормативно-правовая база научно-инновационной деятельности, реорганизовывалась академическая и вузовская наука, принимались меры по повышению уровня инновационности производства, развитию информационной и инновационной инфраструктуры, малых и средних наукоемких предприятий, комплекса высоких технологий и т.д.

Несмотря на все предпринимаемые государством меры инновационная деятельность за прошедшую пятилетку характеризуется низкой наукоемкостью ВВП (0,63%-0,85%), незначительной долей новой продукции в общем объеме производства (15,4%), снижением удельного веса инновационной продукции в общем объеме производства и объеме продукции, отгруженной на экспорт, уменьшением инновационно активных организаций (за три года на 24%). Основным источником финансирования инновационных проектов остается государственный бюджет.

2.3 Прогноз динамики основных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг

Республика Беларусь в своей социально-экономической политике на предстоящее пятилетие исходит из преемственности целей и приоритетов, которые были сформулированы и реализовывались в предыдущие годы. Национальная модель социально ориентированной экономики хорошо зарекомендовала себя на протяжении последних 15 лет и в основном будет сохранена в перспективе.

Вместе с тем для динамичного развития требуется более активное совершенствование и модернизация действующих организационно-экономических механизмов, экономических институтов и экономической политики, которые позволят повысить эффективность, устойчивость и конкурентоспособность существующей модели развития Республики Беларусь.

Основной целью Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

С учетом преемственности направлений экономического развития и роли важнейших факторов в достижении социально-экономических целей, предлагаются следующие приоритетные направления социально-экономического развития страны на предстоящее пятилетие:

развитие человеческого потенциала;

предпринимательство и инициатива;

инновационное развитие и структурная перестройка экономики, создание новых наукоемких, высокотехнологичных производств;

рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли;

устойчивое развитие регионов;

качественное и доступное жилье;

эффективный агропромышленный комплекс.

Развитие экономики Республики Беларусь в 2011-2015 гг. должно основываться на ускоренном развитии высокотехнологичных производств, способных предложить мировому рынку принципиально новые виды товаров и услуг. Акцент делается на развитии технологий V и VI укладов, позволяющие значительно увеличить производительность труда и фондоотдачу, снизить материалоемкость и энергоемкость производства. Реализация данного подхода позволяет обеспечить выход на уровень социально-экономического развития, приближающегося к развитым постиндустриальным странам, существенно повысить конкурентоспособность белорусской экономики, осуществить ее структурную диверсификацию и обеспечить рост эффективности.

Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. даны в табл.2.3

Таблица 2.3 - Основные показатели социально-экономического развития РБ на 2011-2015гг, в % к пред.году

Показатели	Годы	2015 год к 2010 году
	2011	2015
Валовой внутренний продукт	109-110	111-112	162-168
Продукция промышленности	109-109,5	109-110,5	154-160
Рентабельность продаж в промышленности	8-9	14-15
Продукция сельского хозяйства	107-108	107-108	139-145
Рентабельность продаж в сельском хозяйстве	6-8	10-11
Производительность труда	109,3-109,4	111-112,2	163-168
Инвестиции в основной капитал	116-117	112,5-113,5	190-197
Внутренние затраты на исследования и разработки, в % к ВВП	1,2-1,4	2,5-2,9
Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции	12-13	20-21
Экспорт товаров и услуг	116-116,4	117,5-117,9	218-222
Сальдо внешней торговли товарами и услугами, в % к ВВП	(-8,9)-(-9)	0,5-0,6
Реальные располагаемые денежные доходы населения	108-109,5	114-115	170-176
Снижение энергоемкости валового внутреннего продукта	6-7	7,5-8	29-32
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, млн.кв.метров	7,5	9,5-10	136,5-143,7
Дефицит консолидированного бюджета, в % к ВВП	3	1,5

Источник :[5]

Реализация поставленной цели будет достигнута на основе всестороннего использования потенциала сильного государства, концепция которого успешно претворяется в жизнь в нашей стране. Именно оно выступит гарантом защиты частной собственности, инициатором и эффективным проводником прогрессивных преобразований.

При этом потребуется концентрация ресурсов на следующих приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы.

Инновационный путь развития экономики базируется прежде всего на человеческом потенциале. Талантливый и трудолюбивый белорусский народ - источник и носитель прогресса в государстве.

Основа гармоничного развития нашего государства - баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью; создание материальной базы и системы стимулирования творческого развития работника и его высокопроизводительного труда; формирование психологии активного и добросовестного предпринимательства.

Динамичность развития экономики зависит от предпринимательской активности и инициативы. В этом приоритете заложен принцип полноценного партнерства частной и государственной форм собственности, что достигается совершенствованием делового климата для всех субъектов хозяйствования - государственных и частных, отечественных и иностранных, и в конечном итоге - созданием безбарьерной деловой среды.

Предпринимательство станет основой развития экономики как ее наиболее гибкая, инновационно активная, быстро реагирующая на изменения внешних факторов составляющая.

Инновационное развитие и структурная перестройка экономики, создание новых наукоемких, высокотехнологичных производств.

Магистральный путь развития национальной экономики - новые знания и технологии.

Ключевая задача пятилетия - создание в Беларуси принципиально новых производств, предприятий и отраслей, производящих экспорто-ориентированную, высокотехнологичную продукцию [5].

В этих целях будет обеспечено формирование благоприятного бизнес-климата для отечественных и иностранных инвесторов, что позволит провести структурные преобразования экономики, увеличить выпуск конкурентоспособной инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, доходы предприятий, граждан и государства.

Совершенствование структуры экономики будет основано на:

конкурентоспособных традиционных производствах, работающих в составе холдинговых и других интегрированных корпоративных структур с включением в их состав научных центров, взаимодействующих с академической и вузовской наукой;

новых высокотехнологичных производствах и секторах экономики, созданных как на основе отечественных разработок с участием бизнеса, так и в стратегическом партнерстве с передовыми мировыми компаниями.

На новую правовую основу будет поставлен процесс коммерциализации результатов исследований и разработок. Дальнейшее развитие получит система создания, оборота и охраны прав интеллектуальной собственности.

Реализация предусмотренных мер позволит сформировать эффективную национальную инновационную систему, быстро и результативно внедрять самые передовые достижения науки в производство, что станет основой ускоренного экономического роста и повышения качества жизни в стране.

Рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли.

Концентрация экономической политики на наращивании экспортного потенциала страны позволит изменить структуру экспорта Беларуси в сторону увеличения доли высокотехнологичных товаров и услуг, а также снижения ее энергетической составляющей; обеспечить расширение традиционных и завоевание новых рынков сбыта. Это является обязательным условием снижения уязвимости экономики к колебаниям внешнеэкономической конъюнктуры, обеспечения необходимых объемов поступления валютных средств.

Целью регионального развития должны стать повышение эффективности и структурные преобразования экономики на основе рационального использования производственного и ресурсного потенциалов областей, районов и городов.

Условием динамичного роста экономики страны является комплексное решение социальных, экономических и экологических проблем на региональном уровне путем обеспечения сбалансированного развития экономики и социальной сферы. Необходимо предоставить людям возможность получать достойную оплату труда и пользоваться услугами высокого качества как в городах, так и в малых и сельских населенных пунктах.

Это позволит равномерно улучшать уровень и качество жизни населения независимо от места жительства.

В предстоящей пятилетке предусматривается повысить уровень обеспеченности населения жильем, уменьшить количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Предстоит создать и развить рынок арендного жилья. Доступность жилья для большинства граждан будет обеспечена за счет роста доходов населения и развития форм долгосрочного кредитования жилищного строительства на привлекательных условиях.

Среди важных задач, требующих первоочередного решения, - повышение качества жилья и жилищно-коммунальных услуг.

Основными направлениями повышения эффективности агропромышленного комплекса являются переход на интенсивный путь развития и внедрение передовых технологий.

Усилия в этой сфере будут сконцентрированы на формировании высокорентабельного и устойчивого сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции с высоким уровнем механизации и автоматизации, соответствующим мировым аналогам.

Необходимо завершить модернизацию сельскохозяйственного производства и сделать его прибыльным.

Следует расширить возможности для ведения бизнеса в агросекторе.

Результатом работы должны стать обеспечение продовольственной безопасности страны, наращивание объемов экспорта продовольствия и выход этого комплекса на бездотационную работу.

Для реализации основных направлений социально-экономического развития разработана инновационная политика Республики Беларусь, основными принципами которой являются:

государственное регулирование инновационных процессов преимущественно экономическими методами, стимулирование деловой активности в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности через совершенствование политики заработной платы, системы налоговых, кредитных и других экономических льгот;

ориентация инновационной деятельности на социально-экономические и научно-технические приоритеты в целях насыщения внутреннего рынка отечественными конкурентоспособными товарами, импортозамещения и выхода с наукоемкой продукцией на мировые рынки;

развитие и расширение рынка инновационных услуг, поддержка конкуренции в инновационной сфере, поддержка деятельности по внедрению инноваций в производственную и социальную сферы;

концентрация ресурсов на приоритетных для страны направлениях научно-технического развития;

эффективное использование научно-технического потенциала и обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности.

Таким образом, несмотря на выполнения основных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, по большинству показателей прогнозные параметры достигнуты, в Республике Беларусь не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые оказывают сдерживающее влияние на динамичное социально-экономическое развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики, выражающаяся в высоких импортоемкости, материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, относительно низкой производительности труда и, как следствие, недостаточной конкурентоспособности продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле. Все эти факторы были учтены при разработке Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011- 2015 гг., во главу которой положено инновационное развитие экономики страны.

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИКИ БЕЛАРУСЬ

Получение новых знаний и технологий и их эффективное применение в социально-экономическом развитии в решающей мере определяет роль и место страны в мировом сообществе, уровень жизни народа и обеспечения национальной безопасности. В промышленно развитых государствах 80-95% прироста ВВП приходится на долю новых знаний, воплощенных в технике и технологиях. Этот переход на инновационный путь развития возможен благодаря созданию национальных инновационных систем.

Важным фактором развития национальной инновационной системы является наличие следующих условий:

технологический и интеллектуальный потенциал, достаточный для запуска инновационного процесса;

постоянный рост числа участников инновационных сетей, в том числе в результате вовлечения в нее новых социальных групп;

институциональная система (включающая как формальные, так и неформальные элементы), ориентированная на инновационное развитие;

востребованность инноваций большинством хозяйствующих субъектов, физических лиц, НИС в целом;

достаточный уровень экономического развития (объем ВВП и ВВП на душу населения), позволяющий необходимое финансирование инновационной системы.

Базисными сферами национальной экономики, создающие фундамент НИС, являются сферы:

генерации знаний (наука и ее сегменты в других секторах);

распространения и применения знаний (исследования и разработки - ИР, производство товаров и услуг);

коммерциализации нововведений (рынок научно-технической продукции, рыночные институты);

образования и профессиональной подготовки кадров;

инновационной инфраструктуры, включая финансовое обеспечение;

управления и регулирования (правовая база, государственная макроэкономическая и инновационная политика, корпоративное управление, рыночные механизмы).

Проведенные в предыдущей главе анализ динамики основных показателей социально-экономического развития и анализ инновационной деятельности Республики Беларусь за последние годы позволяет судить о том, что в целом экономика развивается динамично и достигаются поставленные цели развития. Однако развитие инновационной деятельности в последние два года имеет отрицательную динамику, несмотря на достигнутые показатели. Среди показателей негативно влияющих на динамичное инновационное развитие экономики страны можно назвать низкую наукоемкость ВВП ( до 1%), незначительную долю новой продукции в общем объеме производства ( 2009 г- 15,4%) и еще меньший удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции ( 2009 г -10,9%), снижение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженном на экспорт. Восприимчивость производства к нововведениям, особенно технологического характера, остается низкой. В стране идет процесс уменьшения количества инновационно активных организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции. За последние три года их число сократилось с 380 ед. в 2007 г. до 289 ед. в 2009 г., или на 24,0 %.

Основным источником финансирования инноваций в Республике Беларусь являются собственные средства предприятий (85%). 39% предприятий в своей деятельности прибегали к использованию средств республиканского и местных бюджетов. Средства инновационных фондов привлекали 18% предприятий, 27% используют другие источники. И только 3% привлекали отечественные и зарубежные инвестиции.

Еще одним сдерживающим фактором развития инновационного предпринимательства является права на результаты исследований. Если исследования выполнялись за счет средств вышеуказанных фондов, то результат передается государственному заказчику.

Таким образом, несмотря на наличие в структуре народного хозяйства Беларуси отдельных потенциально значимых и перспективных для формирования НИС элементов, они пока не выполняют своей важнейшей функции как частей целостной системы по обеспечению научно-технического прогресса в национальной экономике.

В целом, можно выделить следующие основные проблемы существующей инновационной среды республики, нерешенность которых негативно влияет на развитие отечественного инновационного потенциала:

отсутствие системной, четко структурированной законодательной базы для осуществления всех стадий инновационной деятельности, а также для мер ее государственной поддержки, включая прямые (бюджетное финансирование) и косвенные (налоговые преференции, государственные гарантии и т.д.) механизмы, а также нормативно-правовой базы, регулирующей условия создания предприятий и нормы взаимоотношений между субъектами инновационной инфраструктуры;

ограниченный платежеспособный спрос на внутреннем рынке на передовые технологии и нововведения, наличие низкого спроса со стороны реального сектора экономики на перспективные - с точки зрения их коммерческого применения - результаты научно-технической деятельности, отсутствие сложившегося рынка инновационной продукции;

неразвитость специальных финансовых механизмов поддержки отдельных элементов инновационной инфраструктуры, инновационного предпринимательства и самостоятельных инновационных проектов, а именно фондов рискового финансирования (венчурных фондов), специальных финансовых механизмов поддержки фирм на этапе их быстрого роста, сертифицированных оценщиков фирм и интеллектуальной собственности, страхования инновационных инвестиций, лизинга высокотехнологичного оборудования и приборов, фондового рынка для наукоемких компаний, торговых домов и др.;

отсутствие действенных механизмов реализации определенных государством приоритетных направлений развития науки и технологий, множественность научных организаций, претендующих на соответствующую государственную поддержку. Следствием этого становится распыление бюджетных средств и недофинансирование исследований (развития знаний) в перспективных областях науки, обеспечивающих, в т.ч., конкурентоспособность экономики страны на мировом рынке;

отсутствие эффективной координации ИР, финансируемых отдельными органами исполнительной власти, что препятствует как консолидации финансовых, кадровых и организационных ресурсов государства для реализации крупных научно-производственных проектов, так и инвентаризации и введению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, объектов интеллектуальной собственности, полученных за счет средств бюджета, в смежных отраслях реального сектора экономики;

слабость кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями;

неразвитость современных форм инновационного менеджмента и коммерциализации нововведений (посредством рынка научно-технической продукции);

низкая инновационная активность ведущих промышленных предприятий республики. При этом основными экономическими факторами, сдерживающими инновационную активность предприятий реального сектора экономики, являются низкий инновационный потенциал, недостаток собственных средств для расширения данного вида деятельности, высокая стоимость нововведений, экономические риски и длительные сроки окупаемости;

низкая информационная прозрачность инновационной сферы, прежде всего, недостаток информации о новых технологиях и возможных рынках сбыта принципиально нового (инновационного) продукта, а также сведений для частных инвесторов и кредитных организаций об объектах вложения капитала с потенциально высокой доходностью;

низкий уровень развития малого инновационного предпринимательства (в т.ч., без образования юридического лица);

низкая инновационная культура населения и предпринимателей.

В качестве барьеров на пути инноваций выступают также недостаточный уровень наукоемкости ВВП, высокая налоговая нагрузка на субъекты инновационной деятельности и другие.

Это означает, что, несмотря на активную риторику о формировании инновационной экономики, в стране на этом пути имеется множество серьезных препятствий и проблем. Так, согласно данным социологического опроса руководителей более 1,5 тыс. белорусских предприятий, к основным факторам, препятствующим инновационной деятельности в промышленности, относятся: недостаток собственных денежных средств (1146 ответов); высокая стоимость нововведений (459 ответов); недостаток финансовой поддержки со стороны государства (449 ответов); низкий инновационный потенциал организации (319 ответов); высокий экономический риск (259 ответов); длительные сроки окупаемости нововведений (229 ответов); неразвитость рынка технологий (136 ответов); низкий спрос на нововведения со стороны потребителей на инновационную продукцию (134 ответа). Таким образом, очевидно, что главная причина низкой инновационной активности субъектов хозяйствования в стране связана с недостатком финансовых ресурсов и, соответственно, ограниченным доступом к ним. Данное обстоятельство убедительно свидетельствует о том, что в монетарной, кредитно-денежной и фискальной системах страны содержатся значительные неиспользованные резервы для стимулирования инновационной активности отечественных предприятий и национальной экономики в целом. В то же самое время абсолютное большинство респондентов убеждено, что белорусские предприятия обладают полной информацией о новых технологиях и рынках сбыта, достаточной инновационной восприимчивостью, высоким инновационным и особенно кадровым потенциалом.

Эти барьеры и проблемы инновационного развития в совокупности определяют главную системную проблему: темп развития, структура и научно-технический уровень исследований и разработок научной сферы страны не отвечает потребностям развития национальной экономики, её структурной перестройки и повышения конкурентоспособности; при этом предлагаемые разработки и проекты не находят спроса на инновационном рынке и практического применения в экономике из-за дисбаланса звеньев научно-инновационного комплекса и низкой восприимчивости к инновациям белорусских предприятий и организаций.

Решение этой системной проблемы, как показывает зарубежный и отечественный опыт, возможно лишь посредством формирования и развития современной национальной инновационной системы Беларуси рыночного типа.

Работа в интенсивном инновационном режиме в рамках НИС, на уровне мировых образцов требует и качественно, и количественно улучшить основные факторы обеспечения научно-инновационных процессов: объемов и форм финансирования, организации науки, ее кадрового состава, материально-технической базы, информационной и патентно-технической систем, а также координации ИР, их ориентации на рынок инноваций.

Инновационный сценарий развития национальной экономики Беларуси предполагает активное стимулирующее воздействие государства на инновационный процесс, что, в свою очередь, подразумевает:

- реализацию политики таргетирования кредитно-инвестиционных агрегатов банковского сектора, заключающейся в планомерном и жестко контролируемом росте количества и объема долгосрочных кредитов, выдаваемых банковским сектором промышленным предприятиям под реализацию инновационных проектов по приемлемым процентным ставкам (1-4 % годовых), до уровня 25-30 % от общего объема кредитных вложений национальной банковской системы;

- внедрение механизмов беспроцентного кредитования (на условиях инфляционной индексации) инновационных проектов промышленных предприятий, получивших статус субъекта инновационной деятельности, за счет государственного и местных бюджетов;

- разработку и распространение механизмов полной или частичной компенсации (за счет государственного и местных бюджетов) процентов, выплачиваемых субъектами инновационной деятельности коммерческим банкам и другим финансово-кредитным учреждениям за кредитование инновационных проектов, а также предоставление государственных гарантий коммерческим банкам, осуществляющим кредитование приоритетных инновационных проектов;

- установление коэффициента обновления основных производственных фондов на уровне не менее 8 % в качестве важнейшего планового задания для государственных предприятий и индикативного - для частных;

- на макроэкономическом уровне установление в качестве важнейших плановых ориентиров развития национальной экономики: доли расходов на исследования и разработки в ВВП (наукоемкости ВВП) - 1,5-2 %; удельного веса инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции - 15-20 %; доли ППТ, использовавшихся менее трех лет - 45-50 %; доли расходов на науку в ВВП - 2-2,5 %; удельного веса затрат на инновации в общем объеме промышленной продукции - до 2 %;

- разработка и внедрение механизмов сверхускоренной амортизации технико-технологического оборудования субъектами инновационной деятельности, которая позволяла бы возмещать стоимость морально (но не физически) изношенного основного капитала за 2-3 года его эксплуатации;

- предоставление пакета серьезных налоговых льгот субъектам инновационной деятельности до совокупного объема не менее 1 % ВВП, включая вывод из налогооблагаемой прибыли инвестиций в НИОК(Т)Р. Иными словами, налоговые льготы должны носить адресный, конкретный характер, быть существенными и предоставляться под конкретные инновационные проекты субъектов инновационной деятельности, признанных таковыми официально, а не выделяться всем подряд с общей формулировкой «для стимулирования инновационной деятельности».

Осуществление указанных направлений позволит повысить инновационную и инвестиционную активность организаций, обеспечить развитие национальной инновационной системы и структурные преобразования экономики, снижение энерго- и импортоемкости, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции и услуг на внутреннем и внешних рынках.

Сегодня инновационный путь развития отечественного производства -- это создание в экономике условий, механизмов и подходов, обеспечивающих ускорение разработки и передачи в промышленность новых технологий и техники.

Главной целью Концепции Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2025 г. является достижение показателей представленных в таблице 3.1

Таблица 3.1-Основные результаты развития РБ до 2025 г.

Показатель	Инновационный результат
ВВП: Темп роста 2025 г. к 2010 г. На душу населения, тыс.долл. США	3,3 раза 34-35
Инвестиции (2025 г. к 2010 г.) Норма накопления, % ВВП Доля инвестиций в высокотехнологичный сектор к 2025г., %	3,5 раза 30-31 34-36
Производительность труда (2025 г. к 2010 г.)	3,3 раза
Энергоемкость ВВП (2025 г. к 2010 г.)	50%
Реальные доходы населения (2025 г.к 2010 г.)	2,9 раза
Затраты на охрану природы, % к ВВП	2-3

Источник:[9]

Высокие технологии становятся главным фактором повышения жизненного уровня людей в любой стране. Высокий уровень инноваций, степень их практического внедрения в производство являются основополагающими признаками постиндустриальной державы. В этой связи развитие высоких технологий и их практическое воплощение является одним из главных факторов, определяющих место Беларуси в системе современной глобальной конкуренции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе была изучена экономическая сущность основных направлений развития экономики Республики Беларусь, произведен анализ динамики их развития на основе анализа основных показателей социально-экономического развития и анализа инновационной деятельности, а также рассмотрены проблемы и перспективы развития национальной инновационной системы Республики Беларусь.

В первой части курсовой работы изучены отраслевая структура национальной экономики и теоретические аспекты инновационной деятельности.

Отраслевая структура национальной экономики -- совокупность отраслей и видов хозяйственной деятельности, которая характеризуется их количественным соотношением и взаимосвязями. Отрасли национальной экономики определяются как качественно однородные группы хозяйственных единиц с особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, однородной продукцией и специфической ролью в процессе расширенного воспроизводства. Каждая отрасль как совокупность родственных предприятий и организаций обладает определенным производственно-техническим единством.

Выделяют следующие основные отрасли экономики: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговлю и общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения, образование, здравоохранение, физическую культуру, социальное обеспечение, культуру и искусство, науку и научное обслуживание, финансы, кредит, страхование, управление и др. На этапе перехода к рынку появились новые отраслевые подразделения -- финансовое посредничество, операции с недвижимым имуществом, коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка, информационно-вычислительное обслуживание и др.

Отраслевая структура экономики страны анализируется, прежде всего, на основе валового внутреннего продукта, а также численности занятых, концентрации основных фондов (основного капитала) по отраслям экономики.

Национальная экономика Беларуси имеет сложную функциональную и территориально-производственную структуру, включающую межотраслевые и отраслевые звенья, регионы, комплексы, предприятия и организации.

Успешное развитие всех отраслей национальной экономики во многом определяется как массой факторов производства, объемом инвестиций, так и в особенности, эффективностью инновационной деятельности.

Инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

Инновационностъ экономики -- это способность и стремление предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов ИР, новых концепций, идей и изобретений.

Для разработки новшества необходимо провести маркетинговые исследования, НИОКР, организационно-технологическую подготовку производства, осуществить производство и оформить результаты. Все эти мероприятия требуют значительных финансовых вложений основными источниками которых могут быть собственные средства организаций, кредиты, средства из республиканского и местных бюджетов, иностранные инвестиции и др.

Во второй главе работы произведен анализ динамики развития приоритетных направлений экономики Республики Беларусь за прошедшую пятилетку, а также рассмотрены основные направления развития на 2011-2015 гг.

Республика Беларусь последовательно реализует избранную модель социально ориентированной рыночной экономики.

Достигнуты высокие темпы ее развития. Валовой внутренний продукт в расчете на душу населения по паритету покупательной способности увеличится за текущее пятилетие почти на 70 процентов, а производительность труда на одного занятого в экономике - с 19,2 тыс. долларов США в 2005 году до 26,2 тыс. долларов США в 2010 году.

Мировой финансово-экономический кризис оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны, обусловив замедление темпов роста ВВП и заработной платы в 2009 году относительно 2008 года (темпы роста ВВП составили 100,2 %, реальной заработной платы - 102,7 %) и снижение промышленного производства (97.2 % к уровню 2008 года).

Оценка выполнения основных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы свидетельствует, что по большинству из них прогнозные параметры достигнуты.

Вместе с тем в ходе реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь в истекшей пятилетке не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые оказывают сдерживающее влияние на динамичное социально-экономическое развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики, выражающаяся в высоких импортоемкости, материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, относительно низкой производительности труда и, как следствие, недостаточной конкурентоспособности продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям.

Инновационный путь развития - одна из приоритетных задач социально-экономического развития страны, которая определяет стратегическую цель государственной научно-технической и инновационной политики - создание благоприятных правовых, экономических и социальных условий для развития науки и постоянного повышения технологического уровня производства и конкурентоспособности продукции, уровня и качества жизни населения, укрепления национальной безопасности страны.

Беларусь существенно продвинулась по пути создания инновационной экономики. На 1 августа 2010 г. создано 105 новых производств, модернизировано и реконструировано 255 действующих предприятий, внедрено 359 новых технологий. Освоен выпуск многих видов импортозамещающей продукции. В настоящее время республика экспортирует бесшовные горячекатаные трубы, железнодорожные вагоны, автобусы, зерноуборочные комбайны, полированное стекло, микроволновые печи, автоматические стиральные машины.

За период 2006-2010гг. в республике проводилась целенаправленная работа по сохранению и развитию научного, научно-технического и инновационного потенциалов. Совершенствовалась система управления наукой, расширялась и укреплялась на современной основе законодательная и нормативно-правовая база научно-инновационной деятельности, реорганизовывалась академическая и вузовская наука, принимались меры по повышению уровня инновационности производства, развитию информационной и инновационной инфраструктуры, малых и средних наукоемких предприятий, комплекса высоких технологий и т.д.

Несмотря на все предпринимаемые государством меры инновационная деятельность за прошедшую пятилетку характеризуется низкой наукоемкостью ВВП (0,63%-0,85%), незначительной долей новой продукции в общем объеме производства (15,4%), снижением удельного веса инновационной продукции в общем объеме производства и объеме продукции, отгруженной на экспорт, уменьшением инновационно активных организаций (за три года на 24%). Основным источником финансирования инновационных проектов остается государственный бюджет.

В третьей части изложены проблемы и перспективы развития инновационной системы Республике Беларусь.

Получение новых знаний и технологий и их эффективное применение в социально-экономическом развитии в решающей мере определяет роль и место страны в мировом сообществе, уровень жизни народа и обеспечения национальной безопасности. В промышленно развитых государствах 80-95% прироста ВВП приходится на долю новых знаний, воплощенных в технике и технологиях. Этот переход на инновационный путь развития возможен благодаря созданию национальных инновационных систем.

Были выделены следующие основные проблемы существующей инновационной среды республики, нерешенность которых негативно влияет на развитие отечественного инновационного потенциала:

отсутствие системной, четко структурированной законодательной базы для осуществления всех стадий инновационной деятельности, а также для мер ее государственной поддержки;

отсутствие сложившегося рынка инновационной продукции;

неразвитость специальных финансовых механизмов поддержки отдельных элементов инновационной инфраструктуры, инновационного предпринимательства и самостоятельных инновационных проектов, а именно фондов рискового финансирования (венчурных фондов);

слабость кооперационных связей между научными организациями, учреждениями образования и производственными предприятиями;

неразвитость современных форм инновационного менеджмента и коммерциализации нововведений (посредством рынка научно-технической продукции);

низкая инновационная активность ведущих промышленных предприятий республики. При этом основными экономическими факторами, сдерживающими инновационную активность предприятий реального сектора экономики, являются низкий инновационный потенциал, недостаток собственных средств для расширения данного вида деятельности, высокая стоимость нововведений, экономические риски и длительные сроки окупаемости;

низкая информационная прозрачность инновационной сферы,;

низкий уровень развития малого инновационного предпринимательства (в т.ч., без образования юридического лица);

низкая инновационная культура населения и предпринимателей.

В качестве барьеров на пути инноваций выступают также недостаточный уровень наукоемкости ВВП, высокая налоговая нагрузка на субъекты инновационной деятельности и другие.

Работа в интенсивном инновационном режиме в рамках НИС, на уровне мировых образцов требует и качественно, и количественно улучшить основные факторы обеспечения научно-инновационных процессов: объемов и форм финансирования, организации науки, ее кадрового состава, материально-технической базы, информационной и патентно-технической систем, а также координации ИР, их ориентации на рынок инноваций.

Осуществление указанных направлений позволит повысить инновационную и инвестиционную активность организаций, обеспечить развитие национальной инновационной системы и структурные преобразования экономики, снижение энерго- и импортоемкости, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции и услуг на внутреннем и внешних рынках.

Сегодня инновационный путь развития отечественного производства -- это создание в экономике условий, механизмов и подходов, обеспечивающих ускорение разработки и передачи в промышленность новых технологий и техники.

Высокие технологии становятся главным фактором повышения жизненного уровня людей в любой стране. В этой связи развитие высоких технологий и их практическое воплощение является одним из главных факторов, определяющих место Беларуси в системе современной глобальной конкуренции.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси / В. Н. Шимов [и др.]; под ред. В.Н. Шимова. -3-е изд. - Минск: БГЭУ, 2009. - 751 с.

2. Дубровский Н.А. Организация производства: учеб.-метод. комплекс для студ. экон. спец. - Новополоцк: УО «ПГУ», 2006. - 368 с.

3. Тур А.Н. Цели, задачи и приоритеты в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы: учеб. пособие для студентов и учащихся. - Минск: Мисанта, 2007. - 73 с.

4. Технологический парк Могилев [Электронный ресурс] - Режим доступа - http://www.technopark.by/business/228.html

5. Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 гг.//Советская Беларусь - 2010 . - №216 - С.17-24

6. Статистический ежегодник 2010, Республика Беларусь. // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. - Минск, 2010 - 566 с.

7. Наука, инновации и технологии в Республике Беларусь 2009: Стат. сб. -- Минск: ГУ «БелИСА», 2010. -- 196 с.: ил., табл.

8. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь 2006-2010 гг - Минск, 2006

9. Полоник С.С., Стратегия развития Республики Беларусь до 2025 года / Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики РБ - №12 - 2008.- С. 69-77

10. О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь. Закон Республики Беларусь от 16 октября 1996 г. № 685-XIII. //Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь - 1996 г., -№ 34, - ст.607.

11. О совершенствовании деятельности белорусского инновационного фонда. Указ Президента Республики Беларусь от 25.03.2008 № 174 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, - 26 марта 2008 г.- № 1/9570.

12. О стимулировании создания и развития в Республике Беларусь производств, основанных на новых и высоких технологиях. Указ Президента Республики Беларусь от 8 июля 1996 г. № 244 //Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, - 1996 г., -№ 20, - ст.484.

13. Байнев В. Ф., Саевич В. В. Переход к инновационной экономике в условиях межгосударственной интеграции: тенденции, проблемы, белорусский опыт: Монография; Под общ. ред. проф. В. Ф. Байнева. - Мн.: Право и экономика, 2007. - 180 с.

14. Попов, В.Л. Управление инновационными проектами / В. Л. Попов. - М. : ИНФРА, 2009. - 205 с.

15. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2008-2011. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/. - Дата доступа: 02.03.2011.

16. Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научной сферы [Электронный ресурс]. - Минск, 2009. - Режим доступа: http://belisa.org.by/ru/print/?brief=cef385d6e30420d0. - Дата доступа: 03.03.2011.

17. Резиденты Парка высоких технологий [Электронный ресурс]. Минск, 2011.- Режим доступа - http://www.park.by/residents/. - Дата доступа: 05.03.2011.

Размещено на Allbest.ru