Правовое регулирование инвестиционной и инновационной деятельности в РФ

Ускорение экономического роста в результате интенсификации инновационного процесса - основная задача руководства страны, и решение ее напрямую зависит от притока инвестиций в сферу производства. Система налогообложения является мощным ресурсом стимулирования внутренних инвестиций на государственном уровне.

Для разработки и внедрения эффективных налоговых механизмов стимулирования инновационной деятельности, по мнению автора, целесообразно обратиться к опыту промышленно-развитых стран.

Признанный мировой лидер в сфере инноваций, Япония традиционно использует следующие методы стимулирования инновационного развития:

- возможность применения ускоренной амортизации для научно-исследовательского оборудования;

- налоговые скидки по расходам на инновационные разработки;

- налоговые льготы по затратам на приобретение зарубежных технологий;

- налоговая льгота на научно-исследовательские затраты.

Учитывая стратегическую значимость развития инновационных кластеров в России, целесообразно использовать опыт развитых стран в этом направлении. По мнению автора, в настоящее время для России наиболее актуальна система налоговых льгот, направленная не только на стимулирование научно-исследовательских программ, но и поощряющая начало инновационной деятельности. Осуществляемая правительством политика снижения ставки налога на прибыль, несмотря на ее определенные преимущества, все же является менее эффективным механизмом стимулирования инновационной деятельности.¹¹ Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. - М.: ИНФРА-М, 2012.

Необходимо добиться снижения налоговой составляющей непосредственно в цене продукции научного и инновационного характера, для этого возможно использовать следующие меры стимулирующего характера.

Во-первых, учитывая специфику деятельности инновационных организаций (необходимость содержания в штате организации значительного количества квалифицированных сотрудников), предлагается снизить ставку единого социального налога (далее - ЕСН) и иных платежей с фонда оплаты труда для организаций, осуществляющих научную и инновационную деятельность.

Во-вторых, целесообразно ввести освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость ввоза на территорию России высокотехнологичного оборудования, используемого для научных разработок и создания инновационной продукции, комплектующих и запасных частей к нему. (Перечень такого оборудования должен утверждаться Правительством РФ). Данная мера позволит активизировать процесс модернизации инновационных и высокотехнологичных отраслей российской экономики.

Заключение

В заключение хотелось бы сказать, что в России проводятся меры по регулированию инвестиционной и инновационной деятельности. Законодательной базой предусмотрены различные налоговые льготы для стимулирования инвестиций. Особенно четко это прослеживается в регионах, которые наделены правом снижать ставки налогов. Однако существуют определенные проблемы с привлечением инвестиций у ряда регионов, так как крупные инвесторы считают непривлекательными условия, предлагаемые регионами.

Следует отметить, что в России всячески поощряется ведение инновационной деятельности. Предприятия технико-внедренческой сферы имеют право на получение налоговых льгот и освобождение от налогового бремени по отдельным видам налогов.

Таким образом, меры, принимаемые правительством РФ и другими государственными органами направлены на создание благоприятных условий и поддержку предприятии различных сфер деятельности.

Переход России к рыночной системе ведения хозяйства сопровождался формированием новой модели инвестиционного процесса, основанной на многообразии форм собственности, на существенном изменении правового режима инвестиций и правового статуса участников инвестиционной деятельности. Последовательно осуществляется децентрализация инвестиционной деятельности, в составе инвестиций повышается роль внутренних источников накоплений предприятий Усилен государственный контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета, используемых в качестве инвестиций.

Весьма значительным сдерживающим фактором является несовершенство инвестиционного законодательства.

Для изменения сложившейся ситуации, улучшения инвестиционного климата необходима стабилизация экономической и политической обстановки, скорректированная налоговая и таможенная политика, снижение уровня инфляции, совершенствование управления инвестиционными процессами, необходимо радикальное улучшение экономических и правовых условий деятельности инвесторов.

Список использованной литературы

Правовые акты

1. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 12.11.2012. №189-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; Российская газета. 2012. 14 ноября.

2. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 28.07.2012. №144-ФЗ) // Российская газета. 1998. 06 августа; 2012. 1 августа.

Научная литература

1. Инновационная стратегия социально-экономического развития города. СПб.: С.-Петерб. государственный университет экономики и финансов, 2010. - 198 с.

2. Коваленко Е., Зинчук Г. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2008. - 288 с.

3. Косолапов А.И. Налоги и налогообложение. И.: «Дашков и Ко», 2009. - с.872.

a. Крупко С. Инвестиционная деятельность в субъектах Российской Федерации // Хозяйство и право. 2010.

4. Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии. - СПб.: Наука, 2010. - 321 с.

5. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение: Учебник. - 4-е изд., пепераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009.

6. Монастырский В.В. Ресурсное обеспечение регионального инновационного процесса// Материалы Всероссийской научно-практич. конференции/Под ред. М.Б. Щепакина. Краснодар: Изд. КубГТУ, 2011. - Часть 2. - 328 с.

7. Налоги и налогообложение Российской Федерации / Под ред. О.Н. Красноперовой, -М, 2012, 543с.

8. Налоги и налогообложение, 4-е изд. / Под ред. М.В. Романовского М.В. Врублевской. - СПб.: Питер, 2011. - 576 с.

9. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка, проф. А.Н. Романова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 399 с.

10. Налоги и налогообложение: Учебник/ Черник Д. Г. и др. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 328 с.

11. Налоги и налогообложение: Учебное пособие./ под ред., И.Г. Русаковой.- М.: Юнити - 2011.- 502 с.

12. Платонова Н.Л. Законодательное регулирование иностранных инвестиций в экономику России // Гражданин и право. 2012.

13. Предпринимательское (хозяйственное) право/Под ред. О.М. Олейник. М., 2010.

14. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов/ Жилинский С.Э./ Предисл.проф. В.Ф. Яковлева. - 4-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2010.

15. Предпринимательское право Российской Федерации/Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - М.: юристъ, 2011.

16. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2010. - 295 с.

17. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций. М., 2009.

18. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. М.: Инфра-М, 2010. - 356 с.

19. Худолеев В.В. Налоги и налогообложение. М.: Инфра-М - 2011.

20. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. - М.: ИНФРА-М, 2012.

Размещено на Allbest.ru