Социально-экономическая характеристика Республики Северная Осетия - Алания

На территории района располагались курорты всесоюзного значения («Тамиск», «Осетия»). Рекреационные ресурсы района велики. Климатические условия, разнообразный рельеф, богатая минеральная база, наличие средневековых историко-архитектурных объектов. На территории района расположены Тиб-Зарамагская лечебно-оздоровительная местность и Тамиск-Бирагзангская оздоровительная местность.

Наиболее перспективными выделяются три рекреационных природно-территориальных комплексов: Мамисонский, Цейский, Куртатинский.

7.5 Цейский рекреационный комплекс

Цейское ущелье расположено на северных склонах бокового кавказского хребта. Восточное направление ущелья даёт возможность наблюдать ранний восход и поздний заход солнца. Цейское ущелье замыкается подковой гор, высшей точкой которых является вершина Уилпата (4694 м.). Нижнюю часть ущелья занимают лиственные леса. Единственным представителем хвойных пород является сосна. Выше лесов расположены субальпийские луга, а на высоте 2400--2600 метров на смену субальпийским лугам приходят альпийские. В Цейском ущелье имеет место резкая разница погоды. Так, например в одно и тоже время у входа в Цейское ущелье (высота 1300 метров) может стоять летняя погода, тогда как на вершинах гор (более 4000 метров) выпадает снег. Большую часть зимы (с ноября до второй половины апреля) в ущелье лежит снег, глубиной до полутора метров, что создаёт прекрасные условия для организации в Цейском ущелье высокогорной лыжной базы. Среднемесячная температура зимних месяцев -- минус 5 градусов. Погода зимой тихая и солнечная. Среднегодовое количество солнечных часов в Цейском ущелье гораздо больше, чем в других аналогичных курортных районах:

· Цей -- 2256 часов;

· Давос (Швейцария) -- 1804 часа;

· Красная поляна -- 1675 часов.

С гор Цейской подковы спускаются ледники. С них берут своё начало многочисленные реки, протекающие в глубоких долинах с большой скоростью, местами образуя водопады.

8. Особо охраняемые территории и объекты культурного наследия

Северная Осетия богата природными ландшафтами, имеющее особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение. Республика так же богата объектами культурного наследия - памятниками археологии, истории и архитектуры. В основном, назначение объектов природного и культурного наследия в древние времена было культовое. К ним относятся рощи, деревья, камни, курганы и др.

1. Северо - Осетинский государственный заповедник.

Он был основан в 1967 году по инициативе общественности республики, учёных и специалистов различных отраслей хозяйства. Заповедник расположен в Алагирском районе на северном склоне Центрального Кавказа в бассейне реки Ардон.

Северо - Осетинский заповедник - лишь крохотный участник той части Кавказа, над которой господствует знаменитый Казбек. Во всём великолепии представлена здесь природа высокогорий. Склоны хребтов покрыты лесами, лугами, наблюдается сочетания различных видов растений. Здесь встречаются участки степных ковылей, типчака, в вблизи ледников под пологом сосновых лесов растут черника, брусника и т. д. Выше леса склоны покрыты густыми коврами рододендрона кавказского. Здесь встречаются редкие растения: колокольчик холодолюбивый, ардонский, доломитовый и др. Из животных характерны тур дагестанский, серна, медведь, тетерев кавказский, улар и другие.

На территории заповедника полностью изъяты из хозяйственного пользования все природные комплексы и объекты, имеющее природоохранное и научное значение.

Неоценима роль заповедника в охране всего многообразия растительного и животного мира, уникальных ландшафтов. В нём не только охраняют, но и изучают экологию, биологию редких видов растений и животных. На базе заповедника проводят научные исследования сотрудники различных вузов страны, проходят практику студенты - экологи географического факультета Северо - Осетинского университета. На территории заповедника действует музей природы и информационный центр.

2. Национальный парк «Алания».

В 1998 году в Ирафском районе учреждён национальный парк «Алания» на площади более 54 тыс. га. Парк является природоохранным, эколого - просветительским и научно - исследовательским учреждением. Он включает в себя ряд природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую ценность. Северная граница парка начинается от селения Мацута, проходит на юг по левому берегу реки Сонгутидон до селения Дунта, затем до перевала Згидский, оттуда - на юго - запад по границе с Северо - Осетинским заповедником до государственной границы России с Грузией. Затем она следует на запад по границе с Грузией до границы Северной Осетии с Кабардино - Балкарской Республикой, далее на север до верховий реки Билагидон и по правому берегу реки Урух до исходной точки у селения Мацута.

Рельеф парка высокогорный, минимальная высота над уровнем моря 1350 м, максимальная 4700 м. Лесные земли занимают площадь площадь 6600 га. В парке организовано два лесничества: Махческое и Караугомское, включающее 12 участков. На территории парка выделены следующие зоны: заповедного режима, познавательного туризма, обслуживания посетителей, хозяйственного использования.

3. Заказники.

К этой категории особо охраняемых природных территорий относится заказник «Цейский», региональные зоологические заказники «Заманкульский», «Змейско - Николаевский», «Зарамагский», «Турмонский», «Мацутинский». Заказник не является землепользователем. Цель его создания - сохранение уникальных природных комплексов растительного и животного мира. К наиболее ценным охраняемым объектам растительного мира относятся: тяс ягодный, бук восточный, подснежник узколистый, и другие. К объектам животного мира - зубр, косуля, благородный олень, медведь, кабан, серна, фазан и другие. Заказники расположены в разных климатических зонах - от Терско - Сунженского хребта на севере республики до Центрального Кавказского - на юге. Заказники находятся в административном подчинении Управления охотничьего хозяйства РСО - Алания.

4. Памятники природы.

К этой категории особо охраняемых природных территорий в Осетии относятся: природный образования, ритуальный, священные и памятные места, гидрогеологические и геологические объекты, редкие и исчезающие виды флоры и фауны и другие памятники природы разного профиля.

На территории РСО - А выделено 162 объекта, ценных в научном, экологическом, историко - культурном и эстетическом отношении. К настоящему моменту паспортизовано 72 памятника природы, в том числе 2 - федерального, 45 - регионального и 25 - местного значения.

5. Объекты культурного наследия.

Северная Осетия богата объектами культурного наследия. На территории республики насчитывается 4500 памятников археологии, истории, градостроительства, архитектуры, монументального искусства. Подавляющее большинство их относятся к эпохе ХV - XVIII веков и к началу XIX века, другие - к эпохам каменного века, раннего железа, раннего средневековья. При этом около 1000 объектов археологии и архитектуры расположены в горной части республики. На территории республики десятки памятников, обелисков, братских могил, поставленных тем, кто отстоял свободу и независимость Родины. Их посещение - одна из форм познавательной рекреационной деятельности.

Вместе с тем, несмотря на государственные решения, направленные на сохранения культурного наследия, в республике ежегодно имеют место факты разрушения ценных памятников архитектуры и археологии при производстве сельскохозяйственных, промышленно - строительных, мелиоративных и дорожных работ, а также при разработке месторождений строительных материалов. Наиболее серьёзное положение сложилось на таких объектах, как Змейский катакомбный могильник и поселениях X - XII вв. в Кировском районе - памятники федерального значения. Разрушение Змейского могильника и древнего поселения местным кирпичным заводом происходит несколько десятилетий. Более того, ценнейшие в археологическом отношении Змейский и Эльхотовский памятники разделены автотрассой «Кавказ».

9. Проблемы и перспективы развития республики

Республика Северная Осетия - Алания и её экономика неотделимы от Российской Федерации. Политические и экономические процессы, которые происходят в России напрямую влияют на социально - экономическое положение в республике. За последние годы происходит рост экономики и социальной сферы в России. В то же время крупной составляющей этого роста является увеличение производства и экспорта энергоресурсов (газа и нефти). Другие базовые отрасли экономики как машиностроение, авиастроение, лёгкая промышленность растут очень низкими темпами. При этом в страну в больших количествах поступают многие виды продукции из-за рубежа( Европы, Китая, Турции). Это товары народного потребления, высокотехнологичное оборудование и машины, составляющие конкуренцию нашим предприятиям, производящим аналогичные товары.

Серьёзным препятствием для развития промышленности и сельского хозяйства стали рост тарифов на электроэнергию и природный газ, низкие закупочные цены на зерно и животноводство по сравнению с взлетевшими ценами на бензин, дизельное топливо, запчасти и сельхоз технику.

В такой сложной ситуации правительство Северной Осетии принимает активные меры, чтобы использовать имеющиеся в республике значительные резервы роста промышленности и сельхоз производства, сферы услуг, малого и среднего предпринимательства, капитального строительства , более полного использования природных ресурсов и возможностей ( развитие туризма, альпинизма, курортной сети)

Больших усилий и времени потребует совершенствование структуры экономики, перевод её на инновационную модель развития, повышение эффективности производства, а так же инвестиционной привлекательности.

Северная Осетия является регионом, бюджет которого дотируется из федерального бюджета России.

О дотационности Северной Осетии: в 2009 году она составила 61,1 %; в 2013 - 42% по данным завкафедрой «Финансы и кредит» СОГУ ,Нохатокаева.

Положительные данные.

В исследовании качества жизни в регионах Российской Федерации, проведённом Лабораторией математических методов анализа и прогнозирования факультете политологии МГУ, Северная Осетия по итогам 2012 года заняла 10-е место с показателем качества жизни - 0,93. При этом, Санкт-Петербург, занявший 1-е место имеет индекс 1,0.

Индекс качества жизни учитывает сразу несколько показателей, доступных в базе данных Росстата. Это: безопасность личности, жилищные условия населения, социальная сфера, здоровье население и экология.

По данным доклада Всемирного экономического банка «Ведение бизнеса в России 2012 год» столица Осетии Владикавказ занял 2-е место среди городов России. Основными критериями в выборе являлись: степень урбанизации, численность населения, экономическая активность и географическое разнообразие.

В ходе визита в РСО-Алания в январе 2014 года министр регионального развития России Слюняев отметил: «В Северной Осетии наблюдается действительный рост производства, причём, выше среднероссийского. Инвестиции в основной капитал почти равны среднему показателю по стране. Если в 2010-2012 годах сводный индекс социально - экономического развития имел негативную тенденцию, был ниже общероссийского и шло скатывание с 47го до 81го места, то в 2013 году ситуация изменилась. Доля дотаций составила 42%, уровень государственного долга снизился».

10. Социальная сфера

Социальная сфера. Экономический рост, повышение эффективности производства выступают не только средством для решения социальных задач, но и напрямую зависят от того, как реализуются социальные цели. В девяностые годы прошедшего столетия в ходе активного процесса рыночных реформ в России, экономика и социальная сфера страны переживали глубокий кризис. В Северной Осетии в сложном положении оказались здравоохранение, образование, культура, социально-трудовая сфера. Пенсии, мизерные детские пособия, зарплаты бюджетникам выплачивались с многомесячными задержками. Многие, выброшенные из производства рядовые граждане и специалисты занялись «челночеством» и таким образом зарабатывали на жизнь. В республике ухудшилась демографическая обстановка: снизилась рождаемость, повысилась смертность. По официальным данным в 1999 году по уровню жизни населения республика занимала 65 место среди субъектов Российской федерации. Но по мере того, как экономика РСО-Алания стала расти и развиваться, наметились позитивные изменения и в социальной сфере. Уже в 2003 году в докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации, составленным группой экспертов по заказу ООН (Организация объединённых наций), Северная Осетия-Алания среди 89 регионов заняла по уровню жизни 24 позицию. В первом десятилетии двадцать первого века ценой больших усилий, в сложных условиях экономических реформ республике удалось решить многие задачи по развитию социальной сферы. В исследовании качества жизни, проводимом в Российской Федерации факультетом политологии МГУ, Северная Осетия - Алания по итогам 2012 года заняла 10-е место с индексом качества жизни 0,93.При этом Санкт-Петербург, занявший 1-е место, имеет индекс 1,0.Индекс качества жизни учитывает сразу несколько показателей, доступных в базе данных Росстата. Это безопасность личности, жилищные условия населения, социальная сфера, здоровье населения, экология.

Чтобы получить более полную картину положительных изменений в социальном развитии республики Северная Осетия -Алания, обратимся к конкретным примерам. Прежде всего, следует отметить, что большая часть расходов консолидированного бюджета республики носит социальный характер - в общей сложности свыше 65 %: 31 %-на образование ,16%-на здравоохранение,13%- на социальную политику. С 2007 по 2012 годы в рамках по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё гражданам России» в Северной Осетии был обеспечен ввод в эксплуатацию более 12 тыс. квартир общей площадью 1 млн.100 тыс. кв.м. Уже в 2013 году введено в эксплуатацию 210 тыс. кв. м. жилья. В текущем году для приобретения жилья детям -сиротам запланировано 78 млн. руб., в том числе из республиканского бюджета-56 млн., из федерального-22 млн.712 тыс. руб. На 1 человека в республике приходится 26,5 кв.м. жилых помещений - это 13 место среди субъектов РФ и 1-е место в СКФО (Северо-Кавказском федеральном округе).

10.1 Занятость населения

В республике успешно реализуются целевые программы по содействию занятости населения. Только в 2013 году это позволило трудоустроить более 13 200 человек, создано 729 рабочих мест, в том числе, более 100 -для инвалидов. Всего на предприятиях Северной Осетии трудятся 1100 инвалидов. В республике принимаются меры содействия в трудоустройстве особо незащищённых категорий населения: многодетных и одиноких матерей, инвалидов, несовершеннолетних граждан в возрасте14-18 лет, выпускников учебных заведений, требующих социальной поддержки и защиты со стороны государства. Вместе с тем существует ещё много проблем с трудоустройством в малых городах и в сельской местности. В 2013 году в РСО-Алания насчитывалось 10 987 человек безработных, что составляет 2,6 %.трудоспособного населения. Основными причинами такого положения в малых городах стало прекращение функционирования большинства градообразующих предприятий, а в селе - развал колхозов и неудовлетворительные условия жизни. При этом наиболее востребованными на рынке труда и наименее популярными среди безработных граждан, остаются рабочие профессии. Надежду на решение проблем с трудоустройством вызывает федеральная целевая программа «Юг России», разработанная Министерством регионального развития РФ, одной из основных задач которой является повышение инвестиционной привлекательности субъектов Северо-Кавказского федерального округа и снижение безработицы.

10.2 Образование

Как уже отмечалось выше, в конце прошлого столетия система образования в республике функционировала в условиях глубокого экономического кризиса. Задолженность по заработной плате учителям достигала 5-6 месяцев, не выделялись средства на книгоиздание и на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений. За прошедшие после этого 3-4 года картина стала меняться к лучшему: удалось ликвидировать задолженность по зарплате учителей, началось школьное строительство. В 2010 - 2011 учебном году занятия проводились в 215 государственных общеобразовательных школах, в которых обучалось 107 тысяч человек. Из общего числа общеобразовательных учреждений республики в 16 проводились занятия с углубленным изучением различных предметов, 7 учреждений имели статус гимназии и одно - лицея искусств. Кроме того, в республике функционировало пять специальных общеобразовательных учреждений для детей ограниченными возможностями, действовала одна негосударственная школа - гимназия.В системе начального профессионального образования значительно расширился перечень рабочих профессий для всех отраслей народного хозяйства в республике. Но по-прежнему острейшей оставалась проблема - незнание большинством молодёжи родного осетинского языка. В коренном изменении нуждалась система преподавания этого предмета в дошкольных и школьных учреждениях. В связи с этим были пересмотрены все учебные планы и введены новые предметы. Наряду с осетинским языком и литературой школьники теперь изучают традиции и культуру осетин, историю и географию Осетии. Постоянно в поле зрения правительства республики было повышение качества образования с учётом реальных перспектив развития Осетии, северокавказского региона и реальной потребности в специалистах, необходимых народному хозяйству. В 2013 году на модернизацию системы образования выделено и 347 млн. рублей, из которых 107млн. - на приобретение учебников,105 млн. - на покупку учебно-лабораторного, спортивного и другого оборудования. Также деньги пошли на проведение капитального и текущего ремонта в образовательных учреждениях. Часть средств - на повышение квалификации работников образования и приобретение школьного транспорта. Все школы обеспечены бесплатными учебниками, в том числе, книгами по осетинскому языку для владеющих и не владеющих групп. С 1 января 2014 г. в республике вступил в силу новый закон «Об образовании в РСО-Алания». В соответствии с этим законом дошкольное образование впервые признано отдельным уровнем образования. В его развитии теперь непосредственно будет участвовать Правительство республики, а зарплата педагогам дошкольного образования будет централизовано направляться через министерство в муниципалитеты. Кроме того, в образовательную систему вводится новое понятие - дистанционное образование. Отныне будут учитываться индивидуальные потребности учащихся, установлена форма одежды и произойдет ряд других изменений. С сентября 2014 года образовательные учреждения республики будут переведены на новую систему оплаты труда. Это продиктовано теми недочетами, которые существуют в сегодняшней оплате труда педагогов, зависящей, прежде всего от наполняемости школ учащимися. Кроме того, существующая система оплаты труда привела к тому, что на учителей возложена достаточно большая нагрузка по заполнению отчетности, что фактически недопустимо. В рамках привязки средней заработной платы учителя к средней по экономике региона уровень её в Северной Осетии достиг 18600 рублям. Однако из-за перекосов в существующей системе оплаты труда, далеко не все педагоги имеют такую зарплату. У кого-то она составляет 20 тысяч, а у кого-то - гораздо меньше по не зависящим от учителя причинам. В новой системе оплаты труда основное внимание уделяется квалификации учителя, при этом сохранится и около 30 % стимулирующего фонда оплаты из общей субвенции, которая будет перечисляться образовательным учреждениям на выполнение муниципального и государственного задания.

Система высшего образования в РСО-Алания представлена пятью государственными вузами. Это Северо-Кавказский горно-металлургический институт (Государственный технологический университет), Северо-осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова, Горский государственный аграрный университет, Северо-осетинская государственная медицинская академия, Северо-осетинский государственный педагогический институт Министерства образования и науки. Кроме вышеперечисленных государственных вузов, подготовкой специалистов высшей квалификации занимаются несколько филиалов различных иногородних вузов на коммерческой основе. Крупнейшим вузом республики является Северо - Осетинский государственный университет имени К. Л. Хетагурова, в котором обучается 10 тысяч студентов, 1650 сотрудников. Занятия проводятся на 15 факультетах, где готовят учителей, юристов, технологов, экономистов, переводчиков.

Старейшим вузом Северного Кавказа является Городской государственный аграрный университет. В нём готовят высококвалифицированных специалистов для сельского хозяйства. Подготовка кадров ведётся по 14 специальностям на 44 кафедрах университета.

Далеко за пределами республики известны специалисты, подготовленные в стенах Северо - Кавказского горно - металлургического института и Северо - Осетинской государственной медицинской академии.

Понятно, что возможности высшего образования в Северной Осетии значительно превышают потребности рынка труда в специалистах, в связи, с чем эти вопросы требуют особого регулирования. Одной из важных задач является устранение диспропорций в структуре подготовки по различным направлениям, в частности, с неоправданным перекосом в сторону специальностей юридического, экономического и гуманитарного профилей, и переходить, в большей степени, к подготовке кадров для промышленности, сельского хозяйства, строительства и сферы услуг.

При всех позитивных сдвигах в области образования, укрепления материально-технической базы школ, техникумов и вузов, освоении новых технологий, методик обучения и воспитания ещё не преодолены некоторые проблемы этой сферы. Главная из них - нехватка учителей осетинского языка и литературы, а также преподавателей иностранных языков и математики. Особенно это касается сельских школ. Не все выпускники СОГУ и педагогического института, которые поступали в вузы из сельских районов, возвращаются назад после окончания. Только в последние годы стали заключаться соглашения с районными администрациями о целевом направлении в вузы абитуриентов из сельской местности, которые после окончания учёбы должны возвращаться в родные сёла.

10.3 Здравоохранение

Важнейшей составляющей социальной сферы является здравоохранение. За годы прошедшие после развала Советского Союза в Северной Осетии проведена большая работа по повышению уровня медицинского обслуживания населения и создания условий для перевода всей системы здравоохранения на современный уровень. Реконструированы, капитально отремонтированы поликлиники, больницы и амбулатории, а также построены другие объекты здравоохранения. С 2011 года в РСО-Алания реализуется программа модернизации здравоохранения, целью которой является оснащение медицинских учреждений современным оборудованием и внедрение стандартов оказания медицинских услуг. Общая сумма средств выделенная на это в 2012-2013 годы, составила 1 млрд. 900 млн. руб. К уникальному аппарату - магнито-лазерному резонансному томографу, приобретённому ранее, в 2013 году добавился значительный перечень высокотехнологичного медицинского оборудования, позволяющего больным из республики не ездить на обследование и лечение в Краснодар и Ставрополь. Появились новые виды лечебных учреждений и услуг. Созданы республиканский эндокринологический центр, центр реабилитации детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, во Владикавказе открыта клиника глазных болезней, клиника «Матери и ребёнка» в Беслане.

Охрана материнства и детства в республике признана приоритетным направлением деятельности государственных органов. В 2013 году в РСО-Алания родилось 10 863 ребёнка. С 2012 впервые в республике рождаемость устойчиво превышает смертность, а средняя продолжительность жизни людей составляет 72 года, что на 6 лет выше среднероссийского показателя.

Конечно, ещё далеко до идеала медицинского обслуживания, не решены, да и невозможно решить сразу все назревшие проблемы в медицинской отрасли республики, но от их своевременного и эффективного, пусть и поэтапного, решения зависит здоровье общества и каждого жителя Северной Осетии отдельно.

В настоящее время Северная Осетия обладает разветвлённой сетью медицинских учреждений различного профиля и назначения. На территории республики функционирует 33 больничных учреждения (не считая специальных - военного госпиталя, больницы МВД и т.д.) Среди них выделяются:

1. Республиканская клиническая больница с 16 - профильными отделениями на 865 коек и консультативной поликлиникой на 250 посещений в смену.

2. Клиническая больница скорой помощи, мощностью до 832 коек, выросшая в крупную многопрофильную больницу из стационарного отделения медсанчасти завода «Электроцинк».

3. Первая городская клиническая больница.

4. Детская республиканская клиническая больница.

5. Физиотерапевтическая больница.

6. Больница Минздрава.

7. Республиканская психиатрическая больница.

8. Онкологический диспансер.

9. Эндокринологический диспансер.

10. Районные больницы.

Республика располагает развитой сетью узкоспециализированных служб: кожно - венерологической, противотуберкулёзной и наркологической.

В составе лечебной сети Северной Осетии 103 амбулаторно - поликлинических учреждения, 122 фельдшерско - акушерских пункта, 23 детские поликлиники, отделения и кабинеты, 32 женских консультации. Мощность врачебных амбулаторно - поликлинических учреждений (число посещений в смену) - 15747. Кроме того, в республике функционирует 5 центров (экстренной и медицинской помощи, медицинской профилактики, профилактики и борьбы со СПИДом, репродукции и планирования семьи, реабилитации детей - инвалидов).

10.4 Медико - географическая характеристика территории и заболеваемость населения

Медико - географические условия оказывают значительное влияние на состояние здоровья человека и продолжительность его жизни. Несмотря на небольшую площадь, Северная Осетия отличается большим разнообразием природных условий, что способствует развитию большого числа ландшафтов. Каждому типу ландшафтов присущи свои медико - географические особенности.

Дефицитным элементом ландшафтов Северной Осетии является йод. Дефицит йода в почвах и растительных продуктах приводит к его недостатку в организме человека, а это ведёт к заболеванию эндемическим зобом. Для его профилактики необходимо употреблять в пищу йодированную соль.

Северная Осетия относится к регионам с малым содержанием фтора. Недостаток фтора в воде приводит к кариесу зубов. Кариес способствует развитию гайморита и желудочно - кишечных болезней. В целях профилактики необходимо фторирование питьевой воды, поступающей в водопроводную сеть.

В местах полиметаллических месторождений, а так же вокруг завода «Электроцинк» наблюдается избыток свинца и цинка в почвах, водах и растениях. Избыток цинка оказывает негативное влияния на растения, животных и, в конечном итоге, на человека.

Для горной зоны характерна такая патология у детей как врождённый вывих бедра. Причина данного заболевания до сих пор неизвестна. Связывают его с нарушением минерального обмена, но возможно, и с недостаточностью некоторых микро - и макроэлементов.

При подъёме на большую высоту и во время пребывания в высокогорье человек сталкивается с рядом неблагоприятных геофизических факторов, которые могут вызвать ожог кожи, снежную слепоту, переохлаждение, горную болезнь.

Большую проблему представляют природно - очаговые заболевания, основными источниками инфекций которых являются животные.

Флора оказывает как положительное влияние на человека, так и отрицательное. Отдельные виды растений способствуют возникновению заболеваний человека. Пыльца у некоторых древесных растений вызывает у людей аллергические заболевания: астму, сенную лихорадку, крапивницу. К таким видам относится: амброзия, ольха, лещина, платан, лебеда, тимофеевка луговая и другие. Особенно опасна амброзия, в период цветения которой наблюдается большая вспышка заболеваний (с августа месяца). Амброзия особенно распространена в равнинной и предгорной частях.

Велико так же лечебное и гигиеническое значение растений. Известно, что растения улучшают микроклимат и способствуют очищению загрязнённого воздуха. Ряд видов растений, произрастающих в Осетии выделяет фитонциды, способных расщеплять и поглощать ряд ароматических углеводов. К таким растениям относится клён, кавказская груша, барбарис, берёза, дуб черешчатый, рябина, сирень, сосна. Шиповник и другие.

Большое влияние на организм человека и течение различных заболеваний оказывает климат. Поэтому курортологи для предупреждения заболеваний и лечения больных широко используют физиологическое воздействие различных климатов.

Специфические особенности горного воздуха республики могут быть важным лечебным фактором при ряде заболеваний. Климату среднегорья присущ ряд ценных для климатолечения признаков: повышенная ультрафиолетовая радиация, пониженная запылённость воздуха, благоприятный для человека электромагнитный режим атмосферы, большое число часов солнечного сияния. Рельеф горной части республики позволяет применять метод ступенчатой акклиматизации для лечения бронхиальной астмы.

Заболеваемость населения.

Структура заболеваемости детей в возрасте до 14 лет имеет свои особенности. В Северной Осетии дети болеют чаще всего болезнями органов дыхания. Самый высокий уровень заболеваемости наблюдается в Моздокском районе и Владикавказе. В других районах эти болезни ниже среднереспубликанского уровня.

Второе место занимают болезни нервной системы и органов чувств. Наиболее высокий уровень заболеваемости наблюдается во Владикавказе и Моздокском районе. Самый низкий показатель - в Пригородном районе.

Третье место по распространённости занимают инфекционные и паразитарные болезни. Наиболее высокие показатели этих заболеваний наблюдаются в Правобережном, Ардонском и Ирафском районах. В других районах эта цифра - ниже среднереспубликанского уровня.

Общий уровень заболеваемости среди детей наиболее высокий (по убывающей) в Моздокском районе, Владикавказе, Правобережном и Ардонском районах.

Уровень общей заболеваемости среди взрослых наиболее высокий во Владикавказе, Алагирском, Правобережном и Ирафском районах.

Смертность от инфекционных и паразитарных болезней в городской местности выше, чем в сельской в 1,2 раза.

10.5 Преступность

При изучении криминальной ситуации в том или ином регионе важное значение имеет изучение территориальной дифференциации уровня преступности, различий в преобладающих формах и структуре преступлений. Особый интерес вызывает исследование зависимости преступности от экономико - и политико - географического положения, природных условий и ресурсов, характера взаимоотношений с другими регионами, национального и социального состава населения и многих других причин.

Высокая плотность застройки, большая скученность людей предполагает увеличение преступности. В крупном городе преступнику затеряться значительно легче. В селитебных зонах городов преобладают квартирные кражи, кражи личного имущества, грабежи и разбои. В промышленных зонах преобладают экономические преступления, кражи государственного имущества.

Повышается уровень преступности в периоды неустойчивого социально - экономического положения страны или региона.

Среди мужского населения уровень преступности выше, чем среди женского. Поэтому в городах с преобладанием мужчин выше и преступность. Сказывается на уровне преступности и возрастной состав населения: преобладание лиц трудоспособного возраста предполагает повышение уровня противозаконных действий.

Вполне естественно, что на уровне преступности сказывается так же образовательный и культурный уровень населения.

Огромное влияние на преступность оказывает техническая оснащенность органов правопорядка, качественный состав и численность сотрудников полиции, прокуратуры и других.

Ускоренное развитие рыночных отношений, разрыв прежних вертикальных и горизонтальных связей приводит к закрытию, остановке и банкротству предприятий, явной и скрытой безработице, массовому обнищанию населения и значительному различию в уровне жизни населения. ( 90-е годы) Всё это приводит к взрыву преступности, появлению преступных группировок и банд. Значительно вырастает число заказных убийств и наиболее жестких форм рэкета.

Природные условия могут способствовать повышению числа отдельных видов правонарушений. Так, если природные условия позволяют выращивать растение, содержащее наркотические вещества (например, коноплю или опиумный мак), резко увеличивается рост преступлений, связанных с изготовлением и распространением наркотиков растительного происхождения.

Аналогичным образом могут влиять и природные ресурсы: месторождение золота - хищение золота, рыбные запасы - незаконный улов рыбы и хищение икры и так далее.

11. Малый бизнес

В экономическом потенциале стран с развитой экономикой малый и средний бизнес устойчиво занимает ведущее место по удельному весу в валовом внутреннем продукте, количеству рабочих мест и численности занятых работников. На малых предприятиях, как правило, сокращаются затраты на создание рабочих мест, подготовку производства и освоение новых видов продукции. Они более оперативно реагируют на колебания покупательского спроса и решают возникающие проблемы. Поэтому в Северной Осетии развитию малого предпринимательства уделяется серьёзное внимание. Об этом свидетельствуют показатели роста численности малых предприятий, занятых на них работников и объёмов производимой продукции. Так с 1915 малых предприятий в 2005 г. их количество возросло до 3240 в 2010, а в 2013 г. уже составило 4825.Растёт и численность работников, занятых в малом бизнесе. Если в 2009 г. их насчитывалось 40 тысяч, то к 2015 году ,как ожидают специалисты, четверть всех работников в республике будет занята в сфере малого и среднего бизнеса. Соответственно увеличился объём продукции и услуг, производимых малыми предприятиями. Если в 1998 г. указанный объём был равен 162,5 млн.руб .то в 2013 году уже исчисляется миллиардными суммами и приближается к планке 10 млрд.руб. Характерно, что в отличие от общефедеральных тенденций развитие малого предпринимательства в республике Северная Осетия -Алания, преимущественно базируется на отраслях промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, транспорта ,связи, торговли и общественного питания. Накоплению оборотных средств на развитие предпринимательской деятельности способствуют введённые упрощенные системы налогообложения: единый налог на вменённый доход, упрощённая система учёта и отчетности для субъектов малого предпринимательства, единый сельскохозяйственный налог. В результате на территории республики введены и стабильно расширяют свою деятельность, используя современные технологии, малые предприятия- строительная фирма ЗАО «Сфера», агрофирма «ФАТ», Научно-производственное предприятие ООО « Ирстройпрогресс», молочный комбинат «Мастер-Прайм»,производства алкогольной и безалкогольной продукции ЗАО «С-Кристалл»,ООО» ,»Салют»,агрофирма .»Казбек» и другие. Стоит отметить ,что названные предприятия вносят значительный вклад в развитие экономики РСО-Алания. Например, коллектив строительной фирмы ЗАО «Сфера» на сегодня насчитывает более тысячи человек и трудится на самых ответственных и крупных строительных объектах. Из малого предприятия фирма превратилась в лидера строительного рынка республики, в активе которого значительное количество построенных многоэтажных жилых домов ,промышленных и торговых объектов. Важный вклад в развитие строительных технологий республики внесло малое научно-производственное предприятие «Ирстройпрогресс», инновационная разработка которого, позволила с помощью специальных добавок улучшить свойства бетона и использовать его при строительстве объектов, эксплуатируемых в экстремальных условиях, требующих повышенной прочности и надёжности. Особое место по социально-экономической значимости в отраслевой структуре малого предпринимательства занимают отрасли сельского хозяйства и перерабатывающая промышленность. Малоземелье, высокий уровень конкуренции ввозимых в республику Северная Осетия-Алания продуктов питания и сельскохозяйственной продукции, трудности в приобретении и обновлении сельхозтехники, получении банковских кредитов под залог имущества, законодательная противоречивость решения вопросов обеспечения крестьянских фермерских хозяйств республики землёй нередко сдерживает развитие малых форм хозяйствования на селе. Согласно республиканскому законодательству в аренду можно брать не менее 50 гектаров земли ,что не всегда соответствует возможностям арендаторов. К тому же банки не выдают кредитов для развития на сроки меньше 5-10 лет, в связи с чем большинство договоров аренды заключаются на предельно допустимый срок-49 лет. Поэтому нередки случаи, когда большая часть земель, взятая в аренду ,не обрабатывается. Приоритетным направлением деятельности большинства хозяйств (около 70 %) является возделывание зерновых культур. И только в последние 3-4 года стали развиваться такие направления, как выращивание льна, овощей и фруктов, а также рыбоводство. Мясным и молочным скотоводством, свиноводством занимаются только 14 % крестьянских фермерских хозяйств, овцеводством-до 6 %.Бюджетом республики ежегодно выделяются товарные кредиты на проведение весенне-полевых и уборочных работ, реализацию инвестиционных проектов. Это способствовало тому, что было создано несколько малых предприятий Агропрома. В их числе уже выше упомянутые агрофирмы «ФАТ»,»Казбек»,молочный комбинат «Мастер-Прайм»,ООО «Салют».В основу производственной деятельности агрофирмы «ФАТ» заложены собственные инновационные технологии пивоварения, производства мясомолочной продукции, экологически чистых кормов, хлебобулочных изделий. С 2002 года объём инновационной деятельности фирмы вырос в 5 раз. Средний уровень рентабельности предприятия составляет 33,8 %.Фирма является обладателем золотых знаков качества «Всероссийская марка(III тысячелетие).Знак качества ХХI века»,многочисленных международных, федеральных и республиканских наград.

Агрофирма «Казбек» производит соки из выращиваемых на собственной сельскохозяйственной базе фруктов и овощей. При этом используется немецкое оборудование полного цикла, работа которого контролируется компьютерными программами. Технологические инновации позволяют агрофирме «Казбек» (ныне компания KJ) конкурировать с признанными отечественными лидерами производства соков, осваивать новые виды предпринимательской деятельности, расширяя рынки сбыта.

С 2003 года успешно работает введённый в строй с помощью схемы бюджетного кредитования молочный комбинат «Мастер -Прайм».Специальное оборудование зарубежных фирм сделали возможным производство 18 наименований молочных продуктов, в том числе, выпуск сыров и напитков с разными рецептурами. Комбинат поставил себе задачу завоевать региональный рынок молочной продукции.

В качестве отдельного самостоятельного направления развития малого предпринимательства стало освоение и использование минерально-сырьевых ресурсов, в частности метало- и деревообработка, производство минеральной воды, обработка природного камня, производство строительных материалов. Добросовестная предпринимательская деятельность в республике поощряется и поддерживается с помощью государственных и муниципальных заказов, выделения производственных помещений, оказания помощи в организации сбыта продукции, создания совместных предприятий и привлечения инвестиционных ресурсов. В 2012 г.создано «Управление РСО-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства», которое является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в сфере предпринимательской деятельности. В 2010 г. на развитие малого и среднего бизнеса было выделено субсидий 180 млн.руб, в 2012 году-447 млн .руб., в 2013-700 млн. Эти и другие меры поддержки предпринимательства, принимаемые правительством республики ,позволили достичь положительной динамики в развитии малого и среднего бизнеса. Вместе с тем, существует ещё немало проблем , сдерживающих повышение предпринимательской активности и жизненного уровня населения. Существенным сдерживающим фактором в производственной сфере является неразвитость республиканской лизинговой системы. Достижение конкурентоспособности в современных рыночных условиях чаще всего возможно при наличии высокотехнологических производств, организовать которые можно, приобретя соответствующее оборудование, технологии, квалифицированные кадры. Справиться с задачами отбора, покупки, доставки, установки и правильной эксплуатации дорогостоящего производственного оборудования предпринимателю порой сложно и недоступно. Насущными проблемами развития предпринимательской деятельности в республике по-прежнему остаются многочисленные административные барьеры и неупорядоченность действий контролирующих органов на местах. Так Глава РСО-Алания Таймураз Мамсуров,в марте 2014,выступая перед депутатами Парламента республики с ежегодным Докладом-посланием, отметил: «Проблема органов власти, отвечающих за развитие предпринимательства в том, что вся их деятельность сводится к раздаче бюджетных денег. Проводился анализ того, насколько эффективно используются эти финансы, сколько бизнес-структур в действительности было создано благодаря господдержке и ,что ещё важнее - сколько из них выжило и продолжает работать? Ответы на эти вопросы мы слышим от правоохранительных органов, сообщающих о том, на какие семейные нужды вместо вложения в предприятия, были потрачены государственные деньги.»

Характерно, что большинство малых предприятий, занимающихся производством товаров и переработкой сельскохозяйственного сырья, расположены в столице республики, Владикавказе, и Пригородном районе, где хорошо развита инфраструктура. В небольших городах Северной Осетии малый бизнес главным образом сосредоточен в сфере торговли и оказания разного рода услуг. В таких условиях, при том ,что многие градообразующие предприятия перестали функционировать, значительной части населения довольно трудно найти подходящую работу, чтобы обеспечить своё существование. На селе низкое качество жизни отрицательно сказывается на притоке молодых подготовленных кадров для работы в сфере сельхозпроизводства. Ещё не все фермерские хозяйства из-за недостаточного уровня доходов могут обновить имеющуюся у них технику и повысить производительность труда. Эти причины сдерживают рост и развитие крестьянско-фермерских хозяйств, поэтому большая часть сельскохозяйственной продукции выращивается в личных подсобных хозяйствах.

В настоящее время в республике принимаются меры по устранению проблем, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса. По словам руководителя Управления РСО-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства, сейчас активно действуют Фонд поддержки предпринимательства, Фонд микрофинансирования, гарантийный фонд, Ассоциация молодых предпринимателей, Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств, банковская поддержка, создаётся республиканская лизинговая компания, Особое место в работе структур государственной поддержки малого предпринимательства займёт изучение резервов и перспектив предпринимательства в районах республики.

12. Сфера услуг

Исходя из потребностей людей, можно выделить следующие группы услуг по их функциям в обеспечении жизнедеятельности населения: жилищное и коммунальное обслуживание, розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, общее образование и воспитание детей и подростков, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, рекреационное обслуживание, обслуживание культурных потребностей, кредитно - страховое обслуживание, охрана имущества и прав граждан, услуги связи, пассажирский транспорт. В таблице А.2 показана вся структура сферы услуг Северной Осетии.

Из таблицы видно, что, транспорт, связь, коммунальные и бытовые услуги пользуются наибольшим спросом.

Бытовое обслуживание населения складывается из ремонта и индивидуального пошива обуви, одежды; вязки трикотажных изделий; ремонта бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов; ремонта и изготовления металлоизделий; ремонта и техобслуживания автомототранспортных средств; ремонта и изготовления мебели; химчистки и крашения; прачечных; ремонта и строительство жилья и других построек; фото - ателье; бань и душевых; парикмахерских; предприятий по прокату; транспортно - экспедиторских контор; ритуальных и прочих услуг.

13. Внешнеэкономическая деятельность

Если говорить о внешнеторговом обороте Северной Осетии, можно привести в пример слова Таймураза Мамсурова, которые он произнёс на заседании парламента Осетии:

«Уже несколько лет в республике наблюдается устойчивое развитие международной и внешнеэкономической деятельности, нас связывают торговые отношения с более чем 20 странами ближнего и дальнего зарубежья, внешнеторговый оборот Северной Осетии в 2012 году составил около 80 млн. долларов»

Главные партнёры Осетии - Турция, Италия, Украина, Армения, США, Германия, Китай.

Республика экспортирует: электроэнергию, цветные и редкие металлы, твердые сплавы, точные приборы, мотогенераторы, контакторы, газовые плиты, стройматериалы, вакуумное стекло, электроизоляторы, декстрин, серную кислоту, крахмал и патоку. Импортирует: прокат черных металлов, станки, лесоматериалы, средства механизации и автоматизации, цемент, топливо. Удельный вес экспорта в объеме промышленного производства республики составляет всего 0.2 %. Основными экспортными товарами являются: жиры и масла технические, семена и посадочный материал.

По данным статистики внешнеторговый оборот Северной Осетии в 2006 году составил 175 млн. долларов

Партнерами республики являются 54 страны мира. По объему экспорта республика лидирует среди республик Северного Кавказа

В структуре внешнеторгового оборота Северной Осетии наблюдается преобладание экспорта над импортом (55,3% и 44,7% соответственно).

Экспорт

Основная продукция направляется в государства СНГ(54,3%). Это продовольственные товары, металлы и изделия из них, сырьё, - 47,5% в страны дальнего зарубежья. Основные страны - партнеры по экспорту: Испания, Франция, Ирландия, Грузия, Республика Казахстан, Украина, Турция, Словакия, Грузия, Ирландия, Швейцария.

Главная проблема - это сектор сферы услуг, который пока не вовлечен во внешнеэкономическую деятельность. Преобладают иностранные туристы, их вклад 1,1 млн.$ CША.

В структуре экспорта Северной Осетии преобладает экспорт свинца и изделий из него - 61%.

Экспорт алкогольной и безалкогольной продукции около 5%, но увеличение по сравнению с прошлым годом на 276%. Сельскохозяйственное сырье и продовольственные товары вывозятся в Южную Осетию, Абхазию, Туркмению, Азербайджан, Грузию.

Импорт

Основные товары импорта - продовольственные товары (овощи, фрукты, орехи ,) - 71%, небольшой процент ввезённой продукции - алкоголь и безалкогольные напитки. Главные поставщики: Израиль, Египет, Турция, Германия, Саудовская Аравия, Пакистан, Кипр.

Главная продукция импорта в машиностроительном секторе - оборудование, машины посудомоечные, механические устройства, оборудование для калибровки и очистки семян. Главные поставщики - Германия, Италия, Турция, Дания, Китай, Украина и другие страны.

Ведущими поставщиками топлива минерального, нефти и продуктов их перегонки выступала Украина; поставщиком руды, шлаков и золы в отчётном периоде выступает Грузия; соли, серы, земли и камней, штукатурных материалов, извести и цемента - Украина, Латвия, Иран и Армения.

Заключение

Республика Северная Осетия Алания - не самое большое территориальное образование на Северном Кавказе, но с уверенностью можно сказать, что по многим социально - экономическим показателям занимает лидирующее положение. Уровень образования в республике - самый высокий по Северному Кавказу. На небольшой территории (8 тысяч км2) есть все условия для развития практически всех отраслей промышленности России, сельского хозяйства, рекреации.

В республике существует ряд проблем.

Высокая плотность населения обуславливает особенности социально - экономических процессов, определяет повышенную производственно-демографическую нагрузку на небольшую территорию, осложняет проблемы продовольственного обеспечения, жилищно-коммунального, медицинского, образовательного, транспортного, бытового и других видов обслуживания, требует дополнительных затрат на восстановление окружающей природной среды.

Промышленность республики значительно зависит от ввозимого сырья и нерациональной территориальной структуры. Для сельского хозяйства характерно технико - технологическое отставание из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей для осуществления модернизации; нехватка квалифицированных кадров, вызванная низким уровнем и качеством жизни в сельской местности; отсутствие притока инвестиционных ресурсов. Для рекреационного хозяйства актуальна проблема организации и финансирования курортно - рекреационного комплекса.

Северная Осетия является регионом, бюджет которого дотируется из федерального бюджета России. Больших усилий и времени потребует совершенствование структуры экономики, перевод её на инновационную модель развития, повышение эффективности производства, а так же инвестиционной привлекательности.

Для перехода на более качественный уровень экономики, требуется осуществить следующие задачи: изменить территориальную структуру хозяйства с учётом изменившихся условий, определяющихся изменением специализации машиностроения (от производства деталей к готовой продукции); использовать рекомендации учёных и специалистов по изменению отраслевой структуры сельского хозяйства с учётом природных условий; поиск инвестиций в развитие курортно - рекреационного комплекса из-за недостаточного использования его потенциала.

Список использованных источников

1. Доклад - послание Главы РСО - Алания Т.Д. Мамсурова, 2013

2. Данные статистического управления РСО Алания, 2013

3. Материалы отдела по развитию сельского хозяйства администрации Моздокского района, города Моздока РСО - Алания, 2013