Проблемы и перспективы развития угольной промышленности РФ

Позиция Минэнерго России по данному законопроекту заключается в том, что затронутые в нем темы, безусловно, должны найти свое разрешение в действующем законодательстве, однако при этом должны быть учтены интересы и другой стороны - угледобывающих компаний, которые в период кризиса особенно чувствительны к повышению финансовой нагрузки на корпоративные бюджеты.

В рамках сотрудничества с Министерством регионального развития Российской Федерации по реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год с учетом мнения Министерства энергетики Российской Федерации, ОАО «Обуховская», ОАО «Угольная компания «Алмазная» ОАО «Шахта «Восточная» и ООО «Шахтоуправление «Садкинское» были включены в Перечень предприятий регионального значения, сформированный в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.К Козака от 20.01.2009 № ДК-П16-237.

Министерство энергетики Российской Федерации рассмотрело и поддержало просьбу Администрации Ростовской области о включении городов: Гуково, Донецк, Зверево и Новошахтинск в перечень монопрофильных муниципальных образований и территорий Российской Федерации, о чем направило ходатайство в Министерство регионального развития Российской Федерации.

На региональном уровне организовано взаимодействие с органами государственной власти субъектов, которые способствуют заключению договоров и соглашений на всех уровнях социального партнерства между собственниками, работодателями организаций угольной отрасли и профсоюзами.

Необходимо отметить, что в настоящее время Министерство энергетики Российской Федерации участвует в разработке проекта Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 1 полугодие 2010 года.

Минэнерго России принимает участие в реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2008-2010 гг. применительно к угольной отрасли.

В части реструктуризации угольной промышленности

С целью подготовки предложений по повышению качества мероприятий по реструктуризации угольной промышленности образован Координационный совет по мониторингу мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.

К указанным мероприятиям относятся:

- технические работы по ликвидации организаций угольной промышленности;

- разработка (корректировка и экспертиза проектов ликвидации организаций угольной промышленности);

- проведение НИОКР, в том числе на основе частно-государственного партнерства, по разработке новых технологий добычи, переработки и использованию угля, обеспечению безопасных условий труда в угольной промышленности;

- организована работа по разработке мер по повышению эффективности технического надзора в отрасли.

Промышленная безопасность

Во исполнение протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Сечина от 27 июня 2008 года № ИС-П9-14пр (пункт 13) Минэнерго России на основании предложений Минзравсоцразвития России, Минприроды России, Ростехнадзора, администраций субъектов Российской Федерации, Росуглепрофа, предприятий и организаций угольной промышленности и научных организаций подготовило проект «Программы по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда, повышения безопасности ведения горных работ, снижения аварийности и травматизма в угольной отрасли, поддержания боеготовности военизированных горноспасательных, аварийно-спасательных частей».

В рамках выполнения Программы впервые объединены усилия трех Министерств с подведомственными федеральными агентствами и службами, работодателей и профсоюза.

Разработанный комплекс правовых, организационных, технических, технологических, финансово-экономических и других мер направлен на достижение главной цели снижение аварийности и сохранение жизни и здоровья работников предприятий и организаций угольной промышленности в процессе трудовой деятельности.

В настоящее время проект программы проходит процедуры согласования с федеральными органами исполнительной власти.

В рамках продолжения формирования отечественной системы технического регулирования Минэнерго России приступило к разработке ряда национальных стандартов на аппаратуру и оборудование применяемое на предприятиях угольной промышленности (5стандартов) и в 2009 году закончит разработку «Программы разработки национальных стандартов (сводов правил), обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов на период до 2012 года». Целью данной Программы являются обеспечение безопасности ведения горных работ, повышение конкурентоспособности отрасли и энергоэффективности производственных процессов.

Анализ общей ситуации и конкуренции в отрасли.

Определение экономических характеристик отраслевого окружения.

1. Размер рынка- 276 млн руб.; [23 cтр.]

2. Масштабы конкуренции - глобальная;

3. а) Темпы размеров рынка- Объемы рынка угля увеличиваются с каждым годом, однако общий показатель остается незначительным, в среднем эти показатели равны 4-5%; [23 стр]

б) Стадия жизненного цикла отрасли- спад; [5 стр.]

4. Структура конкуренции:

а) количество конкурентов и их относительные рыночные доли-228 компаний, (91 шахта и 137 разрезов) ) и их доля составляет 10-57 %. Практически вся добыча угля обеспечивается частными предприятиями.[7 стр.]

б) число потребителей- тепловые электростанции (52%); за ними следуют частные хозяйства, теплоцентрали, промышленность (27%), обогатительные комбинаты по производству кокса (15%), а также промышленные предприятия электроэнергетики (6%).[7 стр.]

в) степень вертикальной интеграции - вперед, интеграция угольного производства и энергетики, что позволит создать на базе шахт современные энергетические объекты.[7 стр.]

5.Темп технологический изменений и продуктовых инноваций- предполагается - предполагается, что за несколько лет произойдет коренное изменение технического уровня угольного производства за счет перемещения добычи на вновь введенные мощности, оснащенные техникой нового поколения, выход на высококачественную конечную продукцию. Каждый год выпускается новая продукция такая как синтетическое жидкое топливо, газофицированный уголь и т .д. В среднем появляется 3-4 в год инновационных продукта в год. [17 стр.]

6. Степень продуктовой дифференциации - слабая степень продуктовой дифференциации, покупатели не видят большой разницы между марками разных производителей.

7. Величина экономии на дегазации в шахтах, угольных пластах и горных выработках до установленных допустимых норм, что позволит значительно увеличить объемы и темпы угледобычи.[24 стр.]

8. Кривая опыта не является ключевым фактором в данной отрасли

9. Отраслевая капиталоемкость - высокая капиталоемкость в данной отрасли; [20 стр.]

10. Отраслевая прибыль-73 млрд. рублей, прибыль сильно зависит от спроса.[23 стр.]

уголь добыча отрасль экспорт

Список литературы:

1. Угольная промышленность Российской Федерации в 2009г. Том I., Москва, 2009;

2. Экономическая география России Т.Г. Морозова-М, - М.: Юнити, 2008;

3. Угольная база России. Том III. Угольные бассейны, Москва, 2009;

4. Мир в цифрах: страны. - М.: Economist Intellegence Unit, 2010;

5. Геология месторождений горючих полезных ископаемых, их поиски и разведка: Межвуз. сб. науч. тр./Перм. политехн. ин-т; Под ред. Пахомова И. В. - Пермь, 2009;

6. Геология и разведка угольных месторождений: Сб. науч. тр./Тул. политехн. ин-т; Науч. ред. В. С. Огарков. - Тула, 2008 ;

7.Российский статистический ежегодник. - М.: Арт-Пресс, 2010;

8. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р;

9. http://www.rg.ru/2011/03/01/ugol.html;

10. http://minenergo.gov.ru/activity/coalindustry/coalsector/report.php?print=Y;

11. http://www.minprom.gov.ru/docs/strateg/1;

12. http://www.cdu.ru/news/detail.php?ID=306244;

13. http://www.cdu.ru/news/detail.php?ID=306244;

14. . Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 27 июля 2006 г. № 177 «О Комплексе мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности»;

15. Статистический сборник. - М., Росстат, 2009;

16. Угольные бассейны Сибири./ В.Э. Попов, К.М. Звягинцева, А.П. Кузьмин и др. - М.: недра, 2008;

17. Состояние и перспективы энергетического сектора экономики России. БИКИ, № 64, 2009.

Размещено на Allbest.ru