Нефтегазовая промышленность Республики Казахстан

1.4 Нефть независимого Казахстана

В начале 90-х гг. прошлого столетия было очевидно, что крупные открытия, способные резко увеличить величину подготовленных запасов нефти и газа в республике, возможны только за счет освоения акватории Каспийского моря. В Советское время вся эта территория дважды перекрывалась морскими геофизическими исследованиями. Во времена сокращения поверхности моря из-за падения уровня его воды, на высвободившихся от морской воды пространствах также выполнялись поисковые и детальные геофизические работы. Проводились наземные геофизические исследования на значительной части морской территории, занятой мелководьем. Комплексной интерпретацией результатов этих исследований были установлены крупные структуры, соответствующие контурам нынешних Кашаганской, Центральной, Курмангазинской, Южно-Жамбайской групп структур. Впервые они нашли свое отражение на сводной структурной карте Прикаспийской впадины по отражающей поверхности П2, построенной в объединении «Казгеофизика» в конце 80-х гг. XX столетия. В 1993 г. эти карты были доработаны и изданы в виде Атласа совместно с французской компанией CGG. В объяснительной записке к Атласу прогнозировались высокие перспективы выделенных структур. Атлас карт был одобрен тогдашним Министерством Геологии РК, в последующем размножен и реализован иностранным нефтяным компаниям, в том числе ОАО «Казахстанкаспийшельф», намеревающимся работать в Казахстане.

В 1988-1989 гг. эти материалы рассматривались в Госплане СССР и весь район был отнесен к зоне стратегических резервов СССР. В декабре 1992 г. Казахстан объявил миру о своем намерении проводить поисковые работы на Каспии. Вот второй половине этого года группой казахстанских специалистов была разработана «Государственная программа освоения Казахстанского сектора Каспийского моря». Постановлением Правительства РК №97 от 13 февраля 1993 г. была учреждена государственная компания «Казахстанкаспийшельф» для реализации программы работ по геолого-геофизическому исследованию и освоению нефтегазовых месторождений в акватории Каспия. 3 декабря 1993 г. Правительства РК подписало международное соглашение с зарубежными компаниями SHELL (Голландия), STATOIL (Норвегия), MOBIL (США), BP (Англия), TOTAL(Франция), AGIP (Италия) о создании международного консорциума, оператором в котором являлась ГК «Казахстанкаспийшельф», а директором консорциума был назначен Марабаев Ж.Н. В 1994-1996 гг. в акватории на площади более 100 тыс. км2 проведены сейсмические, экологические, инфраструктурные и другие исследования. Сейсмическими работами изучено региональное строение казахстанского сектора Каспия, выявлено большое число локальных ловушек, в том числе Кашаган, Курмангазы, Каламкас-море и др., часть из которых была детализирована для постановки поискового бурения. В 1997г. Правительство Казахстана подписало с Консорциумом ОКИОК Соглашение о разделе продукции (СРП), и в 1999 г. начато поисковое бурение. В июле 2000 г. Консорциум объявил об открытии нефти на Восточном Кашагане в скважине №1. Именно тогда, держа в руках капсулу с нефтью из этой скважины, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сказал: «Сегодня счастливый день для казахстанского народа. Открытие нефти на Кашагане - огромное подспорье для нашей независимости, для будущего процветания, улучшения жизни наших людей. Большие надежды казахстанцев оправдались». За Восточным Кашаганом были открыты месторождения Западный Кашаган, Каламкас-море, Кайран, Актоты и Юго-Западный Кашаган, а в Российском секторе Широтное и Хвалынское. Открытие месторождения Кашаган позволило увеличить запасы нефти в республике на 35%. Первую нефть месторождение Кашаган должно дать в 2008 г. Сейчас на Кашагане и ряде других месторождений Каспия идут подготовительные и разведочные работы.

Доля казахстанских нефтяных компании в нефтяном рынке Казахстана 2008 году составляет 1,11 %.

Казмунайгаз -- национальная нефтегазовая компания Казахстана по добыче, разведки, переработки и транспортировки нефти. В активе Казмунайгаза находится Разведка Добыча «КазМунайГаз» (89,32 %), Казахойл-Актюбе (67 %), Мангистаумунайгаз (52 %), Тенгизшевройл (20 %), КазМунайТениз (20 %), Кашаган (16,81 %), Petro Kazakhstan (33 %) и другие.

Доля Казмунайгаза в нефтяном рынке Казахстана 2008 году составляет 31,2 %. Из них Тенгизе -- 5 млн., Разведка Добыча «КазМунайГаз» -- 9,7 млн., Каражанбасмунай -- 1 млн., Казгермунай -- 1,6 млн., Казахойл-Актюбе -- 0,583 млн., Мангистаумунайгаз -- 2,964 млн., Petro Kazakhstan -- 1,7 млн. Общая добыча нефти Казмунайгаза в Казахстане 2008 году составляет 22,547 млн. тонн, из них на Разведка Добыча «КазМунайГаз» приходится 54,55 %.

Глава 2. НПЗ в Казахстане

2.1 Атырауский НПЗ

Атырауский нефтеперерабатывающий завод со славной историей, традициями и трудовыми достижениями является первым казахстанским предприятием нефтепереработки.Строительство завода было начато в 1943 году в нелегких условиях военного времени, и в сентябре 1945 года завод был пущен в эксплуатацию.

Технический проект завода был разработан американской фирмой «Баджер и сыновья», поставлявшей оборудование по ленд-лизу. Первоначальная мощность завода по переработке нефти составляла 800 тыс. тонн в год и базировалась на нефти Эмбинского месторождения и привозного Бакинского дистиллята. С самого начала завод развивался по топливному варианту, с выпуском авиационных и автомобильных бензинов, различных моторных и котельных топлив.

С развитием Западно-Казахстанского региона, увеличением добычи нефти с 1965 года, завод путем реконструкции стал рассматривать вопрос по замене дорогостоящего привозного дистиллята на дистиллят собственной выработки.

Сегодня Атырауский НПЗ является крупным современным предприятием, которое находится в старейшем нефтедобывающем регионе страны.

Атырауский нефтеперерабатывающий завод перерабатывает тяжелую нефть месторождений Западного региона Казахстана, с высоким содержанием парафина. В период с середины 60-х годов до середины 80-х годов прошлого столетия осуществлено большое техническое перевооружение всех технологических установок по переработке нефти, что позволило увеличить мощность до 4,9 миллионов тонн в год.

Важным событием 2006 года стало завершение I-го этапа реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода, которая впервые в Казахстане проводилась без остановки действующего производства.

Основной целью реконструкции Атырауского НПЗ являлась замена устаревшего оборудования, уменьшение вредного воздействия на окружающую среду путем выпуска высококачественной продукции, соответствующей спецификации Европейского Союза (ЕС), увеличение объемов производства светлых нефтепродуктов с высокой добавленной стоимостью, а также создание дополнительных рабочих мест.

Для выполнения этих задач были построены новые установки гидроочистки бензина, гидроочистки/депарафинизации дизельного топлива, изомеризации, аминовой очистки газов, получения водорода, биологической очистки сточных вод и производства серы.

В начале 2007 года была выпущена первая партия бензина, соответствующего Евростандарту (с содержанием серы не более 10 ррм) и дизельного топлива, соответствующего Евростандарту (с содержанием серы до 50 ррм и температурой застывания минус 35 ⁰С). Прекратилось производство этилированных, вредных для окружающей среды бензинов (удаление свинцовых добавок), следовательно, улучшились марки бензина от Аи-76 до марок Аи-80, Аи-90/93.

Шымкентский НПЗ

Шымкентский нефтеперерабатывающий завод введен в эксплуатацию в 1985 году. Проектная мощность завода по переработке нефти составляла 6 млн. тонн в год. В 2000 году проведена реконструкция секции гидроочистки дизтоплива и керосина. В настоящее время установленная мощность завода составляет 5,25 млн. тонн в год.

Перерабатываемая нефть - смесь нефти с Кумкольского месторождения (80 %) и покупная нефть Западносибирских месторождений (20%).

Производственные мощности завода состоят из следующих основных установок: Комбинированная установка ЛК-6У (атмосферная перегонка, каталитический риформинг, гидроочистка дизтоплива, гидроочистка керосина, газофракционирующая установка), установка вакуумной перегонки мазута.

В целях увеличения глубины переработки нефти и объема производства моторных топлив в 1998 году было начато строительство установки каталитического крекинга мазута мощностью 1,8 млн. тонн в год, которое приостановилось из-за отсутствия финансирования и осталось не завершенным. До 50 % объектов незавершенного строительства возможно использовать для последующей реконструкции.

В настоящее время технологические возможности позволяют производить следующий ассортимент нефтепродуктов:

· сжиженные углеводородные газы;

· автомобильные бензины марок АИ-80, АИ-92, АИ-96, соответствующие требованиям ЕВРО-2 (42% от общего объема производства бензинов составляет бензин марки АИ-80);

· дизельные топлива, соответствующие требованиям ЕВРО-2, следующих марок: ДТ З-02 (-35), Л-0,2-40 и ЛД-0,2 и другие марки дизельных топлив;

· авиационный керосин, вакуумный газойль и мазут.

В 2007 году 6 июля была завершена сделка по приобретению 50% доли в ТОО «ПетроКазахстан Ойл Продактс» (Шымкентский НПЗ) и ее передачи в АО «ТД «КазМунайГаз».

В рамках реконструкции Шымкентского НПЗ Восточно-китайским проектным институтом CNPC («EastChina Design Institute») разработан Отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта модернизации НПЗ «ПКОП».

Цель и характеристики проекта:

· Увеличение выхода светлых нефтепродуктов с 61% до 89%;

· Повышение качества моторных топлив до стандарта Евро-4;

Капиталовложения по проекту - 680 млн. долларов США;

Срок реализации проекта: 2008-2013 годы

Ключевые направления реконструкции: Модернизация установки депарафинизации дизтоплива, реконструкция установок RFCC/МТБЭ/АГФУ, строительство новых установок Изомеризации и производства Полипропилена и Серы. После выполнения проекта по реконструкции НПЗ планируется перерабатывать 80 % малосернистой нефти Кумколя и 20% сернистой нефти Западной Сибири.

2.2 Павлодарский нефтехимический завод

Павлодарский нефтехимический завод введен в эксплуатацию в 1978 году. Проектная мощность завода по переработке нефти составляет 6 млн. тонн в год. В 1978 году была введена в эксплуатацию установка по производству битума. В 1983 году произошло крупное расширение НПЗ, включающее ввод в действие комплекса глубокой переработки, после чего в 1986 году была пущена установка замедленного коксования. Завод перерабатывает смесь западносибирской сырой нефти, поступающую по нефтепроводу Омск-Павлодар.

На сегодняшний день установленная мощность завода составляет 5,0 млн. тонн сырой нефти в год.

Основное технологическое оборудование НПЗ состоит из двух комплексов. Первый - это комплекс ЛК-6У (атмосферная ректификация, каталитический риформинг, установка гидроочистки газойля, газофракционирующая установка), а второй - это комплекс КТ-1 (установка вакуумной перегонки, установка гидроочистки вакуумного газойля, установка каталитического крекинга и газофракционирующая установка).

В сентябре 2008 года на заводе введена в эксплуатацию установка производства водорода, которая позволяет устранить дефицит водородосодержащего газа для гидрогенизационных процессов, и соответственно значительно улучшать качественные характеристики готовой продукции.

В настоящий время проводится работа по приобретению контрольного пакета акций НПЗ. По итогам маркетинговых исследований розничного рынка ГСМ и мнения потребителей было принято решение о ребрендинге автозаправочных станций. Новый дизайн АЗС «КазМунайГаз» отражает инновационный стиль и стремление компании соответствовать лучшим мировым стандартам. Первая партия модульных АЗС с новым корпоративным дизайном уже поступила в распоряжение дочерних организаций АО «ТД «КазМунайГаз». Успешно завершен первый этап пилотного проекта по внедрению системы автоматизации АЗС, который позволил повысить производительность труда на 9%, сократить потери при приемке нефтепродуктов на АЗС из бензовозов. Новые технологии будут способствовать улучшению качества сервиса, реализуемых нефтепродуктов, сокращению времени обслуживания потребителей. В АО «ТД «КазМунайГаз внедрена интегрированная система управления, соответствующая требованиям международных стандартов ISO 9001:2000, ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:1999. Создана система сквозного контроля качества - от производства нефтепродуктов до их реализации на АЗС при помощи сети лабораторий по анализу и контролю качества топлив. Три стационарные лаборатории, дислоцированные в городах Астана, Атырау и Алматы, оснащены приборами и оборудованием известных европейских и американских производителей (Petrotest Instruments, Grabner Instruments, Phase Technology, PSL, Varian, Mettler -Toledo и др.).

Девять мобильных лабораторий качества (МЛК) оснащены всеми необходимыми приборами для оперативного выявления качества реализуемого топлива. МЛК могут в очень короткий срок (от 20 минут до 1 часа) подтвердить или опровергнуть экологические свойства топлив, такие как наличие бензола, серы, ароматических соединений, углеводородов (всего более 30-ти параметров). Полученные данные будут являться показателем безопасности применения топлива.

С помощью указанных лабораторий обеспечивается регулярный контроль качества реализуемых нефтепродуктов розничной сети АЗС «КазМунайГаз» по всем показателям качества согласно требованиям нормативной документации не реже 1 - 2 раз в месяц.

2.3 Развитие и модернизация НПЗ

Приобретение компании TRG является стратегически привлекательным для АО НК «КазМунайГаз»:

· Это один из немногих привлекательных активов розничного сбыта и маркетинга, имеющихся на этом рынке;

· Нефтеперерабатывающий завод способен вести переработку тяжелой сырой нефти с высоким содержанием серы;

· Полностью интегрированные предприятия розничной торговли и маркетинга;

· Консолидированная доля внутреннего рынка Румынии;

· Значительные возможности для экспорта продуктов нефтепереработки;

· Благоприятное место расположения для КМГ относительно потоков поступления сырой нефти и будущего развития переработки.

По данным компании Соломон, НПЗ «Петромедия» является одним из наиболее конкурентоспособных нефтеперерабатывающих активов юго-восточной Европы.

В компании разработана программа развития на 2008-2011 годы.

Данная программа включает следующие основные мероприятия:

1. Модернизация НПЗ «Петромедия» 2010. Модернизация НПЗ осуществляется для обеспечения выпуска автомобильного топлива в соответствии с требованиями стандартов ЕВРО-5, которые ввелись на территории ЕС с января 2009 года.

2. Развитие розничной сети. Предполагается дальнейшее развитие розничной сети в Румынии, Болгарии, Грузии, Украине и Франции.

3. Реконструкция установки крекинга этилена на нефтехимическом заводе Petrochim и модернизация существующих мощностей.

20 декабря 2008 года Ромпетрол отгрузил первую партию дизтоплива Евро-5 в объеме 3 000 тонн и автобензина марки RON95 стандарта Евро-5 в объеме 4 600 тонн для компании «Тоталь» в Турцию по новому трубопроводу с собственного причала 9А.

Таким образом, компания «Ромпетрол» в 2008 году запустила в эксплуатацию Морской терминал по отгрузке нефти, мощностью 24 млн. тонн в год, причалы 9А, 9В, 9С для погрузки нефтепродуктов в танкера емкостью 20 000 тонн и баржи для поставок по Дунаю, и начал производство автобензина и дизельного топлива стандарта Евро-5.

В 2010 году НПЗ «Петромидия» планирует достигнуть полной загрузки завода - 5 млн тонн и довести выработку бензина "Евро-5" до 100%, прекратив выпуск продукции "Евро-4". Кроме того, НПЗ уже приступил к разработке новой программы по выпуску в 2015-2016 годах продукции стандарта "Евро-6".

АО Национальная компания «КазМунайГаз» и CNPC приступили к совместной разработке обоснования инвестиций строительства газопровода из Казахстана в Китай.

Планируемая пропускная способность газопровода составляет 30 млрд. кубометров в год. При этом завершить строительство и ввести в эксплуатацию первую очередь трубопровода мощностью 10 млрд. кубометров газа в год планируется в 2009 году, вторую очередь с выходом на проектную мощность 30 млрд. кубометров - в 2012 году.

Глава 3. Траспортировка нефти

3.1 Транспортные узлы

У Казахстана есть схожая проблема: существующие транспортные мощности не могут обеспечить растущую добычу и экспорт. У «Транснефти» сейчас есть профицит только на южном направлении. Расширение мощностей планируется в направлении КНР (строительство ВСТО) и Европы (расширение Балтийской трубопроводной системы на 50 млн. тонн в год). Кроме того, РФ, Греция и Болгария планируют построить нефтепровод Бургас--Александруполис, что позволит обойти перегруженные Босфор и Дарданеллы, соединяющие Черное и Средиземное моря и контролируемые Турцией.

Казахстан же экспортирует львиную долю нефти по российской территории. Как сообщили «Профилю» в «Транснефти», в 2005 году было транспортировано 18,9 млн. тонн казахстанской нефти в направлении портов Приморск и Новороссийск. В 2006-м снижения объемов транспортировки не ожидается. Еще 24,261 млн. тонн было отправлено на экспорт по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), соединяющего нефтяные месторождения западного Казахстана с терминалом в Новороссийске. Всего КТК отгрузил 31,1 млн. тонн нефти, из них, как сообщили «Профилю» в компании, 6,86 млн. тонн -- российской нефти. Казахстан будет наращивать добычу и экспорт, «однако для поставки добываемой нефти на рынок потребуется увеличение инвестиций в экспортные мощности», говорит Эндрю Кохун. И это не в пользу России.

«Существующие маршруты транспортировки углеводородов через территорию России уже наполнены и не позволяют прокачивать дополнительные объемы. В ближайшие годы Казахстан значительно нарастит производство нефти, -- цитирует представителя Госдепа США «Интерфакс». -- Сейчас 100% экспортируемого республикой газа и 90% нефти идет через Россию, что само по себе неплохо. Но почему бы Казахстану не располагать дополнительными маршрутами транспортировки углеводородов?»

Что же предлагают США? Точнее, что рассматривает правительство Казахстана? На повестке дня в общем-то один транспортный коридор -- Каспий--Азербайджан--Грузия--Турция. Нефть Казахстана должна танкерами перевозиться в Баку, откуда по нефтепроводу Баку--Тбилиси--Джейхан (БТД) поставляться в Турцию и танкерами перевозиться до конечных потребителей. Таким образом предполагается, в частности, транспортировать нефть с месторождений Тенгиз и Кашаган. 24 января 2007 года был подписан меморандум о создании «Казахстанской Каспийской Системы Транспортировки» (КТС) между «КазМунайГазом» и участниками проектов Тенгиз и Кашаган (Chevron, Exхon Mobil, Eni, Shell, Total и др.). Он предполагает строительство нефтепровода Ескене--Курык, который соединит Кашаган с каспийским портом Курык. Ориентировочная стоимость проекта $3 млрд. Мощность КТС составит 25--38 млн. тонн в год. КТС должна вступить в строй к 2011 году.

Если этот проект реализуется, то Казахстану и иностранным компаниям не надо будет ждать решения о расширении мощностей КТК до 67 млн. тонн и окажется не нужен Бургас--Александруполис. Стоит также отметить, что «КазТрансОйл» стал в минувшем году соучредителем казахстанско-грузинского СП «Батуми Терминалс». В Батуми будет поставляться нефть танкерами через Каспий до Баку и далее по железной дороге. По тому же коридору проложен и газопровод Баку--Эрзурум, который, как и БТД, пока не заполнен (у Азербайджана своих нефти и газа не хватает). Есть планы продлить его до Казахстана (и, может быть, до Туркменистана), увеличить мощность и создать еще одну, теперь уже газовую, альтернативу России. Украинское направление с нефтепроводом Одесса--Броды еще только обсуждается. У Казахстана на него может просто не хватить нефти. Пока. Другое направление, через Иран, Пакистан или Афганистан, могло быть теоретически очень выгодным, но против него категорически возражают США по понятным политическим соображениям.

Многие эксперты скептически относятся к этим планам Казахстана. Но вспомним, БТД тоже был построен вопреки отсутствию нефти. Сейчас нефти у Казахстана на новые проекты не хватает, но она должна появиться через 5--10 лет. К тому же надо учесть тот факт, что главные игроки в казахстанской нефтянке -- иностранные компании. Им проще договориться с дружественными Западу режимами, чем с Кремлем. Опыт КТК, Сахалина-2 и других проектов толкает их к этому. Впрочем, текущий и даже, может быть, больший объем транспортировки казахстанской нефти через Россию сохранится. Но вот новых больших объемов нам, скорее всего, не видать. И никакая президентская дружба не поможет.

По планам правительства республики в 2015 году в Казахстане должно добываться 150 млн. тонн нефти, из которых, по оценкам экспертов, вывозиться будет около 125 млн. тонн (сегодня -- почти 53 млн. тонн). РФ также уверена, что сможет нарастить свой нефтяной экспорт -- с нынешних 250 млн. до 300 млн. тонн. Хватит ли места российской и казахстанской нефти на рынке?

В начале февраля этого года Казахстан посетила с визитом американская делегация во главе с помощником госсекретаря США по вопросам экономики, энергетики и бизнеса Дэниелом Салливаном. Американцы приехали обсуждать возможные пути транспортировки нефти и газа из Казахстана в обход России. Несколькими днями ранее президент Назарбаев посетил с визитом Украину. Его коллега Виктор Ющенко и премьер Виктор Янукович говорили о том, что очень хотели бы интенсифицировать сотрудничество в сфере ТЭКа. Речь идет о достройке нефтепровода Одесса--Броды до Польши и загрузки его казахстанской нефтью, а также о ее частичной переработке на украинских НПЗ. В это же время появилась информация, что Польша намерена развивать сотрудничество с Казахстаном в нефтяной сфере. По данным польских СМИ, президент и премьер республики Лех и Ярослав Качиньские собираются в Казахстан, где будут лоббировать допуск PKN Orlen, недавно купившей литовский нефтеперерабатывающий концерн Mazeikiu Nafta (MN), на который претендовала и казахстанская национальная компания «КазМунайГаз», к добыче казахстанской нефти. Поляки также готовы инвестировать в проект Одесса--Броды, но только если в нем будут участвовать Казахстан, Азербайджан, Грузия и Украина. А 28 марта в Астане пройдет встреча министров иностранных дел в формате «Тройка ЕС -- Центральная Азия». Одной из тем встречи станет энергетика. Европа, напуганная российскими остановками экспорта нефти и газа, ищет пути диверсификации источников энергоносителей. Не менее активен в отношениях с Казахстаном и Китай. АО Национальная компания «КазМунайГаз» и CNPC приступили к совместной разработке обоснования инвестиций строительства газопровода из Казахстана в Китай. Планируемая пропускная способность газопровода составляет 30 млрд. кубометров в год. При этом завершить строительство и ввести в эксплуатацию первую очередь трубопровода мощностью 10 млрд. кубометров газа в год планируется в 2009 году, вторую очередь с выходом на проектную мощность 30 млрд. кубометров - в 2012 году. 20-23 февраля 2006 года в Пекине состоялось первое заседание Группы управления проектом (ГУП) для разработки Обоснования инвестиций строительства газопровода Казахстан-Китай (ОИ). Сторонами соглашения по ОИ являются АО НК «КазМунайГаз» и Китайская Национальная Нефтегазовая Корпорация (CNPC). В ходе заседания были рассмотрены и согласованы проекты технического задания на разработку Обоснования инвестиций строительства газопровода Казахстан-Китай, состав отчета по разработке ОИ, подписано Соглашение о конфиденциальности. Стороны также обсудили вопросы, связанные с бюджетом разработки ОИ, регламентом работы Координационного Комитета по разработке ОИ и другие вопросы. По итогам подписан протокол ГУП.

16 июня 2006 года Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев и Президент Азербайджанской Республики И. Алиев подписали Договор по содействию и поддержке транспортировки нефти из Республики Казахстан через Каспийское море и территорию Азербайджанской Республики на международные рынки посредством системы Баку-Тбилиси-Джейхан. Цель Договора - создание условий для транспортировки возрастающих объемов казахстанской нефти на Средиземное море посредством энергетического коридора Восток-Запад по маршруту Курык-Баку-Тбилиси-Джейхан. Объектами регулирования Договора являются нефтесливные/наливные терминалы на казахстанском побережье Каспийского моря, танкера и суда проекта, нефтесливные/наливные терминалы на азербайджанском побережье Каспийского моря и соединительные сооружения до системы Баку-Тбилиси-Джейхан.

В соответствии с заявлениями участников Соглашения по разделу продукции по Северному Каспию к 2010 году необходимо создание принципиально новой транспортной системы, позволяющей сохранить качество легкой кашаганской нефти, соединяющей побережья Казахстана и Азербайджана. Новая транскаспийская транспортная система должна обеспечить на начальном этапе транспортировку 5 млн. тонн нефти с последующим увеличением до 38 млн. тонн нефти в год. Договор предусматривает осуществление морских перевозок в рамках транскаспийской системы совместно уполномоченными сторонами судоходными компаниями под флагами государств Сторон, применение согласованных международных единых стандартов. Следует отметить, что организация перевозок из порта Курык большими танкерами влечет за собой создание принципиально новой транспортной системы, где перегрузочные мощности (объем хранилищ, мощности сливных/наливных насосов, использование выносных причальных устройств) будут максимально адаптированы для бесперебойного функционирования транспортной линии. Следующим шагом в создании транскаспийской системы является заключение соглашений Правительств Казахстана и Азербайджана с инвесторами, что предусмотрено Договором.

Глава 4. Экономика Казахстана

На сегодняшний день состояние казахстанской экономики в целом в значительной степени определяется ситуацией в секторе природных ресурсов. Существующая зависимость поступлений в республиканский бюджет от продажи природных ресурсов ставит перед государством ряд вопросов, связанных с будущим Казахстана. Во-первых, это вопрос правильного планирования использования природных богатств в связи с их невосполнимостью. Во-вторых, это вопрос снижения зависимости объемов государственных доходов и расходов от резких и непредсказуемых скачков мировых цен на сырьевые ресурсы. При формировании республиканского бюджета в его доходную часть направляются налоги от крупнейших нефтедобывающих предприятий, исходя из цены на нефть $19 за баррель, по остальным предприятиям, не включенным в перечень, - по фактически сложившимся ценам. Перечень этих компаний неоднократно подвергался изменениям. Сверхплановые доходы, полученные от превышения цены на нефть, $19 за баррель, и трансферт в размере 10 % от планируемых в республиканском и местных бюджетах сумм поступлений по этим же налогам направляются в Национальный фонд. Причем цены на нефть при формировании бюджета закладываются на довольно низком уровне. Делается это для того, чтобы защитить бюджет от возможного падения цен на сырье на мировых рынках. Однако, в соответствии с Указом Президента РК с 1 июля 2006 г. налоги от всех нефтяных компаний будут поступать в Нацфонд. В Нацфонд будут также перечисляться средства, поступившие от приватизации предприятий, продажи земельных участков, и иные поступления, носящие разовый характер. Национальный фонд Казахстана был создан для вывода нефтедолларов из экономики, сдерживания инфляции и укрепления курса тенге. К 1 марта в нем накопилось $8,4 млрд. До сих пор в Нацфонд поступало меньше половины налогов от нефтяной отрасли. Нацфонд пополняется за счет налоговых поступлений от шести крупных нефтяных компаний при цене нефти выше $19/барр. Всего в Казахстане работает около нефтяных 50 компаний, и до 2005 г. в Нацфонд, по оценке экономистов, поступало только 20-25 % доходов. В прошлом году в Казахстане добыто 61,4 млн. тонн нефти и газоконденсата - на 3,4 % больше, чем в 2004 г. Экономика Казахстана и его бюджет находятся в большой зависимости от цены нефти. По данным статистики, в 2004 г. экспорт нефти и нефтепродуктов принес Казахстану $11,4 млрд. (56,7 % всех экспортных доходов), а в 2005 г. - $17,4 млрд. (62,6 %). В прошлом году на рост доходов от экспорта углеводородов пришлось почти 78 % всего прироста казахстанского экспорта. С учетом поступлений в Нацфонд все нефтяные доходы составили в прошлом году 44 % казахстанского бюджета.

Увеличение поступлений в бюджет на 125,2 млрд. тенге произойдет за счет увеличения добычи нефти с 67,3 млн. тонн до 79,2 млн. тонн и на 12,7 млрд. тенге - за счет изменения курса тенге к доллару со 121,5 до 123,5

По прогнозу Минэкономики, объем добычи нефти и газового конденсата в РК в 2010 году составит 81,3 млн. тонн, в 2011 году - 81,6 млн. тонн.

Кроме того, в пояснительной записке к проекту закона "О республиканском бюджете на 2009 - 2011 годы", текстом которой располагает агентство, указывается, что правительство ожидает поступления от налога на добычу полезных ископаемых в сумме 243 млрд. 713 млн. тенге. Согласно этому же документу, поступления от роялти прогнозируются в сумме 84 млрд. 200 млн. тенге, со снижением на 213 млрд. 556 млн. тенге в связи с тем, что недропользователи вместо роялти будут уплачивать НДПИ, за исключением компании "Тенгизшевройл" (ТШО) и недропользователей, работающих по контрактам в форме Соглашения о разделе продукции (СРП) в связи с отменой "стабильности" налогового режима.

"Поступления от рентного налога на экспортируемую сырую нефть и газовый конденсат планируются в сумме 224 млрд. 800 млн. тенге, что на 224 млрд. 44 млн. тенге больше уровня текущего года, так как облагаться налогом будут все недропользователи, за исключением ТШО и СРП; доля республики по разделу продукции по заключенным контрактам составит 52 млрд. 851 млн. тенге, со снижением на 8 млрд. 593,3 млн. тенге ввиду снижения мировой цены на нефть", - отмечается в пояснительной записке.

Кроме того, по данным МЭБП, поступления от корпоративного подоходного налога составят 649 млрд. 772,1 млн. тенге, со снижением против оценки 2008 года на 474 млрд. 685,5 млн. тенге в связи со снижением ставки с 30% до 20%. "Поступления от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в прогнозе определены в сумме 2 млрд. 300 млн. тенге исходя из динамики их продажи", - указывается там же.

Приложение

Дополнительные материалы