Анализ экономического потенциала Северо-Кавказского экономического района

Улучшение инвестиционного климата в Северо-Кавказском экономическом районе представляется возможным посредством расширения финансовых стимулов (налоговые и таможенные льготы, доступ к льготному финансированию, льготы по аренде земли, гарантии и т.п.), развития необходимой базовой инфраструктуры и создания эффективных процессов привлечения и взаимодействия с потенциальными инвесторами.

Налоговые поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, незначительны. Крайне низка доля налоговых поступлений Северо-Кавказского экономического района в бюджетную систему Российской Федерации. Доля Северо-Кавказского федерального округа в общероссийском объеме налоговых поступлений составляет 0,9 %. Анализ динамики бюджета и налогов современной России www.moluch.ru/conf/econ/archive/77/3955

Расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2011 году составили 283,8 млрд. рублей. Структура расходов Северо-Кавказского федерального округа по разделам аналогична среднероссийской. В частности, доля расходов на социально-культурные мероприятия в общем объеме расходов составляет 53 % (в среднем по Российской Федерации - 52 %). При этом стоит отметить, что доля расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и начисления на оплату труда в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2011 году составила 41 % (в среднем по Российской Федерации - 30 %). Доля расходов Северо-Кавказского федерального округа на национальную экономику составляет 17 % в структуре общих расходов. Анализ бюджетных расходов субъектов российской федерации на национальную экономику 2011-2013 гг. protown.ru/information/hide/6374.html

Глава 3. Проблемы и пути развития Северо-Кавказского экономического района РФ

3.1 Проблемы развития Северо-Кавказского экономического района РФ

Наряду с отдельными сложными задачами каждого субъекта Федерации существуют интегральные проблемы развития Северного Кавказа федерального и общерайонного значения. Прежде всего, это топливно-энергетическая, продовольственная, транспортная, экологическая, социальная проблемы.

Топливно-энергетическая проблема связана с ростом потребности Северного Кавказа в топливе и энергии при сокращении добычи нефти, газа и угля. Кризисное положение сложилось в угольной отрасли, где назрела необходимость закрытия убыточных шахт. Без единой региональной экономической политики обеспечивающей, наряду с поиском новых источников энергии перевод всех отраслей народного хозяйства на энергосберегающие технологии, Северо-Кавказские регионы могут оказаться перед лицом энергетического кризиса.

Сохраняется роль Северного Кавказа как житницы страны, однако продовольственное обеспечение в последние годы осложнилось в связи с резким спадом производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Наряду с такими крупнейшими поставщиками сельскохозяйственной продукции, как Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область, многие республики постоянно испытывают дефицит тех или иных продовольственных ресурсов.

Насущность транспортной проблемы вызвана явно недостаточным развитием коммуникаций, связывающих Северный Кавказ, с основными центрами России, и с соседними закавказскими государствами.

Одной из важнейших проблем Северного Кавказа является ухудшающееся состояние окружающей среды. Этому процессу в немалой степени способствуют интенсивная добыча полезных ископаемых, а также специфические природные условия горного региона.

Горнодобывающие и перерабатывающие предприятия региона работают в условиях ограниченного количества земельных площадей, сложного рельефа, специфических водного и воздушного режимов. Данные факторы приводят к тому, что места деятельности промышленных предприятий, проживания населения и ведения сельского хозяйства находятся в непосредственной близости друг от друга и подвержены сильному взаимовлиянию. Кроме того, горный рельеф в значительной мере препятствует самоочищению атмосферы и водной среды, что приводит к усилению воздействия добывающих и перерабатывающих процессов на людей и экосистемы.

Особенности рельефа и сложные формы залегания рудных тел обуславливают высокий уровень нарушения земель при ведении горных работ. Многие годы добыча полезных ископаемых в регионе была направлена преимущественно на извлечение наиболее богатых рудных залежей, что привело к необоснованным для будущих поколений потерям полезных ископаемых. Практически до настоящего времени при разработке месторождений Северного Кавказа предприятия руководствовались только экономическими соображениями.

В социальной сфере Северного Кавказа две острые проблемы. Во-первых, жизненный уровень населения Северо-Кавказского района в целом устойчиво и значительно отстает от других экономических районов страны. Во-вторых, внутри самого Северо-Кавказского района сложилась резкая территориальная дифференциация уровня социального развития.

В целом Северный Кавказ существенно отстает от среднероссийских показателей по уровню реальных денежных доходов на душу населения, величине средней заработной платы рабочих и служащих, размерам пенсий. Тяжелая ситуация сложилась с обеспечением занятости. Уровень общей безработицы на Северном Кавказе в настоящее время вдвое превышает ее среднюю величину по Российской Федерации. Все отрасли социальной сферы в кризисном состоянии. По обеспеченности детей и школьников дошкольными и школьными учреждениями, студентов на тысячу человек, по состоянию коечного фонда, числу книг и журналов в библиотеках Северный Кавказ занимает последнее, 11 место среди экономических районов Российской Федерации. Республики Северного Кавказа имеют более низкий уровень экономического развития, чем другие района, и как следствие, весьма сложную, а в ряде регионов кризисную ситуацию в социальной сфере. Наиболее низкий уровень средней заработной платы в Республике Дагестан. Он составляет всего 36% от среднего по Российской Федерации. Денежные доходы на душу населения в Республике Ингушетия в два раза ниже, чем на других территориях Северного Кавказа. До 40% всего населения в республиках Дагестан, Северная Осетия (Алания), Кабардино-Балкария имеет доходы ниже прожиточного минимума. В Ингушетии и Дагестане самый высокий уровень безработицы в Российской Федерации.

Ясно, что Северо-Кавказский район в целом и особенно республики, с длительной социальной депрессией, не могут за счет собственных средств преодолеть сложившееся отставание. Необходим поиск выхода из сложившейся ситуации, так как длительное пребывание в таком состоянии может еще в большей степени усилить социальную напряженность и вызвать социальные конфликты и еще более осложнить обстановку в этом взрывоопасном регионе, имеющем исключительное значение для национальной безопасности России.

3.2 Перспективы развития Северо-Кавказского экономического района РФ

Перспективы развития Северо-Кавказского экономического района имеют огромные масштабы. На протяжении нескольких лет создавались предпосылки к развитию всех сфер в Северо-Кавказском экономическом районе.

В 2008 году была принята специальная Федеральная Целевая программа «Юг России (2008 -2013 гг.)» Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 N 1031 о федеральной целевой программе «Юг России (2008 - 2013 гг.)» , которая действовала до 2013 года. Анализ итогов реализации Федеральной целевой программы показывает, что именно эта программа оказала наибольшее влияние на создание условий для сбалансированного социально-экономического развития Северо-Кавказского экономического района

К 2013 году в целом по району наблюдается поэтапное сокращение отставания по качеству жизни, обеспечению населения объектами социальной сферы и услугами жилищно-коммунального хозяйства от среднероссийского уровня.

Сейчас в Северо-Кавказском федеральном округе принята новая Федеральная Целевая программа «Юг России (2014 - 2020 гг.)» Постановление правительства РФ от 26.12.2013 N 1297 «О федеральной целевой программе «Юг России»(2014-2020 годы)», которая предполагает масштабные инвестиции в общественную инфраструктуру и в социальную сферу субъектов Северо-Кавказского экономического района входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для повышения качества жизни и благосостояния граждан данного федерального округа. Здесь, на данный момент происходит формирование всех условий для дальнейшего развития реального сектора экономики.

В ходе реализации Программы планируется достижение следующих результатов (в количественном выражении):

Объем валового регионального продукта по Северному Кавказу к 2020 году составит 2133,7 млрд. рублей;

Ежегодный объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) по Северо-Кавказскому федеральному округу увеличится к 2020 году в 3,5 раза (с 315,3 млрд. рублей в 2012 году до 1095 млрд. рублей);

Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к 2020 году достигнет 224,4 млрд. рублей;

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год к 2020 году составит 11,8 процента;

Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к 2020 году составит не более 12,3 процента.

В качестве одних из важнейших предпосылок развития, можно также рассматривать ресурсные предпосылки. Они имеются для развития горнорудной промышленности (добычи вольфрама, молибдена, цинка и меди), однако их использование сдерживается намного более слабой по сравнению с другими регионами изученностью территории Северного Кавказа в геологическом и геолого-экономическом отношениях.

Располагая самыми крупными в стране промышленными запасами термальных подземных вод и являясь энергодефицитным регионом, Северный Кавказ практически не использует уникальные возможности для создания достаточно крупной геотермальной энергетики (отопление и горячее водоснабжение жилья, развитие теплично-парникового хозяйства).

Перспективы развития АПК Северного Кавказа во многом зависят от усиления его специализации на производстве продукции, пользующейся платежеспособным спросом: зерна, технических культур, продукции животноводства. В то же время появится возможность значительного расширения производства конкурентоспособных на Российском рынке ранних овощей и фруктов, продуктов их переработки. Экономический подъем АПК в значительной мере возможен при поддержке сельских товаропроизводителей (льготные формы кредитования, содействие региональных органов управления реализации инвестиционных проектов, имеющих целью создание современных перерабатывающих предприятий и развитие товаропроводящей сети).

Восстановление роли и дальнейшее развитие рекреационной составляющей региональной экономики - одно из неотъемлемых направлений перспективного развития, поскольку Северный Кавказ для россиян традиционное место отдыха и в настоящее время остался единственной приморской здравницей России.

Обеспечение рационального водопользования имеет первостепенное значение для перспектив социально-экономического развития Северного Кавказа. Необходим отказ от расточительного использования одного из самых дефицитных на Северном Кавказе ресурсов - воды. В сфере орошаемого земледелия это может быть обеспечено за счет внедрения современной технологии полива (капельного, подпочвенного орошения). Эффективно действующий режим экономного пользования необходим и в питьевом водоснабжении населения.

Учитывая геополитическое положение района, долговременное значение приобретает развитие действующих морских торговых портов Черного и Азовского морей, а также создание новых портов и морских терминалов. Наиболее важной представляется программа развития глубоководных морских портов Новороссийска и Туапсе, от реализации которой юг России получит производственные мощности.

Главным ограничением в осуществлении рассмотренных выше направлений перспективного развития Северного Кавказа является объем инвестиционных ресурсов. Поскольку предприятия агропромышленного комплекса относятся к категории относительно не капиталоемких и затраты на их развитие, как правило, быстро окупаются. В 2012 г. инвестиции в сельское хозяйство и пищевую промышленность района (в первую очередь в более спокойные равнинные территории) возросли, так как Северо-Кавказский экономический район обладает уникальными природными условиями, высокой плотностью населения, увеличивающимся спросом на более качественную отечественную продукцию.

Таким образом, оценивая в целом перспективы развития Северо-Кавказского экономического района, можно отметить, что его основная специализация в территориальном разделении труда - АПК и рекреация - не только сохранится, но и углубится. Резко усилится его роль в добыче нефти, так как здесь сформирована новая, южная топливная база страны и по существу формируется новая специализация - основных морских ворот на юге России. Реструктуризация других отраслей хозяйства будет носить вспомогательный характер.

Заключение

Северный Кавказ - одна из ключевых территорий России, наряду с Сибирью и Дальним Востоком. Это важнейший геополитический узел, мощный ресурсный потенциал. Сюда направлено внимание всего западного мира.

Северный Кавказ - один из редких районов, в которых сочетаются благоприятные агроклиматические условия, ценные земельные и достаточно крупные водные ресурсы, необходимые для разностороннего, высокопродуктивного развития агропромышленного комплекса, основных продовольственных, южных субтропических культур.

На сегодняшний день Северный Кавказ практически реализовал выгоды своего экономико-географического положения. В перспективе в экономике Северо-Кавказского района ожидается уменьшение существенной доли тяжелого машиностроения, химии и нефтехимии. Вместе с тем получат еще большее развитие автомобилестроение и самолетостроение, производство оборудования для аграрного сектора, отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, индустрии строительных материалов.

В течение нескольких лет Северо-Кавказский экономический район получал колоссальные инвестиции и находился в центре внимания федеральной власти, из-за предстоящей олимпиады в одном из субъектов экономического района - Краснодарском крае г. Сочи. Поэтому, сейчас, после того, как олимпиада прошла, экономическая ситуация Северо-Кавказского экономического района стабилизировалась, но в ряде сфер различных производственных структур существуют некоторые проблемные зоны, которые требуют тщательного рассмотрения и принятия определенных мер по их устранению. Несмотря на это Северный Кавказ обладает широким спектром благоприятных условий и предпосылок успешного развития в будущем.

На данный момент на Северном Кавказе практически исчерпана проблема экономической нестабильности. Сейчас на Северном Кавказе необходимо сделать все, для того чтобы там был мир и безопасность, и были рабочие места, росла экономика, поэтому была утверждена программа «Юг России». Программа предполагает масштабные инвестиции в общественную инфраструктуру и в социальную сферу, для повышения качества жизни и благосостояния граждан; формирования условий для развития реального сектора экономики.

Список литературы

1. Постановление правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1297 «О федеральной целевой программе «Юг России» (2014 - 2020 гг.)»

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 N 1031 « О федеральной целевой программе «Юг России» (2008 - 2013 гг.)»

3. Алексейчева Е.Ю., Еделев Д.А., Магомедов М.Д. Экономическая география и регионалистика: изд. «Дашков и Ко», 2011. - 56-59 с.

4. Алексеев А.И., Бабурин В.Л., Гладкевич Г.И. и др. Экономическая и социальная география России: изд. «Дрофа», 2009 . - 170-184 с.

5. Бильчак В.С., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Учеб. Пособие - Ростов-на-Дону , 2009. - 201-208 с.

6. Бутов В.И. Основы региональной экономики: изд. «Проспект». - М.: 2008. - 86 с.

7. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учеб. Пособие. - М.: 2006 . 29-34 с.

8. Видяшин В.И. Экономическая география России: Учеб. Пособие. - М.: 2008.0 - 44-56 с.

9. Воронова О.Н.: Северо-Кавказский экономический район: Краткие сведения: Автореф. дис. канд. экон. наук / О.Н. Воронова. URL:

www.voronova-on.ru.

10. Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география - М.: ИНФРА-М, 2009. - 8-15 с.

11. Голуб А. А. Экономика природных ресурсов : изд. «Проспект» - М.: Экономическая география, 2012. - 32-36 с.

12. Ермолаева В.А. Экономическая география и регионалистика. Учеб. пособие. - Тюмень, 2012. - 111-117 с.

13. Ефремов Ю. В. Голубое ожерелье Кавказа. -- Л., Гидрометеоиздат, 1988. -- 160 с.

14. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 97-124 с.

15. Козьева И.А., Кузьбожев Э.Н. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. - М.: кнорус, 2005. - 180-187 с.

16. Министерство экономического развития России. URL: www.economy.gov.ru.

17. Орехов С.Я., Молодкин П.Ф., Дугуян Д.К. По Северо-Западному Кавказу. -- Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 2007. - 29-44 с.

18. Справочник: Комплексная характеристика Северного Кавказа URL: www.kavkaz-uzel.ru.

19. Скопин А.Ю. Экономическая география России: учебник. - М.: «Велби», изд. «Проспект», 2003. -368 с.

20. Суперека Ю.А. Экономическая география и регионалистика. Общая характеристика Северо-Кавказского экономического района: Автореф. дис. канд. экон. наук. - М.:2008. URL: www.tamognia.ru.

21. Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года: Пятигорск: 2012. URL: www.skfo.gov.ru.

22. Степанов М.В. Региональная экономика. М., изд. «Дрофа». 2011. - 94-95 с.

23. Федеральная служба государственной статистики. URL: www.gks.ru.

24. Чупахин В. М. Физическая география Северного Кавказа. -- Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 2001. - 189 с.

25. Юсупов К. И. Региональная экономика. -М., изд. «Дрофа» 2010. -53 - 78 с.

Приложение

Валовой региональный продукт субъектов Северо-Кавказского экономического района за период 2007-2012гг. (в рублях)

Валовой региональный продукт на душу населения по субъектам Российской Федерации входящие в состав Северо-Кавказского экономического района за период 2007-2012гг. (в рублях)

Индекс производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий; в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Соотношение мужчин и женщин в субъектах Северо-Кавказского экономического района (На конец года; на 1000 мужчин приходится женщин)

Население моложе трудоспособного возраста.( На конец года; в процентах от общей численности населения)

Общие коэффициенты рождаемости в субъектах Северо-Кавказского экономического района (число родившихся на 1000 человек населения)

Общие коэффициенты смертности в субъектах Северо-Кавказского экономического района (число умерших на 1000 человек населения)

Уровень безработицы в субъектах Северо-Кавказского экономического района (в процентах) за период 2007 - 2012 гг.

Уровень образования в субъектах Северо-Кавказского экономического района. На 1000 человек населения в возрасте 15 лет и более, указавших уровень образования

Число действующих кредитных организаций в субъектах Северо-Кавказского экономического района (На начало года; количество)

Размещено на Allbest.ru