Крым в годы Великой Отечественной войны

Планы советского командования

Освобождение Крыма в 1944 году предполагалось осуществить прорывом вглубь на 170 км. Захват позиций противника планировалось осуществить за 10-12 суток. При этом среднесуточный темп наступления пехоты должен был составить 12-15 км, танкового корпуса - 30-35 км. Замысел командования заключался в одновременном нанесении ударов с севера - от Сиваша и Перекопа, и с востока - от Керченского п-ова. Проводя освобождение Севастополя и Симферополя, планировалось расколоть и ликвидировать группировку противника, предотвратив его отступление с полуострова. Основной удар предполагалось нанести с плацдарма в южной части Сиваша. При успехе действий основные силы выходили на три перекопские позиции врага. Завладев Джанкоем, советские войска получали возможность продвигаться к Симферополю и Керченскому п-ову в тыл немцев. Вспомогательный удар предполагался на Перекопском перешейке. Перед Отдельной Приморской армией ставилась задача прорвать оборону захватчиков севернее Керчи. Ее часть должна была атаковать вдоль южного побережья полуострова. Основные же силы были направлены на освобождение Севастополя и Симферополя.

Освобождение Крыма 1944 г.: начало сражений

За пять дней до атаки ударами тяжелой артиллерии были разрушены многие долговременные сооружения неприятеля. 7 апреля вечером была проведена боевая разведка. Она подтвердила имевшиеся у советского командования сведения о группировке противника. Восьмого апреля началась авиационная и артиллерийская подготовка. В целом она заняла 2,5 часа. Освобождение Крыма 1944 г. началось с ударов сил 51-й армии под командованием генерал-лейтенанта Крейзера. Атака велась с плацдарма в южной части Сиваша. Два дня шли ожесточенные бои. В итоге советским войскам удалось прорвать оборону немцев. 51-я армия вторглась во фланг перекопской группировки. Одновременно 2-е гвардейское подразделение Захарова вошло в Армянск. 11 апреля утром 19-м танковым корпусом был захвачен Джанкой. Под командованием Васильева подразделение успешно приближалось к Симферополю. Немцы, спасаясь из окружения, оставили укрепления Перекопского перешейка и начали отступать с Керченского п-ова. В ночь на 11.04 атаку начала Отдельная Приморская армия. К утру войска овладели Керчью - укрепленным оборонительным узлом в восточной части полуострова. По всем направлениям началось преследование немцев, которые отступали к Севастополю. Вдоль западной части побережья развивалась атака 2-й гв. армии в сторону Евпатории. 51-я армия, воспользовавшись успешными действиями 19-го корпуса, через степную полосу начала продвижение к Симферополю. Силы Отдельной армии шли через Белогорск (Карасубазар) и Феодосию к Севастополю. 13 апреля советскими войсками были освобождены Феодосия, Симферополь, Евпатория, а 14-15 числа - Ялта, Бахчисарай, Алушта. Немцы между тем продолжали отступать. Авиация 4-й и 8-й армий наносила мощные удары по германским войскам и коммуникационным узлам. Октябрьский Филипп Сергеевич, командуя советскими кораблями, давал указания топить суда с эвакуируемыми захватчиками.

Крымские подпольщики проявили исключительный героизм и мужество в боях. Перед партизанскими соединениями стояла задача уничтожить узлы, линии связи, тылы противника, устраивать засады и завалы на горных переправах, разрушать железнодорожные полотна, нарушить работу порта в Ялте, не дав немецко-румынским войскам продвинуться к нему и эвакуироваться. Подпольщики также должны были предотвратить разрушение врагом транспортных и промышленных предприятий, городов. Штурм Севастополя: подготовка 15-16 апреля Советская Армия начала подготовку к атаке. Основной удар предполагался из района Балаклавы. В его нанесении должны были участвовать части и соединения центра Отдельной и левого фланга 51-й армий. Советским войскам необходимо было прорвать оборону врага на участке Сапун-горы и на высоте северо-восточнее Карани. Таким образом, группировка противника оказалась бы отрезанной от бухт, находящихся западнее Севастополя. Командование считало, что разгром неприятеля на Сапун-горе, несмотря на все сложности, которыми сопровождался штурм, позволил бы нарушить устойчивость оборонительных позиций неприятеля. В полосе 2-й гв. армии планировалось нанести вспомогательный удар. Для отвлечения внимания захватчиков он предполагался на 2 дня ранее основного штурма. Советское командование ставило перед войсками задачу прорвать оборону юго-восточнее Бельбека подразделениями 55-го стрелкового и 13-го гвардейского корпусов. Армия должна была развить наступление на восточную часть Северной бухты и Мекензиевы горы, чтобы оттеснить группировку врага к воде и уничтожить ее. Боевые действия 19 и 23 апреля было совершено две попытки прорвать главные оборонительные позиции Севастопольского района. Однако советские войска потерпели неудачу. Командование приняло решение перегруппировать силы, подготовить армию, дождаться поступления горючего и боеприпасов. Штурм начался 5 мая. Силы 2-й гв. армии перешли в наступление, заставив противника перебросить группировки с других направлений. В 10:30 7 мая при мощной авиационной поддержке начался генеральный штурм.

Войска основной советской группировки смогли прорвать вражескую оборону на 9-километровом участке. В ходе ожесточенных боев войска овладели Сапун-горой. 9 мая советские солдаты ворвались в Севастополь с юго-востока, востока и севера, освободив город. Оставшиеся силы 17-й армии противника, преследуемые 19-м корпусом, отступали к мысу Херсонес, где были полностью уничтожены. В плену оказалась 21 тысяча офицеров и солдат врага. Советские войска захватили технику и вооружение противника. Завершение боев В 1941-1942 гг. противнику потребовалось 250 дней, чтобы завладеть Севастополем, жители которого героически защищали его стены, советским войскам для его освобождения понадобилось всего 35 суток. Уже к 15 мая в штаб начали поступать сведения о проведенных в соединениях и воинских частях парадов, посвященных изгнанию противника с полуострова.

Освобождение Крыма 1944 г. позволило вернуть советской стране важнейший экономический и стратегический район. Это были главные цели боевых действий, которые были достигнуты. По окончании сражения был создан проект награды за участие в изгнании врага с территории полуострова. Однако медаль за Крым тогда так и не была учреждена.

Глава 3. Крым после освобождения от оккупантов

История послевоенного Крыма - это, по сути, отражение всей системы общественно-политической жизни в СССР. Но в тоже время прошлое этого уникального во всех отношениях полуострова заключало в себе целый ряд особенностей, в силу которых облик региона стал иметь мало общего с довоенным. В середине апреля 1944 г. полуостров удалось очистить от фашистских войск. Так, 13 апреля 1944 г. была освобождена столица Крымской АССР - город Симферополь. Буквально на следующие сутки сюда прибыли руководители Президиума Верховного Совета Крымской АССР - председатель А.Х. Менбариев и секретарь А.С. Яранцев. 23-24 апреля вернулись остальные члены аппарата Президиума. Затем прибыли и сотрудники Совета Народных Комиссаров Крымской АССР во главе с председателем И.С. Сейфулаевым.

Полуостров был ареной непосредственных боевых действий, поэтому экономике и хозяйству региона был нанесен разрушительный удар. 20 апреля 1944 г. Совнарком Крымской АССР создал Республиканскую комиссию по установлению и расследованию злодеяний фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям Крыма. В городах и районах действовали местные отделения. Итоги этой большой работы были подведены к сентябрю 1945 г. Комиссия подсчитала, что за время войны были полностью разрушены города Севастополь и Керчь, 127 сельских населенных пунктов, свыше 300 промышленных предприятий, 17 570 зданий хозяйственного назначения, более 37 тыс. жилых зданий, 15 музеев, 590 театров и клубов, 315 детских учреждений, 393 больницы и амбулатории, 15 зданий религиозного культа. Из Севастополя, Симферополя, Керчи и Евпатории оккупанты вывезли в Германию трамваи со всем оборудованием. Ими увезено и уничтожено 1649 различных двигателей, 1080 металлорежущих машин и орудий и т. д. убито и угнано в Германию 127 тыс. голов крупного рогатого скота, 107 тыс. лошадей, 86,4 тыс. свиней, 896 тыс. овец и коз. Полностью и частично уничтожено 9579 га садов и виноградников и 213,5 тыс. га различных сельскохозяйственных культур. Общий ущерб народному хозяйству составил 20 млрд. руб.

Рассмотрим две составляющие истории Крыма 1944-1976 гг.: административно-территориальное устройство и демографические процессы. Начиная с освобождения полуострова процесс административно-территориальных реорганизаций проистекал очень активно. Так, уже после депортации и начала программы заселения региона Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 декабря 1944 г. целый ряд районов АССР были переименованы. После превращения Крымской АССР в Крымскую область в составе РСФСР 30 июня 1945 г. в регионе насчитывалось 26 сельских районов (Азовский, Алуштинский, Балаклавский, Бахчисарайский, Белогорский, Джанкойский, Евпаторийский, Зуйский, Кировский, Красногвардейский, Красноперекопский, Куйбышевский, Ленинский, Нижнегорский, Новоселовский, Октябрьский, Первомайский, Приморский, Раздольненский, Сак-ский, Симферопольский, Советский, Стара-Крымский, Судакский, Черноморский, Ялтинский).

При этом было шесть городов областного подчинения (Симферополь, Севастополь, Евпатория, Керчь, Феодосия, Ялта) и непосредственно семь городов районного подчинения (Алупка, Алушта, Балаклава, Бахчисарай, Белогорск, Джанкой, Старый Крым). Говоря об административно-территориальном устройстве послевоенного Крыма, невозможно не упомянуть решения правительства, которые кардинально изменили топонимику полуострова. 21 августа 1945 г. были переименованы сельские советы и населенные пункты Крымской области. Речь шла о 333 сельских советах. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 мая 1948 г., в дополнение к ранее переименованным в 1944 и 1945 гг. районам и сельсоветам, были изменены имена еще 1062 населенных пункта Крыма. Таким образом, общее количество переименованных населенных пунктов достигло 14062. Конечно, событием, которое направило историю полуострова в совершенно иное русло на целых 60 лет, является передача Крыма в состав УССР 19 февраля 1954 г. Бытуют различные мнения - от взбалмошного «подарка» генсека до реальной экономической целесообразности. Однако можно доподлинно обозначить момент, когда же Никита Сергеевич впервые над этим вопросом задумался. Речь идет об его известном (благодаря повествованию его зятя, известного журналиста А. Аджубея) рабочем визите в Крым осенью 1953 г. Тогда он воочию увидел весь ужас первого (провального) этапа организованного переселения на полуостров людей из преимущественно различных регионов РСФСР. Откровенные признания переселенцев, что их «обманули», «заели клопы» и то, что они не могут вести здесь хозяйство настолько поразили руководителя страны, что он в этот же день отправился в Киев.

И, как показало время, процесс был запущен именно тогда. Н. Хрущев был уверен, что возродить экономику и хозяйство Крымского полуострова удастся благодаря заселению региона работоспособными колхозниками из областей Украины, в которых наблюдался относительный избыток рабочей силы. Так 1954 г. стал не только переломном в административном, но и в демографическом отношении. Еще до передачи Крыма в состав УССР были упразднены Ялтинский и Новоселовский районы, также были объединены ряд сельсоветов. Указами Президиума Верховного Совета УССР от 24 апреля 1957 г. и 24 сентября 1959 г. были упразднены Балаклавский, Зуйский, Старокрымский районы, а Джанкой был отнесен к категории городов областного подчинения. В итоге, количество районов сократилось до 21. Следующая реформа датируется 30 декабря 1962 г. и связана она была с Указом Президиума Верховного Совета УССР «Об укрупнении сельских районов УССР». В соответствии с этим решением были ликвидированы 11 районов Крыма: Азовский, Кировский, Куйбышевский, Октябрьский, Первомайский, Приморский, Раздольненский, Сакский, Симферопольский, Советский, Судакский. В начале 1963 г. Евпаторийский район был упразднен и восстановлен Сакский. А в 1964 г. Алуштинский район был ликвидирован, непосредственно сам город Алушта стал городом областного подчинения. В 1965 г. в Крымской области было 12 районов: Бахчисарайский, Белогорский, Джанкойский, Кировский, Красногвардейский, Красноперекопский, Ленинский, Нижнегорский, Раздольненский, Сакский, Симферопольский, Черноморский. В 1966 г. были восстановлены Советский и Первомайский районы. Однако самыми непоправимыми для полуострова были, конечно, человеческие потери. Помимо объективного для военного времени факта гибели населения в результате военных действий, ситуация кардинально усугубилась в связи с принятым решением о депортации немцев, крымских татар, армян, болгар и греков. Так, в связи со стремительным наступлением гитлеровской армии летом 1941 г. и опасностью оккупации Крыма в спешке была проведена операция по выселению с полуострова немцев. Эта акция входила в комплекс по организации обороны Крыма. Так, с полуострова было выселено около 52 тыс. человек немецкой национальности, которые, большей частью, компактно проживали в колониях-селах еще с XIX в.

Согласно последней предвоенной переписи 1939 г., общее население региона составляло 1126429 человек, районами наиболее массового проживания немцев были: Ак-Мечетский (ныне Черноморский) - 2,8%, Ак-Шейхский (Раздольненский) - 11,8%, Бахчисарайский - 1,1%, Биюк-Онларский (Октябрьский) - 21,6%, Джанкойский - 7,9%, Евпаторийский - 5,2%, Зуйский - 14,3%, Ичкинский (Советский) - 11,8%, Карасубазарский (Белогорский) - 3,1%, Кировский - 5,1%, Колайский (Азовский) - 17,3, Красно-Перекопский -2,3%, Лариндорфский (Первомайский) - 14,2%, Ленинский - 4,9%, Маяк-Салынский (Приморский) - 1,2%, Сакский - 11,5%, Сейтлерский (Нижнегорский) - 1,8%, Симферопольский - 7,3%, Старо-Крымский - 4,7%, Судакский - 2,1%, Тельманский (Красногвардейский) - 33,6%, Фрайдорфский (Новоселовский) - 12,8%2. 11 мая 1944 г. Государственный Комитет Обороны принял секретное постановление о выселении с территории Крыма всех крымских татар. Его реализовывали органы внутренних дел под непосредственным руководством заместителей наркома внутренних дел СССР И.А. Серова и А. Кобулова. Выселены были и бывшие руководители Крымской АССР - Председатель Президиума Верховного Совета Крымской АССР А.Х. Менбариев и Председатель Совнаркома республики И.С. Сейфулаев. Обязанности первого стала исполнять его заместитель Н.И. Сачева, а Председателем Совнаркома был утвержден А.Ф. Кабанов, работавший заместителем наркома Совнархоза СССР. Приемом имущества выселенных занималась специальная комиссия Совнаркома СССР, привлекшая к своей работе более 2000 человек городского и сельского населения советского актива. Всего по стране было депортировано 238 500 крымских татар.

По районам крымско-татарское население было распределено следующим образом: Ак-Мечетский (ныне Черноморский район) - 31,5%, Ак-Шейхский (Раздольненский) - 31,6%, Алуштинский район -63,1%, Балаклавский - 55%, Бахчисарайский - 55,7%, Биюк-Онларский (Октябрьский) - 16,5%, Джанкойский -9,2%, Евпаторийский - 13,6%, Зуйский - 18,6%, Ичкинский (Советский) - 15,5%, Карасубазарский (Белогорский) -42,1%, Кировский - 13,8%, Колайский (Азовский) - 10,7%, Красно-Перекопский - 6,7%, Куйбышевский - 89,5%, Лариндорфский (Первомайский) - 13,4%, Ленинский - 32,2%, Маяк-Салынский (Приморский) - 14,3%, Сакский -11,2%, Сейтлерский (Нижнегорский) - 15,5%, Симферопольский - 13,8%, Старо-Крымский - 15,8%, Судакский -70,3%, Тельманский (Красногвардейский) - 8,1%, Фрайдорфский (Новоселовский) - 23,2%, Ялтинский - 19,7%. 2 июня 1944 г. И. Сталин подписал постановление ГКО, в котором шла речь о выселении из полуострова болгар (12 тыс. человек), греков (14 тысяч) и армян (11тысяч). За пределы полуострова их было депортировано около 37 тыс.7. Так, районами наиболее массового проживания болгар были: Джанкойский - 1,2% от общего числа населения, Зуйский - 1%, Ичкинский (Советский) - 5,2%, Карасубазарский (Белогорский) - 4,5%, Кировский - 3,5%, Ленинский - 3,3%, Маяк-Салынский (Приморский) - 6,5%, Сейтлерский (Нижнегорский) - 7,3%, Симферопольский -2,6%, Старо-Крымский - 13,9%, в других районах болгары составляли менее 1% от общего числа населения. В свою очередь греки Крыма компактно проживали в следующих районах: Алуштинский - 1,5%, Балаклавский - 4,1%, Бахчисарайский - 1,8%, Евпаторийский - 1,4%, Карасубазарский (Белогорский) - 5,7%, Кировский - 4,1%, Ленинский - 1,6%, Симферопольский - 3,1%, Старо-Крымский - 11,7%, Ялтинский - 3,7%. Что касается армян, то в Джанкойском районе они составляли 1,3%, Зуйском - 2,2%, Карасубазарском (Белогорском) - 2,3%, в Колайском(Азовский) - 2,7%, в Красно-Перекопском - 1,2%, Лариндорфском (Первомайский) - 2,9%, Сейтлерском (Нижнегорский) - 1%, Симферопольском - 1,6%, Старо-Крымском - 5,2%, Ялтинском - 1,1%, в других регионах армяне составляли менее одного процента от общего числа населения.

Помимо этого, оккупанты убили и замучили более 135 тыс. человек. Свыше 85 тыс. чел. отправили из Крыма на работы в Германию. Десятки тысяч крымчан погибли на фронтах и в партизанских отрядах. Мобилизации в армию, эвакуация населения, проведенная в 1941 г. и 1942 г., насильственное выселение граждан немецкой национальности в августе 1941 г., а затем крымских татар, армян, болгар и греков в мае-июне 1944 г., уничтожение оккупантами десятков тысяч жителей полуострова привело к тому, что население Крыма с 1127 тыс. на 1 января 1940 г. (в том числе городского - 586 тыс., сельского - 541 тыс.) к лету 1944 г. сократилось до 379 тыс. человек. В бывших крымскотатарских селах вообще не осталось жителей, особенно в Алуштинском, Бахчисарайском, Карасубазарском, Куйбышевском, Судакском районах.

Постановлением Совета Народных Комиссаров Крымской АССР и Областного комитета ВКП(б) № 54б/с от 18 августа 1944 г. было предложено райисполкомам и райкомам ВКП(Б) Алуштинского, Балаклавского, Бахчисарайского, Куйбышевского, Старо-Крымского, Судакского и Ялтинского районов создать специальные районные комиссии в составе: первого секретаря РК ВКП(б) (председатель комиссии), председателя райисполкома, заведующего районным земельным отделом и начальника районного отдела НКВД. Эти структуры должны были руководить организацией приема, размещения и устройства прибывших колхозников. Этим же постановлением было приказано «передать земли бывших татарских, болгарских и других колхозов, откуда было произведено спецпереселение», с имеющимися посевами и насаждениями вновь организуемым колхозам и закрепить указанные земли за переселенцами на вечное пользование. Жилые дома и надворные постройки, переданные новоселам, не могли быть ими проданы или сданы в аренду. Указанные постройки переходили в их личную собственность по истечении пяти лет непрерывной работы в колхозе6.

Колхозникам-переселенцам по единой стоимости, установленной районным финансовым отделом, выдавался ручной сельскохозяйственный инвентарь и предметы домашнего обихода, ранее принадлежащие спецпереселенцам. Однако, невзирая на выработанную государством систему материальной поддержки, более 50% переселенцев, прибывших в 1944-1949 гг., так и не смогли привыкнуть к Крыму. На протяжении 1950-1954 гг. выбыло в общей сложности 24,4% организованно перемещенного на полуостров населения8. Нужно полагать, что одной из главных причин этого явилась неудовлетворительная работа Крымского обкома партии и, в частности, местных партийных органов. Так, не были созданы городские и районные приемно-распределительные комиссии, недостаточно ответственно решался вопрос трудового и бытового устройства. Несвоевременно и не всем нуждающимся оказывалась денежная помощь. Местные власти при этом предпочитали не придавать огласке факты обратного выезда новоселов. Именно так поступил заместитель председателя Бахчисарайского райисполкома. Только позже проверкой удалось выяснить, что за период с 1 января 1946 г. по 20 мая 1947 г. самовольно выбыли 252 переселенческие семьи. В связи с этим было принято решение исполнительного комитета Крымского областного совета депутатов трудящихся, которым устанавливался порядок предоставления материалов Исполнительному комитету Областного совета по предоставлению средств на финансирование мероприятий, касающихся заселения. Это решение было вынесено в связи с тем, что Областной финансовый отдел и другие областные отделы, внося предложения облисполкому о перемещении средств на финансирование тех или иных мероприятий, не согласовывали этот вопрос с учреждениями и районами.

О численности мигрирующего населения мы можем судить из того, что, например, на полуостров в 1944 г. было переселено в 365 колхозов 17040 семей и в 1946 г. принято самостоятельно прибывших 1000 семей, то есть всего прибыло 18040 семей. За период с 1 сентября 1944 г. по 1 января 1948 г. выбыло из области 8974 семьи. Из годового отчета по хозяйственному устройству новоселов за 1947 г. следует, что на 1 января 1948 г. в области осталось только 9066 вновь прибывших семей, в том числе в колхозах - 8215 семей, в учреждениях и предприятиях числилась 851 семья, или 49,3% всех прибывших. За период с 1 января по 1 июня 1948 г. самовольно выбыло 475 семей13. За 1947 г. выбыло 3156 семей и в 1948 г. - 475 семей. Всего за период 1945-1948 гг. самовольно выбыло 9449 семей или 52,5% от общего числа 18040 семей, принятых в 1944-1946 гг.

На 1 января 1950 г. переселенцев прошлых лет наличествовало 7876 семей. На 1 января 1951 г. при плане 3900 семей, было принято 3019 семей (13523 человек), выбыло 676 семей. С начала 1950-х гг. заселялись мелко-одиночными группами и целыми бригадами и колхозами колхозы и совхозы 6 из 26 районов области: Азовского, Алуштинского, Балаклавского, Бахчисарайского, Белогорского, Джанкой-ского, Куйбышевского, Ленинского, Нижнегорского, Приморского, Симферопольского, Советского, Старо-Крымского, Судакского, Черноморского, Ялтинского. К этому периоду уже сформировалась достаточно прочная экономическая и организационная основа переселения. Следовательно, и более благоприятные условия для жизни новоселов. Была проведена работа для прочного закрепления приезжих колхозников. Главным стало расширение строительства. В 1950-1954 гг. при участии новоселов были построены 7152 жилых дома, выстроены и капитально отремонтированы 3895 домов. Переселение продолжалось в связи с тем, что область еще нуждалось в дополнительной рабочей силе. Существовал значительный разрыв между потребностью и фактическим количеством трудоспособных, а, следовательно, нагрузка на каждого трудоспособного человека была слишком большой. По отчетам колхозов, в 1954 г. в 65% хозяйств средняя нагрузка на одного трудоспособного составляла от 8 до 20 га.

Особенно большой она была в Евпаторийском, Первомайском, Раздольненском и Черноморском районах. Хотя в этот период процесс заселения шел уже на более прочной экономической основе, недочетов хватало. Некачественной была организация заезда населения и хозяйственного устройства людей выполнялись плохо. Многие переселенцы не были обеспечены жилыми домами, не имели в личном пользовании коров, не использовали установленные льготы. Поэтому значительная их часть, будучи хозяйственно неустроенна в местах вселения, возвращалась обратно. В связи с этим, нужны были дополнительные меры к ускорению строительства жилых домов для вновь приезжих, ввести в райисполкомах поименный учет хозяйственного устройства новоселов и установить строгий контроль над обеспечением каждой семьи жильем (или квартирой в совхозах и леспромхозах), приусадебными участками, скотом личного пользования и другими льготами и преимуществами.

Рекомендовалось проверять каждый случай выезда переселенцев из мест вселения, а лиц, виновных в плохом хозяйственном устройстве новоселов, привлекать к ответственности4. Главное переселенческое управление при Совете Министров СССР приказало предусматривать в планах кредитования выдачу долгосрочных ссуд колхозам на строительство домов для новоселов 1953 г. Колхозам необходимо было по решению общих собраний оказывать помощь нуждающимся в хозяйственном устройстве за счет 50% денежных средств и натуральных продуктов, получаемых колхозами в виде льгот по налогам и натуральным поставкам. Чтобы обеспечить закрепление нового населения в колхозах и совхозах области Переселенческий отдел, районные уполномоченные в 1964 г. стали пристальнее реализовывать контроль по хозяйственному устройству вновь прибывших. Заблаговременно, до прибытия каждой группы, во всех районах с участием актива проверялась готовность хозяйств к приему людей. Результаты проверки обсуждались в райисполкомах и принимались оперативные меры к устранению выявленных недостатков. Таким же порядком проводилась проверка хозяйственного устройства новоселов в первые дни после вселения. Прием семей на станциях выгрузки, как правило, шел организованно.

Для встречи прибывавших приезжали ответственные представители районов, хозяйств, а также работники областного отдела. Для перевозки семей и их имущества облисполком выделял нужное количество транспорта. Все семьи переселенцев вселялись в отдельные дома. Трудоспособные определялись на работу согласно производственной потребности хозяйств и, как правило, исходя из учета имеющихся у них специальностей и производственного опыта. Таким образом, Великая Отечественная война для Крыма завершилась в мае 1944 г., когда полуостров был полностью освобожден. Хозяйству и экономике региона был нанесен колоссальный урон. Согласно данным Республиканской комиссии по установлению и расследованию злодеяний фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям Крыма, народному хозяйству полуострова был нанесен урон на 20 млрд. рублей. Помимо неминуемой в условиях войны гибели как военного, так и гражданского населения, Крым обезлюдел в результате депортации народов. В истории послевоенной трудовой миграции в Крым нами выделены три основных периода. Первый период - 1944-1953 гг. - начало заселения полуострова. Для данного периода характерна крайне низкая эффективность организации переселения. Трудовая миграция в Крым началась в ходе Второй мировой войны, чем объясняется отсутствие тщательной подготовки переселенческих мероприятий, приведшее к тому, что организация заселения на начальном этапе была практически провалена.

Первые новоселы вынуждены были заселяться в дома насильственно выселенных граждан, в которых не было произведено не только ремонтных работ, но даже минимальных перестановок. Это оказало достаточное психологическое воздействие на новоселов. Вновь прибывших организованно не встречали, не проводились собрания, не велась индивидуальная работа, что создавало впечатление бесперспективности их пребывания в регионе. Людей на полуостров отправляли главным образом из степных сельскохозяйственных районов, а местные власти в этот период заселяли преимущественно полностью обезлюдевшие южнобережные районы, работа в которых требовала определенной трудовой специализации. Для того, чтобы обучиться новым видам деятельности, у переселенцев не было времени. В итоге из первой волны переселенцев, прибывших из Брянской, Воронежской, Орловской областей, Краснодарского края, Курской, Ростовской областей и отчасти УССР (Винницкая, Житомирская, Киевская области), к 1948 г. 56% выбыли из Крыма. Следствием этого стали нецелесообразные затраты и нерешенность основной задачи - заселение полуострова для возрождения хозяйства региона. Второй период - 1954-1964 гг. - Крым передается в состав УССР. Организация трудовой миграции передается в ведение правительства УССР и, соответственно, основной поток переселенцев прибывает на полуостров из густонаселенных областей Украины (Винницкая, Волынская, Дрогобычская, Киевская, Житомирская, Львовская, Полтавская, Ровенская, Тернопольская, Черниговская, Черновицкая, Хмельницкая).

В данный период новоселов заселяли в 24 района Крымской области. Особенностью этого этапа стало изменение отношения к переселенцам: местные руководители уделяли основное внимание закреплению вновь прибывших людей. Они получали финансовую, хозяйственную помощь; развернулась переселенческая строительная программа; новоселы проходили курсы переобучения новым специальностям. Благодаря предпринятым мерам процент самовольного выбытия населения значительно сократился, хотя и колебался на протяжении ряда лет. Так, в 1958 г. он составлял около 16%. Но в целом не смогло закрепиться в регионе приблизительно 8% прибывших. Третий период - 1965-1976 гг. Этот этап характеризуется отработанной схемой движения населения. Более тщательно подходили к выбору переселенческого контингента (требуемые показатели были прописаны в специальной Инструкции); значительное внимание уделялось строительству типовых жилых помещений для новоселов. Так, за 60-70 гг. ХХ века прирост населения в Крыму составил 40,3%, трудовые ресурсы возросли на 60,1%. При этом в формировании численности населения механический прирост превышал естественный -в течение третьего периода он составлял 72,3% от общего прироста населения.

В 1976 г. Областной отдел по использованию трудовых ресурсов Исполнительного комитета Крымского областного совета депутатов трудящихся решил, что одним из действенных способов оптимизации использования трудовых ресурсов должно быть внутриобластное переселение семей из городов, рабочих поселков и райцентров Крымской области, а также семей, прибывших из других регионов страны по приглашению хозяйств, которым был установлен соответствующий план. Тем самым, плановая организация трудовой миграции в Крым из других областей в 1976 г. была завершена. Система льгот, которая предоставлялась новоселам, стала определяющим фактором для закрепления их на новых землях. Государство взяло на себя все расходы, связанные с перевозкой людей и их имущества; выдавалось единоразовое пособие в размере 2500 руб. на каждую семью; предоставлялась ссуда на хозяйственное обзаведение и иные нужды в размере 5000 руб., погасить которую можно было в течение 5 лет; новоселы освобождались на год от всех государственных денежных налогов, страховых платежей и от поставок государству сельскохозяйственных продуктов и продуктов животноводства; предоставлялись кредиты на строительство домов; переселенцам выдавались сельскохозяйственные продукты и скот взамен сданных ими в местах прежнего жительства.

Особую роль в закреплении людей на новых местах жительства сыграла строительная программа. Если в первые годы заселения Крыма трудовых мигрантов расселяли в домах депортированных граждан, то со временем стали строить типовые жилые постройки, которые строились вначале бессистемно, а затем в соответствии с перспективными планами. В крымских переселенческих колхозах и совхозах возводились дома по типовому проекту М-2-К, а с конца 1960-х гг. - М-3-К - улучшенных размеров и комфортабельностью. Государственные структуры, руководившие переселением: (Главное) Переселенческое управление при Совете Народных Комиссаров (Совете Министров) РСФСР, Г лавное управление по организованному набору работников и переселению семей при Совете Министров УССР - часто реорганизовывались. Основными звеньями по реализации программы трудовой миграции были переселенческие отделы, которые вели прием регистрацию новоселов, обеспечивали их хозяйственное устройство, оказывали им материальную помощь. С 1944 г. этим процессом в Крыму руководил Республиканский переселенческий отдел при Совете Народных Комиссаров Крымской АССР, который также часто реформировалась. На исходе изучаемого периода процессом переселения занимался Крымский (областной) отдел по использованию трудовых ресурсов Исполнительного комитета Крымского областного совета депутатов трудящихся. Реализация переселенческой программы на территории Крыма в 1944-1976 гг. в значительной мере изменила этносоциальную палитру полуострова. Практика плановой регуляции демографического процесса со стороны советского государства кардинально поменяла и ход истории Крыма, и судьбы сотен тысяч отдельных людей.

Переселенцы с различных областей Советского Союза, прибывшие на Крымский полуостров с середины ХХ века, сформировали этнический облик края. Регион стал переселенческим, с абсолютным преобладанием славянского населения. Согласно переписи 1979 г. 68,4% населения полуострова составляли русские, 25,6% - украинцы, 2% - белорусы.

севастополь партизан крым оккупант

Список литературы

1. Азаров И.И. непобежденные. Москва. 1973 г.

2. Аммон Г.А. Морские памятные даты. Москва. 1987 г.

3. Андреев А.Р. История Крыма: Краткое описание прошлого Крымского полуострова. Москва. 1997г.

4. Басов А.В. Крым в Великой Отечественной войне 1941-1945. Москва. 1987г.

5. Батов П.И. перекоп 1941. Симферополь 1970 г.

6. Батов П.И. В походах и боях. Москва. 1974 г.

7. Борисов Б.А. Подвиг Севастополя6 воспоминания секретаря горкома. Симферополь. 1977 г.

8. Ванеев Г.И., Ерамаш С.Л., Малаховский Н.Д. Героическая оборона Севастополя 1941-1942. Москва. 1969г.

9. Василевский А.М. дело всей жизни. Москва. 1976 г.

10. Великая Отечественная война Советского Союза 1941-1945 Краткая история. Москва. 1967 г.

11. Вергасов И. Героические дни из жизни крымских партизан. Москва. 1975 г.

12. Военно- патриотическое воспитание в обучении истории. Сб. статей. Москва. 1970 г.

13. Очерки истории Крымской областной партийной организации- Симферополь. Таврия. 1991 г.

14. Потехин В.Е, Наш Крым. Учебное пособие по истории. Ч2. 1992 г.

15. История городов и сел Украинской ССР Крымской области- Киев. 1974 г.

16. Камалов Х.Х. морская пехота в боях за Родину. Москва. 1983г.

17. Краснознаменный Черноморский флот. Москва. 1979г.

18. Крым многонациональный- Симферополь. Таврия. 1992 г.

19. Литвин Г.А., Смирнов Е.И. освобождение Крыма. Москва. 1994г.

20. Моргунов П.А. Героический Севастополь. Москва. 1979 г.

21. Сажин П.А. Севастопольская хроника. Москва. 1975 г.

22. Чебанюк З.Ф. Исторические места и памятники Севастополя. Симферополь. 1962 г.

Размещено на Allbest.ru