Внутренние войска в борьбе с национальным экстремизмом и международным терроризмом (1989-2002 гг.)

В марте при Президенте РФ была создана группа по урегулированию ситуации в Чечне, которая возобновила переговорный процесс в г. Грозном, и уже в апреле начался вывод войск к границам Чеченской республики.

С мая по июнь 1996 года между делегацией чеченских сепаратистов и Правительством РФ шли сложные переговоры, которые в итоге завершились в июне 1996 года подписанием мирного договора. Однако, несмотря на достигнутые договоренности, руководство НВФ не собиралось складывать оружие. Примером этого может служить события в г. Грозном в августе 1996 года.

31 августа 1996 года в Хасав-Юрте, секретарь Совета Безопасности РФ А. Лебедь и начальник штаба дудаевских войск А. Масхадов, подписали мирный договор, в результате которого федеральные войска стали отводится за пределы Чеченской республики и из г. Грозного.

Так закончилась первая попытка России восстановить конституционный порядок в субъекте федерации - Чеченской республике. Спецоперация, проведенная федеральными войсками в период с декабря 1994 по август 1996 годов, по большому счету основной цели не достигла. Торжество российских законов в Чечне не произошло. Чеченская республика так и осталась рассадником терроризма и бандитизма на территории РФ, но это не в коем случае не умаляет стойкость и мужество солдат, сержантов, прапорщиков и офицеров российской армии, внутренних войск, сотрудников ФСБ и МВД РФ и военнослужащих других силовых ведомств России которые в тяжелейших условиях войны и информационного прессинга, часто с риском для жизни, сумели перемолоть военную машину сепаратистов.

В результате боевых действий в Чеченской республике в период 1994-1996 гг. внутренние войска МВД России потеряли убитыми, ранеными и пропавшими без вести - 1551 человек и попавшими в плен - 187 человек. Из них: офицеров 197/11; прапорщиков 55/11; сержантов 266/23; солдат 1033/142.

По окончанию первой чеченкой компании российских войск, Чечня по прежнему оставалась одним из регионов, где сталкивались геополитические интересы крупнейших держав мира. Дестабилизация обстановки на юге России, в частности в Каспийском бассейне и на Северном Кавказе была выгодна многим. Для арабских нефтяных шейхов и финансовых олигархов стран Персидского залива эта выгода объяснялась крайнем нежеланием перекачки запасов нефти из Каспия через Новороссийск и многое другое. Чечня по прежнему была международным криминальным отстойником, наводненная террористами и уголовниками, скрывающихся от правосудия. К лету 1999 года на территории Чеченской республики действовало около 160 вооруженных банд, в том числе иностранного происхождения, терроризировавшее местное население и соседние районы России. Так, в ноябре 1996 года террористами был взорван жилой дом в Каспийске, в декабре 1996 года в чеченском селе Новые Атоги расстреляли шесть сотрудников госпиталя Международного комитета Красного Креста, в апреле 1997 года произошли взрывы на железнодорожных вокзалах Армавира и Пятигорска, в декабре 1998 года зверски убили четверых сотрудников британской компании «Грейнджер телеком», в 1999 году прогремел взрыв на Центральном рынке Владикавказа, унесший жизни 50 человек.

В республике процветала наркоторговля и работорговля. Прибыль от продаж наркотиков составляла ежегодно около 0,8 млрд. долларов. Немалый доход приносила и работорговля. Только в 1997-1998 гг. более чем 60 чеченскими группировками было похищено 1094 человека, в 1999 г. - 270 человек. В заложниках содержалось более 500 человек, в числе которых российские военнослужащие, милиционеры, журналисты, просто граждане России и других республик, а так же высокопоставленные чиновники как гражданские, так и военные, представители различных международных организаций и т. д.

Поскольку Чечня не имеет выхода к морю и непосредственно не граничит со странами исламского мира, местные чеченские политики под руководством западных коллег разработали план, который предусматривал выход Чечни к Каспийскому морю. Это было возможно только дестабилизацией обстановки в Дагестане. Подтверждением тому стало вторжение чеченских боевиков на территорию горного Дагестана.

1 августа 1999 года началось вторжение чеченских боевиков, через Снеговой перевал (примерно 350-500) человек. Одним из первых в боевое соприкосновение с ними вступил Дагестанский СОБР. После четырех часового боя боевики были оттеснены из районного центра, и на 5-ти грузовиках и направились в сторону райцентра Агвали. Большинство жителей населенных пунктов Дагестана подвергшихся нападению боевиков не поддержали их и оказывали всяческое сопротивление и оказывали помощь подразделениям российских войск.

Силовые структуры России в район вторжения немедленно выдвинули подразделения 136-й бригады РА и 101-й бригады ВВ МВД, милицейские формирования местного и центрального подчинения. Командование ОГВ было возложено на командующего СКВО генерал-полковника В. Казанцева.

Операция по ликвидации боевиков началась 8 августа 1999 года, с применения федеральными войсками авиации, артиллерии и тяжелой техники. Уже 15-16 августа войска начали решающий этап операции, и к 17 августа представители МВД РФ сообщили, что внутренними войсками и подразделениями милиции заняли все важные ключевые высоты и освободили перевал Харами, через который произошло вторжение. Бои в Ботхлиском и Цумандинском районах продолжались до 24 августа и завершились полным выдворением бандформирований за пределы республики Дагестан.

В конце августа ожесточенные бои переместились в Новолакский район, сосредоточились вокруг сел Тухчар, Дучи, Гамиях, Чапаево, а так же вокруг высот 321,1 и 715.

10 сентября войска РА и ВВ МВД предприняли первый штурм Новолакского, но были вынуждены отступить неся большие потери. На горе Чабан в засаду попала разведгруппа спецназа внутренних войск (четыре человека погибли, шестнадцать было ранено). Новая операция была предпринята федеральными войсками с широким применением авиации и артиллерии, что позволило к 16 сентября захватить высоту 715, после чего боевики, неся потери, оставили село Новолакское.

Потерпев поражение, чеченские боевики, высказали ряд угроз в адрес ряда высших должностных лиц российского руководства и в отместку за поражения в Дагестане провели ряд террористических актов в Москве и Волгодонске, которые потрясли весь мир.

8 сентября 1999 года ровно в полночь в Москве на ул. Гурьянова в жилом 9-ти этажном доме прогремел взрыв. Ударной волной было разрушено два подъезда. Погибло 102 и травмировано и искалечено 214 человек. Позвонивший в Центральный офис агентства «Интерфакс», неизвестный, говоривший с кавказским акцентом, заявил: «То, что произошло в Москве и Буйнакске, - это наш ответ на бомбардировки мирных сел в Чечне и Дагестане».

13 сентября 1999 года террористы взорвали жилой дом № 6, корпус 3 по каширскому шоссе. Под развалинами дома погибло 124 человека, из них 12 детей.

16 сентября в 5.00 утра в центре города Волгодонск Ростовской области был подорван 9-ти этажный дом. Погибло 17 жителей, 480 человек получили увечья из них 75 детей.

Разгромом бандформирований, и их изгнание за пределы Дагестана была закончена антитеррористическая операция федеральных войск на территории республики Дагестан.

В ходе проведения антитеррористической операции внутренние войска МВД России потеряли убитыми- 109 человек, из них офицеров - 17 чел., прапорщиков - 4 чел., сержантов - 22 чел., солдат - 66 чел., ранеными около 400 человек.

С 1 октября 1999 года ОГВ после перегруппировки, приступили к первому этапу контртеррористической операции в Чеченской республике. Суть и задача этого этапа было в создании вокруг Чечни так называемого «санитарного» кордона, исключающего распространение терроризма на сопредельные территории, в дальнейшем уничтожении преступного режима в республике.

Началу операции предшествовали ракетно-бомбовые удары по целям в Итум-Калинском, Ножай-Юртовском районах Чечни, по окраинам Сержень-Юрт и Автуры, по Веденскому ущелью, по целям в Октяборьском, Старопромысловском и Староюртовском районах г. Грозного. За сутки было произведено более 20 боевых вылетов авиации. Группировка российских войск к октябрю 1999 года достигла численности около 50 тысяч человек.

1 октября три группировки федеральных войск «Запад», «Север», «Восток» с трех направлений двинулись в глубь Чечни. 2 октября после артподготовки подразделения внутренних войск заняли первый населенный пункт на территории чеченской республики - село Бороздинское Шелковского района в 3 км. от административной границы с Дагестаном. Уже с 1 по 10 октября под контроль федеральных войск перешло 39 сел и станиц. 16 октября войска заняли господствующие высоты по границам Чечни и Дагестана и Ингушетии, закрепились на левом берегу Терека и Терском хребте, отрезав тем самым три северных района от остальной части республики. На этом закончился первый этап операции.

К началу второго этапа специальной операции, по данным разведки, численность боевиков достигала 20 тыс. человек. На вооружении у НВФ состояло 15 танков, 3 самоходных установки, 5 систем залпового огня «Град», около 20 орудий, 16 зенитных установок, до 40 зенитно-ракетных комплексов и около 500 противотанковых систем.

После непродолжительной передышке, федеральные войска перешли в наступление и сломив сопротивление боевиков подошли к г. Грозному, блокировали его со всех сторон. По распоряжению командования ОГВ штурм г. Грозного было решено проводить силами внутренних войск и чеченской милиции. По приказу Президента Чеченской республики Ичкерия А. Масхадова город готовился к обороне. Районы Грозного были поделены на четыре сектора обороны общим размером примерно 40х40 км. Командование восточным сектором было поручено Ш. Басаеву, Юго-западным - Р. Гелаеву, Центральным - М. Ханбиеву, Старопромысловским- Б. Бакуеву. Численность боевиков в городе, по словам генерала Шаманова, составляла около 5-9 тысяч.

Штурм Грозного начался еще 26 декабря, после артподготовки и массированного налета авиации, но практически ко 2 января 2000 года захлебнулся. Понеся большие потери, внутренние войска и милиция закрепились в Старопромысловском районе.

Со 2 по 12 января город, превращенный боевиками в крепость, интенсивно обрабатывался артиллерией, ракетами, авиацией, войска готовились ко второму штурму. При подготовке к операции внутренние войска учли опыт прошлой компании. Полки и батальоны были разбиты на штурмовые группы и отряды, проведены их боевое слаживание и отработка действий. 12 января внутренние войска пошли на новый штурм города. После жестоких и кровопролитных боев, первое кольцо обороны боевиков было взломано, и внутренние войска и милиция вышли к центральной части города.

Бои за Грозный продолжались до 7 февраля 2000 года. После того как город перешел полностью под контроль федеральных войск, командование ОГВ решило провести «зачистку» г. Грозного. По словам генерала Шаманова: «…к этому времени нам удалось выстроить коридор, по которому мы, хоть ограниченные в силах и средствах, все-таки смогли потащить бандитов. И затем в течение восьми суток беспрерывного преследования мы уничтожили бандформирования, которые вырвались из Грозного…».

В ночь с 28 на 29 января боевики, во главе с Ш. Басаевым, двигаясь из Грозного в направлении Ермоловки (Алхан-Калы), на мосту через Сунжу попали в засаду, на установленные заранее минные поля и под обстрел, который велся с двух берегов реки Сунжа. Боевики (около 1000 человек) оказались в «котле», более половины из них погибла. Ш. Басаев был ранен, но ему удалось уйти. Данная операция получила название «Охота на волков».

Хоть федеральным войскам и удалось взять под контроль город, провести «зачистки», все равно в Грозном еще оставались боевики, под видом мирных жителей. 2 марта в районе станицы Первомайская была обстреляна колонна подмосковного ОМОНа.

В начале весны перед командованием ОГВ встала задача о ликвидации боевиков в горных районах Чечни, численность которых насчитывала около 8 тыс. человек. Внутренние войска во взаимодействии с подразделениями РА вели ожесточенные бои, проводили разведывательно-поисковые рейды, устраивали засады, проводили «зачистки» в населенных пунктах и т. д.

Не менее напряженные бои проходили за овладение селом Комсомольское в котором оборону держал Р. Гелаев. В ходе жестоких боев внутренние войска и подразделения МО РФ к 11 марта освобождают село от НВФ.

С началом весны боевики переходят к тактике партизанской войны, действую как на территории Чечни, так и за ее пределами. Начались нападения на колонны, административные здания, комендатуры, проводился террор по отношению граждан сотрудничавшие с федеральными войсками и местными органами власти, устраивали обстрелы КПП и т. д.

К началу февраля 2001 года группировка федеральных войск достигла численности 80 тыс. военнослужащих МО и ВВ МВД РФ и других силовых ведомств. Подразделения и части федеральных войск проводили и проводят упреждающие мероприятия по предотвращению террактов, ведут постоянную борьбу с остатками банд на территории Чеченской республики. В период проведения контртеррористической операции с 1999 года внутренние войска потеряли убитыми 640 военнослужащих.

В итоге этой операции была разгромлена военная машина режима Ичкерии, которая в свое время имела более 20 тыс. боевиков, танки, артиллерию, тяжелые минометы и другую современную технику.

Потери боевиков к началу 2001 года превысили 15 тыс. человек, при этом было арестовано и уничтожено в боях более 40 «бригадных генералов» экстремистов.

Однако, несмотря на предпринятые меры, контртеррористическая операция продолжается и сейчас, и, к сожалению, каждый день увеличивает число жертв, как среди местного населения, так и среди военнослужащих.

Заключение

Конец ХХ века, для нашей страны ознаменовался большим количеством различных малых войн и вооруженных межнациональных конфликтов. Результатом этого стал распад великой и могущественной страны-СССР. Россия, как правопреемница Советского Союза, так же не избежала центробежного процесса волнений и конфликтов в своих субъектах федерации, корни которых были спрятаны в глубинах государственного устройства страны Советов.

Общественно-политические процессы в Советском государстве произошедшие в середине 80-х годов ХХ века, повлекли за собой кровавые события во многих союзных республиках, подорвали социалистический строй, расстроили и без того умирающую экономику, повлекли за собой многотысячные жертвы среди населения страны, ударили по престижу ее Вооруженных сил и внутренних войск, поломали судьбы миллионов бывших граждан сделав их врагами, поставив фактически страну на грань гражданской войны. Но все могло бы быть на много хуже, если бы на защиту государственного строя, жизни и здоровья граждан и их имущества не встали внутренние войска МВД сначала СССР а затем и России.

В период социально-политических катаклизмов, когда политические меры были исчерпаны, государство привлекло для решения задач по обеспечению внутренней безопасности внутренние войска МВД, которые по своему предназначению должны были выполнять данную функцию, они как бы являлись «последним доводом короля».

В конце 80-х годов ХХ века, из никому неизвестных, мало любимых в народе роде войск, внутренние войска МВД СССР показали себя как единственная сила способная сдержать волну насилия, нормализовать обстановку и обеспечить жизнь многим и многим гражданам страны. В ходе межнациональных конфликтов внутренние войска не только сумели удержать страну от большого кровопролития, сохранить тысячи жизней не в чем не повинных людей, но и сохранить огромные материальные ценности.

Личный состав войск со стойкостью и героизмом, часто с риском для жизни, выполнял свои задачи по «тушению» очагов межнациональной розни, примером этому служат действия солдат, сержантов и офицеров в армяно-азербайджанском конфликте, в событиях в Ферганской долине, в Прибалтике и других «горячих точках» бывшего СССР, и не их вина в том, что не стало такой страны, как СССР, они сделали все, что от них зависит и даже больше.

С победой демократии в России в начале 90-х годов, для внутренних войск МВД не наступили спокойные времена. Над страной нависла угроза международного терроризма, роста преступности. «Парад суверенитетов» очередной раз поставил Россию перед фактом распада по сценарию уничтожения СССР. Результатом этого послужили события в Северной Осетии и Чеченской республике, где обстановка накалилась до того состояния когда Правительству РФ пришлось применять вооруженную силу, для сохранения территориальной целостности государства и вести борьбу с экстремизмом и терроризмом.

Выполняя СБЗ на Северном Кавказе, вместе с подразделениями МО и другими силовыми структурами РФ, внутренние войска МВД России внесли большой вклад в обуздание сепаратизма в некоторых республиках Северного Кавказа, разгрома НВФ, уничтожении баз и центров по подготовке террористов, в перекрытии путей наркоторговли, стабилизации общественно-экономической жизни, в сохранении жизни и здоровья граждан.

В период выполнения боевых задач получило развития и тактика действий внутренних войск. Появились новые способы ведения антипартизанской борьбы, совершенствовалась система взаимодействия с другими министерствами, сформировалась концепция дальнейшего развития внутренних войск. Опыт проведения спецопераций на Северном Кавказе, по словам начальника главного штаба внутренних войск МВД России генерал-лейтенанта Н. Рогожкина показывает «… что 90% результатов группировки войск в Чеченской республике - это итог действий подразделений разведки и спецназа…».

За относительный мир и стабилизацию общественной жизни на Северном Кавказе, внутренние войска заплатили большую цену. Тысячи военнослужащих погибли при исполнении своего воинского долга, десятки тысяч получили ранения и стали инвалидами, но не смотря на тяжелейшие условия боевой обстановки внутренние войска и сейчас стоят на защите нашей мирной жизни, ведут непримиримую борьбу с преступностью и терроризмом, тем самым способствую нераспространению терроризма во всем мире.

Литература

1. Журнал «На боевом посту». 2004 - 2009 гг.

2. Сборник «В карауле бессонном». М., 1985 - 1987 гг.

3. С.Г Лысенков, В.П. Сидоренко. Внутренние войска. Страницы истории. СПб, 2006.

4. Удманцев В. Мы готовим универсальных солдат. // Защитник Родины №38, 2007.

5. Россия и СССР в войнах ХХ века/ под ред. Г. Кривошеева, М.: ОЛМА ПРЕСС, 2007.

6. Карпов Б., Смирнов О. Внутренние войска. Кавказский крест. - М.: Война и мир, 2007.

7. К. Мяло Россия и последние войны ХХ века. - М.: Вече, 2006.

8. Кислицын Ю. Миротворцы в заложниках.//На боевом посту № 5-6, 2005.