История Древней Руси

Необходимо было решать проблемы взаимоотношений между республиками, входящими в состав Советского государства. Созданные в годы Гражданской войны независимые государственные образования строили взаимоотношения на основе подписанных договоров - сложилась договорная федерация. Но не был решен вопрос о ведомствах, выполнявших общефедеральные функции (Наркомфин, Совет Труда и Обороны и др.).

С образованием СССР должна была решаться задача -- консолидация всех живших в стране народов. Она была связана с проводимой национальной политикой. Для подготовки вопроса о создании новой формы объединения республики в августе 1922 г. была образована комиссия. По предложению И.В. Сталина, возглавлявшего Наркомат по делам национальностей, предусматривалось включение в состав РСФСР на правах автономных Украинской, Белорусской и Закавказской республик, а с Хорезмской, Бухарской и Дальневосточной республиками сохранить договорные отношения. Такой план автономизации не был принят руководителями республик. Поэтому был принят план В.И. Ленина, в соответствии с которым все республики в качестве равноправных входили в состав союзного государства. Этот план был одобрен в декабре 1922 г. на съездах республиканских Советов. На состоявшемся 30 декабря 1922 г. / Всесоюзном съезде Советов были утверждены Декларация и Договор об образовании СССР -- Союза Советских Социалистических Республик (Советского Союза). В состав СССР вошли четыре союзные республики: Белорусская ССР; Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика, включавшая Азербайджанскую ССР, Армянскую ССР и Грузинскую ССР; РСФСР; Украинская ССР. В Декларации и Договоре зафиксированы добровольность объединения республик, их равноправие и право свободного выхода из Союза, система союзных органов власти. Съезд избрал ЦИК СССР. На II съезде Советов СССР в январе 1924г. была принята Конституция СССР.

23

Со второй половины 20-х годов начинает создаваться централизованная планово-распределительная система управления. Политической основой - диктатура пролетариата, выразителем которой стала Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) - ВКП.

После смерти Ленина началась борьба за власть. В 1922г. учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП - Сталина особенно острым стало противостояние между ним и Л.Д. Троцким. В 1924 г. взгляды Троикого были осуждены. Проходивший 2--19 декабря 1927 г. XV съезд ВКП(б) заявил о ликвидации троцкизма как враждебного большевизму течения.

Сталин создал жесткую централизованную административную систему в партии и в управлении страной. Суть - сращивание политического и экономического управления государством, партийно-государственном регламентировании всех сторон жизни общества, в авторитарном управлении государством, культе личности руководителя государства, резком сужении демократических прав населения. К концу 30-х годов И.В. Сталиным было создано тоталитарное государство, опирающееся на политическую диктатуру одной партии, он сформировал военно-политический режим, практически лишил страну демократических свобод.

При Сталине произошел отказ от принципов интернационализма. Репрессиям подвергались целые народы. Репрессивные органы получили неограниченную власть. От массовых репрессий середины 30-х годов пострадал сотни тысяч человек. В 1937 г. был расстрелян маршал М.Н. Тухачевский, в 1938 г. - приговорены к смертной казни известные руководители большевистского движения (Бухарин, Рыков, Крестинский, Раковский Ягода)

Индустриализация Главной проблемой страны в 20-е годы, было создание индустриального потенциала. От этого зависела экономическая самостоятельность государства, перестройка сельского хозяйства и обороноспособность страны.

В 1925 г. на XIV съезде ВК.П (б) был провозглашен курс на индустриализацию, на превращение страны из аграрной в индустриальную. Приоритет - развитию отраслей, производящих средства производства (гр.«А»). Реконструировались старые предприятия и строились новые.

Для координации управления промышленностью были созданы народные комиссариаты тяжелой, легкой, лесной пром. Для усиления управления экономикой был принят - первого пятилетнего плана развития народного хозяйства (1928/29--1932/33). Главным источником индустриализации были внутренние ресурсы гос-ва. Второго пятилетнего плана (1933--1937). В результате выполнения первых пятилетних планов индустриальный потенциал страны существенно возрос. Только во второй пятилетке было построено более 4,5 тыс. крупных заводов. Создана база для оборонной промышленности

С целью финансового обеспечения процесса индустриализации - в 1930-. 1932 гг. финансовая реформа,

В результате налоговой реформы была упрошена налоговая система,. С проведением кредитной реформы была отменена многозвенность банковской системы.

Успешное выполнение пятилетних планов стало возможным в результате поддержки, энтузиазма населения (пропаганда).

Коллективизация. Источником финансовых средств было с/х (экспорт-зерно). Нагрузка на него возрастала в связи с индустриализацией. Экономическое положение отрасли ухудшалось. Увеличивалось налогообложения, возрастали цены на промышленную продукцию и снижались на с/х продукцию. Снижалась урожайность. Из-за сокращений поступлений от с/х под угрозой оказалось выполнение планов индустриализации.

Сталин стал прибегать к жестким административным мерам (запрещена свободная торговля зерном. твердые цены на сельхозпродукцию, принудительное изъятие зерна у крестьян). Социальная обстановка в деревне накалялась. Сталин и его окружение склонялись к необходимости коллективизации сельского хозяйства. В постановлении ЦК ВКП (б) в январе 1930 г. были сформулированы задачи коллективизации и сроки ее проведения по регионам страны. Это добровольная кооперирование труда земельных собственников, объединение их средств для закупки техники. К концу первой пятилетки планировалось осуществить полную коллективизацию сельского хозяйства в СССР.

С целью ускорения началась ликвидация хозяйств зажиточных крестьян (раскулачивание) и высылка их из своих деревень в новые районы. Процесс коллективизации вызывал недовольство значительной части крестьян и сопровождался их сопротивлением. К 1938 г. коллективизацией было охвачено более 93% крестьянских хозяйств. Для колхозов была введена система обязательных поставок в гос. фонд с/х продукции по твердо установленным ценам. Лишенные паспортов крестьяне не могли самостоятельно покидать деревню.

Коллективизация тяжело отразилась на состоянии деревни и с/х. Из-за сокращения посевов, потери работников и неурожаев в 1932 г. разразился голод. Экономические показатели с/х производства снизились.

Коллективизация стала основой развития с/х страны, развития его материально-технической базы. Она привела к росту производительности труда в этой отрасли, увеличению производства с/х продукции в стране.

VIII чрезвычайный съезд Советов СССР принял новую конституцию страны, которая формально провозгласила победу социалистического строя, экономической основой СССР объявлялась социалистическая собственность, существовавшая в двух формах - государственной и кооперативно-колхозной. Основными органами власти признаны Советы депутатов трудящихся. Изменились избирательная система (вводилось всеобщее, прямое и тайное голосование), структура представительных органов (съезд Советов заменил Верховный Совет СССР). Конституция гарантировала широкий круг гражданских и личных прав (право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости).

В 1937 г СССР по объему производства занимал второе место в мире после США. Задания третьего пятилетнего плана (1938--1942) были направлены на то, чтобы СССР по производству продукции догнал и перегнал развитые капиталистические страны. Это обусловливалось необходимостью ускоренного развития военной промышленности в связи с усилением военной опасности со стороны Германии.

За три с половиной года предвоенной пятилетки в промышленность было направлено свыше 40% всех капитальных вложений, построено 3000 новых предприятий. Вырос выпуск продукции промышленных предприятии. Успешно развивалось с/х.

Для повышения производительности труда, были учреждены звание Герои социалистического труда и медали «За трудовую доблесть», «За трудовое отличие».

Для решения проблемы трудовых ресурсов был принят указ Президиума Верховного Совета СССР «О государственных трудовых резервах» (1940), создана сеть учебно-производственных учреждений.

За эти годы СССР стал индустриальной державой. было построено более 9 тыс. новых крупных предприятий. Вырос объем промышленной продукции. Повысился уровень механизации сельского хозяйства. Увеличилась длина железных дорог.

Культура. К концу 30-х сформировалось социалистическое общество. Успешное осуществление индустриализации, высокие темпы экономического развития позволили расширять в стране культурную революцию. Задачи - развитие народного просвещения, ликвидация неграмотности, развитие науки, утверждение коммунистической идеологии.

Школы были объявлены государственными учреждениями. Образование стало бесплатным. Школа отделялась от церкви. Сформированна система высшего образования.

Одним из направлений культурного строительства в СССР были клубы, дворцы культуры и библиотеки, музеи. Стали создаваться клубные учреждения по проф. Признаку (дома ученых, архитекторов, учителей, актеров). В ноябре 1917 г. была создана Всероссийская коллегия по делам музеев и охраны памятников, а в мае 1918 г. -- Музейный отдел, который взял на учет все музейные ценности на территории страны. Был запрещен вывоз из страны экспонатов, имеющих художественную и музейную ценность.

Диктат в искусстве возрос с развитием культа Сталина. В целях усиления идейного руководства и контроля партии над литераторами в стране были закрыты писательские организации и создан единый Союз писателей СССР. Аналогичные союзы были созданы для композиторов, кинематографистов, художников. Гонениям подвергались, репрессированными были: И. Бабель, Н. Заболоцкий, Цветаева. Запрещена была публикация произведений А. Ахматовой, М. Булгакова. Вводились государственные (сталинские) премии в области литературы и искусства. Деятели искусства избирались в законодательные органы, их именами называли города, улицы, пароходы, театры, клубы и т.д.

В России с приходом к власти большевиков на смену религиозной идеологии пришли материалистическое мировоззрение и атеизм. Церковь с приходам новой власти утратила свои экономические и идеологические позиции.

24

Одним из грозных испытаний для советских народов была Великая Отечественная война. Оправившись от поражения в Первой мировой воине германская крупная буржуазия, не согласная с итогами Версальского мира, требовала пересмотра границ, возврата и перераспределения колоний. Она понимала, что своих требований можно добиться лишь военным путем. Германия начала готовиться к войне. Она намного раньше, чем СССР, перевела экономику на военные рельсы, фашистская армия была раньше, отмобилизована и перевооружена новым оружием, гитлеровские войска уже имели опыт современной войны (Австрия, Чехия, Польша и др.) В результате репрессий Красная Армия была лишена главных военачальников и командиров. Заключив с Гитлером пакт о ненападении, Сталин, не обращал внимание на готовящееся нападение германских войск на СССР Германские войска в 1941 г. Вторглись на территорию СССР.

.29 июня был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО), 23 июня была создана Ставка Главного командования Оба органа возглавлял Сталин.

Имевшийся в начале войны перевес в живой силе и технике, а также просчеты командования позволили гитлеровским войскам вести военные действия на советской территории и временно оккупировать Прибалтику, Украину, Белоруссию, Молдавию, часть РСФСР, дойдя осенью до Москвы. В нач. сентября началась блокада Ленинграда. Разгром немцев под Москвой - было первое крупное поражение немецких войск во Второй мировой войне.

Сталин ошибся в направлении главного удара немецких войск и в августе 1942 г., немецкие войска вышли к Сталинграду, захватили Краснодар. Нуждаясь в трудовых ресурсах, фашисты стали в больших масштабах угонять на работу в Германию население оккупированных ими территорий. Советское государство прилагало максимальные усилия для изыскания средств с тем, чтобы оказать помощь пострадавшим от оккупантов районам.

До начала войны с Советским Союзом, во время разработки «Плана Барбаросса» предусматривались меры экономического характера на территориях СССР. Для организации грабежа ресурсов захваченных районов был создан «экономический штаб особого назначения Ольденбург».

Трагической страницей истории Великой Отечественной войны стала депортация в Казахстан, Сибирь и другие восточные районы страны многих народов (немцев, калмыков, чеченцев, ингушей, крымских татар и др.), обвиненных в пособничестве оккупантам.

С первых же часов войны немцы обрушили на города тысячи самолетов. Их главной целью были промышленные объекты. Уже 27 июня 1941 г. было принято решение об эвакуации огромного числа предприятий. С приближением вражеских войск на восток отправлялось имущество колхозов и совхозов.

В военное время, главным источником доходов гос. бюджета продолжали оставаться поступления от гос. предприятий. Одним из источников дополнительных средств стали поступления от населения (налоги, государственные займы и др). Значительная финансовая помощь населения государству оказывалась и в виде подписки на государственные займы. Был еще один источник средств, добровольные взносы, которые поступали в созданные «Фонд Красной Армии» и «Фонд восстановления хозяйства в освобожденных от оккупантов районах» В ходе войны менялась структура расходов государственного бюджета. В период войны, около 60% финансовых ресурсов бюджета было направлено на финансирование обороны.

Одной из острейших проблем в годы войны была нехватка рабочих рук. Миллионы женщин стали работать во всех отраслях народного хозяйства. Осваивали мужские профессии,

Огромное значение для экономики и обороноспособности страны имели промышленные центры, созданные в предвоенные и военные годы в восточных районах РСФСР и республиках Средней Азии. Выделяемые из государственного бюджета и за счет прибыли предприятий капитальные вложения направлялись на новое строительство и восстановление основных фондов народного хозяйства.

Одним из экономических источников в годы Великой Отечественной войны была помощь нашей стране со стороны государств антигитлеровской коалиции. По соглашению между США, Великобританией и Канадой Советскому Союзу в военный период в виде помощи было поставлено вооружение, продовольствие и оборудование. Экономика СССР в годы ВОВ оказалась более крепкой, чем немецкая экономика. Это позволило добиться перевеса в вооружении и победить.

Была еще одна немаловажная сила - партизанское движение.

Второй этап (ноябрь 42-декабрь 43) «период перелома» Мобилизовав и сосредоточив на южном фланге военные ресурсы, советское командование в ноябре 1942 г. начало наступление в районе Сталинграда. Фашисты сдались 31 января 1943 г., одновременно была прорвана блокада Ленинграда.

5 июня началось наступление немцев из районов Орла и Белгорода, положившее начало Курской битве. Курская битва стала завершением коренного перелома в Великой Отечественной войне. В течение 1943 г. были освобождены почти две трети оккупированной немцами территории СССР.

Повысился международный авторитет СССР. На прошедшей в Тегеране в 1943 г. конференции глав правительств «большой тройки» (И.В. Сталин, Ф. Рузвельт и У. Черчилль) были согласованы сроки совместных военных действий.

Третий э.тап (явнарь1944-май45), Этот этап характеризуется постоянным наступлением советских войск на запад. В январе 1944 г. была полностью снята блокада Ленинграда. Весной был освобожден юг Украины, Крым. В результате операции «Багратион» (июнь--август 1944) освобождены Белоруссия и часть Прибалтики. В ноябре 1944 г. войска Германии и ее союзников были изгнаны с территории СССР. Военные действия были перенесены на территории Венгрии, Польши и других восточноевропейских государств.

В феврале 1945 г. состоялась Крымская конференция, - окончательный разгром Германии, вступление СССР в войну против Японии.

В ходе военной кампании 1945 г. были освобождены Польша, Чехословакия, Венгрия. 16 апреля началась Берлинская операция. Берлин был окружен, а 2 мая Берлинский гарнизон капитулировал. 8 мая в пригороде Берлина Карлсхорсте был подписан Акт о полной капитуляции Германии.

9 мая 1945 г. стал праздником -- Днем Победы. Согласно договоренности на Крымской конференции 8 августа 1945 г. СССР объявил войну Японии. 9 августа советские войска начали наступление против японской армии, которая к 20 августа была разгромлена. В ходе военных операций против Японии были освобождены Южный Сахалин, Северо-Восточный Китай, Северная Корея. С подписанием 2 сентября 1945 г. Акта о полной капитуляции Японии была завершена Вторая мировая война.

Главный итог Великой Отечественной войны. Эта победа позволила отстоять не только народам СССР, но и Западной Европы свободу и независимость. 20 ноября 1945 г. в Нюрнберге приступил к работе Международный военный трибунал, созданный союзниками. Перед судом предстали главные государственные и военные деятели нацистской Германии они были повешены. Гитлер покончил жизнь самоубийством - это всемирное значение Нюрнбергского трибунала.

За всю историю человечества ни одна страна не понесла такой урон в результате военных действий.

Советский Союз потерял около 30% национального богатства и десятки миллионов человек.

Начинаются работы по восстановлению хозяйства освобожденных районов. Постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» наметило программу восстановительных работ. В марте 1946 г. на сессии Верховного Совета СССР был утвержден пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946--1950 гг. Основная его задача -- восстановить пострадавшие от войны районы страны, достичь довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства и превзойти его.

Для осуществления предусмотренных пятилетним планом работ по восстановлению и развитию народного хозяйства необходим значительный объем капитальных вложений. Совершенствование структуры общественного продукта, развитие производства содействовали росту национального дохода страны, укреплению финансовой системы и динамичному развитию Государственного бюджета СССР.

Укреплению финансовой системы в послевоенные годы способствовала и денежная реформа 1947 г. Одновременно с денежной реформой была отменена карточная система.

Перевод экономики в годы войны на военные рельсы привел к диспропорциям в развитии отдельных отраслей промышленности, которые надо было преодолеть. Восстановительные работы сочетались с новым строительством промышленных предприятий.

В 1946 г. Украину, Молдавию, области Центрально-Черноземной зоны, Поволжье охватила засуха. На выручку районам, пришли труженики других регионов страны, выделившие из своих ресурсов материальные средства. Одним из методов борьбы с засухой является лесоразведение в степных районах. Весной 1949 г. начались лесопосадочные работы.

В первые послевоенные годы возобновились политические репрессии. По «Ленинградскому делу» были репрессированы сотни советских и партийных функционеров, свыше 200 человек были расстреляны. Серьезнейший урон был нанесен новейшим направлениям науки (генетике, кибернетике и др.), объявленным «орудием империализма».

Внешняя политика Рост влияния СССР на международной арене, вызывал озабоченность западных держав. СЩА и Великобритания определили в отношении СССР задачу: «сдерживать коммунизм». С этой целью США начал! оказание широкомасштабной помощи странам Европы, пострадавшим в результате войны («план Маршалла»). В 1949 г. был создан военный блок НАТО, в который вошли США, Великобритания, Франция и другие европейские страны. В противовес по инициативе СССР в январе 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), Албания (до1961 г.), Болгария, Венгрия, Польша, Румыния и Чехословакия, ГДР (1990).

К 1949 г. в мире сформировались два полюса -- США и СССР, обладателями новых рычагов (ядерное оружие) воздействия на мировую политику.

Уже в начале 1946 г. бывшие союзники по антигитлеровской коалиции находились в состоянии «холодной войны». СССР был лишен внешнеэкономической помощи.

Культура. Характерными особенностями произведений военных лет был героический пафос и глубокий патриотизм. Это была поэзия Ольги Бергольц, музыка Дмитрия Шостаковича, статьи, очерки, рассказы, Л. Леонова, А. Толстой, К. Симонов, М. Шолохов, и др.

Бессмертный музыкальный памятник военной поры -- 7-я (Ленинградская) симфония, написанная Д. Шостаковичем в блокадном городе. В августе 1942 г. она была исполнена в Ленинграде, во многих городах страны, в США и Великобритании.

В послевоенный период были написаны 6-я и 7-я симфонии С. Прокофьева, 9-я и 10-я -- Д. Шостаковича. Развивалось оперное творчество - «Повесть о настоящем человеке» С. Прокофьева.

Театр в годы войны стал голосом народа, зеркалом его героических дел. Популярные актеры входили в фронтовые бригады, выезжавшие на фронт.

Годы войны стали новым этапом развития советского киноискусства. Первым полнометражным фильмом о Великой Отечественной войне был «Секретарь райкома» режиссера И. Пырьева. В послевоенные годы кинематографисты создали ряд прекрасных фильмов. режиссер С. Герасимов по роману А. Фадеева «Молодая гвардия».

В изобразительном искусстве времен ВОВ многие полотна живописцев: «Расстрел» А Серова, «Оборона Севастополя» А. Дейнеки, «Мать партизана» С. Герасимова.

25

В 50--60-е годы экономика страны динамично развивалась. Этому способствовали обновление и модернизация основных фондов в промышленности, укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, расширение производства товаров народного потребления, освоение целинных земель, совершенствование системы управления.

Немалое значение в достигнутых успехах имело изменение внутриполитической обстановки в стране. Смерть 5 марта 1953г. И.В. Сталина началом перехода к новому курсу во внутренней политике.

На следующий день после смерти Сталина было сформировано новое правительство возглавил - Маленков. В. М. Молотов - министр иностранных дел, Л.П. Берия -- министр внутренних И.А. Булганин - министр обороны, К.Е. Ворошилов -- председатель президиума Верховного Совета СССР. В сентябре 1953 г. пленум ЦК КПСС, обсудил критическое положение с/х, избрал И.С. Хрущева первым секретарем ЦК КПСС. Борьба за власть становилась все острее. Все больший вес приобретал Берия благодаря мощному влиянию руководимых им органов безопасности. Остальные руководители объединились против него. В июле Берия был расстрелян по обвинению в шпионаже и заговоре с целью захвата власти. 1956 г. состоялся XX съезд КПСС, на котором с отчетным докладом выступил Н.С. Хрущев. Генеральной линией внешней политики провозглашалось мирное сосуществование государств с различным общественным строем. На закрытом заседании съезда Хрущев выступил с докладом «О преодолении культа личности и его последствий». Появилась информация о нарушениях Сталиным «социалистической законности», массовых репрессиях. Начался процесс реабилитации жертв массовых репрессий.

Летом 1957 г. группа высших партийных и государственных деятелей (Г.М. Маленков, В.М. Молотов, Л.М. Каганович и др.) выступили против политического курса Н.С. Хрущева и попытались сместить его с поста, но Хрущев сохранил пост, а в 1958 г. возглавил правительство СССР.

Летом 1953 г. был объявлен курс на ускоренное развитие с/х, легкой и пищевой промышленности. Главный акцент - освоение целинных и залежных земель. В начале 1954 г. была принята программа освоения целинных и залежных земель как первоочередное средство решения продовольственной программы. Колхозы получили самостоятельность, а колхозники уравнены с рабочими в праве на пенсию и другие социальные права.

С конца 50-х наметился поворот к прежним административным методам руководства сельским хозяйством. К началу 60-х обострилась продовольственная проблема, Решение правительства в 1962 г. стимулировать развитие животноводства путем цен на мясо вызвало недовольство городских жителей. Демонстрация рабочих и служащих Новочеркасска была подавлена войсками. Опасаясь роста социальной напряженности, руководство впервые пошло на закупку зерна в США, что положило начало зависимости страны от продовольственного импорта.

Большую роль в комплексном развитии регионов и региональной экономики сыграл переход в 1957 г. на территориальные принципы управления. Предприятия были переданы в ведение советов народного хозяйства (совнархозов).

Был сделан шаг к повышению уровня жизни населения. (закон о пенсиях, снижение налогов, отмена платы за обучение в средней школе и вузах, сокращение рабочей недели и др.)

В 50-е годы стати предоставляться льготные кредиты застройщикам домов. Это улучшило положение с жильем в малых и средних городах и сельской местности. В 60-е в городах резко возросло жилищное строительство.

Созданная сеть школ, техникумов, вузов позволила сформировать хороший кадровый потенциал страны, что положительно отразилось на развитии науки, культуры. Важно отметить, что в развитии экономики 1950--1970 гг. существенную роль играли факторы интенсивного роста, когда прирост национального дохода и валового общественного продукта обеспечивался главным образом увеличением производительности труда и внедрением достижений научно-технического прогресса. В эти годы в промышленности страны и на транспорте широко внедрялись технические новшества. Начавшуюся в ходе Второй мировой войны третью научно-техническую революцию (НТР) подразделяют на два этапа: 1945 -- середина 60-х гг. и середина 60-х -- конец 80-х гг. Лидерами первого этапа современной НТР были США и СССР.

Кардинальные изменения в техническом развитии. Быстрыми темпами развивались радиоэлектронная, атомная, химическая промышленность, приборостроение. В эти годы в стране был создан свой ядерный и ракетный потенциал, запущен первый в мире спутник, а затем -- космический корабль, совершен первый полет человека в космос, построены первые атомные электростанции и морские атомные корабли.

На этом этапе в стране была осуществлена коренная перестройка топливного баланса: возросла добыча нефти и газа. Благодаря сети трубопроводов, соединившей все районы в стране была создана Единая маневренная система нефте- и газоснабжения.

Советский флот был самым молодым по возрасту судов. Изобретение реактивного и турбовинтового самолетов, нашло широкое применение в нашей стране - вся авиация была переведена на реактивное топливо, воздушные линии стали обслуживаться высокоскоростными самолетами, СССР резко расширил сеть международных авиалиний.

В эти годы была осуществлена техническая реконструкция железных дорог -- они переведены на электровозную и тепловозную тягу. С 1958 г. в СССР был прекращен выпуск паровозов. Получил развитие автомобильный транспорт, возросли масштабы автодорожного строительства.

Период с 1953 г. до начала 60-х получил название «оттепели». Она коснулась всех сторон жизни советского общества, включая идеологию и культуру. Стали издаваться ранее запрещенные произведения российских и зарубежных авторов, увеличилось число газет, журналов. Однако и в этот период КПСС сохраняла рычаги идеологического контроля.

В 1964 г. был смещен со всех постов Н.С. Хрущев, обвиненный в волюнтаризме, субъективизме, стремлении к установлению своего всевластия в партии и государстве. Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев. Пост председателя Совета министров СССР занял А.Н. Косыгин. С его именем связана попытка осуществления экономической реформы в 1965 г. В промышленности был восстановлен отраслевой принцип управления. Планировалось перевести предприятия на хозрасчет (самоуправление, самоокупаемость и самофинансирование). В сельском хозяйстве упор был сделан на экономические рычаги - увеличение капиталовложений, перевод колхозников на гарантированную зарплату, пенсии и т.д.

Начиная с 1953 г. активизировалась внешняя политика СССР. В 1959 г. состоялись первый визит главы советского правительства Н.С. Хрущева в США и ответный визит вице-президента США Р. Никсона. В 1963 г. был заключен договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах (атмосфере, космосе и под водой). Но прочной основы в отношениях СССР с Западом не было. Отношения между СССР и Западом ухудшились еще больше, после того как в 1960 г. над Свердловском был сбит американский разведывательный самолет. Особенно острым был Карибский кризис 1962 г., возникший в связи с размещением советских ракет на Кубе.

С созданием сообщества социалистических стран резко возросло международное значение СССР, который стоял во главе мировой социалистической системы. Социалистической ориентации придерживалось немало стран Третьего мира. За всю историю Российского государства оно не имело такого высокого экономического потенциала, международного авторитета и влияния на судьбы мира.

В 1955 г. был создан военно-политический союз социалистических стран Европы (кроме Югославии) -- Организация Варшавского Договора. В 1956 г. советские войска подавили антикоммунистическое восстание в Венгрии. В начале 60-х резко обострились отношения с Китаем, вызванные идеологическими разногласиями и расхождением стратегических интересов. В 1968 г. произошел военный конфликт между КНР и СССР из-за острова Даманский на Амуре.

26

Председателем Совета министров СССР при Брежневе был А.Н. Косыгин. Он попытался осуществить экономическую реформу в 1965 г. В промышленности был восстановлен отраслевой принцип управления. Планировалось перевести предприятия на хозрасчет (самоуправление, самоокупаемость и самофинансирование). В сельском хозяйстве упор был сделан на экономические рычаги -- увеличение капиталовложений, перевод колхозников на гарантированную зарплату, пенсии и т.д. Эффект экономической реформы сказался в 1966--1970 гг., но в 70-е годы вновь резко усилилось централизованное.

Период 1971--1985 гг. охватывает в нашей истории 9, 10, 11 пятилетки. Приоритетными направлениями развития промышленности были атомная электроэнергетика, автомобилестроение. С присоединением в десятой пятилетке к энергосистеме Европейской части Союза энергосистемы Сибири была создана Единая энергетическая система СССР. Была сооружена первая в мире атомная теплоэлектроцентраль. Осуществлено строительство крупных промышленных и транспортных объектов. Сформированы крупные территориально-производственные комплексы, которые обеспечивали весь прирост добычи нефти, газа, угля. В 1971 -- 1985 гг. разрабатывались крупномасштабные перспективные программы по развитию энергетики, Нечерноземья, товаров народного потребления, автодорожного строительства, продовольственная программа.

С середины 70-х годов стали проявляться симптомы кризисных явлений в экономике. Замедление развития научно-технического прогресса; износ оборудования в промышленности; усилилось отставание инфраструктурных отраслей от основного производства; наметился ресурсный кризис. С каждой пятилеткой среднегодовые темпы роста народного хозяйства снижались. Одной из причин этого была амбициозная внешняя политики руководства страны. Для чего требовался сверхмощный военный потенциал, который создавался военно-промышленным комплексом (ВПК). Для развития и содержания ВПК необходимы были огромные материальные и финансовые ресурсы. .

К середине 70-х годов стали ощутимы ошибки советского руководства в социально-экономической политике. За все годы социализма преимущественно развивалось производство средств производства (группа «А»). Это означало, что экономика не ориентировалась на первоочередное удовлетворение потребностей человека. Она вела к ухудшению социальной сферы.

Государство не смогло приостановить падение темпов производства, в результате чего Советский Союз в технологическом отношении отстал стран Запада. К этому добавлялись монополизм производителя, однопартийная политическая система. Это привело к потере интереса к труду и его результатам..

Монопольное положение коммунистической партии предопределяло соответствующую кадровую политику в стране. С каждым поколением интеллектуальный и профессиональный потенциал руководителей партийных и советских органов, предприятий и организаций в стране снижался.

Низкий уровень оплаты труда не способствовал сбережению трудовых. Экстенсивные методы развития экономики, необоснованное строительство новых предприятий вели к разрыву между ростом числа рабочих мест и увеличением трудовых ресурсов.

Результатом проводимой многолетней внутренней и внешней политики стало уменьшение национального богатства страны. Оно обусловлено тем, что природные ресурсы уменьшались быстрее, чем увеличивалось имущество.

К этому следует добавить, что в стране имелась скрытая инфляция, которая, по расчетам экономистов, составляла примерно 3% в год. С учетом такой инфляции национальный доход страны перестал расти уже в 80-е годы. Однако численность населения медленно увеличивалась, а размер национального дохода на душу населения уменьшался, то есть шло абсолютное обнищание населения.

Одной из основных причин тяжелого экономического положения, в котором оказалась страна, была милитаризация экономики (развитие ВПК). За счет недофинансирования других отраслей хозяйства военный потенциал СССР обеспечивал оборонную мощь государства, а также сохранял геополитическое равновесие на планете противостоял ВПК США. Этот же потенциал поощрял амбициозную внешнюю политику руководства страны, в результате которой были постоянная международная напряженность и гонка вооружений.

В 1979 г. СССР втянулся в затяжную войну в Афганистане. Эта война имела серьезные последствия для страны, выразившиеся в подрыве международного авторитета СССР, дальнейшем экономическом истощении, отрицательном психологическом климате внутри страны.

Чрезмерное развитие ВПК и связанное с этим отставание гражданских отраслей народного хозяйства привело к их технической отсталости и неконкурентоспособности на мировом рынке. Внутри страны это послужило причиной товарного голода, постоянных дефицитов продукции. Отсутствие товаров повседневного спроса в свободной продаже вело к росту цен. Неудовлетворенный спрос на товары дал толчок к созданию подпольных предприятий и развитию теневой экономики, коррупции чиновников, изменению социальной структуры общества, росту недовольства граждан.

В условиях постоянного дефицита материальных, финансовых и трудовых ресурсов в экономике страны отсутствовала конкуренция производителей продукции и услуг. В результате отсутствовали стимулы к повышению качества продуктов и услуг, замене устаревшего оборудования. Промышленная продукция СССР теряла свою конкурентоспособность на мировом рынке.

Одной из причин отставания агропромышленного комплекса было слабое развитие инфраструктуры и мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции. Не хватало хранилищ для собранного урожая, хороших дорог, ремонтных служб и запчастей для сельхозтехники. В результате в стране перманентно наступали продовольственные кризисы, что вынуждало закупать за рубежом.

Слабым местом в экономическом и особенно в социальном развитии страны был низкий уровень состояния социально-бытовой инфраструктуры. Приходящийся на душу населения объем услуг учреждений и организаций этих отраслей был ниже, чем в индустриально развитых странах. Причиной слабого развития социальной сферы был недостаточный уровень выделяемых на эти цели средств.

На опасность и последствия гипертрофированного развития ВПК, отсталость гражданских отраслей и сельского хозяйства к середине 80-х годов начали обращать внимание в центральных органах власти. Поводом к этому стало ухудшение финансового состояния государства.

В первое послевоенное десятилетие советские финансы отражали поступательное развитие экономики страны. Успешно проведенная в 1947 г. денежная реформа укрепила денежное обращение и финансы страны.

Централизация в гос. бюджете финансовых ресурсов позволяла концентрировать средства на наиболее важных направлениях экономического и социального развития страны. Денежная реформа (деноминация), проведенная в 1961 г. положила начало росту цен. Главный источник доходов бюджета -- налог с оборота, взимался с предприятий до того, как продукция, облагаемая этим налогом, была реализована конечному потребителю. В результате ослаблялось финансовое состояние предприятий.

В 60--70-е годы одним из крупных источников финансовых ресурсов государства были поступления от внешнеэкономической деятельности (от продажи сырьевых ресурсов - нефти). Однако к началу 80-х годов стали возникать трудности в получении таких средств. Т.к. стало труднее поддерживать прежний уровень добычи нефти. Изменилась и конъюнктура международного нефтяного рынка. В хозяйстве внедрялись энергосберегающие технологии. Это влекло снижение потребности в энергоносителях. На нефтяном рынке усилилась конкурентная борьба нефтедобывающих стран. Цены на нефть снижались.

Содержание ВПК, предприятий и непроизводственной сферы требовали все больших бюджетных ассигнований. Источником их были внешние займы и золотой запас страны.

Была проблема внешней задолженности нашей страны. Приблизительно столько же стране должны были другие государства. Если расходы гос. бюджета по погашению внешней задолженности росли, то поступления из внешних источников уменьшались.

Снижению бюджетных доходов способствовала начавшаяся в 1985 г. борьба с алкоголизмом. Начавшаяся в 1985 г. кампания по сокращению потребления алкогольных напитков не имела достаточной подготовки. 1) Не была подготовлена база для возмещения выбывших бюджетных доходов. 2) Недостаточно улучшилась работа культурных учреждений. 3) Не усилилась борьба с наркоманией, с производством суррогатов алкогольной продукции, что приводило к отравлению людей.

Эти и другие факторы негативно влияли на состояние гос. финансов, приближали финансовый кризис, разразившийся в начале 90-х годов. После распада СССР с 1985 по 1998 гг. этот пост министра финансов занимали 11 человек. Многие назначаемые министры финансов и их заместители были непрофессионалами, не знали финансовых проблем и путей их решения. Министерская чехарда, уход из финансовых органов в коммерческие структуры большого количества профессиональных работников, разделение министерства финансов на ряд самостоятельных ведомств, отсутствие между ними должной координации еще более ослабили систему управления государственными финансами и финансовое состояние государства.

Все эти факторы заставляли руководство страны искать пути выхода из создавшегося положения. Была осознана необходимость структурной перестройки промышленности, изменения экономических отношений в народном хозяйстве. Это выразилось в попытках расширения хозрасчета, установления прямых экономических связей между предприятиями, введения арендных отношений и др.

Страны, входящие в НАТО выявляли слабые места в экономике СССР и проводили мероприятия, целью которых было ослабление советской экономики. Организовывались широкомасштабные кампании по снижению на мировом рынке цен на нефть, ограничению экспорта советского природного газа, что приводило к уменьшению поступления в Советский Союз иностранной конвертируемой валюты.

Введение США запрета на приобретение Советским Союзом новой промышленной продукции и новых технологий, рост военных вооружений стран НАТО, повышение их технологического уровня и стоимости обострили ресурсный и технологический кризис СССР, вызвали необходимость увеличения им собственных военных научных исследований. При этом западными странами создавались условия, затрудняющие получение Советским Союзом иностранных кредитов.

Параллельно экономическому кризису в стране созревали идеологический, а затем и политический кризисы.

В 1977 г. была принята новая Конституция СССР, официально закрепившая положение КПСС как «руководящей и направляющей силы» общества. В эти годы усилились гонения на любые проявления инакомыслия. С середины 60-х годов в СССР сформировалось правозащитное и диссидентское движение, участники которого требовали неукоснительного соблюдения принципов Конституции, а также прав человека, зафиксированных в подписанных СССР международных правовых актах. Символом правозащитного движения стал академик А.Д. Сахаров (1921--1989). Идея - борьба за гражданские права человека, за деидеологизацию культуры, за демократизацию общества и ликвидацию монополии КПСС в общественной жизни. Одновременно с этим движением развивались националистические движения.

27

С избранием в 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева в СССР наступает период «перестройки» и смены социально-экономической системы. В апреле 1985 г. был провозглашен курс на «ускорение социально-экономического развития» за счет более полного использования потенциала социалистической системы.

Серьезный ущерб экономике и финансовой системе нанесла антиалкогольная кампания, приведшая к катастрофическому росту самогоноварения и токсикомании. Неудача этого курса на «ускорение» вынудила руководство страны в 1987 г. выдвинуть идею «перестройки» (модернизации) социализма.

Термин «перестройка» означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Это выражалось в снижении роли КПСС в общественной жизни, в возрождении парламентаризма, гласности, в ослаблении централизованного руководства экономикой, в повышении прав и ответственности региональных органов власти. Это означало, что осуществлялся вариант реформирования экономики, когда при регулирующей роли государства должны были происходить постепенное разгосударствление части общественной собственности и внедрение в экономику рыночных отношений.

Предполагались социальная переориентация, преобразование структуры экономики, реформа ценообразования и перестройка финансово-кредитной системы с целью перехода к регулируемой рыночной экономике. Но центральное правительство не смогло улучшить экономическое положение -- экономический кризис углублялся. В 1989г. по стране прокатилась волна экономических забастовок.

Во всех угледобывающих регионах Советского Союза начались массовые акции протеста шахтеров, требовавших большой экономической самостоятельности, сохранения в регионах значительной доли прибыли, повышения зарплаты, улучшения снабжения, улучшения условий труда и т.д.

Вышла из-под контроля и политическая обстановка в стране. В 1987 г. М.С. Горбачев заявил о необходимости введения в практику общественной жизни «гласности». В 1988 г. была осуществлена конституционная реформа. Высшим органом власти стал Съезд народных депутатов, избиравший постоянно действующий Верховный Совет. В 1990 г. президентом СССР стал М.С. Горбачев. Построения правового государства означало отстранение партийных органов от государственной власти. Начался развал КПСС. Политическая обстановка в стране вышла из под контроля развернулась борьба с коммунистической идеологией. Интеллигенция и представители уголовно-теневой экономики стремились к власти. Они разжигали межнациональный конфликт, которые в конце 80-х -- начале 90-х годов прокатились по стране.

Вместо тоталитарной системы, Россия пошла по пути демократического развития. После 1991 г. впервые в государстве были созданы демократические институты. Ликвидировано господство одной партии и создана многопартийная система. Население получило демократические права (свобода слова, собраний, проживания в любом населенном пункте страны, передвижение в другие страны и пр.).

Руководство союзных республик, краев и областей видели путь к улучшению в децентрализации управления, в предоставлении еще больших прав и экономических возможностей регионам в решении на местах экономических и социальных проблем. При этом их требования выразились в движении за оставление в распоряжении регионов большей доли созданного там национального дохода. Естественно, это вело к уменьшению доли, поступающей в централизованные фонды государства.

Потребовалась разработка методических подходов к решению вопроса о региональном хозрасчете, когда объем национального дохода, оставляемый в распоряжении региона, должен был находиться в зависимости от вклада региона в экономический потенциал страны.

Этот вопрос не был и не мог быть решен. Во-первых, шла война в Афганистане, требовавшая больших затрат, а следовательно, расходов на содержание ВПК. Во-вторых, из-за того, что в стране действовала искаженная система цен, объем созданного национального дохода в республиках не отражал их истинного вклада в экономику государства.

Искажали показатели вклада республик в экономику государства налоговая система и порядок взимания налогов. Один из главных источников бюджетных доходов -- налог с оборота - взимался главным образом с товаров народного потребления, а он имелся в тех республиках, где эти товары производились. В сырьевых республиках налога с оборота не хватало для доходов их бюджетов. Для обеспечения из союзного бюджета выделялись дотации.

В СССР часть партийного руководства и демократическая общественность стали призывать к более быстрым, радикальным реформам в политике и в экономике. Из-за усиление кризисных явлений в экономике и разразившиеся политические кризисы в Азербайджане, Армении, Грузии, Литве с массовыми выступлениями населения и кровавыми столкновениями. Народные фронты прибалтийских республик поставили вопрос о выходе их из состава СССР.

В этих условиях руководство СССР принимает решение о подготовке нового Союзного договора, в котором должно было найти отражение расширение прав союзных республик. Однако в августе 1991 г., накануне подписания этого договора, группа лиц из высшего состава руководства, в отсутствие Горбачева, находившегося на отдыхе в Крыму, ввела в стране чрезвычайное положение и объявила о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). Сопротивление ГКЧП возглавил Б. Ельцин.. Провал путча ускорил процесс развала СССР. Указом Ельцина на территории России была запрещена деятельность КПСС.

В начале сентября 1991 г. руководство СССР признало независимость Латвии, Литвы и Эстонии. Непоследовательная политика, проводимая Президентом СССР М.С. Горбачевым, подорвала к нему доверие. 8 декабря в Беловежской Пуще президенты России, Украины и Белоруссии Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук и С.С. Шушкевич подписали соглашение о прекращении существования СССР и образовали Содружество Независимых Государств (СНГ). Таким образом, на основе бывших союзных республик были образованы самостоятельные независимые государства. 25 декабря М.С. Горбачев сложил с себя президентские полномочия. Распад СССР привел к ликвидации баланса двух сверхдержав - СССР и США.

В условиях многовекового сосуществования в рамках единого государства народов, населявших СССР, было создано единое экономическое пространство, произошло смешение этих народов смена мест проживания десятков миллионов людей.

Последствием такой политики стали не только распад самого большого в XX в. государства в мире, но и значительные экономические потери в каждой из бывших республик СССР, необходимость перемещения из республики в республику огромного числа лиц .

28

Стабилизация экономики в России в эпоху НЭПа способствовала улучшению отношении с иностранными гос-вами. В 1921 -- 1922 гг. были подписаны торговые соглашения со многими государствами, в том числе с Австрией, Англией, Афганистаном, Ираном, Латвией, Литвой, Норвегией, Турцией, Францией, Финляндией, Эстонией. С 1924 г. началось официальное признание СССР иностранными государствами.

В конце 20-х -- начале 30-х годов внешняя политика СССР характеризовалась, с одной стороны, ее идеологизацией, с другой -- необходимостью упрочения международного положения страны.

Идеологизация внешнеполитического курса выражалась в претворении в жизнь принципа пролетарского интернационализма - правительство оказывало помощь компартиям, рабочим движениям в других странах. Это создавало трудности во взаимоотношениях СССР с многими государствами, видевшими в действиях советского правительства вмешательство во внутренние дела этих стран. Одним из трагических последствий идеологизации внешней политики, проводимой Стачиным, было решение об отказе от сотрудничества с Коминтерном, а следовательно, и с социал-демократическими партиями Европы. Это привело не только к изоляции европейских компартий, но и способствовало ослаблению левых сил в Германии, что привело к Креплению нацистской партии Германии и победе ее на выборах и приходу к власти Гитлера.

СССР, нуждаясь в развитии экономических отношений с другими странами, стремился выйти из экономической и политической изоляции. С середины 30-х годов актуальными становятся проблемы обеспечения безопасности страны и поиска союзников. В 1934 г. СССР вступает в Лигу Наций. В 1935 г. с Францией и Чехословакией договоров о взаимопомощи на случай агрессии на одну из договаривающихся сторон. В 1936 г. такой же договор был подписан с Монголией, а в 1937 г. -- с Китаем.

СССР оказало помощь правительству Народного фронта Испании, в его борьбе с вспыхнувшим военным мятежом генерала Франко, которому помощь оказывали Германия и Италия. СССР оказывал помощь оружием, продовольствием, военными специалистами. Это привело к обострению взаимоотношений с Германией и Италией.

Против СССР в 1936 г. был создан союз -- Антикоминтерновский пакт, куда вошли Германия и Япония, в 1937 г. -- Италия. Эти страны начали осуществлять агрессивную политику. В июле 1938 г. японские воинские части перешли советскую границу в районе озера Хасан, но были отброшены частями Красной Армии. В мае 1939 г. японские войска снова попытались вторгнуться в Монголию. В соответствии с договором СССР с Монголией Красная Армия совместно с монгольскими частями разгромила японские войска.

После захвата в марте 1939 г. Германией Чехии и Моравии советское правительство предложило заключить Франции и Англии тройственный договор о взаимопомощи и военной конвенции. Но они не желали брать на себя обязательств в случае нападения на одну из сторон. В июле--августе 1939 г. в Лондоне между Германией и Англией велись переговоры, на которых обсуждалась возможность подписания соглашения между этими странами о ненападении. В случае успешных переговоров в Лондоне для СССР создавалась угроза войны без союзников на два фронта -- европейском и дальневосточном. В этих условиях советское правительство приняло предложение германского правительства о проведении переговоров. В Москву прибыла германская делегация во главе с министром иностранных дел И. Риббентропом. С советской стороны - нарком иностранных дел В.М. Молотов. В ходе переговоров стороны пришли к соглашению о заключении договора сроком на десять лет о ненападении. Договор имел секретный протокол о разграничении сфер влияния между Германией и СССР. 23 августа 1939 г. «Пакт Риббентропа-Молотова», был подписан. В сферу интересов СССР включались Прибалтика, Бессарабия. Договор дал возможность СССР на два года отсрочить войну с Германией.