Франция во внешней политике Великобритании в 1890-1904 годах

Летом 1903 г. президент Французской республики Лубэ отдал визит королю Эдуарду VII. Его сопровождал Делькассе, главный поборник англо-французского сближения с французской стороны. Между Делькассе и главой Форейн офис лордом Ленсдауном начались деловые переговоры. После отъезда гостей переговоры продолжались между Ленсдауном и французским послом Полем Камбоном. Прежде всего требовалось устранить те острые колониальные разногласия, которые до тех пор разделяли Англию и Францию. Вот почему англо-французский договор принял форму соглашения о разделе колоний.

Соглашение было подписано 8 апреля 1904 г. Договор Антанты представлял собой один из любопытнейших документов, когда-либо выходивших из рук дипломатии. В договоре было две части: одна -- предназначавшаяся для опубликования, другая -- секретная. «Правительство Французской республики, -- гласила статья 1 публичной декларации о Египте и Марокко, -- объявляет, что оно не будет препятствовать действиям Англии в этой стране (т. е. в Египте), настаивая на том, чтобы положен был срок британской оккупации, или каким-либо иным образом» [9, с. 260]. В обмен за Египет Англия предоставляла Франции возможность захватить большую часть Марокко. Статья 2 публичной декларации гласила: «Правительство Французской республики объявляет, что оно не имеет намерения изменять политическое положение Марокко. Со своей стороны правительство его британского величества признаёт, что Франции принадлежит следить... за спокойствием в этой стране и оказывать ей помощь во всех потребных ей административных, экономических, финансовых и военных реформах... Оно объявляет, что не будет препятствовать действиям Франции в этом смысле» [9, с. 260].

В статьях секретного соглашения, в противоположность статье 1 публичной декларации, предусматривалась возможность изменения «политического положения» как Марокко, так и Египта. Здесь речь шла уже о том случае, если «одно из обоих правительств увидело бы себя вынужденным в силу обстоятельств изменить свою политику в отношении Египта или Марокко»[9, с. 262]. На этот случай каждая из договаривающихся сторон ограничивалась по секретному соглашению лишь ограждением своих коммерческих интересов в отношении пошлин, железнодорожных тарифов и т. д., а также обязательством не нарушать свободы судоходства по Суэцкому каналу и не укреплять Марокканского побережья вблизи Гибралтарского пролива.

Статья 3 секретного соглашения вполне ясно вскрывала истинный его смысл. Статья гласила, что область, «прилегающая к Мелилье, Цеуте и другим президам... в тот день, когда султан (Марокко) перестанет осуществлять над нею свою власть, должна войти в сферу влияния Испании» [9, с. 263]. Очевидно, предусматривая переход Марокко под власть Франции, Англия такой оговоркой страховала себя от захвата французами южного побережья Гибралтарского пролива. Отдельная декларация устанавливала раздел Сиама на сферы влияния по реке Менам. Наконец, улаживался ещё ряд колониальных вопросов, сравнительно второстепенного характера.

Таким образом, по соглашению 8 апреля 1904 г. Англия и Франция делили едва ли не последние «свободные» колониальные территории. Тем самым, устраняя взаимные распри, они создавали себе возможность совместно действовать против Германии. В самом тексте договора ни единым звуком не упоминалось о сотрудничестве против немцев. Между тем именно оно и сообщало договору 8 апреля значение исторического документа первостепенной важности.

С апреля 1905 г. между Англией и Францией завязались переговоры о военном сотрудничестве против Германии. В дни своей борьбы с Рувье Делькассе утверждал, что у него имеется обещание лорда Ленсдауна оказать Франции военную помощь. Повидимому, так оно и было. Но в декабре 1905 г. в Англии пал консервативный кабинет, и к власти пришли либералы; статс-секретарём Форейн , вместо Ленсдауна стал Эдуард Грей.

10 января 1906 г. французский посол в Лондоне Поль Камбон в связи с приближением Алхесирасской конференции запросил Грея, гарантирует ли он Франции английскую военную помощь, если конференция кончится разрывом. Грей ответил, что если возникнет война, то английское общественное мнение будет настроено в пользу Франции, однако формальную гарантию он дать не в состоянии. Тогда Камбон попросил хотя бы начать переговоры между генеральными штабами; он доказывал, что нужно подготовиться в военно-техническом отношении на тот случай, если Англия всё же решится вступить в войну.[5, c. 302]

В ближайшие дни Грей переговорил с военным министром Холденом. Тот дал указание английскому генеральному штабу начать переговоры с французским военным атташе. Велись эти переговоры в строжайшей тайне. Сам английский премьер Кемпбелл-Баннерман не был о них полностью информирован. В результате в нескольких памятных записках в течение января -- марта 1906 г. было зафиксировано, что если Англия вступит в войну, то она переправит во Францию всего 4 дивизии. Были определены сроки и способы перевозки и нанесены на карту рубежи, предназначенные для развёртывания британских экспедиционных сил. 18 января 1906 г. английский генеральный штаб с разрешения Грея и Холдена начал аналогичные переговоры и с бельгийским генеральным штабом.

Переговоры с Францией и Бельгией велись британской дипломатией весьма своеобразно. Сторонами разрабатывались подробные планы военного и морского сотрудничества. Но планы эти принимались Греем с оговоркой, что в силу они войдут только в том случае, если то признает необходимым британский кабинет. Категорического обязательства воевать англичане на себя не принимали, ссылаясь на невозможность дать его без санкции Парламента. Вместе с тем это являлось дипломатическим приёмом; он был рассчитан на то, чтобы создать во Франции некоторую неуверенность в позиции Англии. Таким образом, Англия приобретала лишний рычаг для давления на французов; вместе с тем для неё обеспечивалась возможность ускользнуть от сотрудничества с Францией, если бы она нашла это нужным. Как ни старался Камбон добиться от Грея заключения союзного договора, достигнуть этого он не смог.

От начала англо-бурской войны до подписания англо-французского соглашения 8 апреля 1904 г. В это время в Великобритании начали осознавать опасность нахождения в изоляции. Министр колоний Дж. Чемберлен пытался привлечь Германию к совместным антироссийским действиям на Дальнем Востоке, но это ему не удалось. Лишь англо-японский союз 1902 г. обеспечил Лондону помощь в решении дальневосточных проблем. Англо-бурская война и успешное осуществление Германией программ строительства военно-морского флота продемонстрировали Великобритании, что Берлин в ближайшем будущем может стать сильным конкурентом. В то же время пока Германия была опасна не столько сама по себе, сколько тем, что она стремилась к образованию антибританской Континентальной Лиги. Этот проект вовсе не был утопическим. В Лондоне прекрасно помнили о франко-германском сближении в период правления Ж. Ферри, о совместных действиях Парижа и Берлина по отношению к англо-конголезскому соглашению 1894 г., наконец, о вмешательстве России, Франции и Германии в японо-китайскую войну. Изоляция Англии перестала быть «блестящей», наоборот, для Лондона появилась пугающая перспектива «кошмара коалиций». Соглашение с Японией, переговоры с Францией и Россией стали шагами на пути преодоления этой ситуации. В Лондоне опасались, что в случае дальнейшего нагнетания англо-французской напряженности Париж мог сблизиться с Германией.

Заключение

В начале XX в. происходит перегруппировка великих держав, одним из главных проявлений которой явилось образование англо-французской Антанты. Эта перегруппировка была вызвана ужесточением в новую эпоху конкурентной борьбы держав, неравномерностью их развития, возникновения вопроса о переделе в основном уже поделенного мира. Вырвавшаяся вперед Германия, опираясь на Тройственный союз, стремилась осуществить такой передел за счет английских и французских колоний, а также западных территорий России. Это создавало объективные предпосылки для объединения Англии и Франции, на пути к которому лежали, однако, их противоречия и традиционный антагонизм. Будущее во многом зависело от позиции Англии. В Лондоне осознали масштаб германской угрозы и встали на путь компромиссного урегулирования противоречий с Францией, видя в ней потенциального партнера по сдерживанию экспансионистских устремлений Германии.

Литература

1. Жуков В.И. Общая и прикладная политология: Учебное пособие. / В.И. Жуков, Б.И. Краснов. - М.: «Союз», 2009. - 992 с.

2. Зорин В. А. Модели политического лидерства президентов / В. А. Зорин // Полис. - 2010. - № 4. - С. 77-89.

3. Зорин, В.А. Роль личностного фактора в международной экономике : Автореф. дис. … канд. пол. наук. - М.: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, 2012. - 16 с.

4. Краснов М.А. Проблемы баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа) / М.А. Краснов // Государство и право. - 2008. - № 10. - С. 16-23.

Размещено на Allbest.ru