Государственный строй эпохи Петра I, сословная реформа

Все дошедшие до нас свидетельства говорят о сильном падении нравственности и религиозности в петровские времена.

Однако куда же девалась старая приверженность к церкви? Дело в том, что вне влияния господствующей церкви осталось сравнительно большое число людей. Как раз тех, которые по складу своего ума и натуры жили деятельной религиозной жизнью, любили мыслить и спорить на религиозные темы, посвящали храмы и твердо держались за церковные обряды и обычаи древнерусской церкви, не допуская самой возможности каких-либо перемен в ней.

Церковное образование и просвещение народа остановилось, церковная благотворительность не существовала, духовенство в массе своей не стояло выше паствы, а паства опускалась до глубины невежества, грубости, безнравственности, равнодушная к вопросам веры. В сущности, церковь как руководящая сила переставала выполнять роль руководящей силы, будучи не в состоянии поддерживать себя и свое достоинство.

Именно этими обстоятельствами было вызвано решительное сокращение самостоятельности духовенства в государстве и независимость духовного чина от светской власти. Особой чистке подверглись монастыри.

Для поднятия в среде православной паствы общего уровня нравственности были изданы ряд указов. Например, указ 1718 г. предписывал православным обывателям непременно посещать церкви и в «храмах стоять с благоговением», слушать святую службу, иначе грозил штраф, взимаемый тут же в церкви особо приставленным для этой цели «добрым человеком».

Главным актом петровского законодательства относительно церкви стал Духовный регламент, заключивший в себе важнейшие реформы и целый ряд конкретных мер, из которых самое важное место занимала замена единоличной патриаршей власти на коллегиальное управление. Авторы документа не только лишили русскую православную церковь самостоятельности, но и стремились, как можно больше принизить ее роль, добились исключения возможности мятежей, смут и т.п. Церковь стала «поданной» государства. Более того, указ 1722 г. обязал каждого священнослужителя быть доносчиком, неукоснительно нарушать тайну исповеди при малейшей склонности исповедующегося «к измене или бунту на государя». Исследователи отмечают, что многие священнослужители усердно занимались шпионской деятельностью.

Государство принимало на себя обязательства опекать церковь, а также заниматься религиозным и духовным благополучием народа. На духовенство было возложено от государства множество всяких поручений, оно было фактически превращено Петром в служивый класс. За церковью не признавали права инициативы даже в своих, исключительно духовных делах. Святейший Синод, учрежденный в 1721 г. являлся для Петра наилучшим установлением для всестороннего заведования церковью. Синод прилагал значительные усилия с целью переубедить старообрядцев отказаться от своей приверженности православным традициям. Однако ничто не могло заставить их свернуть с избранных идейных путей.

Отмена патриаршества, просуществовавшего 111 лет, не соответствовало мировой практике развития многих государств. Сборщики налогов с церкви нередко рассматривали деятельность духовенства через призму криминала.

С церковной реформой государя-императора связаны основные нападки на него со стороны славянофилов. Петра обвинили в развязывании антиправославной компании. Спор славянофилов и западников не прекращается до сих пор.

Петра 1 критикуют, например, за указ от 22 февраля 1722 года, который разрушил древний обычай «подымать иконы на дом». Этим же указом были запрещены сборы на церковь храмоздательство. Указ категорически предписывал: «Смотреть, чтобы с образами по Москве, по городам и уездам для собирания на церковь или на церковное строение отнюдь не ходить, и кто будет ходить, так брать».

февраля открывается гонение на колокола. Указ наистрожайше предписывает: «Во всех всероссийского государства монастырях колоколов не делать», разбитые «без повелительного указа из Синода не переделывать», и наконец, запрещались сбора на колокола.

Указ 28 марта объявляет войну часовням. «Обычай устраивать часовни, - говорит указ, -начался и утвердился от невежд» - что «пред святыми иконами, вне церкви стоящими на внешних церковных стенах и на городских вратах, возжигаются и днем и ночью свищи без всякого многословия, а некоторые невежды, оставив им и посвященные молитвенные храмы, призывают пред них, внешние иконы, невежд священников, и молитствуют на распутиях и торжищах, где всегда многолюдное бывает собрание, и явно чинят православным церквам презрение, а инословным дают причину укорительного на благочиние порицание». Иванов В.Ф. Русская интеллигенция и масонство: Петр 1 до наших дней, с.131.

Этот указ возбудил в Москве в те времена сильное волнение во всех слоях православного общества, он поразил всех от простого смерда до родовитого вельможи. Но Петр с этим не считался. Чтобы не прослыть перед Европой отсталым государем, по мнению Петра, необходимо приносить в жертву обычаи, которым пора уйти в прошлое. Что и делалось, но только насильственным порядком.

Мероприятиями Петра в области церковного устройства и управления, считают славянофилы, были поколеблены религиозно-нравственные устои русской жизни. Русская жизнь до Петра покоилась на религиозно-бытовом основании. Основой жизни было православие и быт; вера и быт были слиты в целостную систему «бытового исповедания».

Эпоха Петра положила резкую грань для старого.

Прошлое остается позади и как бы зачеркивается.

«Церковь Российская, - говорит Карамзин, - искони имела главу сперва в митрополите, наконец, в патриархе. «Петр объявил себя главою церкви, уничтожив патриаршество, как опасное для самодержавия неограниченного. Но заметим, что наше духовенство никогда не противоборствовало мирской власти, ни княжеской, ни царской». Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России. -СПб.,1914, с.43.

Распалась богоизбранная «двоица» - царь и патриарх.

Историк церкви А,Добросклонский пишет: «Этому научили Петра протестанты; так, говорят, в Голландии Вильгельм Оранский советовал ему самому сделаться «главой религии», чтобы быть полным господином в своем государстве» Доброклонский А. Руководство по истории Русской Православной церкви. Вып..,с.188-189.

27Тихомиров Л. Монархическая государственность. В 3-х томах. Т.2. -Мюнхен,1923.

Трудно возразить славянофилам в том, что через отделение церкви от государства самодержавная власть царя делается морально одинокой. «Унижая церковь в глазах народа, Петр рубил один из самых глубоких и питательных корней, на котором стояло, росло и развивалось дерево самодержавия».

Понятно, что Петр, реформируя церковь», преследовал иные цели; он прежде всего стремился к абсолютной власти. Укрепление государственности являлось тем идейным основанием, которое побуждало монарха осуществлять преобразования.

Проводить реформы было невозможно, не изменив прежнее государственное устройство. Другое дело, что средства и методы, которыми проводилось переустройство, порой вступали в противоречие с миросозерцанием русского народа, его менталитетом.

Благодаря реформам Петра произошло превращение русской церкви из феодальной в государственную. Первоначально многие указы не действовали, существуя лишь формально, впоследствии о многих просто забыли, они потеряли свою актуальность. Однако то, что подчинение церкви государству и упразднение патриаршества не было, пустым звуком показывает история новгородского архиепископа Феодосия, вице-президента Синода, разыгравшаяся впервые же годы учреждения Синода. Сначала Феодосий был фаворитом Петра, как мы отметили выше, сделал хорошую карьеру; но после смерти Петра он стал одним из тех, кто стал противиться императорской власти, жалуясь на притеснение церкви, разорение монастырей, допускал оскорбительные выражения в адрес Екатерины и Меньшакова. За это он был лишен архиерейства и настоятельства в Александро-Невском монастыре.

Вместе с тем, в целом, Духовный регламент соблюдался. Церковь продолжала быть винтиком большого государственного механизма.

Иностранцы, жившие в России, пользовались большими правами, в том числе и свободой вероисповедания. По-прежнему некоторые из них, например, герцог Лирийский, Православный Петербург в записках иностранцев. -СПб.:ТОО «Журнал «НЕВА», 1995, с.169. пытались осуществить объединение Православной и Римско-Католической церквей /еще один объект нападок славянофилов на Петра, что он вообще подал повод для такой идеи/, что не удалось сделать во времена Петра 1. Герцог был убежден, что среди русского духовенства он мог бы найти сторонников .Оценка таких возможностей, несмотря на огромную лояльность Петра к иностранцам, оказалась явно преувеличенной.

Безусловно, главный результат петровской церковной реформы проявился в том, что русская церковь так и не смогла оправиться от произошедших потрясений. Во время правления дочери Петра Великого, Елизаветы Петровны духовенство лишь отчасти восстановило свое былое неограниченное влияние. Реформы Петра, положившие начало изменениям духовной жизни России, прочно закрепились на русской почве.

Годы явного противоборства Петра 1 и духовенства, где каждая сторона рьяно отстаивала свою позицию, считая свою власть превыше всего, закончилась победой монарха. Подчинение церкви государству, хотя и являлось явной аномалией в мировой практике, стало характерной чертой в реформаторской деятельности первого императора России. Духовенство больше никогда не получило самостоятельности и независимости от светской власти.

Духовенство как сословие лишилось многих привилегий и того влияния, какое оно имело в допетровские времена. В сословной иерархии верхнюю ступень заняло дворянство, которое стало проводником государственных идей в общество.

2.3. Среднее сословие

Среднее сословие обязано бытием своим Петру 1. До него ни люди торговые, ни люди ремесленные не пользовались никакими льготами и привилегиями, правом собственного суда, и по всем делам своим зависели от гражданских ведомств, часто от произвола воевод и дьяков.

При Алексее Михайловиче в городах и слободах сосредоточилось население, которое не чуждалось хлебопашества, но занималось по преимуществу торговлей, промыслами и ремеслами. Это было добывающее население страны, в руках которого имелись значительные или небольшие капиталы. Эта часть населения несла «государство тягло», платило казенные сборы и подати. Очень нуждавшееся в средствах Московское государство все свои заботы по устройству торгово-промышленного населения городов, сводило к заботам об удобном и как можно большим добывании, с этого населения средств на ведение своего хозяйства.

Чтобы обеспечить платежеспособность городского населения, правительство издавна стремилось утвердить за горожанами торговлю и ремесленные занятия. По Уложению Алексея Михайловича, холопы и крестьяне, владевшие в городах тяглыми дворами и промышленными заведениями: лавками, погребами, амбарами и т.п., обязаны были продать свое имущество тяглым посадским людям; впредь им запрещалось приобретать в городах тяглые дворы и заведения под угрозой их конфискации в пользу государя.

Торговля была весьма стеснена обилием всевозможных сборов и налогов, как во время купли-продажи на рынках, так и на пути к рынку. После Уложения было предпринято несколько мер облегчивших в этом отношении положение посадских. Введена была одна единая пошлина - рублевая. В 1667 году издали Новоторговый устав, ограждающий посадское самоуправление и деятельность по финансовой службе от самоуправного вмешательства воевод, /которое тормозило развитие торговли/, а высшее финансовое начальство, назначавшееся по обыкновению из московских гостей и торговцев, устав освобождал от всякой подведомственности воеводам. Таможенные сборщики Архангельска и еще некоторых городов, вышедшие из богатейшего московского купечества, образовали, род коллегии, которой было поставлено, в обязанность оберегать, торговых людей от всяких сторонних разорительных поборов и ведать судебную расправу в судебных делах.

К началу царствования Петра 1 население городов находилось в том же положении, что при его брате и отце. Ни одно из зол, препятствующих, развитию торговли и промышленности не было устранено. Потребности общества не увеличились: оно не стало, богаче и по-прежнему земледелие в городах соперничало с промышленностью, как занятие посадских; инфраструктура городов была не развита; сильно сказывалась конкуренция иностранцев. У русских купцов не хватало сил бороться с иноземными компаниями. По-прежнему торговые люди жаловались на большие убытки и разорения от сильных людей, большие платежи и сборы; многие бежали от такой жизни, за что жестоко наказывались.

Северная война требовала между тем металл и порох для пушек, сукно и шелк для мундиров, лес и парусину для флота. Это побуждало Петра вплотную заняться худосочной отечественной промышленностью и торговлей. В то же время заботы Петра об экономическом развитии России, ликвидации ее технической отсталости, выходе на европейский рынок, были обусловлены не только конъюнктурными потребностями войны. Вероятно. Для государя изначально было важно процветание народного хозяйства, наряду с завоеванием выходов к морям.

Юный Петр видел, как в Немецкой слободе работали мастера неведомых в России специальностей, держал в руках невиданный для людей века прибор - астролябию, слушал механическую музыку из /»загадочного ящика». / А во время Великого посольства царь смог увидеть куда более значительные технические достижения и промышленные успехи Запада. Он и сам освоил тогда многие ремесла и положил начало обучению им соотечественников. Большое впечатление произвела Голландия.

«Страна с развитой промышленностью, - пишет В,И,Буганов, - великая морская, колониальная, торговая держава, Голландия с ее мануфактурами, огромным торговым флотом /16 тыс. судов - четыре пятых всего мирового торгового флота/ имела всего 2 млн. населения, но являлась самой богатой страной Европы». Буганов В.И. Петр Великий и его время. -М.:»Наука»,1989, с.37.

До Петра русские цари никогда не ездили путешествовать за границу.

Бурлящая жизнь, так не похожая на московскую, где многие продолжали существовать и думать по законам средневековья, поразила впечатлительного юношу-царя. Он старался, как можно больше увидеть, сделать, запомнить. На верфи вместе с плотниками строил корабль, в кабинете медика рвал зубы, посещал удивительные коллекции диковинных вещей, собранных со всего земного шара, изучал технологию создания бумаги, участвовал в собрании ученых людей. И.Дриссен Царь Петр и его голландские друзья. -СПб.:Изд-во «Образование»-Культура»,1996, с.3.

Наследство, полученное Петром 1 от его «тишайшего» отца, казалось, не оставляло надежд на то, чтобы в короткий срок встать вровень с остальной Европой. Огромная страна имела население всего лишь 13 миллионов человек, то есть в среднем четыре человека на квадратную версту. Горожане составляли лишь 3% из всех подданных в России. Бушуев С.В. История государства Российского,1994, с.307. Причем даже среди этого небольшого числа городских жителей далеко не все занимались торговлей и ремеслом. Ведь город того времени буквально «большая деревня» с определенным количеством «пашенных» людей. Стрельцы, пушкари хотя и занимались торговым делом /мелкой торговлей/, делали это только в свободное время. Так, в Белеве в середине в. число посадских людей составляло 65% всего населения, в Курске - 43%, в Москве из 16000 дворов по переписи 1701 г., посадские и ремесленники занимали всего 7000, т.е. меньше половины /1500 принадлежало в столице духовенству, а 7500 - служивым людям разных чинов/. Эти данные говорят о трудностях, с которыми предстояло столкнуться преобразователю. Князьков с. Из прошлого русской земли. -М.,1991, с.331-333.

Правда, в веке уже можно было наблюдать формирование специализации отдельных областей и связанное с ним оживление торговли и рост купечества, появление первых мануфактур /советские авторы насчитывали их в веке обычно до трех десятков/.

Но в целом большая часть населения жила в условиях натурального /или почти натурального/ хозяйства, когда все необходимое производилось в рамках одной семьи, внутренний рынок был очень слабо развит, объем внешней торговли тоже невелик, так как Россия обладала только одним морским портом, открытым для мореплавания лишь 4-5 месяцев в году - Архангельском. Необходимый для промышленного развития рынок рабочей силы практически отсутствовал, имелось достаточно свободных земель на окраинах страны, а в центральной части господствовало крепостное право.

В этих условиях ликвидации технико-экономической отсталости, развитие торговли было невозможно только путем государственного вмешательства сверху. В таком духе уже пытался действовать отец Петра, но во времена Алексея Михайловича промышленное строительство имело характер лишь только хозяйственного эксперимента, оно было тесно связано с нуждами государева двора. Петр, сломавший пышный дворцовый ритуал, равнодушный к роскоши и постоянно в разъездах, хотел поставить торговлю и промышленность на службу уже не личных, а государственных интересов. Подобно другим преобразованиям первого российского императора, его хозяйственные реформы, способствующие формированию среднего сословия, не обошлось без насилия и жестокости, грубого принуждения /о чем мы уже упоминали выше/, принесения в жертву государственному благу личных интересов отдельных людей и даже сословий. Анисимов назвал экономические новации Петра «индустриализацией по-петровски», проводя параллель между двумя экономическими скачками в истории России, как по глобальным последствиям, так и методам.

Внимание Петра привлекли огромные запасы в России минералов, он решается взяться за их разработку. По всей стране ездили выписанные за рубежом и русские рудознатцы. С особенным усердием искали железные руды. В сжатые сроки на Урале создается целый металлургический комплекс. На Урале еще в допетровские времена существовало немало промыслов и кузниц, но мануфактуры стали строиться только при Петре. В 1698 г. был заложен, а через три года дал чугун Невьянский казенный завод в Верхотурье. Его плавка 15 декабря 1701 г. стала, по существу, рождением знаменитой уральской промышленности, без которой трудно представить экономику России. Из этого чугуна было изготовлено первое железо, не имевшее равных по своим физическим свойствам ни в России, ни за границей.

В первое десятилетие в. на Урале создаются заводы -Каменский, Уктусский, Алпатьевский и др.

Одновременно строятся мануфактуры в легкой промышленности. В 1696-1697 гг. в Преображенском А.Креветом, переводчиком Посольского приказа, основан Хамовный двор для производства парусины. В 1719 г. это уже огромное предприятие, где работало более 1200 человек. Бушуев С.В. История государства Российского. С.309.

В веке в Москве для изготовления снастей построен канатный завод, для обеспечения армии амуницией - Кожевенный, Портупейный и Шляпный дворы, многие другие казенные заводы Позднее промышленное строительство бурно развивается и в Петербурге. Все государственные мануфактуры создавались за счет бюджета, ибо ни один купец или ростовщик не имел средств, необходимых на строительство хотя бы одного металлургического завода. Их строили максимально близко к источникам сырья, привлекали к организации опытных русских и иностранных специалистов.

Наряду с созданием промышленности, государство занималось организацией торговли. Это достигалось введением государственных монополий, весьма прибыльных для казны, но разорительных для народа.

Государственные чиновники вели торговлю не непосредственно, а за счет купцов-откупщиков, выплачивавших сразу или частями рассчитываемую прибыль и стремившихся с лихвой вернуть ее за счет покупателя или поставщика сырья. Участие казны в торговле способствовало разорению основной массы купечества, удушению свободного предпринимательства. Отрицательно сказывалось на купцах несение ими большого числа государственных повинностей и служб.

Несмотря на ряд отрицательных результатов в проводимой экономической политике, Петр вознамерился создать своей волей не только главный порт России, но и петербургское купечество. Это желание привело к насильственному переселению купеческих семей в Петербург. Купцам переселение грозило не физическим, так социальным уничтожением: оставляя насиженные места, они теряли торговые связи, деловые отношения, привычные места сбыта.

Русские купцы заплатили довольно высокую цену за успех Северной войны, финансируя ее расходы, лишаясь своих барышей вследствие жестокой монопольной политики и различных ограничений, вошедших в практику экономической политики Петра.

Размеры податей с городских обывателей тоже были очень велики. Как и в веке, подати разделялись на постоянные, лежавшие на тяглых, взимавшиеся по мере надобности, обыкновенно в размере десяти денег с рубля; подати взимались с двора и с промыслового дохода, со времени же введения подушной подати - с души. Среди повинностей, лежавших на посадских, особенной тягостью отличались две - рекрутская и постойная. На посадских лежала также обязанность снабжать войска провиантом, выставлять лошадей и подводы, чинить дороги и мосты и др.

Постойная повинность всей своей тяжестью ложилась на горожан. Солдаты ставились в посадские дома на постой, вытесняя иной раз хозяев. Господа офицеры с обывателями обращались грубо, об этом есть немало свидетельств современников.

В целом жизнь посадского человека была тяжелой и незавидной.

Когда начались преобразования в области центрального и местного аппарата управления и суда, города пережили изменения в своем укладе. На Коммерц-коллегию были возложены задачи по развитию торговли и промышленности, что свидетельствует о понимании Петром тех просчетов в экономической политике, которая касалась непосредственно торгового люда и ремесленников. По имеющемуся регламенту Коммерц-коллегия должна была смотреть за всеми торговыми действиями, инфраструктурой, /о торговых путях сообщения/, и всячески способствовать развитию торгового дела. Коллегия составляла, рассматривала и изменяла торговые уставы, разбирала и прекращала ссоры и разногласия, которые возникали между городами по поводу их торговых прав, а также учреждала купеческие гильдии. Таким образом, данной коллегии, было предоставлено, право заниматься, торгово-промышленными проблемами городов и, следовательно, населения, которое занималось торговлей и промышленностью. Ранее этими вопросами занимался, губернатор и городские ратуши, которые во многом не оправдали надежд государя и не способствовали в должной мере процветанию российского купечества и промышленности /имели место взяточничество, казнокрадство, самоуправство и т.п. пороки, свойственные до сих пор российским чиновникам/.

Было решено создать городские магистраты. В1720 году создается центральное учреждение - главный магистрат, на которых возлагалось учреждать и ведать магистратами всех городов. Обер-президентом нового государственного учреждения был назначен князь Трубецкой, а президентом И,Исаев.

Задача перед Трубецким и Исаевым была поставлена непростая, и современники об этом почти ничего не пишут. Скорее всего, шла выработка новых положений, собирался материал, по обыкновению медленно, нерасторопно, с привычным отношением к делу.

января 1721 года был издан регламент Главного магистрата, определяющий состав и назначение нового учреждения. По этому регламенту, помимо президента и обер-президента, назначаемых царем, в состав главного магистрата должны были находиться выборные бурмистры и ратманы. В то время должности бурмистров и ратмаров занимали, как правило, занимали иностранные специалисты. В отличие от членов ратуши члены главного магистрата и подведомственных ему городских магистратов были бессменны, звание их соответствовало, главной чиновной степени в соответствии Табеля о рангах - президент главного магистрата считался, в классе, а бурмистры в 1..

В обязанности главного магистрата входило следующее:

1/ учредить во всех городах магистраты;

2/ снабдить их уставами;

3/ контролировать, чтобы соблюдалось правосудие;

4/ учредить полицию;

5/ содействовать развитию купечества и организации мануфактур.

Историки свидетельствуют, что новые учреждения, созданные Петром, касались преимущественно верхнего городского слоя и, отнюдь, не уничтожили старой самоуправляющейся городской общины, создавшейся еще во времена Уложения при Алексее Михайловиче. Городской магистрат явился только соединительным звеном между центральной администрацией и мирским посадским сходом.

Тем не менее, новому устройству городов, ставилось в обязанность заниматься всяческим развитием торговли и мануфактуры. В этих целях магистраты старались распространять в народе полезность ярмарок и торгов, устраивать эти мероприятия не только в России, но и за границей, учреждать торговые биржи и выбирать из купечества маклеров: привлекать к такому делу знающих и умеющих людей. Еще в 1718 году от мастеров стали требовать некое подобие нынешних лицензий на занятие той или иной деятельностью.

Петром было предложено всех ремесленников разделить на цехи, так, чтобы каждое ремесло и художество соответствовало определенному цеху. В цех мог записаться всякий, кто владел тем или иным ремеслом, будь он даже дворцовый или владельческий крестьянин. Записываемый в цех представлял образцы своего искусства, в соответствии с которым ему присваивалось звание. Мастера ставили, свое клеймо на изделиях и без такого клейма никто не имел, права продавать свой товар. Кроме того, клеймо можно было ставить только после одобрения старшины цеха, если старшина находил работу неудовлетворительной, мог ее просто уничтожить.

Петр ввел цеховое устройство, надеясь развить и поощрить в ремесленной среде развитие, привлечь к занятию ремеслами как можно большее число людей. К сожалению, во времена Екатерины в Москве и Петербурге, цехи, получив там наибольшее развитие, замерли.

Магистраты выполняли не только задачи; связанные с торговлей и ремеслом, они также занимались устройством госпиталей, больниц, богаделен, устройством школ, с тем, чтобы дети всех сословий имели возможность лечиться и получать образование. По окончании детьми школ магистраты заботились об их трудоустройстве и занятии ремеслами, преследуя, цель одну - польза, для города и государства.

1725 год поставил точку дальнейшему развитию городской реформы Петра. Со смертью преобразователя дело остановилось на пол дороги. Это, впрочем, закономерно, так как на магистраты было возложено слишком много обязанностей: магистраты ведали судом и полицией, благоустройством и благотворительностью, заботился о народном здравии и просвещении, о добропорядочном поведении граждан и т.д. Люди были бедны, невежественны, большей частью занимались земледелием и лишь немногие ремеслами и торговлей. Их воспитывали под суровым гнетом финансовой службы государства, которое стремилось получить с граждан как можно большее количество средств. Свое благополучие при таком положении дел строили на неблагополучии другого. Лишенное всякой общественной энергии население не могло исполнять все предначертания, исходившие от магистратов. Более или менее справляться со сложными обязанностями удалось только магистратам Москвы и Санкт-Петербурга. Среди чиновников процветало воровство, общее положение в городах не улучшалось.

Гражданства в европейском смысле слова меры Петра не создали. Городское общество было отдано в распоряжение чиновников, которые не изменили, своего вида и сущности и ничего кардинально нового в жизнь городов не внесло.

Скоро магистраты вообще были объявлены подчиненными восстановленным воеводам. При Петре указом от 18 августа 1728 года главный магистрат был упразднен, потому что подведомственные ему городские магистраты, вследствие ряда отдельных распоряжений, оказалась больше в ведении воевод и коллегий. Грозила рассыпаться еле собранная и устроенная Петром 1 «храмина» торгово-промышленного сословия. При Елизавете, когда было восстановлено если не по духу, то внешне много петровских учреждений, возник снова и главный магистрат, продолжавший существовать до общих сословных преобразований Екатерины .

Таким образом, со времени учреждения ратуши жители городов и посадов, занимавшиеся промыслами, получили от Петра возможность чинить суд и расправу по своим делам. Государь-император, несмотря на все просчеты при формировании нового сословия, поставил его на качественно новую ступень. Он вверил ратуше сбор многих государственных доходов, например, от винокурения, соляной продажи и др.; починил ей иностранцев, торговавших в России. Главный магистрат, заменивший ратушу, управлял торговыми делами и зависел только от Сената. Ремесленники были разделены на цехи и также имели возможность самостоятельно решать свои внутренние дела.

До Петра такой возможности городское население не имело и фактически мало, чем отличалось от крестьянства, одного из самых много страдальных сословий на Руси.

2.4. Низшее сословие

Низшее сословие до Петра и в эпоху преобразований несло на себе основные тяготы и занимало наиболее бесправное положение по сравнению с другими сословиями. С народа пытались взять максимум возможного. В петровскую эпоху народ своим трудом обеспечивал растущую армию, строящийся флот, государственный аппарат всем необходимым. Затем начались войны, возведение крепостей и каналов и т.д. Требовались солдаты и матросы, работные люди и мастера и деньги. «Прибыльщики» придумывали новые налоги, денежные мастера уменьшали вес монеты, но средств, все равно не хватало.

Простой народ с каждым годом жил все беднее, налогов и повинностей становилось все больше.

Все успехи России достигались страшной ценой - разорением трудовых слоев населения, гибелью большого числа людей в походах и сражениях, на строительстве городов и каналов, мануфактур и кораблей, от голода и эпидемий, холода и побоев. Буганов В.И. Петр Великий и его время. -М.,1989, с.99.

В это время привилегированные сословия увеличивали свои владения. В конце - начале вв. многие феодалы, в первую очередь родственники царя и его приближенные, получили большие пожалования землей и крестьянами в центре и Южном Диком поле /к югу от реки Оки/. Поволжье и Приуралье, на Украине и в других местах. Сотни тысяч крестьян при Петре 1 превратились из черносошных /государственных/, дворцовых в крепостных. Одни только Нарышкины, родственники царя по матери в 80-90 гг. века получил 6,5 тыс. крестьянских дворов. Фельдмаршал Б,П,Шереметев в начале следующего столетия имел в 19 имениях 6282 двора с более чем 40 тыс. людей. Там же.

Современники сообщают, что помещики так обременяли крестьян барщинными работами, оброчными платежами, что доводили их до крайней степени нищеты.

От обнищания и разорения участились побеги «тяглых» людей. Сыск беглых крестьян и холопов, их возвращение владельцам приняло массовый, постоянный характер. Все это накаляло обстановку в стране

В начале столетия противоречия в обществе обострились чрезвычайно. Народные низы отвечали сопротивлением властям и феодалам, волнениями и восстаниями. По стране прокатился ряд сильных народных движений.

Крестьяне должны были все лето работать на земле, а зимой в лему. Например, И,Т,Посошков, сам близкий к крестьянской среде являлся сторонником суровых, подчас жестоких мер взыскания. Он рекомендовал помещикам давать кресть

янам отдыхать только по воскресеньям и праздничным дням.

Положение, в котором очутились массы владельческих крестьян, характеризуется полной зависимостью от землевладельцев. Надо было очень хорошо присмотреться, чтобы в тогдашнем законодательстве разглядеть черты, действительно отличающие владельческих крестьян от холопов. Особенно после того, как владельческие крестьяне, не имея права уйти с земель, где их застали писцовые книги царя Михаила, должали землевладельцам, беря у них в займы денег, хлеб, сельскохозяйственные орудия. Неоплатный должник становился холопом своего кредитора. Неудивительно поэтому, что между помещиком и крестьянами устанавливались отношения, как между господами и холопами. Происходило «охопливание» крестьянства, если можно так сказать. А так как в быте холопства имелось много общего с бытом крестьянства, то общая зависимость их от землевладельцев должна была неизбежно вести к слиянию этих двух групп населения.

В Древней Руси различали два вида холопов: холопы полные, т.е. наследственные и холопы кабальные, т.е. временные, по обыкновению до смерти господина. Чтобы стать полным холопом, надо было продаться, холопом же кабальным становился всякий, кто брал взаймы и обязывался работать на заимодавца вместо уплаты процентов. После запрещения во второй половине века продаваться в холопы, полное холопство исчезает, а ряды кабальных холопов постоянно растут. В сущности к концу века половина владельческих крестьян были холопами /по некоторым оценкам почти все/, Князьков С. Из прошлого русской земли., с.410-411.так как были должны своим землевладельцам.

Во многих местах помещики полностью перешли на обработку земли холопами. Такое положение не устраивало государственную казну, которая собирала налоги с земли, обрабатываемой свободными крестьянами. Государство предприняло шаги, чтобы собрать подати и с той земли, которая обрабатывалась холопами.

Возлагая на пашенных холопов ту же тягость, какую несли крестьяне, правительство, можно сказать, приравняло одних к другим. Если жизнь заставляла крепостных крестьян становиться на холопское положение, то законодательство ставило холопов в положение крепостных. Это привело к тому, что помещики стали относиться к своим крестьянам, как к холопам. Злоупотребления помещичью властью начинают увеличиваться именно в конце века. Торговля людьми возрастает. Она принимает такие размеры, что даже Петр чувствует себя бессильным искоренить куплю-продажу людей. Осуждая в одном из указов 1721 г. продажу крестьян, Петр сомневается в возможности прекратить ее, но предписывает такую торговлю пресечь.

С 1705 г. на холопов распространяется рекрутская повинность. После этого вся разница между холопами и крестьянами свелась только к тому, что существовали названия «холоп» и «крестьянин». На деле же холопство до такой степени проникло в крестьянство, и, наоборот, крестьянство сблизилось с холопством, что разграничить стало невозможно.

Дальнейшая жизнь быстро стерла последние различия, какие еще можно было улавливать в этих двух, когда- то столь различных состояниях.

Когда подходила к концу шведская война и армия стала возвращаться на родину, пришлось подумать, как их прокормить. В поисках средств, произвели нехитрый арифметический расчет: сосчитали все платившие подати население России, выяснили, сколько душ плательщиков приходится на каждого рядового, потом высчитали, сколько в среднем стоит содержание солдата в год. То, что получилось, разложили поровну на число душ, пришедшихся на каждого рядового. По первой ревизии /1718 г./, в ревизские списки занесли только крестьян и пашенных холопов. В 1720 г. было приказано записать плательщиками всех подданных помещика, за исключением дьяконов и священников.

Таким образом, после первой ревизии крепостные крестьяне и холопы оказались в одном разряде. С этих пор холопство на Руси исчезает.

В 1722 году нашло свой предел и существование вольных и гулящих людей. Деятельному, всегда занятому работой царю, этот разряд населения всегда сильно досаждал. Еще в начале своего царствования он высказывался за то, что искоренить воров и бездельников. Вольные или гулящие люди действительно представляли из себя изрядный сброд, изменчивый по своему составу, бездельный и беспокойный. Вольным или гулящим человеком считал себя вольноотпущенный крестьянин и холоп, холоп кабальный, вышедший на свободу после смерти господина, а также люди других сословий, которых судьба или несчастье исключали из привычной социальной среды. Всем гулящим людям предписывалось или зачислиться на военную службу, или отыскать себе господ, которые бы согласились принять их к себе «во двор». Чиновникам было приказано следить, чтобы без дела никто «не мотался». Те же вольные люди, которые не годились к военной службе и не находили себе господ ссылались на галеры.

Первая ревизия, как известно, принесла с собой подушную подать, которая взималась «с души». Для казны это было выгодно. Так как за платежной дисциплиной по-прежнему следили владельцы земли, то помещичья власть над личностью крестьянина еще больше усилилась. В результате слияния крестьян с холопами, то первые стали практически полной собственностью господ. Это новое состояние сельского работника получает с того времени название «крепостной», или «ревизская душа».

Вообще крестьяне с тех времен стали разделяться на три основных разряда: помещичьих, монастырских и государственных. Они были записаны в специальных книгах и облагались одним налогом.

С учетом перечисленных факторов именно с начала века помещичья власть отличается особой полнотой и тягостью.

От таких тягостей крестьяне не только восставали, но и искали заступничество у государя. Законодательство Петра предпринимало некоторые попытки облегчить жизнь крепостных; так было дозволено, дворовым людям поступать, в солдаты без согласия господина; крестьянам, которые вели торговлю в крупных размерах, разрешено было предписываться к городам даже вопреки желанию помещика, и помещик при этом не мог брать с них оброка больше, чем с остальных; если помещик разорял крестьян, то было предписано у таких помещиков имения, отбирать и отдавать близким родственникам; уничтожено было право помещиков назначать вместо себя крепостных для управления имением.

Эти незначительные меры по защите крестьян от произвола помещиков, конечно, не разрешали проблемы полностью. В первые, же годы столетия крестьяне массами покидали своих владельцев. Кроме того, они пытались укрыться от государственных поборов и рекрутских наборов. В результате чего бродяжничество и приняло столь невиданный размах среди низшего сословия.

В конце царствования Петра Великого в деревне окончательно выработался тип помещика-самовластца, характерный для русского общества века. Нередко в течение целого ряда лет помещик в своем имении упорно не выполнял требования правительства, господствуя, с полным произволом над своими крепостными и открыто, восставая при помощи этого господства против общественной власти. Правительство фактически было бессильно помешать этому и положить конец барскому самоуправству. На больших дорогах, пишут современники, попадалось очень часто целые шайки разбойников, грабивших проезжающих под предводительством своих помещиков. К концу царствования Петра все элементы крепостной неволи были налицо.

Восставало против своего рабского положения не только крестьянство, выражали свое недовольство и работные люди, например на Воронежских верфях, где сооружались корабли для Азовской флотилии, на Олонецких заводах в Карелии. В 1720 г. против рабских условий труда поднялись работные люди московских Суконного и Хамовного дворов, липецких и кузьминских заводов. Массами бежали рабочие с уральских заводов.

Тяжелые налоги и повинности, притеснения и жестокость царских чиновников вызвали сильнейшее восстание в Башкирии /1705-1711 гг./. В Башкирию ввели правительственные войска, и движение было подавлено.

Подобные же тяготы населения и злоупотребления администрации вызвали восстание на Камчатке.

Самое мощное народное движение петровской эпохи - третья Крестьянская война. Она продолжалась с 1707 по 1710 гг., охватив большую территорию: Область Войска Донского, русское при донье, часть Поволжья, отчасти Запорожскую сечь на Днепре. Это широкое народное восстание доставило Петру много хлопот и неприятностей.

Третья Крестьянская война потерпела поражение по той же причине, что и другие народные движения: из-за нее в целом стихийного характера, разнородности социальных сил, отсутствия крепкого единства среди них, в том числе в среде донского казачества. Повстанцам противостояли значительно более мощные и организованные силы. Несмотря на то, что государство, его администрация, армия были заняты Северной войной, Петр и правительство мобилизовали полки, которые, в конце концов, расправились с восставшими. Меры и намерения властей в отношении Дона накануне и в ходе Крестьянской войны ясно показали, что они продолжают наступление на его былые вольности и привилегии. Пресекалось массовое бегство подневольного люда из центральных районов страны.

И на земле, ив промышленности труд был крепостным. Даже по переписи 1744-1745 гг. вольнонаемные рабочие составляли всего 1,7% от общего числа. Этому способствовал указ 1721 г., разрешавший мануфактуристам покупать к заводам крепостных крестьян. Указ узаконил крепостной, подневольный труд в промышленности и останавливал, начавшийся было, процесс оформления русской буржуазии. Для заводчика, получившего крестьян, появлялся соблазн повысить свой социальный статус, стать дворянином. Через одно-два поколения вчерашние предприниматели и в самом деле превращались в дворян и помещиков /как, например, бароны Строгановы и Демидовы/. Бушуев С.В. История государства Российского, с.313.

В петровскую эпоху крепостной строй железным обручем сковал верх и низ русского общества. Агрессивная внешняя политика Петра 1 в связи с глубоким финансовым кризисом явилась основным условием закрепощения практически всех сословных групп на служение государственным интересам, и особенно крестьянства.

Бурная реформационная, эпоха начала века оставила глубокий след в истории русского общества. Однако, доводя до высшего напряжения принцип всеобщего закрепощения, эта эпоха логически вызывала в общественном сознании стремление сбросить со своих плеч невыносимое бремя обязательных служб и повинностей. Жажда воли и свободы одинаково проявлялась и в дворянской, и в крепостной среде. С конца царствования Петра, с момента, когда завершился, наконец, период нескончаемых войн, зарождается новый процесс в недрах русского общества: одна часть общества стремится всеми силами превратиться в привилегированных землевладельцев, а их крепостные подданные - сбросить с себя барское иго. В социальном слое России начинается процесс сословного раскрепощения.

2.5. Историческое и политическое значение сословной реформы

Сословная реформа находилась в плоскости внутренней политики Петра 1. Коснулась она практически всех классов и сословий и получила у современников и исследователей петровской эпохи весьма противоречивые оценки.

Характерной чертой всех преобразований первого российского императора было то, что все они не были заранее подготовлены и теоретически обоснованны, в этом сходятся большинство историков. «О поистине можно сказать, - писал Н,Бердяев, - что Россия непостижима для ума и не измерима никакими аршинами доктрин и учений. А верит в Россию каждый по-своему, и каждый находит в полном противоречии бытие России факты для подтверждения своей веры». Бердяев Н. Дума России. -Л.:»СКАЗ»,1990, с.5.

Все усилия Петра были направлены на создание могучей экономически сильной державы. В то время его преобразования стали настоящей революцией в общественной жизни. Однако Россия была и осталась, тем не менее, страной, не имевшей сильной государственности. Реформы проводились и работали /и то частично/ лишь благодаря железной воле государя, его неудержимому стремлению все переустроить и изменить. Но это только с одной стороны. С другой, - Россия в те времена начинает формироваться как самая государственная и бюрократическая страна в мире; все в России превращалось Петром в орудие политики. Интересы созидания, поддержания, процветания и охранения огромного государства занимали исключительное место во всех его делах. Для свободной творческой жизни у народа почти не оставалось сил, энергия шла на укрепление и защиту государства. Классы и сословия были слабо развиты и не играли той исторической роли, какую играли в истории западных стран. Личность была подавлена огромными размерами и агрессивностью государства, предъявлявшего непосильные требования. Созданная Петром бюрократия уже тогда развилась до чудовищных размеров, в стране парило самоуправление, казнокрадство, жестокие нравы. Русская государственность занимала скорее положение сторожевое, оборонительное до Петра, и агрессивно-фиксальное в годы его царствования.

Скоропалительная «европеизация» России Петром, внедрение в общественное сознание «нового» образа жизни, привнесенного с Запада, очень болезненно воспринималось русским обществом, так как претило национальному менталитету. В таких условиях добиться сколько-нибудь значимых результатов в области социальной политики было сложно, тем более, что мнения сословия царь никак не учитывал.

Заметим, впрочем, справедливость слов Бердяева о том, что никакая философия истории, славянофильская или западническая, не разгадала еще, почему самый безгосударственный народ /по своему духу/; создал в конце концов, такую огромную и могущественную государственность, почему самый анархический народ так покорен бюрократии, почему свободный духом народ как будто бы не хочет свободной жизни? Бердяев Н. Дума Росии, с.8.

Ни славянофильская, ни западническая философия так и не смогла объективно оценить деяния Петра Великого, впадая из одной крайности в другую.