Граф Сергей Юльевич Витте

Главное препятствие преобразованиям заключалось в сохранении общины. Витте утверждал, что суть крестьянского вопроса именно в замене общинной собственности на землю индивидуальной собственности. Призывая к свободному выделению крестьян из общины, Витте говорил о том, что выделяющимся из общины, необходима поддержка со стороны правительства и общества. «Общинное владение есть стадия только известного момента жития народов, с развитием культуры и государственности оно неизбежно должно переходить в индивидуализм - в индивидуальную собственность… Теперешняя жизнь народов вся основана на индивидуализме. Соответственно сему конструировалось и государство. «Я» организует и двигает все» ((2))

«Крестьянство, то есть громаднейшая часть населения Российской империи, находилось в таком состоянии: значительная часть земли находилась в общинном коллективном пользовании, исключавшем возможность сколько бы то ни было интенсивной культуры, подворное владение находилось в неопределенном положении…

Крестьянство находилось вне сферы гражданских и других законов. Для крестьянства была создана особая юрисдикция, перемешанная с административным и попечительными функциями - все в виде земского начальника, крепостного помещика особого рода. На крестьянина установился взгляд, что это с юридической точки зрения не персона, а полуперсона. Он перестал быть крепостным помещика, но сделался крепостным крестьянского управления, находившегося под попечительским оком земского начальника. … Вообще экономическое положение крестьянина было плохо, сбережения - ничтожны. Да и откуда быть сбережениям, когда установился такой общий режим, что за последнее столетие мы были постоянно в войне.» (1) Однако изложенные им, хотя и в достаточно деликатной форме, меры по новому обустройству крестьянского быта, способствующие в целом перелому в этом деле, вызвали сопротивление дворянского сословия. Витте пришлось отстранить от руководства работой Особого совещания. Кроме отмены в 1903 году круговой поруки за внесение прямых налогов, Витте мало что сделал на министерском посту против общины. Уже после революции 1905 года Витте писал о провале преобразований в жизни крестьянства: «Прошло всего полтора года и П. Столыпин приступил к реализации заложенных и обоснованных Витте предложений». Поэтому Витте всегда считал, что Столыпин "обокрал" его и не мог писать о нем без личной неприязни.

Реформы в промышленности.

В деле преобразования России Витте уделял много внимания подготовке кадров для промышленности и торговли. При нем к 1900 году были учреждены и оснащены оборудованием 3 политехнических института, 73 коммерческих училища, учреждены или реорганизованы несколько промышленно-художественных заведений, в том числе знаменитое Строгановское училище технического рисования, открыты 35 училищ торгового мореплавания. « В мое управление я значительно расширил в департаменте торговли отдел образования коммерческого. Я провел через Государственный Совет положение о коммерческом образовании, благодаря которому последовало значительное расширение сети коммерческих училищ.

По этому положению я возбудил инициативу между самими промышленниками и коммерческим людом, дав им значительную инициативу как в учреждении коммерческих школ, так и в их управлении… Развив сеть коммерческого образования в России, у меня явилась мысль устроить высшие заведения - коммерческие и технические университеты в России в форме политехнических институтов, которые бы содержали различные отделения человеческих знаний». (1)

С ростом промышленности и модернизацией социальной структуры все большее место занимала проблема взаимоотношений предпринимателей и рабочих. В царствование Александра III политика правительства в этой области, отражая общую направленность социальной политики самодержавия, носила сугубо попечительский характер. Правительством был издан ряд законов, регулировавших отношения между фабрикантами и рабочими, и создан орган по контролю за соблюдением этих законов - фабричная инспекция. Но как отмечал Витте «Фабричная инспеция относится к интересам рабочих и фабрикантов вполне объектинво и только в надлежащих случаях поддерживает рабочих от несправедливой эксплуатации их труда… А так как многие из фабрикантов и капиталистов принадлежат к дворянским семьям и имеют гораздо больший доступ в высшие сферы. Нежели рабочие, то они распространяли и распространяют легенду о том, что будто бы фабричная инспекция есть институт крайне либеральный, имеющий в виду поддержку рабочих. Но это не так.»(2) На до отметить, что в бытность Витте на посту министра финансов ему удалось существенно реорганизовать фабричную инспекцию. Деятельность ее к концу 90-х годов распространялась на 60 губерний и областей Европейской России. В ее компетенцию входил контроль за техническим состоянием предприятий, точным оформлением документации при получении их владельцами ссуд из Государственного банка и наблюдение за правильным использованием кредитов. Вместе с тем фабричным инспекторам вменялось в обязанность «следить и своевременно доводить до сведения министерства финансов… о нездоровых проявлениях и неустройствах на фабриках, которые могут породить беспорядки» .

Рост забастовочного и революционного движения служил достаточно убедительным доказательством его несостоятельности прежних представлений о причинах социальной напряженности на предприятиях. Именно нарастание стачечного движения побудило правительство вернуться на путь усовершенствования фабричного законодательства. При самом активном участии Витте были разработаны и приняты законы об ограничении рабочего времени на предприятиях (2 июня 1897 года), о вознаграждении рабочих, потерявших трудоспособность в результате несчастного случая на производстве (2 июня 1903 года), о введении на фабриках и заводах института фабричных старост (10 июня 1903 года), которые при всей их ограниченности были все же шагом вперед в разработке рабочего законодательства. Таким образом Витте, рассчитывал установить полный контроль над положением дел в промышленности, начиная от технического состояния предприятий и кончая сферой социальных отношений.

3. Значение реформ Витте

Витте, безусловно, был человеком, идущим на шаг вперед своего времени. Он целенаправленно двигался к поставленной перед собой цели: за 10 лет вывести Россию, бывшую на ту пору отсталой по сравнению с другими державами, в мировые лидеры. И надо сказать,, что во многом это ему удалось. Темпы экономического роста позволили России догнать в промышленном отношении более развитые страны Европы, занять прочные позиции на рынках Ближнего, Среднего и Дальнего Востока. Ускоренное промышленное развитие обеспечивалось путем привлечения иностранных капиталов, накопления внутренних ресурсов с помощью казенной винной монополии и усиления косвенного обложения, таможенной защиты промышленности от западных конкурентов и поощрения вывоза. Иностранным капиталам в ней отводилась особая роль - в конце 90-х годов Витте выступил за неограниченное привлечение их в русскую промышленность и железнодорожное дело, называя эти средства лекарством против бедности и ссылаясь при этом на пример из истории США и Германии.

Особенность приводимого Витте курса состояла в том, что он как ни один из царских министров финансов, широко использовал исключительную экономическую силу власти, существовавшую в России. Орудиями государственного вмешательства служили Государственный банк и учреждения министра финансов, контролировавшие деятельность коммерческих банков.

В условиях подъема 1890-х годов система Витте способствовала развитию промышленности и железнодорожного строительства; к 1900 году Россия вышла на 1 место в мире по добыче нефти. Казавшийся стабильным политический режим и развивавшаяся экономика завораживали мелкого европейского держателя, охотно покупавшего высокопроцентные облигации русских государственных займов и железнодорожных обществ.

В 1890-ые годы резко возросло влияние Министерства финансов, а сам Витте на какое-то время выдвинулся на первое место в бюрократическом аппарате империи. Витте не скупился в расходах, рекламируя в европейских газетах и журналах финансовое положение России, свой экономический курс и собственную персону.

В русской печати министра резко критиковали за отступничество его бывшие единомышленники. За неограниченное использование государственного вмешательства Витте подвергался критике и со стороны приверженцев реформ 1860-х годов, считавших, что индустриализация возможна только через перемены в государственной системе - создание настоящего ("объединенного") правительства и введение правительственного учреждения. В либеральных кругах "система" Витте была воспринята как "грандиозная экономическая диверсия самодержавия", отвлекавшая внимание населения от социально-экономических и культурно-политических реформ. В конце 1890-х годов казалось, что Витте доказал своей политикой невероятное: жизнеспособность феодальной по своей природе власти в условиях индустриализации, возможность успешно развивать экономику, ничего не меняя в системе государственного управления.

Все это и многое другое, безусловно, ставит Сергея Витте в ряд видных выдающихся отечественных деятелей, чьи заслуги навсегда будут вписаны в российскую историю. Умный, образованный, вольный, смелый, противоречивый, личность Витте, его труды еще долго будут интересовать историков. Ведь многое в его делах напрямую перекликается с нашим временем. Пусть и было это более 100 лет назад.

Список литературы

1. Витте С. Ю. Избранные воспоминания. М., «Мысль». 1991, 718 с.

2. Милюков П. Н. Воспоминания. М., «Издательство политической литературы» 1991, 527

6. Корелин А. П. Витте-финансист, политик, дипломат, серия: "Портреты". М., Терра. 1998

Размещено на Allbest.ru