Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Применение акцизов к товарам, ввозимым на таможенную территорию Республики Абхазия и вывозимым с этой территории, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и Законом Республики Абхазия «Об акцизах».

За таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Абхазия в качестве товара, и товары не для коммерческих целей, перемещаемые в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях и грузом, а также транспортных средств взимаются таможенные сборы в процентах от таможенной стоимости товаров и транспортных средств, устанавливаемых Правительством Республики Абхазия Закон « О таможенном тарифе» от 21 июня 2005 года .

За таможенное оформление товаров н транспортных средств вне определенных для этого мест н вне времени работы таможенных органов Республики Абхазия таможенные сборы взимаются в двойном размере.

Основой для исчисления таможенной пошлины, акцизов и таможенных сборов является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом Республики Абхазия «О таможенном тарифе». Основой для исчисления налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам также и сумма акциза.

Таможенные платежи уплачиваются таможенному органу Республики Абхазия, а в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, - государственному предприятию связи, который перечисляет указанные платежи на счета таможенных органов Республики Абхазия в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия совместно с государственным предприятием связи н Министерством финансов Республики Абхазия.

В случае, когда не могут быть использованы указанные средства, перевозка товаров и документов на них допускается при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит причитающихся сумм.

При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Республики Абхазия, а также при ввозе товаров и транспортных средств с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Республики Абхазия перевозчик уведомляет таможенный орган Республики Абхазия о пересечении таможенной границы Республики Абхазия.

При вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Республики Абхазия лицо, перемещающее товары и транспортные средства, предварительно уведомляет таможенные органы Республики Абхазия о намерении вывезти эти товары и транспортные средства.

После подачи уведомления, перевозчик обязан доставить товары, транспортные средства и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, без использования в каких-либо иных целях, кроме доставки, и по установленным маршрутам в определенное таможенным органом Республики Абхазия место и находиться в этом месте после прибытия.

Доставка товаров, транспортных средств и документов на них должна быть произведена в сроки, установленные таможенным органом Республики Абхазия в соответствии с обычными сроками доставки исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета тридцать километров за одни сутки.

Товары и транспортные средства, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного органа Республики Абхазия, должны быть размещены в зоне таможенного контроля.

До помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим может применяться краткая декларация. Форма краткой декларации и перечень сведений, подлежащих указанию в ней, устанавливаются Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

С разрешения таможенного органа Республики Абхазия в качестве краткой декларации могут использоваться транспортные, коммерческие и иные документы, в том числе составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа Республики Абхазия, если в этих документах имеются сведения, упомянутые в части второй настоящей статьи.

Краткая декларация подается перевозчиком одновременно с представлением товаров и транспортных средств либо, с разрешения таможенного органа Республики Абхазия, не позднее следующего рабочего дня после представления товаров и транспортных средствШалашаа З.И. Государственное регулирование экономики в Республике Абхазия в условиях становления рыночных отношений. -- Ростов-на Дону: ЗАО «Ростиздат», 2005. - С. 123.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Абхазия, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых законодательными актами Республики Абхазия, подлежат декларированию таможенному органу Республики Абхазия.

Декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия. Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия. Эти сроки не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу Республики Абхазия.

При перемещении через таможенную границу Республики Абхазия физическими лицами товаров не для коммерческих целей в ручной клади и сопровождаемом багаже таможенная декларация подается одновременно с представлением товаров.

Въезжающие на таможенную территорию Республики Абхазия порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются не позднее трех часов после пересечения таможенной границы Республики Абхазия, а выезжающие транспортные средства -- не позднее, чем за три часа до пересечения таможенной границы Республики Абхазия.

Указанные сроки могут продлеваться в порядке и на условиях, определяемых Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

Декларантом может быть только абхазское лицо, за исключением случаев перемещения через таможенную границу Республики Абхазия физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную таможенным кодексом, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Абхазия, либо таможенным брокером. При декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан:

· произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с

· порядком, предусмотренным таможенным Кодексом;

· по требованию таможенного органа Республики Абхазия предъявить декларируемые товары н транспортные средства;

· представить таможенному органу Республики Абхазия документы и

· дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;

· уплатить таможенные платежи;

· оказывать таможенным органам Республики Абхазия содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций.

Помимо иных прав, предусмотренных настоящим Кодексом, до подачи таможенной декларации декларант вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения таможенного органа Республики Абхазия брать пробы н образцы товаров.

Отдельная таможенная декларация на пробы н образцы товаров не подается при условии, что они будут охвачены таможенной декларацией, подаваемой в отношении товаров. Декларируемые при ввозе на таможенную территорию товары, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом. Сертификаты соответствия или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с таможенной декларацией.

2.3 Валютное регулирование

Согласно статье 28Закона Республики Абхазия «О Национальном банке Республики Абхазия (Банке Абхазии)» официальной денежной единицей в Республике Абхазия является рубль Российской Федерации. Вместе с тем, в экономике Абхазии обращается и иностранная валюта - доллары США и евро. Банк Абхазии в соответствии со статьей 52 указанного выше Закона РА, для целей учета, таможенных платежей и других видов госпошлин устанавливает официальный курс иностранных валют (доллара США и евро) по отношению к рублю РФ с учетом официального курса этих валют, устанавливаемого Центральным банком Российской Федерации Закона Республики Абхазия «О Национальном банке Республики Абхазия (Банке Абхазии)» от 15 июня 2011 года..

На протяжении первого полугодия 2011г. имели место существенные колебания, как по укреплению, так и понижению стоимости рубля.

По состоянию на конец первого полугодия 2011 года (на 30 июня) официальные курсы инвалют к рублю Российской Федерации были установлены СайтТоргового представительства Российской Федерации в Республике Абхазия - http://rustrademission.ru:

* доллар США - 28 руб. 08 коп.

* евро - 40 руб. 39 коп.

По сравнению с курсами этих инвалют на аналогичную дату 2010 года курс доллара

США снизился на 10%, а курс евро, напротив, повысился на 5,8%. По сравнению с курсами, действовавшими по этим инвалютам на начало 2011 года, курсы доллара США и евро к рублю Российской Федерации снизились соответственно на 7,5% и 0,3%.

В связи с колебаниями курсов инвалют в течение первого полугодия 2011г. На балансах кредитных организаций (имеющих эти валюты) образовались как положительные, так и отрицательные курсовые разницы. По сводному балансу кредитных организаций на 1 июля 2011 года превышение отрицательной курсовой разницы над положительной составило 3 944 тыс. руб., т.е. у кредитных организаций на эту сумму и увеличиваются расходы.

Валютное регулирование, как институт денежно-кредитного регулирования, имеет влияние на состояние платежного баланса Абхазии, на внутренние денежно-кредитные операции, поскольку в налично-денежном обороте на инвалюту приходится значительная доля.

За первое полугодие 2011г. поступления доллара США в кассы банковской системы составили 26 259 тыс. долларов США, а евро - 3 896 тыс. евро, при этом по сравнению с тем же периодом 2010г. поступления долларов США увеличились на 41,4%, а в евро, наоборот, снизились на 8,4%.

Общая сумма наличного оборота через кассы банковской системы за первое полугодие 2011г. составила 17956 млн. руб., соответственно, доля в рублях Российской Федерации составила 89,9%, в долларах США (в рублевом эквиваленте при среднем курсе доллара США за первое полугодие 2011г. - 28 руб. 93 коп.) - 8,4% и в евро (в рублевом эквиваленте при среднем курсе евро за первое полугодие 2011г. - 39 руб. 15 коп.), доля оборота составила 1,7%Национальный банк Абхазии - http://www.nb-ra.org/.

Налично-денежный оборот через кассы банковской системы за последние пять лет увеличился почти в 4 раза. Если в2005 году он составлял порядка 6,3 млрд. руб.. то по итогам 2010 года его сумма превысила 28,5 млрд. руб., в том числе по приходу - 14, 1 млрд. руб., по расходу - 14, 4 млрд. руб.

В результате сопоставления данных по приходу и расходу наличных денег из касс банковской системы видно, что незначительное превышение выдач над поступлениями наличных денег наблюдалось в: 2004. 2006 и 2007 годах. В остальные периоды поступления превышают выдачу.

Налично-денежный оборот через кассы банковской системы за 2009 год в рублях Российской Федерации составил в сумме 22 299,6 млн. руб. и, по сравнению с 2008 годом, увеличился на 6,4%, в том числе по приходу денег -- на 8,0%, и абсолютная сумма составила 11339,4 млн. руб., а по расходу - 10960,3 млн. руб. н увеличилась на 4,8%. Поступления наличных денег в кассы банков увеличились по всем районам, за исключением Сухумского. Ткуарчалского и Галского. Рост поступлений наличных денег в банки произошел в районах: Гулрыпшском - в 1,45 раза. Очамчырском - в 1,23 раза, Гагрском- 1,15 и Гудаутском - в 1.13 раза.

По сравнению с 2005 годом, приход денежных средств в кассы банковской системы увеличился в 3,6 раза. Поступления наличных денег в кассы банковской системы за 2009 год, по сравнению с 2008 годом, увеличились по всем основным источникам, за исключением: полученных наличных денег Банком Абхазии с корсчета в банке-нерезиденте (темп роста, которых составил только 50,6%), поступлений на счета по вкладам физических лиц (темп роста составил 84,5%), поступлений на счета физических лиц (темп роста составил 93,6%).

Налично-денежный оборот через кассы банковской системы за 2010год в рублях Российской Федерации составил в сумме 28516,3 млн. руб. и, по сравнению с 2009 годом, увеличился на 27,9%, в том числе, по приходу денег - на 26,9%. и абсолютная сумма приходу денег составила 14392,9 млн. руб.. а по расходу - 14123,4 млн. руб. н увеличилась на28.9%. Поступления наличных денег в кассы банков увеличились по всем районам, за исключением Гулрыпшского района, в котором сокращение поступлении наличных денег, по сравнению с 2009 годом, составило на 14,8 млн. руб. или на 7,0%. Значительный рост поступлений денег в банки достигнут в районах: Очамчырском - на 53,5%, Галском - на 47,3%,Ткуарчалском - на 36,9%, Гагрском - на 21,6% и в г. Сухум - на 29%Национальный банк Абхазии - http://www.nb-ra.org/.

За 2010 год. по сравнению с 2006 годом, приход наличных денег в кассы банковской системы увеличился в 3,1 раза.

Поступления наличных денег в кассы банковской системы за 2010 год, по сравнению с2009 годом, увеличились по всем основным источникам, за исключением: поступлений от реализации недвижимости (темп роста, которых составил только 18,3%), поступлений от выручки зрелищных предприятий (22,0%), поступлений налогов, сборов, пошлин, и страховых платежей (81,6%).поступления выручки пассажирского транспорта (82,6%).

Наибольший удельный вес в структуре прихода денежных средств в кассы банков занимают:

· торговая выручка от продажи товаров:

· поступления от реализации платных услуг;

· поступления на счета предпринимателей без образования юридического лица:

· поступления налогов и сборов:

· поступления на счета по вкладам физических лиц и по другим источникам.

Поступления наличных денег в кассы банковской системы за 2009 год, по сравнению с2008 годом, увеличились по всем основным источникам, за исключением: полученных наличных денег Банком Абхазии с корсчета в банке-нерезиденте (темп роста, которых составил только 50,6%), поступлений на счета по вкладам физических лиц (темп роста составил 84,5%), поступлений на счета физических лиц (темп роста составил 93,6%).

Следует отметить, что по указанным на рисунке 36 основным источникам поступлений денег в кассы банков за 2009 год, по сравнению с 2008 годом, изменения их удельных весов в общей сумме поступлений произошли незначительные, но, вместе с тем, по каждому из них достигнуто увеличение абсолютной суммы. За исключением поступлений по вкладам физических лиц - абсолютная сумма сократилась на 64,9 млн. руб.,120поступления в погашение кредитов, предоставленных физическим лицам сократились на 4,7 млн. руб.

Оборачиваемость денежных средств за 2009 год по приходу их в кассы банковской системы составляет в среднем 4,7 дня, и. по сравнению с 2008 годом, скорость возврата наличных денег в кассы увеличилась. Следовательно, у коммерческих банков возросла возможность своевременно обеспечивать потребность клиентов в наличных деньгах, не прибегая к их дополнительному получению с корреспондентских счетов в Национальном банкеНациональный банк Абхазии - http://www.nb-ra.org/.

Поступления наличных денег в кассы банковской системы за 2010, по сравнению с2009 годом, увеличились по всем основным источникам, за исключением: поступлений от реализации недвижимости (темп роста, которых составил только 18,3%), поступлений от выручки зрелищных предприятий (22,0%), поступлений налогов, сборов, пошлин, и страховых платежей (81,6%), поступления выручки пассажирского транспорта (82,6%).

Наибольший удельный вес в структуре прихода наличных денег в кассы банков занимают:

· торговая выручка от продажи товаров (40,2%);

· поступления от совершения операций перевода денежных средств по поручениям

· физических лиц (7,1%);

· поступления от реализации платных услуг (5,9%);

· поступления на счета граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (5,6%);

· поступления от продажи физическим лицам инвалюты (5,1%).

Следует отметить, что основным источникам поступлений денег в кассы банков за 2010 год, по сравнению с 2009 годом, изменения их удельных весов в общей сумме поступлений произошли незначительные (за исключением суммы переводов физических лиц), но, вместе с тем, по каждому из них достигнуто увеличение абсолютной суммы, за исключением поступлений налогов, сборов, пошлин, взносов и страховых платежей, которые сократились на 109,1 млн. руб.

Наибольшие суммы в кассы банков поступают по регионам: г. Сухум и Гагрский район, на долю которых приходится соответственно 72,6% и 17,3% всех поступлений по Абхазии. За 2010 год оборот по выдачам наличных денег из касс банковской системы составил в сумме 14123,4 млн.

руб. н. по сравнению с 2009 годом, увеличился на 28,9% и темп роста выдач за 2009 год к уровню прихода денег выше на 2 процентных пункта, что обусловлено увеличением спроса на наличные деньги.

Возвращение наличных денег в кассы банковской системы происходит в короткий промежуток времени. За 2010 год оборачиваемость наличных денег по приходу в среднем по банковской системе составила 6,2 дня. и этот короткий промежуток времени. За 2010 год оборачиваемость наличных денег по приходу в среднем по банковской системе составила 6,2 дня. и этот короткий промежуток времени создает возможность аккумуляции наличных денежных средств для обеспечения своевременного выполнения обязательств перед клиентами и уменьшает потребность в снятии денежных средств с корреспондентских счетов.



ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЭД В УСЛОВИЯХ РА

3.1 Нормативно-правовая база ВЭД РА

Углубление рыночных реформ в нашей стране объективно вызывает необходимость определения приоритетов во внешнеэкономической деятельности. Перспективной в этом плане представляется экономическая политика, идущая по пути все большего сосредоточения вывоза сырья в руках государственных структур и одновременного создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) по расширению экспорта продукции высокой степени обработкиПотиенко Л..И., Основы внешнеэкономической деятельности. - С.156.

Реализация таких подходов лежит через дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы регулирования ВЭД, сокращение административных и расширение экономических методов таможенно-тарифного регулирования ВЭД, усиление экспортного и валютного контроля.

Нормативно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности среди других направлений финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций представляется наиболее противоречивым и объемным.

Как подчеркивают многие абхазские экономисты, успех реформирования экономики Абхазии в значительной мере зависит от решения задач активизации инвестиционного процесса. Объём инвестиций необходимый Абхазии для восстановления коммунальной инфраструктуры, транспортных систем, здравоохранения по разным оценкам составляет до 7-10 млрд. долларов. В этой связи основополагающее значение для Абхазии имеют увеличившиеся с 1 января 2009 года инвестиционные потоки из России.

Признание независимости предоставило правовое основание не только для социальных выплат гражданам России, проживающим на территории Абхазии, но и для прямых вливаний в бюджет республики в рамках международного сотрудничества. С 2009 года федеральный бюджет России дополнен открытой позицией «Оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия», объём которой составит в 2009 году 2,36 млрд рублей, в 2010-м - 2,43 млрд рублей, в 2011-м - 2,57 млрд рублей. Тем самым доходная часть бюджета республики увеличивается в 2,5 раза. Большая часть инвестиций либо непосредственно основана на бюджетных деньгах РФ, либо будет разработана в рамках государственно-частного сотрудничества. Такая схема финансирования, с долей прямого государственного инвестирования, и политическая воля являются серьёзным стимулом для инвесторов и сильно снижают риски, связанные с преодолением глобального кризиса.

Большой вклад в реальный сектор экономики должны внести растущие доходы населения и государственные инвестиции с расширением возможности экспорта в Россию, что будет генерировать рост платежеспособного населенияШалашаа З.И. Экономическая основа отношений между Абхазией и Россией (Ступени экономической интеграции)//Академические записки. М. 2004. №4.

Значительный вклад в развитие внешнеэкономических связей республики может внести модернизация порта Сухум, которая поддержит и экономику Абхазии, и строительство олимпийских объектов. Республика готова помогать строительству олимпийских объектов и снизить транспортную нагрузку на Сочи, поскольку через Сухум Абхазия можем поставлять до 5 млн. тонн инертных материалов в год.

9 октября 2009 года был подписан Меморандум о взаимодействии между ОАО «РЖД» и Абхазской железной дорогой. Речь идет о предоставлении правительством России абхазской стороне кредита в размере 2 млрд. рублей. Эти деньги правительство Абхазии, в свою очередь, передает госмонополии РЖД для финансирования работ по восстановлению железной дороги в Абхазии и Абхазская ЖД передается в управление РЖД сроком на десять лет.

Для того чтобы обеспечить завоз грузов в Сочи через Сухум, возле абхазского порта должен быть создан логистический центр. У проекта есть коммерческие перспективы, ведь при строительстве можно учитывать использование логистических схем и после Олимпийских игр.

С целью привлечения прямых иностранных инвестиций в стратегические отрасли национальной экономики Республики Абхазия государственными органами ведутся переговоры с крупными корпорациями РФ, в первую очередь государственными, по разработке и внедрению совместных проектов. Так российская компания “Роснефть” займется поиском, разведкой и разработкой нефтяных и газовых месторождений на морском шельфе Абхазии.

Общий объём капиталовложений составит около 15 млрд руб. Согласно предварительным данным, запасы нефти на абхазском шельфе достигают 300-500 миллионов тонн. Деятельность компании на территории Абхазии не только позволит абхазским гражданам заправляться качественным бензином, получать обслуживание высокого уровня, фирменные масла от нефтяной компании, но и обеспечит создание в республике новых рабочих мест По материалам Министерство экономики . По данным министерства экономики Абхазии 22.04.2010.

Реализации данных проектов должно способствовать совершенствованию правового регулирования ВЭД, которое в настоящее время представлено следующими законами: Закон «О ставках таможенных пошлин и сборов »; Закон «О таможенном тарифе»; Закон «Об иностранных инвестициях в Республике Абхазия»; «Таможенный кодекс Республики Абхазия»; Для улучшения инвестиционного климата в республике крайне важно было принятие закона об иностранных инвестициях. Он предоставляет гарантии и защищает вклады иностранных инвесторов. Кабинет Министров Республики Абхазия определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций, определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов. Министерство экономики и ВЭС для этого разрабатывает и обеспечивает реализацию программ привлечения иностранных инвестиций, осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений о реализации ими крупномасштабных инвестиционных проектов и т.д.

Закон «Об иностранных инвестициях в Республике Абхазия» определяет общие принципы осуществления иностранных инвестиций на территории Республики Абхазия, направлен па привлечение и обеспечение эффективного использования в экономике Республики Абхазия иностранных материальных и финансовых ресурсов, современной зарубежной технологии, научно-технических достижений и управленческого опыта и гарантирует защиту прав иностранных инвесторов.

Положения настоящего Закона действуют применительно ко всем иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями.

Закон «О ставках таможенных пошлин и сборов» определяет порядок ввода таможенных пошлин, таможенных сборов и платы за лицензию на экспорт и импорт товаров в Республике Абхазия Закон «О ставках таможенных пошлин и сборов» от 06 июля 2009 года № 2409-с-IV.

«Таможенный кодекс Республики Абхазия» определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Республики Абхазия, активизацию связей абхазской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела.

В Республике Абхазия осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Республики Абхазия.

Целями таможенной политики Республики Абхазия являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Республики Абхазия, участие в реализации торгово-политических задач по защите абхазского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию проведению структурной перестройки и других задач экономической политики Республики Абхазия, иные цели, определяемые Президентом и Правительством Республики Абхазия в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Абхазия.

Республика Абхазия стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Республике Абхазия развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой Таможенный кодекс РА, (31 октября 2001 г. № 659-с-XIII Том 17; 30 декабря 2005 г. № 1218-с-XIV Том 25).

Закон «О таможенном тарифе» устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Республики Абхазия - инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Республики Абхазия при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Республики Абхазия от 21 июня 2005 г. № 127.

Основными целями таможенного тарифа являются:

1. рационализация товарной структуры ввоза товаров в Республику Абхазия;

2. поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Республики Абхазия;

3. создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Абхазия;

4. защита экономики Республики Абхазия от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

5. обеспечение условий для эффективной интеграции Республики Абхазия в мировую экономику.

Сферой действия настоящего Закона является единая таможенная территория Республики Абхазия.

3.2 Основные механизмы реализации ВЭД

Развитие внешнеэкономических связей государства должно осуществляться посредством создания совместных предприятий, расширения форм и методов, прямых негосударственных связей по горизонтали через хозяйствующих субъектов Зотова Н.А. Антикризисное государственное регулирование: требования нового подхода/Государственное регулирование национальной экономики. Материалы всероссийской научной конференции. Общая ред. Проф. Швыркова Ю.М. и проф. Орешкина В.П. М. МГУ. 1996.-С.123.Основными механизмами реализации внешнеэкономической деятельности являются:

· создание надежной системы экономической безопасности, укрепление таможенных границ и оснащение их современной техникой, организация на конкурсной основе пограничной торговли, создание условий и механизмов регулирования торговли со странами ближнего и дальнего зарубежья;

· определение экспортного потенциала, а также потребностей республики в товарах, завозимых по импорту;

· регулирование ставок таможенных платежей в соответствии с задачами структурной перестройки, с целью защиты отечественных товаропроизводителей от воздействия иностранных конкуренции;

· совершенствование экспортного и импортного валютного обращения под непосредственным контролем Национального банка;

· конкурсное распределение иностранных инвестиций и кредитов, получаемых под гарантии правительства Республики Абхазия;

· достижение оптимального соотношения между свободной торговлей и использования государственного протекционизма;

· ограничение круга товаров, оборот которых подлежит тарифному и нетарифному регулированию;

· установление более низких экспортных таможенных пошлин на готовую продукцию и, наоборот, более высоких - на сырье и полуфабрикаты;

· регулирование доли таможенной пошлины в доходной части государственного бюджета;

· при организации инвестиционных конкурсов, тендеров на выгодные заказы, освоение месторождений полезных ископаемых и т.д. обязательно проведение независимой экспертизы по широкому перечню критериев, включая социальную и экологическую безопасность;

· создание равных условий функционирования для иностранных и отечественных инвесторов;

· систематизация и публикация перечня действующих ограничений и норм во внешнеэкономической деятельности, приведение их в соответствие с международно признанной классификацией;

· реформирование статуса полномочных представителей Республики Абхазия в странах ближнего и дальнего зарубежья, с приданием им дополнительных функций по внешнеэкономическим и культурным связям.

Важным направлением внешнеэкономической деятельности является развитие и углубление интеграционных процессов, осуществляемых в рамках деятельности Ассоциации социально-экономического сотрудничества республик, краев, и областей Северного Кавказа, ассоциированным членом которого является Республика Абхазия. Главными задачами в реализации сотрудничества с Ассоциацией "Северный Кавказ" являютсяШалашаа З.И. Роль государственного регулирования экономики Абхазии в условиях становления рыночных отношений/Сборник научных трудов АГУ Сухум. 2000.:

· способствование созданию совместных предприятий и организаций; совместная разработка механизмов инвестирования различных региональных программ и проектов в области развития курортов, туризма, транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса и других отраслей, а также интеграции интеллектуального потенциала, развития всех форм совместной деятельности в области науки, культуры, образования, физической культуры и спорта;

· оперативный обмен информацией о ситуации, складывающейся в экономике и изменениях в законодательной и нормативной базах сторон; реализация договоров с субъектами Российской Федерации.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из важнейших стратегических приоритетов развития Абхазии является восстановление экономических отношений с Россией. Наиболее перспективным направлением реализации данной задачи является развитие отношений с субъектами Российской Федерации, как на уровне органов государственной власти, так и на уровне местных органов власти и хозяйствующих субъектов. Практическая реализация данной задачи будет способствовать развитию интеграции между Абхазией и Югом России, будет формироваться единое экономическое пространство. Уже сегодня между Российской Федерацией и Республикой Абхазия начинают складываться новые, более тесные взаимовыгодные отношения в различных отраслях экономики.

Развивающаяся экономика Абхазии испытывает колоссальный дефицит собственных ресурсов, в связи с чем, в условиях дальнейшего роста, потребление импортных ресурсов будет только нарастать

На основе проведённого анализа ВЭД Республики Абхазия, можно сделать следующие основные выводы-тренды:

· Республика Абхазия имеет достаточно высокий уровень инвестиционной привлекательности (мягкий налоговый режим, льготное налогообложение при реализации инвестиционных проектов, ненасыщенные рынки):

· Материально-техническая база большинства отраслей находится в разрушенном состоянии, в связи с чем объёмы производства значительно ниже потенциально возможных (руководство республики активно призывает иностранный бизнес к инвестированию на её территории);

· Перспективным направлением развития является курортно-рекреационный комплекс, требующий инвестиций в объекты.

· инфраструктуры и дополнительного обеспечения продовольствием:

· Основные структурные элементы ВВП - торговля, строительство, сельское хозяйство, промышленность:

· Активизация строительного сектора требует кроме привлечения материально-технических ресурсов (техники) ещё и наличие качественного сырья, стройматериалов.

· Развитие ТЭК также может быть перспективным для двухстороннего сотрудничества, как со стороны инвестиций в гидроэнергетику, так и со стороны поставок в Республику ГСМ и топлива.

Внешнеэкономические связи - это международные, хозяйственные, торговые, политические, информационные отношения, обеспечивающие обмен товарами, различные формы экономического и научно-технического сотрудничества, специализацию, кооперацию производства, совместное предпринимательство, оказание услуг, проведение валютных и финансово- кредитных операций.

Существует множество проблем перед нами: однако Абхазия за послевоенные годы доказала свою состоятельность как государство. Наглядным подтверждением тому служит динамика экспорта и импорта товаров, безусловно, это не самые высокие финансовые показатели, но темпы роста велики. К сожалению, сальдо у нас по прежнему отрицательное, не налажены на полную мощь торговые взаимоотношения с соседствующими странами, многие наши заводы находятся в неэксплуатируемом состоянии, мало рабочих мест. А ведь мы могли бы при вложении средств, с одной стороны пополнять как налоговые отчисления в бюджет РА, так и увеличивать удельный вес таможенной пошлины.

Заключены соглашения о сотрудничестве с немалым количеством российских регионов, среди которых Краснодарский край, Ульяновская, Вологодская, Калининградская, Курская области, Ханты-Мансийская АО.

Большая часть меморандумов и соглашений предполагает сотрудничество в области туризма, санаторно-курортного лечения, образования. В рамках консультаций с Южным федеральным округом обсуждается вопрос о создании «Золотого курортного кольца» по Кавказу с включением в него в перспективе и Абхазии.

Для достижения вышеперечисленного, мы должны, в первую очередь, реформировать, чтобы выйти на новый, высокий уровень экономики, внешнюю торговлю. Для реализации данной задачи следует создать четкую стратегию, при этом необходимо учитывать действие целого ряда факторов, такие как внешние, так и внутренние.

На взгляд автора процесс выбора стратегии для улучшения внешнеэкономических связей должен пройти в нескольких этапах:

- анализ всех сторон внешнеэкономической деятельности;

- анализ рынка на перспективу (анализ спроса и предложения);

- анализ возможности фирмы;

- анализ бюджетно-налоговой политики РА;

-анализ влияния хозяйственных тенденций на экономику предприятия;

-разработка долгосрочной стратегии внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, можно сказать, что выработка стратегии ВЭД представляет собой процесс изучения мирового рынка. Стратегия ВЭД - это генеральная программа, которая определяет приоритеты проблем и ресурсы, необходимые для достижения главной цели, задавая тем самым, единое направление действий.

Обеспечивая на практике достижение этих целей, государственные органы власти и управления республики будут стремиться к активному участию в международном сотрудничестве во внешнеэкономической сфере.



ПРИЛОЖЕНИЯ

Рисунок 1 - Поквартальная динамика торгового баланса в 2010 году, млн. руб.

Рисунок 2 - Поквартальная динамика торгового баланса в 2010 году, млн. руб.



Рисунок 3 - Динамика торгового баланса за 2001-2010 гг., млн.

руб.

* на графике импорт указан со знаком (-).

Рис.4. Внешнеторговый оборот



Рис 5. Внешнеторговый оборот по месяцам

Рис.6. Внешнеторговый оборот I-го полугодия 2012 года

Рис.7. Внешнеторговый оборот I-го полугодия 2011 года

Рис. 8. Внешнеторговый оборот РА по странам

Рис.9. Экспорт РА по странам



Рис.10. Импорт РА по странам

Рис11. Экспорт товаров в РФ



Рис.12. Импорт товаров из РФ



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ:

Источники:

1. Законодательные акты РА

2. Нормативные акты Кабинета Министров РА и Национального Банка РА.

3. Таможенный кодекс РА

4. Абхазия в цифрах: статистический сборник. Сухум, 2006.

5. Закон о «таможенном тарифе»

6. Закон Республики Абхазия «О Национальном банке Республики Абхазия (Банке Абхазии)»

Статьи:

7. Ахуба Ш.А.,Шалашаа З.И. «Особенности государственного регулирования субъектов внешнеэкономической деятельности в РА».

8. Ардзинба А.А., Джинджолия А.А. Социально-экономическая стратегия Республики Абхазия: от территориальной ограниченности - к новым возможностям. М., 2009.

9. Шалашаа З.И. Рацба С.И. Общие проблемы взаимодействия государства и предпринимательства в условиях РА.

Литература:

10. Аршба В.Ш. , Камкия Ф.Г. Абхазия в третьем тысячелетии: вхождение в мир в новом качестве. Сухум, 2003.

11. Фейзба Я.Р., Шамба О.Б. Национальная экономика Абхазии: Учебник для вузов. Сухум. Издательство «Алашара». 2002.

12. Зотова Н.А. Антикризисное государственное регулирование: требования нового подхода/Государственное регулирование национальной экономики. Материалы всероссийской научной конференции. Общая ред. Проф. Швыркова Ю.М. и проф. Орешкина В.П. М. МГУ. 1996.

13. Теория и методология планирования в развивающихся странах. М. 1978.

14. Шалашаа З.И. Экономическая основа отношений между Абхазией и Россией (Ступени экономической интеграции)//Академические записки. М. 2004. №4

15. Шамба О.Б. некоторые вопросы реформирования системы государственного управления/Сборник научных трудов АГУ. Сухум. 2000.

16. Шалашаа З.И. Роль государственного регулирования экономики Абхазии в условиях становления рыночных отношений/Сборник научных трудов АГУ Сухум. 2000.

17. Фейзба Я.Р. Курс Экономики Абхазии. Сухум, Алашара, 1996

18. Фейзба Я.Р. , Шамба О.Б. Национальная экономика Абхазии.Алашара,сухум 1998

19. Фейзба Я.Р. Абхазия -- Россия интеграция неизбежна//Национальные интересы. 2003. №2.

20. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Изд. 3-е,. /Под общей ред. В.И. Кушлина. М.: Изд-во РАГС, 2006.

21. Буторина О.В. Международные валюты: интеграция и конкуренция. М., Деловая литература 2003 -368 с.

22. Кочетов Э. Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства). -- М.: Издательство БЕК, 1999. -- 480 с

23. Хейфец.Б. А. Решение долговых проблем: Мировой опыт и рос.действительность. -- М.: Академкнига, 2002. -- 367 с.

24. Гордов А.П. Национальная экономика Санкт-Петербург, 1997

25. Халевинская Е.Д. «Мировая экономика»: Учебник/ Под ред. Халевинской Е.Д. - М.: Юристь, 2001 - 301с

26. Шалашаа З.И. Государственное регулирование экономики в Республике Абхазия в условиях становления рыночных отношений. -- Ростов-на Дону: ЗАО «Ростиздат», 2005.

27. Тимошенко И.В. Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности. М.: Бератор Пресс, 2003.

28. ПашутоВ.П. Внешнеэкономическая деятельность

29. ТурбанГ.В. Экономика и управление внешнеэкономической деятельностью

30. МокровГ.Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности

31. Потиенко Л.И., Основы внешнеэкономической деятельности.

32. Толкушкин А.В. Таможенное дело

33. Осия Г. Л. Абхазия - год независимости: проблемы и перспективы / Г.Л. Осия // Международная экономика (под ред. В. С. Панькова). - М., 2009. - № 12. (80). - С. 39- 44. (0.7 п.л.);

34. Республика Абхазия: основные тенденции экономического развития экономики 2005-2009; стр.18-19

Интернет - ресурсы:

35. Национальный банк Абхазии - http://www.nb-ra.org/

36. Государственный таможенный комитет Республики Абхазия - http://customsra.org//

37. Государственный комитет Республики Абхазия по курортам и туризму - http://abkhazia.travel/

38. Статистка внешней торговли - http://www.rustrademission.ru/statistika

Размещено на Allbest.ru