Страхование экспортных кредитов как инструмент структурной трансформации экспорта России в контексте международной практики

Таблица 1. Результаты спецификации модели

В целом результаты модели соответствуют ожиданиям: размер экономики и рынка в целом позитивно воздействует на величину экспорта КНР и Южной Кореи на них, а рост расстояния негативно сказывается на объёмах экспортных сделок. Фактор политического риска оказывает значимое отрицательное влияние на осуществление китайскими и корейскими экспортёрами торговых сделок с агентами политически нестабильных стран. Наконец, результаты эконометрического анализа показали, что страхование экспортных кредитов значимо воздействует на рост экспорта: при росте величины страхового покрытия экспорт в данную страну Китаем или Южной Кореей увеличивается в среднем приблизительно на 4%.

2.3 Оценка фактического и потенциального влияния на сырьевой экспорт России

Под структурными барьерами здесь подразумевается, прежде всего, факторы, ограничивающие максимизацию эффекта повышения несырьевого экспорта посредством страхования экспортных кредитов, связанные со структурой российской экономики и устройством её в целом. Тут можно упомянуть ту статейку про диверсификацию россии, она также даст возможность упомянуть в теоретической базе важных русских авторов.

Обзор и анализ успешной практики страхования экспортных кредитов в Германии может служить ценным материалом для Российской Федерации, перед которой в современных условиях задача стимулирования и активного содействия экспорту стоит достаточно остро. Проанализированный в работе опыт страхования экспортных кредитов в Германии позволяет выделить несколько ключевых пунктов, обеспечивших «страховому покрытию Гермес» международную известность и успех в осуществлении первоначальной цели создания института - поддержки экспортёров и содействия экономическому развитию:

Сотрудничество частных и государственных структур;

Учёт интересов всех сторон;

Оптимизация процесса принятия решений путём ограничения функций государственных структур;

Учёт интересов государства в развитии внешнеэкономических связей;

Принятие во внимание задач региональной политики;

Поддержка малых форм бизнеса;

Мониторинг ситуации на внутреннем рынке при ориентации на завоевание внешних.

Что касается отечественного опыта, Российская Федерация значительно отстаёт от ведущих стран мира во внедрении успешно функционирующего механизма страхования экспортных кредитов. Так, официальный орган, отвечающий за страхование экспортных кредитов в Российской Федерации, - Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, было учреждено лишь в 2011 году. История Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций ОАО «ЭКСАР»: http://www.exiar.ru/about/history/ Многие аналитики отмечают, что низкая эффективность системы продвижения экспорта в России объясняется наличием бюрократических барьеров, увеличивающих период принятия решений и снижающий привлекательность данного инструмента для экспортёра, а значит, и его действенность.

Важность глубокого анализа существующих недостатков системы и принятие во внимание оказавшихся успешными аспектов в международной практике страхования экспортных кредитов в настоящее время чрезвычайно высока в связи с разработкой новой национальной экспортной стратегии на период до 2030 года Проект был принят 24 декабря 2013 года, но отправлен на доработку вследствие значительного количества замечаний. http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/foreignEconomicActivity/doc20131224_5. Необходимость внедрения в комплекс предпринимаемых мер для поддержки российского экспорта такого инструмента, как страхование экспортных кредитов, признаётся на государственном уровне, о чём свидетельствует перечень изменений, внесённых в план мероприятий "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" Распоряжением Правительства от 25 февраля 2015 года, в пункте 20 которого обозначены намерения формирования единого центра кредитно-страховой поддержки национального экспорта на базе ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» («ЭКСАР»). Пункт 20 данного документа закрепляет целевую дату утверждения нового проекта Национальной экспортной стратегии. Распоряжение Правительства РФ от 25 февраля 2014 года №259-р п.20, 32: http://government.ru/media/files/41d4c46eabede58a01c0.pdf Реализация 20-го пункта вышеупомянутого документа уже осуществляется, так, одно из пяти поручений Президента Правительству РФ от 4 марта 2014 года предписывает внесение законодательных изменений, закрепляющих формирование специализированных институтов для предоставления кредитов и осуществления страхования. Поручение Президента РФ № Пр-415 от 4 марта 2014 г., п.3: http://www.kremlin.ru/assignments/20392#assignment_3 Наконец, проблема отсутствия единого централизованного института кредитно-страховой защиты экспортёров была окончательна решена передачей в собственность «ЭКСАР» «Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка», ранее частично предоставлявшего услуги в данной сфере. В результате данной передачи единственным акционером «ЭКСАР» становится Внешэкономбанк - ещё одна структура, созданная для финансовой поддержки российского экспорта. Об утверждении стратегии центра кредитно-страховой поддержки экспорта: http://www.exiar.ru/press/news/1484/Таким образом, из нескольких учреждений, чья деятельность должна была быть направлена на стимулирование экспорта путём финансовой защиты экспортёров от сопутствующих рисков, а компетенции были неясны и зачастую пересекались, делая существовавшую систему малоэффективной и сложной для использования экспортёром, - было сформирован единый институт, что является значительным продвижением, которое должно способствовать более успешному применению данного инструмента содействия экспорту в дальнейшем.

Данные события, а также обсуждение обновлённой версии проекта Национальной экспортной стратегии до 2030 года в конце 2014 года позволяет заключить, что проблемы существовавшего до сих пор механизма кредитного страхования были признаны и учтены: осознаётся важность наличия единого института, предоставляющего услуги по кредитованию и страхованию экспорта, делается акцент на необходимости чёткого разделения зон ответственности задействованных структур, в приоритет возводится вовлеченность предпринимателей и их объединений в механизмы поддержки экспорта, внимание уделяется необходимости комплексной деятельности по поддержке экспорта на всех доступных уровнях - от муниципального до федерального.Участники мероприятия обсудили обновлённый проект Национальной экспортной стратегии до 2030 года: http://www.deloros.ru/FILEB/Proekt%20NES.docx

Таким образом, проект новой национальной экспортной стратегии даёт основания ожидать повышение эффективности функционирования механизмов поддержки экспорта при условии последовательной реализации провозглашённых в документе задач.

Рисунок 1. Структура российского экспорта в 2012-2015 гг.

Источник: Доклад Российского Экспортного Центра.

2.4 Место страхования экспортных кредитов в системе мер экспортной диверсификации

Здесь необходимо сказать о тех ограничениях на максимальный размер положительного эффекта, получаемого от использования инструмента страхования экспортный кредитов. Любой отдельный изолированный инструмент торгового финансирования ограничен в своих способностях повлиять на структурную трансформацию экспортной корзины в направлении повышения доли продукции с более высокой степенью обработки. При этом целесообразно говорить о некоторых границах воздействиях и факторах, этиграницы формирующих. Структуралисткое теоретическое течение, достаточно широко представленное среди теоретиков экономики развития, подчёркивало важность институациональной среды в формировании лагоприятного климата для бизнес-сообщества и формирования готовых к выходу на внешние рынки. Целесообразно также говорить о некотором эффекте перелива и информации, возникающем при существовании национальных производителей, успешно функционирующих на мировых рынках, способных поделиться опытом, знанием

Список использованных источников и литературы

Аксенов В.С., Овчинников А.А. Экспортные кредитные агентства развивающихся стран в системе международного торгового финансирования: новые тенденции // Экономический журнал. 2012. №25. С.43-51.

Мировая экономическая мысль сквозь призму веков. / отв. ред. М.Г.Покидченко. - М.:Мысль, 2005. 751 с.

Рамазанов Ж.З. Азиатская модель как вторая модель рынка. // Известия Томского политехнического университета. 2008. №6. С.68-71.

Рамазанов Ж.З. Мировые социально-экономические модели и Россия. // Известия Томского политехнического университета. 2010. № 6. С.16-21.

Целищев И.С. Восточная Азия: новая волна роста и структурная трансформация. - М.: ИМЭМО РАН, 2012. 118 с.

Шевчук А.В. Модели современного капитализма: основы сравнительного институционального анализа // Экономическая социология. 2008. № 5. С. 17-29.

Alsem, K.J. Antufjew, J. Huizingh, K.R.E. Koning, R.H. Sterken, E. Woltil, M. Insurability of export credit risks.SOM Research Report. 2003. No.03F07.

Размещено на Allbest.ru