Современные внешнеэкономические связи Украины

Но проблема в другом. Ведь в такой авторитарной стране, как Россия, все зависит от центральной власти. Однако высокое руководство, а также мэрии Калининграда и Санкт-Петербурга не только не имеют ни малейшего желания исполнять взятые Россией обязательства по охране природной среды в портах, территориальных водах и на суше, но и проталкивают экспансивную, враждебную окружающей среде программу «завоевания» Балтики. Строительство газопровода, а также концепция перевода поставок нефти с нефтепровода «Дружба» на танкеры не имеет ничего общего с экологической безопасностью. Ее хотят осуществить любой ценой, рискуя вызвать экологическую катастрофу и пренебрегая мнением своих же экспертов. Поскольку никто из российских ученых не рискнет публично заявить, что из выполненных ими исследований следует экологическая нецелесообразность стратегических инвестиций, предлагаемых инвестором.

И если при таком развитии событий в Скандинавских странах появляется возможность теснее сотрудничать с более надежным партнером - из Украины, который действительно построит (в основном за скандинавские деньги, но частично и за свои) фильтрационные поля во Львове и введет раздельный сбор мусора в Луцке, то отказываться от такой перспективы не стоит. Для качества природной среды Балтики все равно, построят ли фильтрационные поля в Калининграде или во Львове. И коль россияне не хотят этого делать даже при условии, что шведы готовы это полностью финансировать («ЗН» об этом писало в №24 за 23 июня 2007 г.), то почему бы не начать тесное сотрудничество со Львовщиной и Волынью?

По мнению скандинавских экспертов, инициатива «Балтийская Украина», принятие Украиной Хельсинкской конвенции и тщательное выполнение ее положений вместе с финансированием экологических проектов из балтийских фондов - это единственный способ реально повлиять на Россию, чтобы заставить ее заботиться об окружающей среде. Это давало бы надежду не только на чистое море и европейскую интеграцию Украины, но и на блокирование, при необходимости, энергетико-транспортных проектов россиян, которые реально могут привести к уничтожению экосистем Балтики. Авария российского танкера в Керченском проливе - для скандинавов достаточное предостережение, чтобы не допустить четырехкратного увеличения движения этих судов в Балтийском море, решение о котором должно приниматься на уровне HELCOM.

Итак, благоприятный момент уже наступил, желание интегрироваться со странами Балтии есть, в частности среди региональных политиков Львовщины и Волыни. Наступило время определиться и правительственным кругам. Потому что сегодня мало написать несколько красивых слов о евроинтеграционных перспективах и больших выгодах, которые открывает балтийское сотрудничество Украины, и утешиться перспективой блокирования строительства Североевропейского газопровода и улучшения состояния экологии западных областей.

Теперь все в руках правительства, а именно: внешнеполитического и природоохранного ведомств, да и, собственно, премьера. Посольства Скандинавских стран, в первую очередь координатора Хельсинской конвенции Финляндии, находятся в центре Киева. И именно там можно проконсультироваться по вопросам балтийской интеграции, в первую очередь по принятию Хельсинкской конвенции. Свой шанс попасть в «балтийский клуб» имеет также один из западноукраинских городов Львов или Луцк. Как объяснили «ЗН» люди, приближенные к секретариату Еврорегиона «Балтика» в городе Эльблонг, если один из этих городов официально выступит с предложением наладить сотрудничество с Еврорегионом на основе ассоциированного членства, то, вероятнее всего, такое предложение одобрят. Это будет означать начало нового этапа балтийской интеграции Украины. С одним только предостережением - в любом случае инициатива должна исходить от украинской стороны, поскольку никто Украину силой в Европу не потащит. [22]

Министры иностранных дел стран Балтии и Скандинавии договорились сотрудничать с целью открытия европейской перспективы для Украины, Молдовы и Грузии. [17]

После встречи глав дипломатических ведомств восьми стран в Эстонии в среду стало известно, что они также будут добиваться предоставления Плана действий по приобретению членства в НАТО для Украины и Грузии на саммите альянса в декабре. Они объяснили это среди прочего стремлениям не допустить повторения в восточноевропейских странах-соседях ситуации в Грузии.

Министры североевропейских стран также считают, что Россия скомпрометировала себя как миротворец на Кавказе и должна вывести свои войска из всех грузинских территорий, сообщает Немецкая волна.

3. Современные проблемы внешнеэкономической политики Украины

На сегодня эффективная интеграция Украины в мировое экономическое пространство является обязательным заданием построением ее государственности и экономики. Но для того чтобы этот процесс действительно, принес ожидаемые результаты, нужно понять и реализовать несколько важных положений. Они должны основываться на:

– знании и прогнозировании тенденций в изменениях внешнеэкономической среды (системы мирового хозяйства), в котором должно функционировать национальное хозяйство Украины, а также принятие его внутреннего экономического «регламента»;

– четкое понятие необходимых - сбалансированных с национальными интересами - трансформацией национального хозяйства, которые могли бы обеспечить эффективное взаимодействие с мировым хозяйством на основе высокого уровня конкурентоспособной экономики.

Украина только входит в систему мирового хозяйства, и от того, как этот процесс будет происходить, зависит не только и не столько динамика внешней торговли, а прежде всего - возможность дальнейшего социального и экономического развития государства как органичной подсистемы мировой экономики. В процессе интеграции в мировое экономическое хозяйство Украина будет встречаться с огромными сложностями. Это обуславливается рядом причин.

Во-первых, Украина еще не определилась в полной степени с основными направлениями и механизмом структурной перестройки экономики, критерии которой должны определяться с учетом особенностей развития мировой системы хозяйствования, а также реальных возможностей направлений интегрирования в нее Украины.

Во-вторых, очень остро стоят вопросы как безопасности в сфере внешнеэкономических отношений, так и вообще экономической безопасности, которые необходимо решать с позиций активного конкурентного противостояния в мировом рынке.

В-третьих, существуют явные противоречия регионального характера, решение которых возможно только с помощью долгосрочных договорных принципов, путем активного включения в интеграционные процессы, с определением глобальных национальных приоритетов и их балансировкой с другими, которые существуют в мировом экономическом хозяйстве.

Украина переходит к динамической стратегии реформирования экономики, все больше активизируя свою деятельность на мировой арене. В связи с этим особенно важной становится разработка не только стратегических направлений интеграции в мировое хозяйство (внешнеэкономических ориентиров и доктрины), но и стратегических приемов интегрирования, которые бы позволили наравне взаимодействовать с международными экономическими организациями, иностранными партнерами и конкурентами, тем самым, внося помощь в создание внутренних экономических преобразований.

В современной мирохозяйственной сфере внешнеэкономические связи национальных экономик охватывают более широкий, чем раньше спектр взаимодействий: торговый обмен перерос в научно-технологическое и инвестиционное сотрудничество. Сложилась новая модель таких связей - производственно-инвестиционная.

Производственно-инвестиционное сотрудничество в результате интернационализации производства и капитала, не подрывает товарное производство, а модифицирует, делает более эффективным.

Производство основывается на базе технологического сотрудничества, которое вышло за пределы национальных границ; на новых разделения труда на современнейших формах производится обмен товарами; субъекты рынка выступают в транснациональной форме. Но для Украины является свойственным «поставочно-сбытовой» и «посредническо-торговый» менталитет выхода в мировой рынок. С точки зрения на это, чтобы побороть отсталость нашего производства, его системную несовместимость с мировым, необходимо перейти к новой модели взаимоотношения национального хозяйства с мировым. Именно поэтому следует ориентироваться на производственно-инвестиционную модель, где в поле зрения является не только сфера обмена (внешняя торговля), но и сотрудничество по всем направлениям производственно-технического процесса, с вынесением части из них за национальные рамки.

Главная цель государственной внешнеэкономической политики состоит в создании условий для формирования долгосрочных конкурентных преимуществ у отечественных товаропроизводителей. [15] Такая постановка проблемы не нова. Она четко сформулирована М. Портером, и подходы к ее развязке широко используются разными странами. Напомним ряд исходных моментов на которых такая политика базируется:

– национальное экономическое процветание основывается на высоком уровне производительности труда;

– в отраслях конкурируют фирмы, а не страны;

– национальное конкурентное преимущество имеет относительный характер;

– динамическое обновление приводит к определенным конкурентным преимуществам, а не к краткосрочному выигрышу на уровне снижения затрат;

– конкурентные преимущества в отраслях промышленности создаются на протяжении десятилетий или большего срока;

– страны добиваются преимуществ, благодаря своим различиям, а не схожестью.

Экспортная ориентация экономики и либерализации внешнеэкономических связей как основное задание внешнеэкономической политики Украины - требует определения существующих и потенциальных конкурентных преимуществ украинских товаропроизводителей, а также причин, которые их формируют, и механизма реализации этих преимуществ. Причем этот вопрос следует рассмотреть в двух плоскостях:

1) с позиции уравненных преимуществ на основе факторов производства;

2) с позиций, полученных (то есть таких, что создаются обществом) конкурентных преимуществ.

Ключом к пониманию наших позиций на внешних рынках является интегрированный критерий конкурентоспособности - уровень эффективности использования ресурсов. Украина имеет значительные природные преимущества: достаточное число рабочей силы, выгодное географическое положение, богатые природные ресурсы и т.д. Но это только возможные потенциальные преимущества, которые еще требуется развивать и реализовывать.

Дебаты, что часто встречаются на страницах массовых изданий, а также, к сожалению, в научных обозрениях, о мощном экспортном потенциале Украины не имеют под собой достаточных оснований. Таким образом, если присмотреться, то конкурентные преимущества не являются законченными, они имеют коньюктурный характер по ограниченной группе товаров и на рынках, которые не определяют действительный уровень мировой конкуренции. А то, что, так сказать, припрятано в ВПК и лабораториях, то с его конкурентоспособностью еще нужно определиться. Таким образом, без рынка такого не сделать, а страна этих товаров и услуг, по сути, еще не продавала.

Также необходимо определиться, что следует понимать под экономическим (и в том числе экспортным) потенциалом. Потенциал социально-экономической системы - понятие относительное, и его измерение выполняется в региональном срезе (для стран) по многомерному динамическому критерию, который интегрирует природно-ресурсные, экономические, социальные, политические и другие условия.

Потенциал системы - это ее способность достичь поставленной цели при наличных ресурсах и условиях их использования, то есть это уровень эффективности использования ограниченных ресурсов.

С такой позиции и следует рассматривать экспортный потенциал, который можно определить как сумму благ, которые национальная экономика может произвести и реализовать за свои границы, без убытков для себя, но во всех случаях при определенных внешних и внутренних ограничениях, пытаясь максимизировать собственную прибыль.

Экспортный потенциал страны - это также способность национальной экономики воспроизводить свои конкурентные преимущества на мировой арене. Способна ли социально-экономическая система в стране воспроизводить в значительных масштабах законченные конкурентные преимущества в кратко- или среднесрочном периоде? Этот вопрос потребует тщательного анализа и заставит дать взвешенный ответ.

Определенные надежды возлагает некто из политиков, экономистов и чиновников на иностранные кредиты и получение иностранных инвестиций. Но следует обратить внимание на обстоятельства, которые сопровождают такую политику.

В высокоразвитых странах необходимость поддержки значительной конкурентоспособности привела к рождению нового типа хозяйственного развития, при котором относительное равновесие отраслевых и технологических структур изменилось на постоянные, динамически последовательные реформы структуры хозяйствования. Следует заметить существенное сокращение жизненного цикла продуктов и технологий. Иногда это делается развитыми странами сознательно: едва устаревшую технологию передают в другие страны, а у себя развивают новую. Тем самым обеспечивается лидерство. При таких условиях напрасно надеяться, что с помощью иностранного капитала Украина займет достойное место на мировом рынке. [10]

Конкурентоспособность национальной экономики это решающий критерий, на который необходимо обращать внимание при решении проблем либерализации внешнеэкономических связей и уровня открытости экономики, что является первым камнем в фундаменте внешней политики.

Сегодня экономика Украины с точки зрения на ее безнадежно тяжелое положение и низкую конкурентоспособность - является очень открытой. Как известно, главным каналом открытости является внешняя торговля. Ее доля в ВНП колеблется от 8-10% в больших странах до 70-80% в некоторых маленьких странах (Голландия, Бельгия и другие). По оценкам специалистов, уровень открытости экономики Украины, рассчитанный как доля экспортной квоты в ВВП, в 1994 году составлял больше одной трети.

Такая ситуация причиняет серьезное беспокойство для отечественной экономики, поскольку высокий уровень ее открытости является следствием не значительной конкурентоспособности, а бессистемной торговли на фоне глубокого кризиса. Какое-нибудь нежелательное колебание коньюктуры мировых товарных рынков может привести украинских производителей к банкротству из-за отсутствия запаса прочности.

Сначала рассмотрим, какие конкурентные преимущества свойственны украинской экономике, для того, чтобы, используя их, можно было бы занять достойное место в мировых экономических отношениях. Как правило, ставят на дешевую рабочую силу, развитую промышленность, возможности АПК и ВПК, наличие высоких технологий и развитую науку. Рассмотрим эти показатели критически, так как преувеличенный оптимизм является намного худшим, чем взвешенность и осторожность в оценке своих реальных возможностей.

1. Дешевая рабочая сила. Как правило, этот постулат принимается на веру, потому что стоимость рабочей силы идентифицируется с низкой заработной платой, без учета производительности труда. Приведем пример: в Украине реальная заработная плата занятого в материальном производстве составляет примерно 13% от соответствующего показателя по США, а производительность труда примерно 20%. Таким образом, если сравнить эти показатели, то в Украине цена труда, затраченного на производство единицы нацдохода (НД), не так уж сильно она будет всего на 35% меньше чем в США. Но эта разница поглощается низким качеством труда и, соответственно, товаров, а также большими затратами на производство (30-40%).

2. Относительно развитая промышленность, которая может занять достойное место на рынках стран, которые развиваются. Причем главными причинами реализации такого направления признаются долгое «присутствие» бывшего СССР в этих державах, нетребовательность их рынков к качеству продукции, необходимость поддерживать производственные процессы «советского» происхождения, возможные низкие цены на украинские товары, а также причины политического характера. Но следует учитывать определенные обстоятельства, которые делают эти «конкурентные» преимущества достаточно спорными.

Современный мировой характеризуется применением лидерами международной конкуренции глобальных стратегий, в которых неразрывно связывается торговля и экспорт капитала.

Рынки стран, которые развиваются, требуют значительных кредитов. Ведь на этом строилась торговая политика СССР. Именно в приливе иностранных инвестиций заинтересовано большинство стран, которые развиваются. Но в ближайшие 15-20 лет Украина вряд ли сможет реализовать такую политику в масштабах, достаточных для завоевания позиции лидера.

3. Значительный технологический потенциал ВПК, а также в среде научно-исследовательских работ и науки. Рассмотрим одну из его сторон, может быть самую важную, эффективность производства. Следует подчеркнуть, что основная масса конкурентных технологий сконцентрирована в ВПК, где они разрабатывались и применялись, как правило, для выпуска малых серий и единичных экземпляров, при слабом контроле за материальными затратами.

С ВПК связываются значительные надежды по выходу на мировой рынок с высокими технологиями. Но следует заметить, что этот оптимизм слишком преувеличенный. На сегодня сфера высоких технологий (имеются в виду как сами технологии, так и их функционировании) фактически свернута. Стагнация является наследием паралича предприятий, которые имеют эти высокие технологии. У них сузился внутренний рынок, а конверсировать предприятия-гиганты очень тяжело и с экономической точки зрения неэффективно. Первыми шагами в решении этой проблемы стали разгосударствление, демонополизация, реструктуризация, основание системы малых и средних предприятий, которые имеют высокие технологии и могут их использовать в соответствии с запросами рынка. Например, АО «Арсенал» может объединить через холдинг или другую форму много разных предприятий, которые работают в сфере высокоточной (и не только) оптики. Они объединяются, кооперируются, раздробляются, конкурируют и всем этим вносят жизнь в эту сферу, которая может стать конкурентоспособной на мировом рынке. Каждое из них найдет свою рыночную нишу и будет отстаивать ее, что возможно только с помощью НТП. Кроме того небольшие предприятия значительно легче приспосабливаются к рынку - это один из путей конверсии.

Особенное внимание следует уделять науке, поскольку для выхода на внешние рынки необходим постоянный научный поиск по созданию новых товаров и услуг, но и сам научный продукт имеет огромное значение как товар. Украинская наука достигла больших высот, в ее «портфеле» есть вереница готовых к реализации уникальных технологий. Но этого мало. Сегодня необходимо иметь также высокоразвитую инфраструктуру, а именно - подготовку высококлассных научно-инженерных кадров, развитую информационную науку и ее интегрирование в мировой информационный простор, создание ограниченного круга государственных научных органов, которые бы достаточно финансировались государством (другие должны иметь частный характер) и были национальными центрами фундаментальных исследований и т.д. В конце концов, нужно выработать государственную стратегию развития науки.

Освоение новых технологий требует не только высокоорганизованной системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, но и значительных вложений в развитие так называемых «вспомогательных» производств (и в том числе - разных услуг, от которых зависит эффективность использования современной техники), а также производственной, рыночной и информационной инфраструктур. [6]

Развитие науки - это реальный для Украины путь в мировое сообщество через повышение уровня конкурентоспособности ее экономики.

В контексте разработки долгосрочной внешнеэкономической политики, необходимо оптимально сбалансировать коротко-, средне- и долгосрочные интересы государства, связав их с динамикой экономических реформ и структурных преобразований в народнохозяйственном комплексе. Для Украины этот механизм условно должен состоять из трех взаимосвязанных уровней, на каждом из которых реализуется конкурентные преимущества разных уровней.

I уровень: стабилизация и наращивание производства в определенных направлениях, в соответствии с стратегическими целями, традиционными товарными связями, со смещением акцента на готовую продукцию. Необходимо сберечь экспортный потенциал металлургического комплекса и некоторых химических производств, постепенно преобразуя их на новые технологические процессы.

II уровень: реализация определенных временных преимуществ, которые обеспечиваются относительно невысокий стоимостью рабочей силы, наличием развитых производственных фондов и технологических знаний, а также материальных ресурсов. Эта модель интеграции в мирохозяйственную систему является традиционной для стран, которые развиваются.

III уровень: реализация конкурентных преимуществ, воплощенных в высоких технологиях как существующих, так и будущих. Украина имеет такие разработки, и при определенных условиях они могут исполнять роль экспортного тарана.

Упомянутые три уровня (модели, стратегии) интеграции в мировой экономический простор не могут рассматриваться изолированно. Эффективное включение в мировое разделение труда предполагает прорыв по всем трем направлениям. Но стратегическим приоритетом является использование конкурентных преимуществ высшего порядка, воплощенных в уникальные технологические и научные разработки.

Безусловно, реализация механизма интеграции в мировую экономику невозможна без динамических рыночных преобразований в государстве.

Заключение

Вопрос о значении внешнеэкономических связей новых государств постсоветского пространства, является одним из первостепенных на современном этапе. Место и роль любой страны в мировом хозяйстве и в интернационализации хозяйственной жизни зависят от многих факторов. Однако основным из них являются следующие: уровень и динамика движения экономики, степень ее открытости и вовлеченности в международное разделение труда (МРТ), прогрессивность и развитость внешнеэкономических связей, умение национальной экономики адаптироваться к условиям международной хозяйственной жизни и одновременно воздействовать на них в желаемом направлении.

Подводя итог проделанной работе можно сделать следующие выводы:

1. С целью активизации внешнеэкономических связей необходимо обеспечить динамичное развитие и эффективную организацию торгово-экономического сотрудничества, плодотворной деятельности участников внешнеэкономических связей и хозяйственных субъектов, совершенствование экспортно-импортных операций, разработать механизмы по ВЭС.

2. С целью эффективной организации метода внешних связей необходимо совершенствовать либерализацию ВЭС, углублять проводимые экономические реформы, специализацию импорта и экспорта, развивать такие прогрессивные методы ВЭС, как создание совместных предприятий, научно-технического сотрудничества и т.д.

3. С целью усиления роли внешнеэкономической концепции в развитии торгово-экономических связей, необходимо учитывать перестройку основных структур национальной экономики, повышение экспортного потенциала.

4. Важное место занимает повышение конкурентоспособности продукции национальных производителей, обеспечение экономической безопасности и национальных интересов страны.

5. Необходима разработка долговременной, хорошо обоснованной концепции и опирающейся на нее стратегии внешнеэкономических отношений Украины с развитыми и развивающимися странами.

6. В долгосрочном внешнеэкономическом прогнозировании Украины все больше, видимо, следует исходить из представления о возрастающей общности интересов отдельных регионов (Западная Европа, АТР) и даже континентов. Правительственная Программа страны должна определять главные направления, по которым будет развиваться экономическое взаимодействие.

7. В целом, возникшая система внешнеэкономических связей, участницей которых является и Украина, диктуется глобализацией мировой экономики.

Список использованной литературы

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения

2. Алексей Вебер Страны Балтии и Скандинавии поддержат Украину на пути к НАТО // Немецкая волна. - 11 сентября 2008 г.

3. Алексей Рутнер Швеция: страна электронных викингов. Самое большое государство Скандинавии удерживает лидерство в развитии технологий // МЭ и МО. - №4, 2007.

4. Борко Ю. Договоры об учреждении Европейского Сообщества. М., 2004

5. Внешние связи ЕС. Учебник. Киев., 2004

6. Дергачев В. «Особенности мирохозяйственной интеграции Украины на основе свободных экономических зон» Экономика Украины №12 1994

7. Дугин А. Основы геополитики. М., 2004

8. Журнал «Экономика Украины».

9. Иванов Н. Глобализация и проблема оптимальной стратегии развития. М., 2003

10. Кочетов Э. «Геоэкономика и внешнеэкономическая стратегия России» Мировая экономика и международные отношения №11, 1994

11. Либiдi К., Дiлiпенко А. Мiжнароднi економiчнi вiдносини. Киев, 2001

12. Международная экономическая деятельность Украины. Учебное пособие. - Киев: Центр, 2004.

13. Новицкий В.Е. Мировая экономическая деятельность - К.: Либра

14. Овчинников Г.П. Международная экономика: Учеб. пособие. - 2-е изд., испр. и доп. - СПб: Изд-во В.А. Михайлова, 2002.

15. Онищенко В. « «Современные проблемы внешнеэкономической политики Украины» Экономика Украины №2, 1996 г.

16. Портер М. «Международная конкуренция» Москва, «Международные отношения», 1993

17. Сборник докладов XVI конференции по изучению Скандинавских стран и Финляндии // Институт Всеобщей истории Российской Академии наук Министерства образования и науки РФ. - Март, 2008.

18. Статистический сборник Госкомитета статистики Украины (1995-2005)

19. Храмов В.О. Внешнеэкономическая политика: Учебное пособие. - Киев: МАУП, 2002

20. Якуб Логинов Вперед - в Балтику // Зеркало недели. - №4, 2008.

21.СНГ в цифрах и фактах / Украина http://catalog.fmb.ru/ukraine5.shtml

22.www.cisstat.com. Сайт комитета статистики СНГ.

23.www.wikipedia.com. Википедия - Свободная энциклопедия.