Международное регулирование мировой торговли

Просматривается также и общая политика к либерализации, страны которые активно используют как нетарифные, так и тарифные формы протекционизма для получения разнообразных целей: охраны национальной промышленности, удержания рабочих мест и занятости, воссоздание новых конкурентоспособных отраслей, прибавления доходов в общую бюджета и тд. Наблюдается изменение внутрихозяйственных функций страны в сторону активной борьбы за мирохозяйственные позиции. Либерализация международной торговли - не принцип, а главное средство достижения основных целей мирового экономического развития.

Совокупность принципов, которые реализуются странами в сфере международной деятельности для разрешения специальных социально-экономических задач, и есть составляющая их международной политики. Она же, в свою очередь, проявляется как главная часть экономической политики, в том числе и международного типа - общего курса страны в международно-торговых делах.

Участниками международной экономической политики, носителями, как и экономических, так и политических интересов могут быть [8]:

- внутригосударственные органы исполнительной, законодательной и судебной властях (на примере России)

- негосударственные институты, которые представлены предприятиями деловых кругов, а именно: общественными партиями и политическими организациями, которые принимают участия в создании и осуществлении международной политики государства с соблюдением законными средствами и методами;

- субъекты внешнеэкономического права, участвующие в создании международной политики используя международно-правовые договорные механизмы и интеграционную структуру страны;

- ну и сами участники международной экономической деятельности.

В период жесткой борьбы за основные внутригосударственные интересы лишь некоторым государствам, в данный момент, удалось получить выгоду от международной торговли. Главным средством такой сильной конкурентной борьбы является торговая политика стран.

Протекционизм тесно связан с образованием внутри-торговых барьеров, а либерализация, наоборот, с их устранением. К главным инструментам международной торговой политики относятся:

- таможенные тарифы-налог на акцизы, располагающий также с целью получения дохода.

- торговые квоты - устанавливают ограниченияна объемы товаров, которые могут быть ввозится или вывозится в некоторый период.

- Нетарифные барьеры - это система лицензирования, формирование стандартов качества, государственные запреты в таможенных процедурах.

- льготное кредитование и субсидирование международной торговли.

Предмет постоянного спора среди ведущих экономистов и политиков является вопрос: Что же лучше протекционизм, который предоставляет шанс развиваться национальной промышленности, или же либерализация торговли, благодаря которой можно напрямую сравнивать внутренние издержки производства с внешними. В разные времена международная практика склонялась то в одну, то в другую сторону, правда, никогда, не учитывая ни одну из экстремальных форм (рис.1).



Рисунок 1 - Инструменты мировой торговли [18]

В 1950 по 1960 гг. для мировой экономики был характерен переход от протекционизма в большую сторону к либерализации и свободы внешней торговли. Начиная с 1970-х годов появилась обратная тенденция - государства стали удалятся друг от друга все более жесткими тарифными и, в большинстве случаев, нетарифными барьерами, тем самым защищая свой национальный рынок от зарубежной конкуренции.

Правда в том, что на данный момент протекционизм регулируется в относительно узких областях. В связях развитых и богатых государств между собой - это области сельского продукции. В международной торговле развитых государств с только развивающимися странами -- это вывоз промышленной продукции развивающимися странами [14].

Относительно развития протекционистских тенденций позволяет определить несколько форм протекционизма:

- селективный протекционизм - относится против нескольких стран или отдельных товаров;

- отраслевой протекционизм - оберегает определенные отрасли; в основном сельское хозяйство, в кругах аграрного протекционизма;

- коллективный протекционизм - формируется объединениями стран по поводу других стран, в них не входящих;

- скрытый протекционизм - применяется методами государственной экономической политики.

Основная задача страны в области мировой торговли - предоставить экспортерам условия для максимального вывоза своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и урезать импорт, тем самым сделав зарубежную продукцию минимально конкурентоспособными на национальном рынке. Именно поэтому часть форм госрегулирования направлена на защиту национального рынка от зарубежной конкуренции и напрямую связана с импортом (рис. 2) [18].

Рисунок 2 - Цикл государства в мировой торговле [17]

Круг участников ВТО является единичной организацией, место для которой открыто для любого государства. И вместе с тем, с точки рассмотрения порядка вступления, ВТО - это закрытая организация, так как прием новых стран производится только с согласия учредителей ВТО.

Регулирование международной торговли в рамках ВТО заключается в образовании согласованных принципов и форм поведения стран, среди которых наиважнейшими являются [21]:

- торговля без какой-либо дискриминации, на основе проведения режима наиболее благоприятствуемой государства и государственного режима;

- свобода международного обмена через проведение многосторонних актов по уменьшению таможенных тарифов;

- применение комплекса мер, снижающих импорт, опираясь на основу правил ВТО;

- содействие конкуренции и предсказуемость торговой политики.

В число других международных организаций, принимающих участие в регулировании международной торговли, особое положение занимает «Конференция ООН по торговле и развитию» (ЮНКТАД). До конца 1980-х гг. она оставалась главным форумом, на котором принимали участия разнообразные взгляды на мировую торговлю.

Субъектами регулирования ЮНКТАД являются многочисленные международные торговые соглашения, а также задолженности крупных стран, регулирование проблем, наименее развитых и не владеющих выхода к морю стран. Следует отметить, что ЮНКТАД издает справочные и аналитические материалы.

Главная значимость международной торговли для развития мирового хозяйства способствовала формирование мировым сообществом специальных международных регулирующих организаций, силы которых формируют выработку принципов и правил осуществления международных торговых сделок и регулирования за их исполнением стран-членов этих организаций.

Различные степени протекционизма базируются от уровня экономически-торгового развития той или иной страны. Порой, как мы уже рассматривали, могут одновременно проводиться политики протекционизма и свободной торговли, но в регулировании различной продукции. Протекционизм активно используется промышленно развитыми странами для охраны национальных производителей в условиях сильной конкуренции.

Страны, используя протекционистскую политику, формируют инструменты международной политики, выбор которых зависит от ее изначальных целей. Для выполнения одной и той же цели могут быть использованы разнообразные инструменты, поэтому в каждой конкретной ситуации страна выбирает то или иное их совмещение [22].

Страна имеет право давать рекомендации и помогать хозяйствующим субъектам к тем или иным целям, что зачастую приносит положительные результаты. Например, большие предприятия вправе ожидать, что, выполняют такие рекомендациями, они могут получить некоторые преимущества и льготы.

Существенную роль среди нетарифных ограничений имеет метод торговой политики - метод скрытого протекционизма. Данный метод представляет собой различные ограничения нетаможенного характера, воздвигаемые на пути международной торговли органами центральной государственной и местных властей.

Следует выделить 4 вида скрытого протекционизма:

1) Технические барьеры являются скрытыми методы внешнеторговой политики, появляющиеся в силу того, что государственные административные, технические и иные нормы построены так, чтобы помешать ввозу товаров иностранных экспортеров. Самые известные и применяемые барьеры технического характера:

- требования о соблюдении национальных стандартов,

- о получении сертификатов качества импортной продукции,

- о специфической упаковке и маркировке товаров,

- о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм,

- о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требований законов о защите потребителей и многие другие.

2) Сбор и внутренние налоги- это скрытые методы внешнеторговой политики, направленные на усиление внутренней цены импортной продукции и снижение тем самым его конкурентоспособности на национальном рынке. Следовательно, данный метод регулируется как местными, так и центральными органами страны. Налоги, используемые в основном на импортную продукцию, весьма не-идентичны и могут быть прямыми, либо косвенными. Сборы и внутренние налоги выполняют дискриминационную роль только в одном случае - если они накладываются только на импортную продукцию, при том что продукция местных производителей налогам не подлежит. Если же система государственного налогообложения одинаковы как для национальной продукции, так и для импортной, то такая политика будет рассматриваться как политика формирования одинаковых стартовых условий для конкуренции как в цене, так и в качестве. В большинстве случаев государственные налоги выше по стоимости размера пошлины на импорт и, тем самым, их ставка может поменяться в зависимости от внутренней изменениях национального рынка [2].

3) Политика в рамках государственных закупок так же относится к скрытым методам внешнеторговой политики, влияющий на государственные органы и предприятия покупать определенную продукцию только у национальных предприятий, даже не обращая внимания на то, что эта продукция может быть дороже импортной. Наиболее популярный объяснением данной политики являются требования государственной безопасности.

4) Требование о хранении местных компонентов - редко используемый скрытый метод торговой политики страны, устанавливающего согласно законодательству часть конечного продукта, которая должна быть выполнена национальными производителями, если такой продукт реализуется для продажи на национальном рынке [4]. Тем самым требование о хранении местных компонентов реализуется среди развивающихся государств в рамках политики замещения импорта. Данная политика предполагает формирование и наращивание национальной базы производства импортируемой продукции, с тем, чтобы в будущем отказаться от их импорта. Государства используют требование о хранение местных компонентов, для того, чтобы избежать перемещения производства в другие более развивающиеся страны и тем самым сохранить уровень занятости.

Подведем итоги. Торговая политика - это политика при которой страна воздействует на мировую торговлю через различных видов ограничений, субсидии, налогов, регулирование и стимулирование международной деятельности. В международной торговой политике реализовывается постоянное взаимодействие основных полностью противоположных тенденций: протекционизма и либерализации.

Политика свободной торговли обладает основной целью - ужесточение конкуренции, открытие внутреннего рынка для зарубежной продукции и иностранного капитала. Она основывается на теории сравнительных преимуществ и направляет, в конечном итоге, к наиболее эффективному использованию мировых торговых ресурсов и, следовательно, более максимальному уровню лучшего состояния международного экономического сообщества. Протекционизм - это политика, основанная на закрытие национального рынка от зарубежных товаров и переход на внешние рынки (охрана от демпинга, формирование лучших условий для развития сельского хозяйства и иных отраслей, развитие внутренней занятости и пр.) [6].

2.2 Инструменты международной торговой политики

международный торговля регулирование протекционистский

В рамках международной торговой политики тесно связываются административные, экономические, политические, правовые, организационные и иные вопросы. Мировая экономика рассматривает преимущественно экономические последствия и предпосылки реализации мер международной торговой политики, сохраняя правовые, организационные проблемы на изучение специализированных отраслей экономической науки, таких как международный маркетинг, международное торговое право и пр.

Главная задача страны в области мировой торговли - помочь предприятиям экспортерам максимально продать свою продукцию, наделив их продукцию наиболее конкурентно-способными на мировом рынке, и сократить импорт, сделав зарубежную продукцию менее конкурентоспособными на национальном рынке. Тем самым часть методов государственного регулирования перенаправлена на охрану национального рынка от зарубежной конкуренции и поэтому обращают внимание прежде всего к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей улучшение экспорта [38].

Как ранее говорилось к основные методы государственного регулирования мировой торговли можно подразделить на две группы: тарифные и нетарифные. Рассмотрим эти методы поподробнее

Тарифные методы сводятся к внедрению таможенных налогов - пошлин, которыми облагаются продукции международной торговли. Таможенные тарифы - это определенная плата, взимаемая государством за оформление легального провоза за границу товаров и других ценностей. Пошлина учитывается в цене товара и оплачивается, в итоге, потребителем. Таможенное обложение располагает использованием импортных пошлин для более сложного ввоза в страну иностранных товаров, изредка используются экспортные пошлины.

По форме исчисления пошлины делятся:

- адвалорные, которые начисляются в процентах от цены товара;

- специфические, начисляются в виде определенной массы или единицы товара.

Главными целями использования импортных пошлин являются как непосредственное снижения импорта, так и снижение конкуренции, в том числе недобросовестной. Ее крайней формой является демпинг - продажа на международном рынке товара по ценам, ниже существующих на идентичный продукт на национальном рынке.

Нетарифные методы разнообразны и представляют собой смесьпрямых и косвенных ограничений международной деятельности с помощью разветвленной системы административных, политических и экономических мероприятий. К ним относятся:

- квотирование - формирование количественных параметров, в рамкаъ которых возможно осуществление определенных международных операций;

- лицензирование - получение хозяйствующим субъектам особенных разрешений на проведение международных операций. Оно часто применяется вместе с квотированием для регулирования квот на основе лицензий;

- эмбарго - ограничение на проведение экспортно-импортных операций. Оно может формироваться на определенную группу товаров или вводиться в отношении некоторых стран;

- валютный контроль - ограничение в кредитно-денежной сфере. Например, финансовая квота может ограничивать количество валюты, которое может получить экспортер. Ограничения количественного порядка могут распространяться на объем иностранных инвестиций, количество иностранной валюты, вывозимой гражданами за границу, и т.п.;

- налоги на экспортно-импортные операции не регулируются международными экономическими соглашениями и поэтому начисляются как с отечественных, так и с иностранных товаров. Допустимы и субсидии со стороны государства в пользу экспортеров;

административные меры связаны в основном с запретами по качеству продаваемой продукции на национальном рынке. Особое место занимают национальные сертификаты. Несоблюдение правил стандартов страны служит поводом к запрету ввоза импортной продукции и ее производства на внутреннем рынке.

Добровольные ограничения экспорта как самим экспортером, так и несколькими странами, существовали вне рамок международных конвенций, поэтому с политической и экономической точки зрения были более выгодны.

Внутренняя либерализация Европейского Союза имела и внешний фактор. Так, продукция из страны за рамками Европейского Союза, экспортирован в одну из стран Европейского Союза и произведенный там, поскольку он отвечает техническим особенностям данной страны, автоматически получал разрешение на продажу во всех остальных странах союза [20].

Более подробно рассмотрим рисунок 3.

Рисунок 3 - Методы государственного регулирования торговли [22]

Стремясь захватить новый международный рынок, компании сначала торгуют себе в убыток, чтобы заставить местных производителей отречься от этого сектора рынка, а затем повышают цены до нормального уровня, обеспечивающего ликвидность операций. Такая политика называется демпингом.. Это разрешается только если доказано:

- значительное увеличение импорта;

- что имеется разница между ценами экспортера на национальном рынке и его экспортными ценами;

- что импорт наносит ущерб по национальным производителям.

Экспортеры и потребители не заинтересованы в протекционизме, и как показывает практика они обычно хуже подготовлены, поэтому не могут оказать нужного отпора на тех, кто принимает решения (табл.7).

Таблица 7 - Основные инструменты торговой политики ЕС [10]

Инструменты	Уровни: национальный; Европейский союз	Примечания
Тарифы	Европейский союз	И в соответствии с нормами ГАТТ и ВТО
Квоты	Европейский союз	Сохранилось малое количество квот, в основном в продовольственной сфере.
Добровольные ограничения экспорта	Оба уровня	Должны быть отменены в рамках ВТО
Антидемпинговые пошлины	Европейский Союз	Максимально на 5 лет
Ценовые ограничения	Европейский Союз	Нижняя допустимая цена вместо антидемпинговых пошлин
Экспортные субсидии	Европейский Союз	Только в сельском хозяйстве
Внутренние субсидии	Оба уровня	В соответствии с правилами ВТО и ЕС
Лицензии	Национальный	Для всего внутреннего рынка, строгие правила ЕС

Международные торговые отношения Европейского Союза базируются на принципах ВТО и режиме наибольшего благосостояния. Однако международные отношения Европейского Союза с разными странами разнообразны. Система международных торговых отношений Европейского Союза представляет собой последовательную иерархию (табл. 8).

Таблица 8 - Система внешнеторговых отношений ЕС [10]

Страны	Формы отношений	Доля во внешней торговле ЕС, (%)	Население (млн. чел.)
EFTA	Зона свободной торговли	14	10
Центральная и Восточная Европа	Ассоциация	8	100
Средиземноморье	Смешанные	6	100
Страны Африки, Карибского и Тихоокеанского региона	Одностороннее предпочтение	6	400
Другие страны третьего мира	Общее предпочтение	14	3500
США, Япония и др.	Режим наибольшего благоприятствования	52	800

Экономические стимулы отмены всех ограничений международной торговли весьма актуальны, тем не менее, множества ограничений используются повсеместно. Основные причины этому в основном политические и торговые. Во-первых, протекционистские меры формируются в отраслях с огромной региональной концентрацией, с ранее применяемыми ограничениями, слабыми торгово-экономическими результатами. Во-вторых, выгодные результаты либерализации менее заметны.

Теперь остановимся более подробно на каждом из этих инструментов.

Тарифы или таможенные пошлина представляют собой наиболее часто используемый инструмент в международной торговой политике. Значение этого инструмента выражается в акцизном налоге на импортируемую продукцию. Тариф может начисляться для того, чтобы обеспечить пополнения средств в казну государства, такой прибыльный тариф называют фискальным [44].

Следующим инструментом торговой политики рассмотрим импортную квота. Экономисты в сфере мировой экономики ставят импортную квоту как одну из самых эффективных инструментов сдерживания мировой торговли. Все потому, что она полностью останавливает импорт продукции сверх определенного лимита.

Нетарифные барьеры представляют из себя определенные ограничения мировой торговли с помощью специальной системы лицензирования, то есть приобретения лицензий на торговлю определенным товаром.

Добровольные экспортные ограничения представляют собой инструмент ограничения экспорта на добровольных условиях.

Суть таких добровольных ограничений - это стремление уклонится от введения более жестких налоговых барьеров в отношении импорта.

Компенсационные пошлины и экспортные субсидии - это нетарифные инструменты торговой политики, с помощью которых регулируется экспорт товаров с использованием национальных дотаций и льгот [43].

Демпинг - это серьезный инструмент проведения протекционистской политики, сущность этого способа заключается в международной ценовой дискриминации.

Демпинг относится к так называемым запретным приемам ведения торговой политики. Серьезную опасность представляет долгосрочный демпинг.

Самой популярной формой нетарифного ограничения является контенгент. Контингирование - это ограничение в стоимостном или в количественном выражении объема продукции, позволенной к импорту в страну или экспорту из страны за период времени.

Квотируется зачастую импорт продукции. Оно играет большую роль, подобную протекционистскому налогу т.е. способствует явному уменьшению конкуренции на национальном рынке. К нетарифным барьерам относится также монополия страны.

Имеется также опыт автоматического лицензирования. Это когда для экспорта или импорта определенной продукции необходимо получить лицензию, что разрешает государству регулировать наблюдение за международной торговлей этой продукцией и в случае необходимости незамедлительно провести необходимые меры.

Особое распространение получила дополнительная форма количественного снижения импорта - это добровольные экспортные ограничения, та ситуация, когда страна вводит квоту на импорт, а страны-экспортеры сами по себе берут на себя обязательства по снижению экспорта в данную страну. Такие экспортные ограничения считаются не добровольными, а вынужденными по обстоятельствам: они включаются либо в результате политического давления страны-импортера, либо под давлением угроз применить более жесткие протекционистские меры.

Обратим внимание на экспортные субсидии. Эти субсидии входят в особенную группу мер, применяемых страной, для регулирования отношений страны с мировым хозяйством, они относится к так называемый активному протекционизму или различным формам стимулирования экспорта.

Страна может не только ограничивать импорт, но и награждать экспорт для охраны национальных производителей. Одной из наиболее известных форм стимулирования национальных экспортных отраслей являются экспортные субсидии. Они являются такими же льготами финансового характера, которые формируются страной-экспортером для расширения вывоза товаров за границу. В результате таких экспортных субсидий, страны имеют возможность вывозить продукцию на международный рынок по цене более низкой, чем на национальном [35].

Международные картели - это монополистические объединения предприятий, которые путем обеспечения полного контроля за всеми объемами производства уменьшают конкуренцию между другими продавцами для установления собственных цен. Такие картели формировались много раз на рынках сырьевой продукции, они имеют низкую эластичность спроса по цене с некоторым ограниченным числом конкурентов.

Особой формой государственного ограничения международной торговли являются экономические санкции. На практике они могут быть представлены в виде торговых эмбарго - это запрет страной вывоза в какую-либо страну или ввоза из какой-либо страны, товаров или услуг. Введение эмбарго в мировую торговлю с другой страной регулируется в основном по политическим взглядам.

Методы и формы государственного влияния, описанные выше, это лишь основные методы международной торговой политики. На данный момент их намного больше. В настоящее время широкое распространение получили таможенные барьеры, которые представляют собой основу государственного регулирования, в результате которого происходит проверка импортной продукции в пользу национальных производителей при помощи специальных стандартов качества, правил безопасности, санитарных запретов и многих других проверок.

Основаниями создания специальных пошлин могут быть: присутствие возросшего импорта и связанных с этим серьезных потерь в отраслях национальной экономики, наличие субсидируемого или демпингового импорта и появления с этим материального ущерба отрасли национальной экономики [34].

Результат штрафных санкций специальных пошлин утвержденный существующий в международной торговой практике, утверждающий запрет на кумуляцию безопасных мер нетарифного регулирования. На практике, в торговые договоры включается пункт о том, что продукция "не должна подвергаться обложению компенсационными и антидемпинговыми пошлинами для того, чтобы убрать один и тот же результат, который вызывается демпингом экспорта".

К валютным и финансово-кредитным инструментам нетарифного обложения относятся разнообразные мероприятия, снижающие в той или иной форме доступ стран к иностранной валюте, определяющие курсовую политику, режимы платежа по международным контрактам и т.д., формируя косвенные и прямые барьеры на пути зарубежного товара на внутренний рынок, а также меры, влияющие на повышение конкурентоспособности во внутреннем рынке через предоставление страной различного рода бонусных льгот.

Среди финансовых инструментов наиболее эффективными являются налоговые льготы и субсидии, предоставляемые странам.

Итак, существует два основных направления внешнеторговой политики:

1) Политика свободной торговли.

2) Протекционизм.

Важным инструментом международной политики являются таможенные тарифы. К тарифным методам регулирования международных связей относятся таможенные пошлины - внутригосударственные налоги, начисляемые за провоз через границу страны товаров и иных материальных ценностей. Систематизированный перечень таможенных пошлин есть таможенный тариф. Различают импортные и экспортные тарифы [4].

Хотелось бы добавить, что в целях обеспечения конкурентно-способных преимуществ, опоры и защиты интересов национальных экспортеров на международном рынке, роста торгового потенциала и увеличения доли зарубежной продукции в общем объеме экспорта, международными организациями разработана система мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции, реализацию торгово-экономических, финансовых, организационных и информационно-консультационных инструментов.

2.3 Анализ современной мировой торговли. Россия на мировом рынке

На сегодняшний день мировая торговля остается основной формой международных экономических отношений. Мировой торговле характерны следующие особенности, отражающие направление и состояние ее развития:

1) Динамика роста международной торговли превышают динамику роста международного промышленного производства и совокупного ВВП. Высокие темпы ее роста объясняются рядом причин - появлением новых отраслей и изначальной реконструкцией старых; возникновение международной специализации и развитие под воздействием НТР; свободная торговля - отмена ее количественных ограничений и уменьшением таможенных пошлин; прямым включением в международную торговлю развивающихся стран [16].

2) Преимущества развитых стран в импорте и экспорте продукции. Развитые страны занимают около 3/5 от объема всего мирового экспорта. К крупнейших мировых экспортеров можно отнести Германию, США, Францию и Япония. На развивающиеся страны, в том числе и на страны с переходной экономикой,

3) приходится около 2/5 экспорта мира». Крупнейшие экспортеры среди этих стран - Россия, Китай, Англия, Бразилия, Сингапур и т.д. Чаще всего крупнейшие экспортеры, также являются крупнейшими международными импортерами.

4) Значимое присутствие в международных экономических отношениях мировых интеграционных сообществ, поэтапное развитие международной торговли стран, входящих в эти объединения.

5) Прирост удельного веса развитых стран в международной торговле, в основном за счет NIS.

6) Активное увеличение номенклатуры товаров, вовлекаемых в мировой торговый оборот. Данный процесс вызван, прежде всего, постоянно растущей дифференциацией в разных отраслей промышленности.

7) Увеличение удельного веса товаров обрабатывающей промышленности и уменьшение доли продовольственных и сырьевых товаров. В товарной основе мирового экспорта 4/5 приходится на товары обрабатывающей промышленности, и ее удельный вес постепенной растет. На продовольственные и сырьевые товары соответственно около 1/5.

8) Главными субъектами мировой торговли становятся ТНК.

9) Постепенно развивается обратная торговля - ситуация, когда на внешнем рынке используется торговля основываясь на бартерной основе. Эти «обратные» сделки занимают 25-40 % всей международной торговли. Практика обратной торговли, в настоящее время, в большинстве случаев регулируется дефицитом валютного баланса у стран-участниц торговых операций.

На данный время структура международной торговли России приведена в таблице 9.

Таблица 9 - Структура внешней торговли России [20]

Экспорт	Импорт
Минеральные продукты	60,6	Машины	40,0
Металлы	21,1	Химическая промышленность	20,5
Химическая промышленность	6,1	Продовольственные товары	15,7
Машины	5,4	Металлы	9,7
Лесная продукция	3,1	Текстиль	4,8
Продовольственные товары	2,2	Лесная продукция	3,5
Текстиль	0,8	Минеральные продукты	3,3
Другие товары	0,8	Другие товары	3,5
	100		100

Современное состояние международной торговли Российской Федерации получено во многом благодаря тем наследием, которое она получила от СССР. На момент переворота (1985) вывоз промышленного сырья имел 62 % в общей структуре экспорта, так и на топливно-энергетическую продукцию приходилось более 57 %. На тот момент экспорт техники составлял чуть мене 15 %.

Структуру международной торговли Российской Федерации можно охарактеризовать и со следующих предпосылок. Во-первых, рассмотреть направления международной торговли, подробную информацию о которых, предоставляет таблица ниже (табл.10). Во-вторых, проверить соотношение импорта и экспорта в общем мировом торговом обороте. По данным Центрального Банка России, мировой торговый оборот России за 2012 г. составил 283,1 млрд долл. Доля экспорта во международном торговом обороте России на сегодняшний день, достигала отметки - 67,13 %, соответственно импорта -- 32,87 %.

Таблица 10 - Доля экспорта и импорта России в 21 веке [20]

Экспорт	Импорт
В страны дальнего зарубежья	82	Из стран дальнего зарубежья	67
В страны СНГ	18	Из стран СНГ	33
	100		100

Ясно, что для изменения состояния структуры российского экспорта, необходимо увеличить конкурентоспособность национальной продукции, в том числе на международном рынке. В свою очередь, окажет влияние и на структуру российского импорта.

По ежегодным данным таможенной статистики, с учетом торговли с странами СНГ, международный торговый оборот России в январе-сентябре 2014 г. составил 517,9 млрд. долларов и вырос по сравнению с январем-сентябрем 2013 г. в стоимостном выражении на 0,9%, в том числе с партнерами из дальнего зарубежья - подъем на 2,0% до 524,2 млрд. долларов, государствами СНГ - упадок на 7,8% до 73,1 млрд. долларов [26].

Замедление темпов роста стоимостных объемов внешней торговли России в январе-сентябре 2014 г. против января-сентября 2012 г. является результатом существенным понижением экспортных поставок за счет спада экспортных цен и снижением объемов торговли со странами СНГ по факторам контрактных цен.

Под давлением сезонных колебаний, неравномерности в политической, товарной и экономической конъюнктуре в различных странах мира в условиях мировых экономических кризисов, импортная и экспортная деятельность носила очень нестабильный характер.

В январе 2014 г. внешняя торговля России (относительно предыдущего месяца) демонстрировала значительный спад объемов товарооборота при снижении экспорта на 18% и импорта на 32,3% .

В феврале 2014 г. наблюдалось увеличение товарооборота при быстром росте импорта и в экспорта. В марте т.г. также произошло увеличение в экспорте и импорте. В апреле 2013 г. во внешней торговли России отмечен прирост товарооборота за счёт роста импорта при снижении экспорта. Резкий майский спад в равной степени коснулся и экспорта, и импорта. Июньское увеличение товарооборота (на 3,8%) обеспечивалось умеренным ростом экспорта на 2,6%, при более значительном приросте импорта на 6,3%. В июле 2013 г. прирост товарооборота обеспечивался преимущественно за счет увеличения импорта (на 7,2%) при более медленном темпе прироста экспорта (на 4,9%). В августе т. г. экспорт сократился на 3,8% в результате снижения поставок энергоносителей, частично, за счет сезонного фактора. Падение импорта на 9,3% обеспечивалось снижением поставок топливно-энергетических товаров из СНГ (угля из Казахстана) и снижением ввоза грузовых и легковых автомобилей. В сентябре 2013 г. прирост товарооборота на 4,7% обеспечивался почти полностью за счет увеличения экспорта на 6,7% [29].

На фоне изменений в динамике импорта и экспорта товаров значительно преобразовалась сальдо товарооборота.

Если в январе-сентябре 2011 г. торговый профицит составил 148,1 млрд. долл., то в январе-сентябре 2012 г. положительное сальдо снизилось до 153,9 млрд. долл. На 82,6% активное сальдо образовалось в торговле с партнерами из дальнего зарубежья (рис.4).



Рисунок 4 - Помесячная динамика экспортно-импортных операций [10]

Коэффициент обеспечения импорта экспортом упал со 153,4% в январе-сентябре 2012 г. до 168,1% январе-сентябре 2014 г. (рис. 7)

Достаточно высокий уровень сальдо регулировал сохранение валютных резервов России. Согласно Центральному Банку России, мировые резервные активы страны на 1 октября 2012 г. составили 522,9 млрд. долларов, но по сравнению с 1 октября 2014 г. упали на 1,6%, и уже с 1 января 2015 г. они увеличились на 3,1%.

Основную часть стран-партнеров в январе-сентябре 2014 (2012) г. приходилось 82,2% товарооборота РФ, СНГ - 13,4% (13,7%), ЕС - 48,7% (46,5%), АТЭС - 23,5% (23,9%) и ТС - 7,3% (7,8%).

Основными партнерами в товарообороте России в 2015 являются: Китай - 11,71 (2013 г. - 10,4%), Нидерланды - 8,2% (9,9%), Германия - 8,9% (8,9%), Италия -6,4% (5,3%), Украина - 4,6% (5,4%), Япония - 4,9% (3,9%), Турция - 3,8% (4,3%), Белоруссия - 2,9% (4,2%), Польша - 3,2% (3,3%), США - 3,2% (3,3%).

Основными торговыми партнерами России в экспорте являются: Нидерланды - 13,5% (2012 г. - 14,9%), Италия - 7,4% (5,9%), Германия - 7,1% (6,9%), Китай - 6,9% (6,9%), Турция - 4,9% (5,3%), Украина - 4,2% (5,2%), Белоруссия - 3,4% (5,1%), Польша - 3,7% (3,8%), Япония - 3,4% (2,9%), Казахстан - 3,9% (2,4%) (рис.5) [28].

Рисунок 5 - Индексы стоимости, физического объема и цен экспорта в январе-сентябре 2012

Снижение стоимостных объемов экспорта в январе-сентябре 2012 г. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. наблюдалось по трем основным товарным группам российского вывоза. В группе продовольственных товаров и сельхоз сырья экспорт сократился на 11,4% (на 1,3 млрд. долл.), а ее доля в общем объеме экспорта снизилась с 3,3% до 2,9%. Физический объем экспорта снизился на 13%, цены выросли на 2,5% [30].

Снижение стоимостного объема этой группы товаров было вызвано резким спадом физического объема вывоза, в том числе пшеницы и меслина на 37,7%, ржи - в 73,0% , ячменя - на 50%, семян подсолнечника - в 12,0 раз и масла подсолнечного - на 31,5%. Это не было компенсировано увеличением вывоза ряда других товаров (самое значимое - прирост экспорта рыбы свежей и мороженной на 17,4%).

В товарной структуре экспорта входят такие наиболее крупные статьи как: минеральные продукты приходилось 72,9%, металлы и изделия из них - 9,2%, продукция химической промышленности - 5,2%, техника - 4,9% (рис.6).

Рисунок 6 - Товарная структура экспорта России на 2013 [29]

Экспортная квота (доля экспорта в производстве) повысилась в отчетном периоде по углю каменному, нефтепродуктам, газу природному, лесоматериалам необработанным, фанере клееной, прокату плоскому, автомобилям легковым, автомобилям грузовым; снизилась по нефти сырой и бумаге газетной.

Импорт России в январе-сентябре 2014 г. составил 222,2 млрд. долларов и вырос на 1,2% против января-сентября 2012 г. (в 2013 г. - на 3,0%), так страны запада на 2,1% до 201,2 млрд. долларов, из стран СНГ - упадок на 2,8% до 32,2 млрд. долларов.

В общем объеме экспорта доля стран запада составила 85,8% и выросла против аналогичного периода прошлого года на 0,5%. В тотальном объеме ввоза на долю стран СНГ приходилось 11,2% на 2014 (в 2012 г. - 12,9%), ЕС - 30,9% (31,3%), АТЭС - 42,6% (44,0%), ЕврАзЭС - 8,0% (7,9%) и ТС - 8,2% (7,9%) [23].

Главными торговыми партнерами России в импорте на 2014-2015 гг. являются Китай - 15,8%, Германия - 11,6%, Украина - 3,1%, США - 5,1%, Япония - 4,2%, Франция - 3,0%, Италия - 5,5%, Белоруссия - 7,1%, Р. Корея - 4,2%.

Рост стоимостного объёма торговли происходило за счет снижения цен на 2,1%. Физический объем импорта России снизился на 0,5%, из стран запада снизился на 1,2%, из стран СНГ - вырос на 1,1% (рис.7).

Рисунок 7 - Индексы стоимости, физического объема и цен импорта в январе-сентябре 2014 [33]

В связи с ростом импортных цен по сравнению с падением цен экспортных товаров условия торговли в отчётном периоде были в целом неблагоприятными для России. Индекс «условий торговли» составил 93,4 (соответствующий период предыдущего года равна 100), со странами дальнего зарубежья - 91,7, со странами СНГ - 96,3.

В январе-сентябре 2014 г. против января-сентября 2010 г. стоимостной объем внешнеторгового оборота увеличился на 0,7% (прирост на 2,1% в январе-сентябре 2010 г.), при этом объем экспорта снизился на 0,1% (прирост на 3,2% в январе-сентябре 2010 г.), импортные поставки выросли на 1,8% (прирост на 3,1% в январе-сентябре 2010 г.).

В январе-сентябре 2014 г. против января-сентября 2012 г. наблюдалась понижательная тенденция в развитии российского экспорта. Это связано в целом со снижением экспортных цен и сокращением торговли со странами СНГ.

Увеличение стоимости импорта РФ по общему объему в январе-сентябре 2013 г. регулировалось исключительно за счет роста средних импортных цен [33].

3. Современное международное регулирование торговли России

3.1 Международная торговля как основной элемент экономики России

Текущий этап глобализации, как и предыдущие, проходит не гладко, преодолевая разного рода затруднения. Так, если в начале 1970-х годов правительства многих промышленно развитых государств отказались от, своего рода валютных ограничений, то в конце того же периода возросшая нестабильность мировой валютно-финансовой системы вынудила их вернуться к прежней практике и сохранить ее до конца 1970-х годов. Причем некоторые ограничения просуществовали вплоть до 1980-х годов. В 1990-е годы вслед за промышленно развитыми странами на путь финансовой либерализации встали развивающиеся государства и страны с переходной экономикой.

Не без трудностей и временных отступлений разворачивался и процесс либерализации международной торговли. Яркий пример - торговые переговоры в рамках ВТО. Создается впечатление, что глобализационные процессы вновь взяли паузу, за которой, видимо, последует новый рывок. То, что мы видим, представляет собой кризис роста, в ходе которого разрешаются накопившиеся противоречия и открывается дорога для следующего этапа глобализации [40].

Такое уже было в истории. Вторая половина XIX - начало XX веков стали периодом бурного экономического роста, существенный вклад в который внесла либерализация международного обмена. На рубеже XIX и XX веков был достигнут очень высокий, по некоторым данным, превосходящий нынешний, уровень либерализации движения товаров, капитала и рабочей силы. Но с началом Первой мировой войны наступил длительный период протекционизма, который завершился лишь после окончания Второй мировой войны. Нам остается надеяться на то, что на этот раз глобальный кризис будет разрешен мирным путем.

В последние годы внутри Всемирной торговой организации происходят процессы, которые ставят под сомнение ее способность выступать в качестве одного из столпов, обеспечивающих стабильность международного экономического обмена. В центре многосторонних переговоров в рамках ВТО - два наиболее крупных и острых вопроса: снижение сельскохозяйственных субсидий и доступ на рынки промышленных товаров [9].

В настоящее время ВТО озабочена сохранением высокого уровня протекционизма и отсутствием прогресса на переговорах. Конечно, ВТО преодолеет нынешние разногласия, завершит текущий раунд многосторонних торговых переговоров и продолжит курс на либерализацию международного торгового режима, сближение торговой политики и построение открытой мировой торговой системы. Тем не менее, тенденция к либерализации международного обмена и далее будет реализовываться с остановками и даже временными отступлениями.

Развитие и усиление мировой торговли оставило след в эволюции теорий, регулирующих определяющие силы этого периода. На данный момент различия в международной специализации можно охарактеризовать лишь на основе вложения всех ключевых концепций международного разделения труда.

Если охарактеризовать международную торговлю в плане тенденций ее развития, то налицо с одной стороны - явное усиление мировой интеграции, постепенное удаление границ и формирование различных международных торговых содружеств с другой стороны - углубление международного разделения труда, деление стран на промышленно развитые и отсталые.

Нельзя не заметить все возрастающую роль современных средств связи в процессе международного обмена информации и формировании самих сделок. Тенденции к стандартизации и обеспечении продукции позволяют ускорять процесс заключения сделок и оборот капиталов.

В ответ на падение цен на сырьевую продукцию большинство развиты страны успешно улучшают структуру своего экспорта, создавая в нем долю изделий обрабатывающей промышленности (рис.8). основном в их экспорте в развитые страны теперь преобладают трудоемкая продукция обрабатывающего производства, не занимающие больших траты на НИОКР, требующие ручного производства. Это позволяет развитым странам намного лучше использовать имеющиеся у них в изобилии трудовые ресурсы благодаря формированию большего количества имеющихся рабочих мест.

Рисунок 8 - Структура торговли между развивающимися странами и странами ОЭСР 2005-2015 гг [30]

Ввоз же развитых стран из стран ОЭСР в основном включает в себя капиталоемкие изделия обрабатывающей промышленности, состоящих из современных достижений техники и науки, в первую очередь из оборудования и машин. В производстве наукоемкой и капиталоемкой продукции развитые страны все еще имеют как и сравнительное, так и абсолютное преимущество перед развитыми странами.

Основной проблемой для множества стран с переходящей экономикой является правильное формирование своего места в схеме международного разделения труда. В большинстве случаев решение этой проблемы связано с изменением структуры их экспорта продукции, особенно в развивающихся страны. Так, экономика большинства стран бывшего СССР различаются тесной специализацией в области производства и вывоза одного или нескольких сырьевых товаров. Такой продукцией обладают: хлопок в Туркменистане, продовольственная продукция в Молдавии. Для остальных стран, затрагиваемых и Россию, главной задачей является рост качества производимых промышленных товаров, обязательное для обеспечения их конкурентоспособности на международном рынке (рис.9).

Рисунок 9 - Структура внешнеторгового оборота России со странами СНГ в январе 2015г [31]

Слабая конкурентоспособность большинства товаров российской обрабатывающего производства на международном рынке является основной причиной преобладания в российском вывозе сырьевой продукции, прежде всего нефтяной продукции. Данная основа экспорта серьезно снижает сохранность условий международной торговли России. Итак, в 1990-х гг. мировые цены на нефтяную продукцию быстро росли и формировали такой рост экспортной прибыли России как страну, одну из ведущих поставщиков. Но в 1980-1990-х гг. мировые цены на энерготехнику, наоборот, падали, и условия международной торговли РФ за тот период сильно упали. Следовательно, интересам российской экономики отвечал бы рост доли изделий продовольственной промышленности в общей совокупности экспорта.

Относительно современной структуры импорта России (рис. 10), широко популярным является теорема, согласно которой долю продовольствия в нем желательно было бы уменьшить путем совершенствования условий национального сельскохозяйственного производства. Часть машинной техники в импорте, наоборот, предполагается повысить, с тем чтобы увеличить технического формирования российской промышленности и быстрее повысить качество производимых в России товаров.

Рисунок 10 - Структура торговли России в 2015 г.

В современной мировой торговле наблюдаются следующие тенденции: увеличение в экспортно-импортных операциях доли готовой продукции в сравнении с долей сырья, что приводит к улучшению качественной структуры международной торговли; опережающих темпы роста торговли услугами, на которые приходится примерно ЗО-35% всего объема экспортно-импортных операций; промышленно-развитые страны (Великобритания, Италия, Канада, Германия, США, Франция, Швеция, Япония) занимают передовые позиции во внешнеэкономических связях.

Внешняя торговля находится под влиянием различных факторов, важнейшими из которых являются: основные тенденции развития международного разделения труда (глобализация и либерализация мировой торговли); общее состояние экономики страны; конъюнктура мирового рынка; экономическое состояние основных торговых партнеров; уровень государственного регулирования внешнеэкономической деятельности [21].

Несмотря на развитую интеграцию международных рынков, технические и политическая преграды на пути обмена товарами и услугами среди стран все еще остаются нетронутыми. Удаление этих преград привело бы к относительно значительной трансформации всего мирового хозяйства, а также внутригосударственных хозяйств стран всего мира. Согласно многим экономистам, первые очевидные признаки такой трансформации образовались уже в 1970-е годы. В множестве промышленно развитых государств мира начали понимать, что такие новые индустриальные страны, как Южная Корея, Бразилия и Гонконг, а также Сингапур могут производить большинство видов промышленной продукции с наименьшими издержками, чем в других развитых странах. Возможно, в будущем основные сферы обрабатывающей промышленности большинства развитых стран мира испытывают немалые трудности в конкуренции с товарами новых конкурентов. Для сохранения лидирующих позиций в международной торговле, промышленно развитым странам придется сосредоточиться на производстве продукции высокой технологии или на оказании услуг, требующих большого опыта [5].

3.2 Перспективы развития внешней торговли России

С учетом сильных и слабых сторон России, мы попытаемся в дипломной работе определить среднесрочные и долгосрочные перспективы развития ее международной торговли. Очевидно, что в экспорте России топливно-сырьевые товары еще длительное время будут занимать ведущие позиции. При этом для России вполне реально совершенствование степени переработки сырьевой продукции и на этой основе рост в экспорте доли продовольственных товаров

Имеются некоторые перспективы для развития экспорта наукоемких товаров.

В связи с развитием национального сельского хозяйства и легкой промышленности, заметно, что в импорте России будет снижаться доля потребительских товаров и расти доля инвестиционных товаров [6].

Пока сфера возможностей формирования и реализации экспортного потенциала ограничен. России еще не один год придется использовать минеральные ресурсы как основной источник валютных поступлений. Россия лучше многих государств обеспечена запасами энергоносителей и других видов сырьевой продукции. На нее относят 11% мировых запасов нефти, 33% газа, 13% угля. Поэтому ресурсный потенциал России нельзя считать бесспорным и вечным конкурентным преимуществом. Следует принимать в расчете постепенное снижение до разумных пределов его роли в международной торговле.

Опираясь на мировой опыт, Россия должна поставить во главу угла своей международной торговой стратегии рост мощностей в обрабатывающей промышленности, именно там, где реализуется высокие технологии. Реализовать это непросто, если смотреть, что в первые годы преобразований основные отрасли производства не преображались на 70%, а НИОКР в ощутимой степени утрачен.

Российская Федерация не должна стремится к тому, чтобы сделать экспорт основным источником роста экономики. Россия - одна из крупных по населению территория и промышленный потенциал страны решающим положением имеет развитие национального рынка, также, как и постоянный рост на нем платежеспособного спроса. Только усовершенствовав национальный рынок и развитие конкурентоспособности, российская промышленность сможет занять ведущие позиции в международной торговле.

На Россию возлагается обязанность стимулировать импорт инновационной техники и технического НИОКР, увеличить прирост иностранных инвестиции и охранять национальное производство, регулирующие сокращение нерациональной импортной зависимость. Весь арсенал внешнеэкономической политики (пошлины, кредитные, страховые и налоговые льготы, правовое регулирование) следует поставить на службу этим целям [8].

Современное развитие экономики Российской Федерации требует нового плана к организации международной деятельности. Его главная суть должна состоять в том, что международная торговая деятельность будет тесно повязана с решением важнейших проблем экономики России, таких, как рост экономического роста, улучшение структуры экономики, рост уровня жизнедеятельности народа - на такие структуры должна быть ориентирована деятельность торгового экономического комплекса России.

Международное расширение зарубежных торговых связей государства и рост их роли в скорейшем выходе экономики России из кризисного положения должно происходить на фоне углубления производственного сотрудничества со всеми сообществами. При этом первоначальным необходимо отдать государствам запада. Все это должно превратится в основную стратегию международной торговой деятельности, которую нужно формировать на данном этапе развития международной торговли и создать условия ее реализации. В итоге мы получим - вывод новой торговой деятельности на уровень, благодаря которому Россия сможет занять лидирующее место в мировых рейтингах, связанными с ее экономическими потенциалами и политическому влиянию в мире.

Обеспечение такого участия в международном разделении труда не должно пониматься как простое наращивание международного торгового оборота, оно должно соответствовать новому качественному росту, росту его эффекта.

В дипломной работе мы предлагаем реализацию стратегии международной торговой деятельности России в четырех направлениях:

Первое - формирование лучших условий для регулирование всех сфер экономики России, в том числе внешнеторгового комплекса.