Место теневой экономики в мировой экономике

Для реализации оптимизирования масштабов теневой экономики России возможны следующие меры:

Постоянная корректировка правово-хозяйственных условий деятельности предпринимателей. Прежде всего, это относится к налоговому режиму. Налоговые правила должны разрабатывать не фискальные органы, а Министерство экономического развития и торговли, которое призвано отслеживать структурные макроэкономические сдвиги и учитывать влияние снижения налоговой нагрузки на рост объемов производства. В проекте нового Налогового кодекса эти моменты не учитываются. Так, суммарная налоговая база предлагается свыше 30% от ВВП, а допустимый уровень, по мнению большинства специалистов, 26-28%. Реструктурирование налоговой задолженности, прежде всего для малого бизнеса в перерабатывающей промышленности.

Изменение доли распределения финансовых средств между федеральным центром, регионами и муниципалитетами в пропорции 30-35-35%. Освобождение от налогов части прибыли, идущей на расширение производства и создание новых рабочих мест.

Упразднение НДС на импорт нового оборудования и технологий, сокращение единого социального налога. Перенос центра тяжести налогового бремени с физических и юридических лиц на рентные платежи. Введение в практику так называемых «доходных индульгенций» - юридических документов, подтверждающих легализацию (при уплате специального налога) денежных средств.

Имело бы смысл уточнить, что на инвестиционные цели средства граждан могут поступать без представления доходных деклараций, но с обложением специальным 25%-м налогом. Целесообразно проведение особой политики по отношению к проживающим за рубежом «новым русским» с целью возврата утекших российских капиталов и перевода их в реальные инвестиционные ресурсы. Создание на территории России специальной инвестиционной зоны с наличием депозитариев, реестров ценных бумаг и дополнительными гарантиями сохранности и конфиденциальности операций.

Как отметил В.В. Путин на пресс-конференции 20 июня 2003 г.: «Чтобы капитал не «утекал», нужно создать условия для его применения» Наконец, не обойтись и без налаживания общественного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов в границах правового поля, например, путем открытия доступа к данным о правонарушениях в сфере экономики.

Также как основные направления противоборства с теневой экономикой можно рассматривать следующие меры, направленные на изменение ментальных стереотипов:

1. формирование позитивного образа легальной хозяйственной деятельности - представлений о бизнесе как сфере честной конкуренции и социальной ответственности, а не соревнований в обмане;

2. формирование негативного образа теневой экономики - осуждающего отношения к тем видам хозяйственной деятельности, которые связаны с нарушением закона;

3. формирование представлений о дозволенности и моральности инициативной помощи рядовых граждан правоохранительным органам в пресечении теневой экономической деятельности Рябушкин Б.Т., Чурилова Э.Ю. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики. - М.: Финансы и статистика, 2013г. - С 144..

Можно отметить, что важность этих мер доказывается от противного - демонстрацией того, что в современном российском обществе преобладают противоположные тенденции, что и создает ощущение «неискоренимости» теневых отношений. В связи с недостатками данных двух методов по борьбе с теневой экономикой весьма очевидна необходимость создания нового, комплексного экономико-правового подхода, выступающего в качестве конструктивной альтернативы.

3.2 Рекомендации к осветлению и искоренению теневой экономики

Следует учесть, что основа теневого оборота и роста преступности - неучтенные доходы экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически невыгодными и юридически наказуемыми.

Примерная программа действий следующая:

1. Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут «отсасывать» деньги из теневого оборота;

2. Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;

3. Важно децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов;

4. Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.

Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов - это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платеже-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля.

Нет нужды доказывать, что криминальное общество не в силах обеспечить внедрение инноваций и экономический рост; хуже того, разрушая систему снабжения населения социальными благами (прежде всего образования, здравоохранения, социального обеспечения), оно обрекает себя на деградацию. В то же время такая система может быть относительно устойчива только при задействовании внешних источников со всеми вытекающими негативными последствиями.

Программа интеграции теневого капитала с легальным -- лишь одна, но обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого -- во всемерном поощрении отечественного товаропроизводителя.

В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную экономику -- едва ли не единственный (в смысле реальной возможности мобилизации) источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя «в тень», и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти.

Таблица 3.1

Масштабы теневой экономики в постсоциалистических странах, в % от ВВП

Страны	2007	2010	2013
Азербайджан	12,0	39,2	60,6
Белоруссия	12,0	13,2	19,3
Чехия	6,0	16,9	11,3
Грузия	12,0	52,3	62,6
Казахстан	12,0	24,9	34,3
Молдова	12,0	37,3	35,7
Польша	15,7	19,7	12,6
Румыния	22,3	18,0	19,1
Россия	12,0	32,8	41,6
Словакия	6,0	17,6	5,8
Украина	12,0	33,6	48,9
Узбекистан	12,0	11,7	6,5

Из приведенных и рассчитанных в таблице 3.1. данных видно, что на 2007 год наибольшие показатели по масштабам теневой экономики в постсоциалистических странах Румыния - 22,3%, наименьшие у Чехии и Словакии - 6,0%, у России - 12,0%. По 2010 году наибольшие показатели у Грузии - 52,3%, наименьшие у Узбекистана - 11,7%, у России 32,8%. На 2013 год наибольшие показатели у Грузии 62,6%, наименьшие у Словакии - 5,8%, у России - 41,6%.

Успешное достижение этой цели требует реализации комплекса неотложных мер. Среди них специалисты выделяют некоторые наиболее важные:

1. Внедрения открытости («прозрачности») принятия экономически значимых решений (о приватизации, акционировании, проведении аукционов и т.д.) государственными должностными лицами. Именно несоблюдение этого фундаментального принципа является важнейшим фактором развития коррупции и связанной с ней криминализации финансовой системы государства.

2. Важнейшим направлением социально-правового контроля является усиление различных видов контроля за социально-экономическими и политическими процессами, за финансовыми и товарными потоками (бюджетного, банковского, валютного, таможенного и других). Причем в среднесрочной перспективе это направление может дать большие результаты, чем контроль за отдельными лицами. Сложность проблемы состоит в том, что углубление дискреционного контроля является фактором коррупции и экономической преступности.

3. Последовательно вводить ограничения на совмещение должностей в системе государственной службы и в акционерных обществах с долей государственного участия. В настоящее время такое совмещение на вполне законно. Президент России своим решением обязал высших государственных чиновников оставить свои посты в Советах директоров госкорпораций. В результате, многие высокопоставленные чиновники министерств и ведомств свои посты в советах директоров различных акционерных обществ передают детям и родственникам. Этот феномен представляет собой не что иное как попытку сохранения коррупционных схем.

4. Необходимо закрепить реально действующие формы коррупции в уголовном законодательстве. К ним, в частности, относятся: коррупционный лоббизм, фаворитизм, протекционизм, взносы на политические цели, взносы на проведение выборов, предоставление конфиденциальной информации, традиции перехода государственных чиновников на должности почетных президентов корпораций и частных фирм, инвестирование коммерческих структур за счет бюджета, перевод государственного имущества в акционерные общества, обучение детей за рубежом за счет спонсоров и многие другие опасные завуалированные формы коррупции.

5. Важной антикриминогенной мерой является законодательное решение вопроса о предоставлении государственными должностными лицами сведений об имущественном положении членов семей. Финансовый контроль за доходами и имуществом должностных лиц и их семей существует во всех цивилизованных странах. Это нашло отражение в Международном кодексе поведения государственных должностных лиц. Однако системы сравнительного анализа и предупредительных мер не выработано.

6. Ввести обязательную криминолого-экономическую экспертизу проектов законодательных и иных правовых актов в целях недопущения в них положений (пробелов, исключений и иных недостатков), прямо или косвенно способствующих совершению преступлений в сфере экономики.

7. Необходима практическая реализация принципа равенства всех перед законом и судом. Это предполагает принятие законов об уточнении понятия депутатского иммунитета, об ответственности должностных лиц категории за нарушения законов.

8. Создание механизма парламентского контроля в сфере борьбы с экономической преступностью.

9. Важным направлением является эффективное использование гражданско-правовых инструментов. Не будучи связанным с применением уголовно-процессуального законодательства эти меры позволяют на совершенно легитимной основе, без применения сомнительных репрессивных действий существенно подорвать финансово-экономическую основу наиболее опасных видов преступности, в том числе коррупционной.

Подведя итог можно отметить, что важным условием эффективного контроля над экономической преступностью является гармоничное, сбалансированное сочетание действенного социально-правового контроля за социально-экономическими и политическими процессами в стране и соблюдения фундаментальных прав человека. Результаты исследования, помимо основной цели - улучшения информационной базы по оценке скрытой деятельности в системе национальных счетов, позволяют выявить тенденции теневой деятельности и причины её возникновения, мнение предпринимателей о направлениях экономической политики и законодательного творчества в борьбе с данными негативными явлениями. Общий вывод, основанный на результатах исследования, состоит в том, что для подавляющего большинства населения некриминальная «теневая» экономика представляет собой не «клондайк», а своего рода отдушину для получения средств выживания. Поэтому можно утверждать, что меры, направленные на её легализацию, будут поддержаны обществом. Современная экономика. Лекционный курс: Многоуровневое учебное пособие. Изд. 6-е. Ростов н/Д: «Феникс», 2013 г. С 416.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования, по всем выделяемым пунктам можно определить, что теневая экономика сложная функциональная система, с множеством аспектов и особенностей. Ее свойства играют важную роль в функционировании мировой экономической системе.

Цель данной курсовой работы - исследовать сущность понятия теневой экономики, а также особенностей развития таких стран и разработка предложения по совершенствованию устойчивости защиты стран от теневой экономки - выполнена.

Выполнены все поставленные задачи, а именно:

1. проанализированы страны с теневой экономикой по основным макроэкономическим и микроэкономическим показателям;

2. изучены теоретические основы исследования стран с теневой экономикой, тенденции развития, основные черты и принципы теневой экономики;

3. предложены способы совершенствования по устойчивости от теневой экономки.

Подводя итог работе можем заметить, что такие явления современности, как развитие теневого сектора экономики, необходимо тщательно изучать, что и сделали в своей работе. Исследовав большое количество периодической литературы, а также информацию нетрадиционных источников - документальных видеосъемок и всемирной информационной сети Internet, пришли к выводу, что тенденции развития теневой экономики во всех регионах мира в краткосрочной перспективе не будут уменьшаться. В развивающихся странах, таких как государства Азии и Африки, будет нарастать процесс производства и сбыта наркотических средств, наносящий грандиозный ущерб экономике этих стран. Следует заметить, что для ликвидации подобных тенденций в этих регионах нужно разрабатывать меры конкретные для каждого государства. В развитых странах, в том числе и в России, будет продолжаться коррумпирование власти и высших правительственных кругов. Подобные тенденции, разумеется, неизбежны, однако, особое опасение вызывает наше государство, где доля теневого сектора экономики продолжает стремительно расти. Тем не менее, есть и относительно благополучные регионы мира, где теневая деятельность не превышает 8-15% ВВП (Великобритания, США, Германия). Барсукова С.Ю. Сращивание теневой экономики и теневой политики // Мир России. - 2015г. - N 3. - С 158-179. Опираясь на опыт именно этих стран необходимо проводить экономическую политику как в России, так и в других экономически нестабильных государствах мира.

Библиографический список

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята референдумом 12.12.93) // Доступ из справочно-правовой системы «Консультантплюс»

Научная и учебная литература

1. Сидорович, А.В. Курс экономической теории [Текст]: учебное пособие / А.В. Сидорович - М.: ДИС, 2013. - С 209.

2. Абалкин, Л.И. Курс переходной экономики [Текст]: учебное пособие / Л.И. Абалкин - М.: Финстатинформ, 2014 г.

3. Носов С.С. Экономическая теория [Текст]: учебное пособие / С.С. Носов - М.: ВЛАДОС, 2014 г.

4. Райская, Н.К., Сергиенко, Я.Г. Особенности хозяйственной динамики в переходной экономике России. // Материалы Международной конференции «Экономический рост» [Текст]: учебное пособие / Н.К. Райская, Я.Г. Сергиенко - Москва, 20-21 марта 2015 г.

5. Барсукова С. "Теневая" экономика и "теневая" политика: взаимные интересы / Светлана Барсукова, Василий Звягинцев // Свободная мысль. - 2014г. - №7-8. - С 141-154.

6. Белкина С.А. Возможно ли в России уменьшить теневую занятость? // Вопросы статистики. - 2004. - №7. - С.40-46. Барсукова С.Ю. Методы оценки теневой экономики: критический анализ // Вопр. статистики. - 2013г. - №5. - С 14-24.

7. Барсукова С.Ю. Сращивание теневой экономики и теневой политики // Мир России. - 2015 г. - №3. - С 158-179.

8. Марнаев А.В. Теневая занятость: проблемы легализации // Пробл. прогнозирования. - 2013 г. - №1. - С 136-147.

9. Белкина С.Е. Теневая экономика в структуре хозяйственной деятельности современного российского общества // Деловая жизнь. - 2012 г. - №1-2. - С 17-22.

10. Бурова Н.В. Об изучении теневой и нелегальной деятельности за рубежом // Вопросы статистики. - 2006. - №6. - С 14-18.

11. Елисеев И.И. Развитие теории и практики использования макроэкономических показателей в расчёте элементов теневой экономики на региональном уровне // Вопросы статистики. - 2012г.- №7. - С 9-10.

12. Попов А.Д. Государственное учреждение «Институт макроэкономических исследований» // Вопросы статистики. - 2015 г. - №7. - С 36-37.

13. Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства: Учебник. - М.: Дело, 2015 г. - С 240.

14. Рывкина Р.В. Социология российских реформ: социальные последствия экономических перемен: Курс лекций. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2014 г. - С 440.

15. Рябушкин Б.Т., Чурилова Э.Ю. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики. - М.: Финансы и статистика, 2013 г. - С 144.

16. Силовое предпринимательство: экономико-социологический анализ / В.В. Волков; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2015 г.- С 350.

17. Головачев В.А. Особенности теневой экономики. - 2013г. - С 32.

18. Современная экономика. Лекционный курс: Многоуровневое учебное пособие. Изд. 6-е. Ростов н/Д: «Феникс», 2013 г. С 416.

19. Яковлев А., Воронцова О. - Методические подходы к оценке величины неучтенного наличного оборота // Вопросы экономики. - 2012 г. №9. С 10-11.

20. Современная экономика. Лекционный курс. Многоуровневое учебное пособие. Изд-е 5-е.-Ростов н/Д: «Феникс», 2013 г. С 398.

Размещено на Allbest.ru