Социально-экономическое развитие Тибета во II половине XX века и начале XXI века

Становление и развитие системы национальной районной автономии в Тибете. Анализ демографической, этнической и конфессиональной ситуации в регионе. Изучение проблем национальной политики Китайской Народной Республики в отношении малочисленных народов.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 19.11.2015
Размер файла 95,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Итак, центральным звеном политики национальной районной автономии является ускорение социально-экономического развития района, обеспечение нацменьшинствам равного права на развитие. Главная цель, которая ставилась КПК в ее политике по отношению к национальным районам, сводилась к следующему: удержать их в качестве неотъемлемой части территории КНР и насколько возможно мирными средствами провести социально-экономические и политические преобразования. За прошедшие 40 лет благодаря правильному руководству и большой помощи со стороны государства Тибетский Автономный Район сумел в полной мере выявить предусмотренное законом право на самостоятельное развитие в области экономики и социального прогресса. Для Тибетского Автономного Района был разработан целый ряд подходящих в его условиях политических установок и мер, в результате чего этот район добился очень большого прогресса в модернизации и улучшении жизни

тибет демографический автономия этнический

Глава III. Социально - экономическое развитие Тибета и его особенности

3.1 Современное состояние социально - экономического развития Тибетского Автономного Района

Окраинные регионы КНР в силу удаленности от политического и экономических центров, слабой транспортной освоенности и длительного периода замкнутости хозяйства развивались замедленными темпами. В 1965-1976 гг. в свете идей подготовки к войне из-за ухудшения отношений КНР с крупнейшими мировыми державами, а также большинством соседей, правительство страны обратило особое внимание на развитие приграничных регионов. Эта стратегия оказала влияние на размещение производственных сил в северо-восточных провинциях, Автономном районе Внутренняя Монголия и в Синцзян-Уйгурском автономном районе, но не привела к существенному росту доли ВРП этих провинций в соответствующем показателе по КНР в целом. Начавшаяся в 1978 г. реформа, направленная на рыночные преобразования, имела градуалистский характер.

Согласно «Закону о национальной районной автономии» Тибетский Автономный Район имеет право при проведении в жизнь решений, постановлений, директив и указаний вышестоящих органов поступать с учетом обстановки в своем районе. В случае если администрация ТАР найдет указанные директивы, противоречащие реальной обстановке, она может заявить о своем мнении вышестоящим органам власти и после того, как будет получена санкция свыше, в претворении указанных директив внести изменения или вообще приостановить их претворение в жизнь. Например, при проведении в жизнь всекитайского постановления о всенародных праздниках органы самоуправления ТАР, взяв указанный список праздников за основу, прибавили к нему «Тибетский Новый год», «праздник Сюедунь» и некоторые другие специфически тибетские традиционные праздники. Другой пример: исходя из природно-климатических особенностей Тибета органы Тибетского Автономного Района постановили соблюдать в своем районе 35-часовую рабочую неделю, что на 5 часов меньше общепринятой рабочей недели в стране. Кроме того законодательные органы Тибетского Автономного Района полномочны с учетом местных условий разрабатывать свои, отличные от всекитайских, законоположения и дополняющие пункты. Например, в 1981 г. Постоянный комитет СНП ТАР принял свой, тибетский, вариант «Закона КНР о браке» Этот вариант допускает вступление в брак лиц мужского и женского пола в возрасте на 2 года моложе по сравнению с возрастом, установленным Законом о браке КНР. Более того, тибетские законы допускают сохранение семей, в которых одна жена имеет несколько мужей или один муж имеет несколько жен, при условии, что такие семьи сложились до момента обнародования тибетского Закона о браке и отсутствии у членов такой семьи требования изменить статус-кво. Такой подход к всекитайским законам, позволяющий Тибету вносить изменения и дополнения, эффективно гарантировал особые интересы тибетцев.

Форсирование экономического строительства в Тибете, повышение жизненного уровня народных масс, предоставление в полном объеме прав на существование и развитие широким слоям населения - таковы главные цели работы Центрального правительства в Тибете, первостепенные задачи правительств разных ступеней Тибетского автономного района (ТАР). Центральное правительство и местные административные органы прилагают гигантские усилия и добились зримых успехов в этом направлении.

С 1992 г. стали быстро наращиваться обороты экономики Тибета. В 1997 г. его валовой внутренний продукт достиг 7,35 млрд. юаней, что в сопоставимых ценах выросло по сравнению с 1991 г. на 96,6 процента, среднегодовой прирост составлял 11,9 процента. С 1987 г. на протяжении 10 лет в Тибете неизменно собирают богатый урожай зерновых. В 1997 г. годовой сбор зерновых достиг 820 тыс. т - наиболее высокого уровня за всю историю Тибета, что приблизительно на 41,4 процента больше по сравнению с 1991 г. (580 тыс. т). Было произведено 119 тыс. т мяса, по сравнению с 1991 г. рост составил 25,5 процента. В настоящее время власти Тибетского автономного района прилагают энергичные усилия к тому, чтобы в районе повсеместно искоренить бедность, достигнуть средне зажиточного уровня среди большинства местного населения.

С 1992 г. в Тибете стало форсироваться развитие транспорта, энергетики, связи и других инфраструктурных отраслей, а также строительной, строй материальной, легкой, текстильной, пищевой промышленности и национальных кустарных ремесел, которые имеют тесную связь с производительной деятельностью и бытовой жизнью народных масс. Был расширен аэропорт «Куньга» в Лхасе, реконструирован аэропорт «Бунда» в Чамдо. Из Тибета ежедневно вылетают самолеты в другие города страны, каждую неделю осуществляются международные рейсы. Здесь в основном создана транспортная система, включающая авиационное и шоссейное сообщение. В 2001 г. в Тибете объем автодорожных грузоперевозок возрос в 17,6 раза по сравнению с 1965 г., пассажирских перевозок - в 28,9 раза, средний поток авиапассажиров достиг 300 тыс. человек в год. Колоссальный перелом, достигнут в преодолении унаследованного от старого Тибета неудобного сообщения, где преобладали перевозки с помощью человек и вьючных животных. В Тибете построены и открыты наземные станции спутниковой связи в 7 округах (городах) и телефонные коммутационные станции с программным управлением в 51 уезде. 98 процентов от всех уездов Тибета охвачены системой спутниковой связи и телефонной связи с программным управлением, включены в систему международной и международной телефонной связи с автоматической коммутацией. В Лхасе, Шигадзе, Нагчу, Чамдо, Цзэдан, Сэнкикабу и других главных городах и поселках форсируется коммунальное строительство. С 80-х гг. только в Лхасе в результате перестройки старых домов сдано более 500 тыс. кв. м жилья, 7552 семей справляли новоселье. Это позволило улучшать бытовые условия городского и сельского населения, повысить качество их жизни. Экономическое развитие Тибета стартовало на базе крайне примитивных и отсталых условий. Вместе с тем, более 4000-метровая средняя высота нагорья над уровнем моря, сильные морозы, нехватка в атмосфере кислорода из-за разрежения воздуха и т. д. - все это создает весьма суровые природные условия для развития местной экономики. Более всего этого, в старом Тибете под господством феодально-крепостнического строя экономика была крайне отсталой, жизненный уровень населения - очень низким. Учитывая эти особенности, Центральное правительство Китая неизменно уделяет особое внимание развитию Тибета, оказывает большую помощь в виде людских, материальных и финансовых ресурсов, а также техническое содействие. Одновременно, исходя из реалий в Тибете, осуществляет политику особых льгот по отношению к этому району. С 1980 г. тибетские крестьяне и скотоводы освобождены от обязательных заданий по заготовкам и продаже сельскохозяйственной продукции государству, все доходы крестьян и скотоводов полностью оставляются в их распоряжении. В последние годы финансовые субсидии, выделенные Центральным правительством Китая Тибету, ежегодно превышают 1,2 млрд. юаней. Предприняты также особые меры по облегчению бремени, предоставлению льгот в области капиталовложения, интеллектуальной инвестиции, подряду на помощь нуждающимся и т. д. С начала 50-х гг. по 2006 г. Центральное правительство в обшей сложности вложило в Тибет свыше 80 млрд. юаней, с 1959 по 20066 г. туда поставлено 12,9 млн. т. материальных ресурсов, в том числе 1,1 млн. т. ширпотреба, 1,3 млн. т. продовольствии, 4,48 млн. т. нефтепродуктов.

Государство в разное время и в централизованном порядке оказало Тибету крупномасштабную помощь в целях строительства объектов, имеющих важное значение для социально-экономического развития Тибета, и удовлетворения его особых нужд. В 1984 г. под руководством Центрального правительства 9 провинций и городов были мобилизованы на оказание помощи Тибету в строительстве 43 объектов. Затем в 1994 г. Центральное правительство вновь решило в течение 3 - 4 лет силами Центра и некоторых провинций и городов оказать Тибету безвозмездную помощь в виде строительства там еще 62 объектов, касающихся, в частности, сельского хозяйства, гидротехники, энергетики, транспорта, связи, промышленности, общественного дела и коммунального строительства. В настоящее время все эти объекты уже сданы в эксплуатацию. Общая сумма вложений возросла с намеченных 2,38 млрд. юаней до 3,66 млрд. юаней. С 1991 г. Центральное правительство ассигновало 1 млрд. юаней на реализацию программы по комплексному освоению бассейнов среднего течения рек Цангпо, Лхаса и Нъянгу, в результате значительно возросли сбор зерновых и чистые среднедушевые доходы у местных крестьян и скотоводов. В 1997 г. была построена и сдана в эксплуатацию гидроаккумулирующая электростанция на озере Ямдок-цо, на строительство которой государство выделило 2,014 млрд. юаней. В последние годы силами 14 провинций и городов страны мобилизована помощь Тибету в строительстве там 151 объекта на общую сумму инвестиций в 490 млн. юаней. Завершение этих проектов поднимет на новый уровень местную экономику и жизнь городского и сельского населения.

По мере развития экономики заметно улучшается жизнь тибетского народа. В 2006 г. среднедушевые доходы городского и поселкового населения Тибета, идущие на удовлетворение жизненных потребностей, составили 7160 юаней, чистые среднедушевые доходы крестьян и скотоводов - 1040 юаней. Наконец 2006 г. депозиты по личным вкладам городского и сельского населения возросли с 510 млн. юаней в 1991 г. до 6,030 млрд. юаней. В 2006 г. на каждого жителя Тибета приходилось в среднем 400 кг зерновых, что на 28 процентов больше, чем в 1991 г., а по сравнению с началом 1950-х гг. возросло в 3 раза, хотя за этот период численность населения увеличилась в 2,5 раза. В 2006 г. в Тибете потребление мясопродуктов на душу населения составило в среднем 48,6 кг, что на 17,2 процента больше, чем в 1991 г. за этот период среднедушевое потребление овощей возросло на 26 процентов, растительного масла - на 14,5 процента, яиц - в 2,1 раза, конфет и кондитерских изделий - в 4,2 раза. По мере развития экономики из года в год увеличивается собственность городских и сельских семей. В большинстве семей земледельцев и скотоводов имеются в достаточном количестве собственные средства производства, в среднем на каждую семью приходится свыше 8 тыс. юаней основных производственных фондов. На каждые 100 семей приходится 9 грузовых машин, 6 крупных и малогабаритных тракторов, 3 механические молотилки, 12 телег. В городах и поселках год от года растет спрос на бытовые электроприборы и другие предметы длительного пользования Согласно статистике местного правительства старого Тибета, в 1950 г. около 90 процентов населения не имело собственного жилья. А сегодня, за исключением скотоводов-кочевников отдельных мест, все семьи имеют постоянные жилища. С 1990 по 1995 г. в Тибете средняя жилая площадь на человека на селе возросла с 18,9 до 20 кв. м, а в городах и поселках - с 11 до 14 кв. м. Основываясь на результатах обследования, в бассейнах среднего течения рек Цангпо, Лхаса и Нъянгцу в крестьянских семьях запасов продовольствия достаточно на 1 - 3 года, во многих волостях 90 процентов крестьянских семей построили себе новое жилье.

В некоторых отдаленных и глухих местах Тибета жизнь части населения все еще остается трудной. В этих условиях местные правительства разных ступеней в соответствии с указанием и требованием Центрального правительства осуществляют программу по оказанию помощи наиболее бедным районам, помогают местному населению в развитии производства, чтобы вывести его из нужды на путь к зажиточности. Только в 1996 г. администрация автономного района ассигновала на эти цели 114 млн. юаней. С сентября 1997 г. на части территории Тибета, в особенности на севере, произошли редкие в истории по своим масштабам снежные ураганы и заносы, причинившие огромные бедствия местным жителям. Соответствующие органы Госсовета предприняли экстренные меры для оказания помощи пострадавшим. К январю 1998 г. Центральное правительство выделило этим районам целевые средства в размере 42 млн. юаней, направило туда большие партии материальных ресурсов. Госсовет послал в эти районы группу своих работников для выражения заботы и внимания к пострадавшим, инспектирования последствий стихии, а также для содействия местам в преодолении конкретных трудностей. Местные правительства Тибета разных ступеней со своей стороны направили большие людские, материальные и финансовые ресурсы для борьбы со стихийными бедствиями. Все это сыграло важную роль в смягчении трудностей местного населения в быту и производстве, вызванных крупными снежными ураганами.

Чтобы обеспечить всем национальностям нормальные условия для жизнедеятельности, улучшить качество их жизни, в Тибете беспрекословно соблюдаются государственные законы и законоположения в области охраны окружающей среды. С 1992 г. выработано свыше 30 местных законов и административных правил по охране экологии, в том числе «Положения по охране окружающей среды в Тибетском автономном районе». После того, как в 1990 г. в Лхасе впервые была построена современная станция по контролю за окружающей средой, в 1993 г. аналогичный объект был сооружен и в Шигадзе. Одновременно интенсивно идет в других местах строительство подобных объектов, на основе которых будет постепенно формироваться обще районная система по контролю за окружающей средой. Результаты контроля свидетельствуют, что в Тибете уровень загрязнения среды промышленными отходами довольно низкий. В частности, 88 процентов выбрасываемых в атмосферу промышленных газов подвергается очистке, утилизируется свыше 50 процентов промышленных сточных вод. Состояние водного бассейна главных рек соответствует государственным стандартам качества. Большинство озер сохраняется в первозданном состоянии, качество воды в их бассейнах находится в соответствии с государственными стандартами. В прекрасном состоянии находятся подземные водные источники. К настоящему времени в Тибете не произошло ни одного случая загрязнения окружающей среды, не было, в частности, ни «кислотных дождей», ни радиационного заражения, вызванного человеческой деятельностью. Результаты многолетнего контроля со стороны природоохранных ведомств показывают, что уровень естественного радиационного фона в Тибете отвечает установленным государством стандартам защиты от радиации.

Сегодня широкие слои населения Тибета в полном объеме пользуются правами на существование и развитие, это ярко контрастирует с трагедией старого Тибета, где повсюду царила нищета, отсталость, отсутствие гарантий права на существование для широких слоев населения. В старом Тибете феодально-крепостнический строй, характеризовавшийся сосредоточением светской и церковной власти в одних руках, серьезно сковывал развитие общественных производительных сил, служив главной причиной долговременной примитивности и отсталости тибетской экономики. В сельскохозяйственном производстве для вспахивания земли были использованы деревянные плуги, во время молотьбы на току водили яков, а в отдельных местах сохранялся «подсечно-огневой» метод обработки земли. В 1952 г. средний сбор с 1 му (15 му-1 га) составил лишь 80 кг, на душу населения приходилось 125 кг зерновых. В старом Тибете почти не было промышленности в современном смысле этого слова. В 1950 г. во всем районе имелся лишь один примитивный монетный двор и одна-единственная гидроэлектростанция мощностью 125 кВт, да и та не могла работать нормально. Во всем Тибете в общей сложности было только 120 рабочих. В условиях такой экономической отсталости более 95 процентов общественного богатства концентрировалось в руках имущих феодальных сословий - чиновников, аристократии и высших слоев духовенства, составлявших менее 5 процентов населения. В то же время простые люди, а это 95 процентов населения, были на грани нищеты. В старом Тибете ходила пословица «Крепостной может унести только собственную тень, может оставить после себя только след собственной ноги». Массы крепостных и рабов не имели свободы личности, их право на жизнь тоже не гарантировалось законом. До демократических преобразований в 1959 г. в административном центре Тибета - Лхасе проживало всего 20 тыс. человек, а свыше тысячи дворов влачило нищенское существование. Нередко на улицах попадались трупы замерзших бездомных. Это были жуткие картины старого общества, навсегда и безвозвратно оставшиеся в прошлом.

С начала 90-х гг. в Тибете достигнут прогресс в областях образования, культуры и здравоохранения, права граждан на образование, культуру и здравоохранение значительно расширились.

Для развития образования в Тибете государство проводит политику особых льгот по ряду направлений. В земледельческих и скотоводческих районах Тибета для учащихся созданы школы-интернаты, для некоторых категорий учащихся-тибетцев средних и начальных школ предоставляются бесплатные питание, жилье и одежда. В школах волостно-поселкового подчинения и выше последовательно проводится курс на поддержку учащихся специальными стипендиями и выплату грантов отличникам. Ученые заведения всех ступеней и профилей в случае приема учащихся среди населения Тибета соблюдают принцип «приоритета местных национальных меньшинств», для абитуриентов-тибетцев и представителей других национальных меньшинств установлены еще более льготные условия, согласно которым можно, например, «соответственно снижать приемные оценки и зачислять, выбирая лучших».

К настоящему времени в Тибетском Автономном Районе уже сформирована относительно целостная система современного образования, неизменно повышается степень охвата населения всеобщим обучением. В 1997 г. в Тибете действовала 4251 полная и сельская начальная школа, число учащихся достигло 300 453 человек, 78,2 процента детей школьного возраста ходят в школу, что на 32,6 процента выше, чем в 1991 г. Ныне в Тибете имеются 90 средних школ, число учащихся по сравнению с 1991г. увеличилось на 31260 человек. Здесь действуют еще 4 высших учебных заведения, 16 средних профессиональных училищ и техникумов. Коэффициент неграмотности среди молодежи в Тибете по сравнению с периодом до мирного освобождения Тибета понизился на 41 процент.

В 1991 - 1997 гг. в Тибете было построено 27 средних школ, 278 полных начальных школ волостного подчинения и 1359 начальных школ сельского подчинения, введено 580 тыс. кв. м новой площади под учебные заведения, перестроено более 300 тыс. кв. м старых школьных помещений. В последние годы неуклонно растут правительственные ассигнования на нужды образования, в 1997 г. расходы на эти цели составили 18 процентов бюджетных расходов автономного района и бюджетных расходов на капитальные вложения. Все это является разительным контрастом ситуации в старом Тибете, где право на получение образования принадлежало только детям аристократии и духовенства, а крепостные и рабы были лишены такого права, поэтому коэффициент учащихся составил менее 2 процентов от всех детей школьного возраста.

С середины 80-х гг. китайское правительство выделяло также целевые средства, на которые в ряде провинций и городов страны были открыты тибетские классы по программе средней школы низшей ступени, одновременно в Пекине, Тяньцзине, Чэнду и других городах построены тибетские средние школы, тем самым части тибетских школьников предоставляется возможность учиться во внутренних районах страны. Оплату проезда тибетских школьников к месту учебы, их питания, жилья и медицинских услуг, а также покупку одежды и другие текущие расходы берет на себя государство. На создание во внутренних районах страны тибетских классов (школ) Центральное правительство выделило в общей сложности 73 млн. юаней, а финансовые расходы соответствующих провинций и городов на эти цели превысили 100 млн. юаней. Для удовлетворения учебных и бытовых потребностей учеников-тибетцев, обучающихся во внутренних районах страны, Центральное правительство ежегодно ассигнует 6 млн. юаней, а принимающие их провинции и города соответственно учредили специальные фонды. С 1985 по 2006 г. тибетские классы (школы), созданные во внутренних районах страны, приняли в общей сложности 31 тыс. человек из Тибета. К настоящему времени более 8000 из них окончило вузы и средние специальные учебные заведения и вернулось в Тибет для участия в строительстве родного края. Ныне в более чем 100 учебных заведениях, созданных в 26 провинциях и городах внутренних районов страны, обучаются 23 тыс. учащихся-тибетцев.

Выдающаяся традиционная культура Тибета является неотъемлемой частью национальной культуры Китая. Государство уделяет большое внимание сохранению замечательных традиций тибетской культуры, развитию и процветанию дела культуры в Тибете.

Научные исследования в области тибетологию, которым присущ яркий национальный колорит и которые играют важную роль в наследовании и обогащении выдающихся традиций тибетской культуры, неизменно пользуются всемерным вниманием и поддержкой государства. Сегодня в стране в более чем 50 учреждениях по тибетологию занято свыше 2 тыс. специалистов и других работников. Китайский тибетологический центр, созданный силами государства в Пекине, и свыше 10 тибетологических учреждений Тибета ведут или уже завершили исследования по более чем 100 наиболее важным темам. В общенациональном масштабе в последние годы проведено более 60 научных симпозиумов, посвященных вопросам тибетской истории, языка, религии, народонаселения, философии, литературы, искусства, образования, астрономии и астрологии, тибетской медицины и др. На них зачитаны доклады о результатах исследований по более чем 300 важным темам. Уже издано или готовится к печати более 400 монографий и книг по тибетологию. Такие книги, как «Общая история Тибета» и «В зеркале истории Тибета», написанные учеными тибетской национальности, заслуживают лестные оценки в стране и за рубежом. Государство придает важное значение распространению, применению и развитию тибетского языка и письменности в Тибете, всемерно гарантирует права тибетцев в этой области. Тибетский язык и письменность как один из главных предметов изучаются в учебных заведениях Тибета различных ступеней и профилей, а также в тибетских школах и классах, открытых во внутренних районах страны. К выпускникам средних школ предъявляются требования уметь читать и писать по-тибетски. В Тибете по программе 9-летнего обязательного обучения завершен перевод на тибетский язык 500 видов учебных материалов для средних и начальных школ, развернута работа по переводу и изданию на тибетском языке каталога научно-технической документации, по сбору и систематизированию научно-технических материалов, написанных на тибетском языке. В целях нормализации и стандартизации тибетского языка и письменности, а также удобства их обработки с помощью компьютера, при поддержке компетентных органов страны с 1994 г. в Тибете проводилась работа по составлению «Системы знаков для кодирования тибетского языка» в качестве основы международного стандарта, которая была принята на конференции по рассмотрению международных стандартов кодирования языков, состоявшейся в 1996 г. в Копенгагене (Дания). Это создало надежную основу для применения тибетского языка в области информатики, обработки и обмена информацией с помощью компьютерной сети. В 1995 г. в Тибете был учрежден Комитет по унификации и стандартизации терминологии тибетского языка, который развернул большую работу в этом направлении, регламентируя порядок употребления тибетского языка в публичных местах.

В стране неизменно отдается должное внимание древней тибетской медицине и фармакологии. К настоящему времени в Тибете работают 14 учреждений тибетской медицины, в более 60 уездных больницах открыты отделения тибетской медицины. Этими медицинскими учреждениями ежегодно принимается свыше 500 тыс. пациентов. Каждый год здесь выпускается 100 т лекарств по рецептам тибетской фармакологии, включая более 300 видов препаратов. Свыше 10 видов ценных тибетских лекарств отмечено золотыми, серебряными медалями и другими призами общенационального или международного значения.

Интенсивно и в крупном масштабе ведется работа по сплошному обследованию, сбору, приведению в порядок, изучению, редактированию и изданию памятников культурного наследия тибетского народа. В декабре 1993 г., например, увидел свет том «Тибетский театр» из серии «Китайский театр». Эта книга объемом свыше 800 тыс. иероглифов снабжена более 300 иллюстрациями. В 1995 г. был издан том «Народные песни Тибета» объемом 1,37 млн. иероглифов из серии «Собрание песен народов Китая». Одна за другой выходят в свет монографии из 10-томной серии, посвященной народному и церковному искусствам Тибета. «Гэсэриада» - нетленное творение тибетского народа, героический эпос, собранный из частично сохранившихся устных преданий. Он зачислен в списке наиболее важных задач исследования в Тибете. Для сбора и приведения в порядок рассеянных в народе фрагментов этого эпоса были созданы специальные организации. Уже собрано свыше 5 тыс. кассет с записями напевов и несколько сотен видеокассет с устными рассказами. Подготовлены письменные материалы общим объемом более 40 млн. иероглифов, опубликовано свыше тысячи научных статей и свыше 30 монографий, посвященных эпосу «Гэсэриада». Благодаря всем этим усилиям разрозненные памятники устного народного творчества преобразованы в систематизированный и целостный капитальный труд. Большинство ученых-тибетцев и представителей духовенства оценивают завершение этой работы как «сбывание большого, сокровенного чаяния всех поколений тибетцев». При государственной финансовой поддержке в ТАР учреждено Тибетское издательство древних книг, предназначенное для сбора, приведения в порядок и выпуска памятников тибетской культуры. В результате спасено большое количество древних книг, деревянных дощечек с письменами, литературных памятников на древней бронзе и стелах. Среди спасенных таким образом книг есть, например, уникальный труд «Происхождение и развитие религии» автора Дэу, освещающий историю тибетского народа. Увидели свет также памятники «Сборник законоположений всех династий Тибета», «Памятники декоративно-прикладного искусства Тибета», «Собрание трактатов по медицине», «Тибет памятники старины».

В 90-е гг. в Тибете проводилось сплошное обследование древних культурных ценностей, в результате обнаружено 1768 памятников культуры. Большая партия ценных реликвий была взята под охрану государства. С 60-х гг. Госсовет КНР объявил 18 объектов Тибета памятниками культуры государственного значения, 67 объектов - районного значения. В 1994 г. всемирно известный Дворец Потала был включен ЮНЕСКО в список памятников мирного культурного наследия. Архив Тибетского автономного района по объему своих собраний является одним из самых крупных в стране хранилищ местных архивных материалов. В октябре 1997 г. открыл свои двери для публики Музей Тибета, на строительство и оборудование которого государство ассигновало свыше 90 млн. юаней. Общая площадь музейной экспозиции достигла 22,5 тыс. кв. м.

В наше время общество Тибета имеют достаточные возможности для занятия творчеством и повышения своего культурного уровня. В Тибете действуют 35 домов культуры и искусства, выполняющих разные функции, и более 380 сельских пунктов просветительной работы. Сформирована охватывающая все города и села Тибета сеть кинопроката. В 1996 г. на тибетский язык было дублировано 25 кинофильмов, число копий которых превысило 500. С начала 90-х гг. на тибетский язык было дублировано в общей сложности свыше 630 кинофильмов, количество конокопий которых составило более 8500. Ныне в Тибете действует 4 обычных издательства и издательства аудио- и видеопродукции, в их числе издательство «Сицзан жэньминь чубаньшэ» «Тибетское народное издательство») издало в общей сложности 6589 названий книг тиражом 76,94 млн. экземпляров. На тибетском языке издаются 23 газеты и журнала. Библиотека Тибетского автономного района, в строительство которой было вложено около 100 млн. юаней, построена и сдана в эксплуатацию. Ее фонды составляют 590 тыс. единиц хранения, из которых лишь собранные, приведенные в порядок и охраняемые старинные книги на тибетском языке составляют более 100 тыс. экземпляров.

По мере процветания культуры и искусства, отличающихся национальным колоритом, культурная жизнь Тибета с каждым днем становится все богаче. Имеется 10 профессиональных художественных ансамблей и трупп, 15 профессиональных культур бригад, более 160 коллективов художественной самодеятельности и трупп тибетского театра. Профессиональные художественные коллективы периодически выезжают на гастроли в деревни и устраивают бесплатные представления. Кроме того, в Тибете действует также 11 специальных просветительных и исследовательских учреждений и литературно-художественных коллективов в области национального искусства. В дни традиционных тибетских праздников и в другие торжественные дни, например, во время Нового года по тибетскому календарю, праздника «Сюеунь», праздника Фонарей, праздника «Ванго» и др. во всех городах и селах устраиваются разнообразные представления национальных песен и плясок. В 90-е гг. более 30 ансамблей песен и плясок, художественных трупп, а также делегаций научных работников Тибета совершили гастроли или научные командировки более чем в 30 стран и регионов мира, в том числе в США, Германию, Францию, Англию, Италию и Австрию. За рубежом были организованы выставки культурных ценностей, книг, произведений изобразительного искусства, национальной одежды и художественных изделий тибетского народа.

Центральное правительство и местные администрации Тибета уделяют большое внимание здравоохранению. В результате многолетних неустанных усилий в автономном районе была создана широкая сеть медико-здравоохранительных и профилактических учреждений, охватывающая города и села. Таких учреждений в конце 1997 г. в Тибете насчитывалось 1324, что на 127 больше, чем в 1991 г. При старом Тибете было всего 3 небольшие, плохо оборудованные казенные больницы тибетской медицины и несколько частных, где было занято менее 100 человек медперсонала. Вместе с народными врачевателями в районе было 400 врачей с небольшим.

Государство осуществляет особые льготные медицинские программы для населения Тибета, согласно которым земледельцы и скотоводы пользуются бесплатной медпомощью, а в городах и поселках практикуются такие формы оплаты лечения, как сочетание личных средств в медицинских фондах с государственной дотацией. С 1992 по 2006 г. общие расходы на медицину в Тибете со стороны Центрального правительства и местных администраций всех ступеней составили более 1,365 млрд. юаней.

В Тибете уделяется большое внимание охране здоровья матери и ребенка. К концу 1996 г. количество учреждений этого профиля достигло 34, из них 8 педиатрических больниц. В 108 больницах на уровне уезда и выше имеются акушерские и гинекологические отделения, в 110 более крупных волостях созданы пункты охраны здоровья матери и младенца, проведено обследование физического состояния 250 с лишним тыс. детей, а также профилактическое обследование на предмет выявления и лечения общих и наиболее распространенных заболеваний. С 1986 г. начала проводиться массовая вакцинация детей в масштабе всего Тибета. Ее основу составляют такие виды бактериологических препаратов и вакцин, как вакцина БЦЖ, драже от полиомиелита, смешанный препарат против столбняка и вакцина против кори, 85 процентам детей сделаны профилактические прививки. Коэффициент охвата детей в возрасте до 7 лет системой здравоохранения составляет 51,25 процента. В настоящее время число рожениц в Тибете, прибегающих к новому способу родовспоможения, составляет 50,8 процента, в Лхасе - 100 процентов. В уездах, охваченных специальной программой, смертность младенцев сократилась с 91,8 промилле в 1989 г. до 55,21 промилле. Нельзя даже сравнивать состояние здравоохранения в нынешнем и старом Тибете. Начиная с 60-х гг. ликвидированы в Тибете оспа и другие болезни, представляющие большую опасность для жизни и здоровья населения, поставлены под эффективный контроль или ликвидированы заболевания местного характера. В 1995 г. в Тибете был полностью ликвидирован полиомиелит. В прошлом в Тибете неоднократно возникали эпидемии оспы, чумы и других инфекционных болезней. Согласно архивным данным, на протяжении 150 лет, предшествовавших мирному освобождению Тибета, в районе произошли 4 эпидемии оспы. Во время одной из таких эпидемий в 1925 г. только в районе Лхасы погибло 7 тыс. человек. Эпидемии тифа 1934 и 1937 гг. унесли жизнь более чем 5 тыс. жителей Лхасы.

Благодаря непрерывному росту уровня жизни и медико-профилактическим мероприятиям продолжительность жизни населения Тибета значительно увеличилась. Если раньше в Тибете средняя продолжительность жизни составляла 36 лет, то теперь она составляет 65 лет. Одновременно с этим население ТАР значительно увеличилось, произошли коренные перемены после долговременного застоя в динамике роста населения. В период с 1734 по 1736 г. правители цинской династии Китая провели полную перепись населения в районе Тибета. По данным этой переписи, численность населения Тибета составила тогда 941,2 тыс. человек. Спустя 200 лет, в 1953 г. местное правительство Тибета сообщило, что в районе проживает 1 млн. человек. Это означает, что за 200 лет численность населения Тибета увеличилась лишь на 58 тыс. человек, что говорит о застое в динамике роста населения.

Как указано в Белой книге, в период с 1994 по 2001 год из госбюджета было выделено 4,86 млрд. юаней на строительство в ТАР 62 объектов. Правительства 15 провинций, а также министерства и комитеты Госсовета безвозмездно предоставили району 3,16 млрд. юаней для строительства 716 объектов. На период Десятой пятилетки (2001 - 2005 гг.), центральное правительство запланировало вложить в общей сложности 31,2 млрд. юаней в реализацию в Тибетского Автономного Района 117 проектов и предоставить ему дотацию в размере 37,9 млрд. юней. Другие местные администрации страны оказывают району поддержку в строительстве 71 объекта, общий объем капиталовложений, в которые составляет 1,062 млрд. юаней.

Статистика показывает, что за последние 60 лет с момента образования ТАР финансовые расходы района в общей сложности достигли 87,586 млрд. юаней, 94,9 процента которых обеспечивались за счет государственных дотаций. За последние 10 лет свыше 2000 кадровых работников из разных районов страны приехали в Тибет на разные сроки работы.

Следуя нуждам и потребностям Тибетского Автономного Района, с 80 гг. 20 века и до настоящего момента были проведены 4 Центральных рабочих совещания по вопросам развития Тибета, которые выработали ряд установок и мер для решения актуальных проблем социально-экономического развития района. В настоящее время налоговая ставка на 3 процентного пункта ниже общенациональной. Жители сельскохозяйственных и скотоводческих районов Тибета освобождены от ряда налогов и бесплатно получают медицинскую помощь.

Таким образом, за 60 лет оно возросло более чем вдвое. За годы проведения политики реформы и открытости центральное правительство Китая, исходя из реалий Тибетского автономного района, выработало ряд особых мер и политических установок ускоренного развития Тибета, что значительно стимулировало социально-экономический прогресс района. Это зафиксировано в опубликованной Пресс-канцелярией Госсовета КНР Белой книге "Осуществление районной национальной автономии в Тибете".

В Белой книге показано, как благодаря помощи центрального правительства и местных администраций значительно улучшились условия труда и жизни в Тибете, и ускорилось его социально- экономическое развитие. В течение последних 60 лет Тибету удалось навсегда покончить с закрытым по-местнически натуральным типом экономики и встать на путь перехода к современной рыночной экономике.

3.2 Стратегические цели социально - экономического развития Тибета

Сегодня перед государствами и регионами остро стоит вопрос о переходе к устойчивому развитию, являющемуся, по мнению С.Н. Бабурина и А.Д. Урсула, новой формой и магистралью цивилизационного процесса. Устойчивое развитие может быть определено как «форма социоприродного развития, которая обеспечивает выживание и непрерывный прогресс общества и не разрушает окружающую природную среду». Очевидно, что переход к устойчивому развитию как к единственно возможной форме человеческого существования может быть осуществлен только на основе инновационного развития.

В XXI столетии инновации и те, кто проявляют способности к инновационному мышлению - человеческий потенциал, становятся стратегическим потенциалом мирового и регионального развития. В этой связи актуализируются вопросы «работы» над человеческим потенциалом. В качестве примера можно рассмотреть КНР, где человеческий потенциал (жэньцай цзыюань) играет весомую роль в осуществлении как внешней, так и внутренней регионализации, что реализуется в идее построения «державы человеческих ресурсов (жэньцай цянго чжаньлюе) и находит отражение в следующих аспектах.

Во-первых, человеческий потенциал - важный элемент подсистемы ресурсного потенциала региона, состояние которого влияет на стабильность региональной системы в целом. В ходе социалистического строительства и гармонизации общества выявилось главное противоречие человеческого потенциала КНР - людей много, а кадров мало (жэнькоу цзыюань фэнфу эр жэньцай цзыюань цюешао). Перед Китаем встала необходимость как можно быстрее большую массу людей, оказывающую демографическое давление и являющуюся существенным дестабилизирующим фактором развития, превратить в большое количество высококвалифицированных специалистов на фоне подъем общего социально-культурного уровня человеческого потенциала КНР (бажэнькоу до дэ яли бяньвэй жэньсай до дэ юши), т.е. превратить количество в качество.

В последние годы с целью утверждения человеческого потенциала в качестве основного стимула развития власти КНР всех уровней предпринимают активные действия. Выдвинуты идеи об усилении через человеческий потенциал не только государства, но и района, провинции, города, уезда. Сформированы предложения по усилению через человеческий потенциал хозяйственных предприятий, образовательных учреждений, научно-исследовательских центров. Исходя из этого, можно утверждать, что идея усиления через человеческий потенциал приняла черты национальной идеологической концепции. Это позволит сгладить противоречие между большим населением и скудным кадровым потенциалом, что будет способствовать достижению целей построения гармоничного китайского общества (хэсе шэхуэй) и перехода КНР к статусу державы.

Во-вторых, человеческий потенциал играет важную роль в процессе внутренней регионализации КНР в плане выделения внутренних регионов. Особое значение приобретает «человеческая логистика» (жэньцай цзяолю). Концентрация человеческого потенциала высокого уровня развития в тех или иных регионах КНР способна стать стимулом их развития в необходимом и контролируемом направлении (прежде всего, в развитии высокотехнологичного производства). Работа над человеческим потенциалом в отдельных регионах КНР и «межрегиональная человеческая логистика» легли в основу стратегии усиления внутренних регионов КНР через человеческий потенциал (жэньцай цянцюй чжаньлюе). КНР активно применяет данную стратегию при реализации плана освоения западных территорий КНР (сибу да кайфа) - провинций Шэньси, Ганьсу, Цинхай, Гуйчжоу, Сычуань, Юньнань, автономных районов Нинься-Хуэйский, Тибетский, Гуаньси-Чжуанский, Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский, города центрального подчинения Чунцин. Это проявляется в следующих стратегических задачах:

- повышение рождаемости в регионах с малочисленным населением;

- развитие системы грантов для обучения специалистов в области экономики, сельского хозяйства, инженерных и педагогических кадров за границей;

- развитие системы социального обеспечения, особенно пенсионного. Обозначенный комплекс мер способствует накоплению человеческого потенциала, необходимого для освоения и развития Западного региона КНР.

В-третьих, человеческий потенциал - элемент совокупной национальной мощи, которым в будущем КНР планирует поделиться с другими, снабдив мир своими высококвалифицированными кадрами. Следует отметить факт получения Китаем немалых доходов от экспорта и импорта образовательных услуг и трансферта человеческих ресурсов в рамках того, что происходит не «утечка умов», а осуществляется продуманная политика наращивания мощи государства с помощью «циркуляции человеческого потенциала». С каждым годом КНР все активнее включается в мировой глобальный рынок образования и мировой глобальный рынок труда, посредством чего осуществляется ее внешняя регионализация. Китайская регионализация на глобальном рынке образования и труда реализуется с помощью двух механизмов.

Следует признать, что возраст системы национальной районной автономии (НРА) в Тибете еще невелик, ей предстоит пройти на практике процесс непрерывного совершенствования и развития. Когда в Тибете приступили к мерам социального развития, он находился на низком уровне социального прогресса и имел слабую основу. К этому надо добавить неблагоприятные природные условия, связанные с разреженностью воздуха в высокогорных местах. Поэтому по уровню модернизации Тибет отделяет от юго-восточных приморских районов Китая солидная дистанция. Тибет по-прежнему остается одним из наиболее отсталых мест Китая. Но неоспоримым является следующий факт: за 40 лет национальной районной автономии Тибет из феодально-крепостного общества, неизмеримо отставшего от требований эпохи, вступил в социалистическое общество народной демократии, реализовав высокие темпы экономического развития и всесторонний социальный прогресс. Неуклонно сокращается уровневая дистанция, отделяющая Тибет от других районов Китая. Как член большой семьи народов Китая тибетский народ реализовал равные с другими народами права по управлению государством, овладел правом по самостоятельному управлению тибетским обществом и стал распоряжаться самостоятельно своей судьбой. Тибетцы превратились в творцов общественного материального и культурного богатства и сами же пользуются этим богатством. В Китае с большим уважением относятся к тибетской национальной специфике и традиционной культуре, принимаются меры по их охране, пропаганде и развитию. По мере модернизации в них вкладывается новое, более богатое и пронизанное духом эпохи содержание. Развитие и перемены в Тибете неоспоримы и приковывают взоры мира.

Исторические факты говорят о том, что внедрение в Тибете системы НРА - непреложный атрибут социального прогресса, который отвечает исконным интересам тибетского народа и закономерности социального прогресса человеческого общества. Переход от средневекового феодально-тоталитарного режима к обществу современной демократии - такова закономерность в общественном развитии, эволюционирующем от отсталости и невежества к культуре и прогрессу. Такова неодолимая тенденция на этапе новой истории в развитии стран и регионов мира, идущих по пути модернизации. Вплоть до середины 20 века Тибет представлял собой теократическое феодально-крепостное общество. На протяжении истории реакционные правящие классы Китая проводили политику национального угнетения, с началом новой истории империалисты стали вторгаться в Тибет, разжигая национальную рознь. В результате тибетское общество находилось в состоянии потрясений и фактически дышало на ладан. С образованием Китайской Народной Республики центральное правительство Китая осуществило мирное освобождение Тибета, провело там демократические преобразования и внедрило систему НРА, тем самым была выполнена задача антиимпериалистической, антифеодальной, национально-демократической революции, Тибет сбросил путы империалистического засилья и, перешагнув через несколько социальных формаций, вступил в социалистическое общество. В Тибете была произведена самая великая и самая глубокая социальная метаморфоза, какую только знала история Тибета. Это привело к небывалому историческому взлету в социальном развитии Тибета, этот взлет находится в согласии с закономерностями развития человеческого общества и прогрессивной тенденцией эпохи, воплотив требование социального прогресса и исконную волю тибетского народа.

Внедрение в Тибетский Автономный Район системы национальной районной автономии - это необходимое требование сохранения единства Китая и национальной сплоченности, обеспечения равноправного развития и достижения совместного процветания всех национальностей Китая. На протяжении длительной истории тибетцы вместе с другими национальностями Китая создали единое многонациональное государство, в Китае сложилась многонациональная семья народов, делящих радости и горести и неразрывно связанных друг с другом. Тибет - неотъемлемая часть территории Китая, на протяжении нескольких столетий живет одной судьбой и развивается совместно с Родиной. Когда Китай на этапе новой истории превратился в полуколониально-полуфеодальную страну, его территория, включая Тибет, подверглись интервенции и попранию западных держав. Китаю угрожали империалистический раздел и расчленение. С образованием Китайской Народной Республики под единым руководством государства и при помощи других национальностей тибетский народ успешно пережил мирное освобождение и демократические преобразования, реализовал у себя систему НРА. Все это вызвало к жизни небывалые инициативу, активность и творческий энтузиазм. Тибет пошел по пути синхронного развития с другими народами Китая. Исторические факты говорят о том, что без единства и могущества государства, без сплоченности всех народов страны и взаимопомощи немыслимы рождение нового Тибета и его развитие, перешагивающее через эпохи. С другой стороны, без процветания и развития Тибета невозможны всеобъемлющая модернизация всей страны и великое возрождение китайской нации. Система НРА органически увязала единство государственного суверенитета и самоуправление Тибета, явилась верным залогом равноправного и совместного с другими национальностями развития и процветания Тибета.

Осуществление Тибетом национальной районной автономии - неизбежный результат выбора тибетцами пути построения социализма с китайской спецификой под руководством Компартии Китая, основная социальная гарантия реализации тибетцами роли хозяев своей жизни. Система НРА - основополагающая установка КПК в решении национального вопроса, воплотившая требование социализма с китайской спецификой равенства, сплочения, взаимопомощи и совместного процветания наций. Система НРА является основным политическим режимом, с помощью которого государство гарантирует статус каждой нации как хозяина своей судьбы. Эта система, как показала практика, отвечает реальной обстановке в стране и Тибете, потому обладает большой жизненной силой. Тибетский народ не только пользуется в области политики, экономики, культуры и других социальных сферах исключающим дискриминацию равноправием наряду с другими национальностями Китая, но и по закону пользуется правом управлять делами своего района и своей нации, а также пользуется особой поддержкой и защитой государства. Можно сказать, что система НРА в Тибете не только всесторонне воплотила принципы равенства, не дискриминации и особой защиты малых этносов, содержащиеся в Манифесте ООН и других международных документах и касающиеся прав малочисленных контингентов в области национальной или расовой принадлежности, религии и языка, но и сполна воплотил преимущество социализма с китайской спецификой. Практика свидетельствует о том, что лишь при условии руководства КПК, следования по пути социализма с китайской спецификой и соблюдения системы НРА можно реализовать на деле и гарантировать статус тибетского народа как хозяина своей судьбы, можно защитить и развить исконные интересы тибетцев и обеспечить продолжительное, стабильное и скачкообразное развитие Тибета.

В Белой книге говорится, что институт районной национальной автономии является одним из основных политических институтов страны. Вместе с институтом ВСНП и институтом многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК он формирует основной костяк политического строя Китая. Создание, сфера территориальных полномочий Тибетского автономного района определяются согласно Конституции КНР и Закону КНР о районной национальной автономии, а также исходя из исторических и современных условий. Любое действие, направленное на нарушение и изменение института районной национальной автономии в Тибете противоречит Конституции и Закону, недопустимо для всего народа Китая, включая тибетский народ.

В Белой книге подчеркивается, что судьба и будущее Тибета не зависят от Далай-ламы и его клики, а зависят только от всего китайского народа, в том числе тибетского народа. Это объективная политическая реальность Тибета, которая безусловна и непоколебима. Факты показывают, что осуществление районной национальной автономии в Тибете является закономерным следствием социального прогресса, отвечает коренным интересам тибетского народа и является гарантией права народа Тибета быть полноправным хозяином своей земли.

Итак, успехи, достигнутые Китаем в ходе экономической реформы, общеизвестны. Несмотря на успехи реформ, уровень жизни не ханьских национальностей оставался низким, все больше увеличивались диспропорции в развитии восточных провинций и национальных районов. С приходом к власти новых лидеров во главе с Цзян Цзэминем были четко обозначены задачи для решения противоречий, возникающих в национальной сфере. Эти задачи касались главным образом социально - экономического развития национальных районов, а также разрешения противоречий между национальностями. Механизмом разрешения названных противоречий стала подготовка кадровых работников и специалистов различного профиля из числа не ханьских национальностей. Благодаря этим мероприятиям произошел дальнейший рост социально - экономических показателей по национальным районам. Для сокращения диспропорций в социально - экономическом развитии восточных, центральных и западных районов была принята программа освоения Запада. Реализация данной программы способствует, с одной стороны, привлечению новых ресурсов в экономику страны, а с другой -- повышению уровня жизни не ханьских национальностей, снижению межэтнической напряженности. Таким образом, идеология национальной политики направлена на уменьшение противоречий в национальной сфере и ускоренное развитие районов проживания не ханьских народностей, что отвечает курсу реформ и построения средне зажиточного общества в Китае к середине XXI в.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.