Мировая экономика и развитие мирового хозяйства

Среди оффшорных компаний исследователи выделяют следующие основные виды.

1. Компании холдингового типа:

- оперативно-холдинговые компании;

- компании по владению недвижимостью;

- компании по владению судами;

-компании по владению объектами интеллектуальной собственности.

2. Торгово-посреднические фирмы:

- экспортно-импортные;

- закупочные и дистрибьюторские.

3. Компании финансового профиля:

- оффшорные банки;

- финансовые посреднические компании (частичные банки);

- страховые компании.

В последнее время в мировой оффшорной практике получили распространение инвестиционные структуры типа оффшорных взаимных фондов, инвестиционных компаний и международных трастов.

Оффшорные фирмы создаются и действуют в специальных оффшорных зонах, или оффшорных финансовых центрах (ОФЦ), для которых характерны следующие черты (особенности):

- максимальное упрощение процедуры регистрации (минимальный размер уставного капитала обычно не устанавливается; личности владельцев фирм не подлежат разглашению: раскрытие их имен возможно лишь по факту совершения уголовного преступления);

- налог на прибыль отсутствует или не превышает 1--2 %. Иногда он заменяется ежегодным сбором, который в разных странах находится в пределах 150--1000 долл. и не зависит от размеров дохода. Налоги на вывоз доходов (дивидендов, банковского процента, платежей роялти) отсутствуют;

- отсутствуют таможенные пошлины и сборы для иностранных инвесторов;

- отсутствуют валютные ограничения;

- существует банковская и коммерческая секретность на высоком уровне;

- действуют принципы общей лояльности по отношению к бизнесу со стороны государственного регулирования.

Характерно при этом, что в «налоговых гаванях» налоговые и другие льготы предоставляются всем иностранным (а нередко и всем отечественным) компаниям, а в оффшорных центрах (зонах) -- тем иностранным компаниям, которые осуществляют операции с нерезидентами (т.е. «чистым» оффшорным компаниям). Однако на практике во многих случаях различия между налоговыми гаванями и оффшорными центрами фактически становятся весьма относительными и нередко, по существу, исчезают.

Географически ОФЦ может представлять целое государство (как правило, небольшое по территории) или часть государства. Примером первого рода могут служить Люксембург, Лихтенштейн в Европе, Белиз, Панама в Центральной Америке, Бахрейн, Ливан на Ближнем Востоке, Сингапур в Азии, некоторые океанические островные государства. Ко второму типу можно отнести Дублин. В некоторых случаях термин «оффшорные центры» используется в более широком смысле -- для характеристики мировых финансовых центров.

В целом в мире к началу XXI в. насчитывалось около 60 оффшорных центров (зон), а общее количество оффшорных компаний составляло более 1,5 млн. В ОФЦ сосредоточена значительная часть мировых финансовых активов, по некоторым оценкам -- до 6 трлн. долл. Здесь открыты либо филиалы, либо дочерние структуры крупнейших банков мира. Присутствует в оффшорных зонах и страховой бизнес. Так, например, на Бермудских островах зарегистрировано около 1,5 тыс. страховых компаний.

По имеющимся оценкам, через ОФЦ проходит около половины мировой денежной массы, инвестируется до 20 % капиталов частных лиц и примерно столько же (до 20 %) внешних активов банков.

При поддержке глав центральных банков и министерств финансов стран «большой семерки» был создан Форум финансовой стабильности (Financial Stability Forum), основной задачей которого является определение системных рисков при развитии глобальной экономики и создание международных правил и стандартов для финансовых институтов, опубликовал рейтинг надежности (прозрачности) оффшорных зон. В первую группу этого рейтинга (с большей прозрачностью) вошли: Гонконг, Сингапур, Люксембург, Швейцария, Дублин, острова Гернси, Мэн и Джерси. Вторую группу составили: Андорра, Бахрейн, Барбадос, Бермуды, Гибралтар, Лабуа (Малайзия), Макао, Мальта, Монако. В третью группу включили: Ангилья, Антигуа и Барбуда, Аруба, Белиз, Британские Виргинские острова, Каймано-вы острова, острова Кука, Коста-Рика, Кипр, Ливан, Лихтенштейн, Маршалловы острова, Маврикий, Науру, Антильские острова (Нидерланды), остров Ниуэ, Панама, остров Сент-Китс и Нвейс, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Самоа, Сей-шелы, Багамы, Терке и Кайкос, Вануату.

На практике привлекательность оффшорных центров объясняется, прежде всего, льготным налоговым режимом для нерезидентов. Именно поэтому ОФЦ в ряде случаев рассматриваются как налоговые убежища (налоговые гавани).

Следует отметить, что многие ОФЦ хотят иметь безукоризненную репутацию, так как желают развивать свой оффшорный бизнес в течение длительного времени и понимают необходимость сотрудничества с мировыми деловыми кругами.

В настоящее время оценка деятельности оффшорных зон (центров), их места и роли в мировой экономике в целом неоднозначна (что, конечно же, отражает сам объективный факт противоречивости и неоднозначности их реального положения). С одной стороны, в их создании и функционировании проявляются общемировые тенденции либерализации внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации экономики. С другой стороны, именно здесь осуществляется значительная часть операций по отмыванию «грязных» денег, поводятся банковские аферы и т.д.

Проблемы создания и функционирования оффшорных зон (центров), безусловно, актуальны и для современной России. Это выразилось в деятельности таких зон, как Калмыкия, Ингушетия, где проявлялись элементы оффшорного бизнеса, а также в таких специфических структурах, как закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), созданные на базе ранее «закрытых» городов, в которых базировались предприятия оборонно-промышленного комплекса.

Достаточно динамичное развитие оффшорного бизнеса в мировой экономике, особенно в развивающихся странах, потребовало принятия в целом ряде развитых стран с рыночной экономикой (США, Великобритания, Швеция, Германия) специальных регулирующих оффшорный бизнес законов и других нормативно-правовых актов. В определенном смысле этапным событием явилось принятие регламентирующих этот вид бизнеса документов на Лондонской международной конференции предпринимателей «Offshore--2000».

Вопрос о деятельности налоговых гаваней был поставлен и в докладе ООН. В этом докладе необходимым для всех ОФЦ считается:

· унифицирование и принятие минимальных регулирующих стандартов;

· оказание помощи в реализации реформ тем, кто не в состоянии самостоятельно их осуществить;

· введение налога на компании и частных лиц, прибегающих к услугам тех ОФЦ, которые не соблюдают указанные выше стандарты;

· осуществление надзора за оффшорной финансовой деятельностью всех налоговых гаваней и ОФЦ, который возлагается на Банк международных расчетов;

· снятие банковской тайны со всех международных финансовых сделок, если ОФЦ не соблюдают это требование, то к ним будут применяться санкции;

· предоставление всеми оффшорными компаниями заверенной аудиторами отчетности и информации об их последнем собственнике (бенефициаре);

· назначение оффшорной группой банковских контролеров генерального директора, имеющего опыт работы в мировом масштабе.

В ноябре 2000 г. ЕС было принято беспрецедентное решение о борьбе с преступно нажитыми капиталами любыми способами вплоть до открытия банковской тайны. К ОФЦ при этом было предъявлено требование привести, их законодательство в соответствие с новыми положениями ЕС. Все эти требования связаны, в конечном счете, с тем, что оффшорные центры (зоны), созданные когда-то для легального ухода от налогов, превратились в определенной мере в «прачечные для отмывания грязных денег». Значительную роль в наведении порядка в сфере оффшорного бизнеса играет Международная группа по борьбе с отмыванием «грязных» денег (Financial Action Task Force on Money Laundering-- FATF). Это независимая организация была создана в июле 1989 г. на очередном саммите стран «большой семерки». Помимо стран- участниц в ее состав входят и международные организации -- например, Европейская комиссия и Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского залива.

В 1990 г. FATF разработала 40 рекомендаций в рамках реализации своей основной задачи. Затем в 1996 г. эти рекомендации были пересмотрены с целью отражения изменений в решении проблемы отмывания «грязных» денег. FA TF осуществляет постоянный контроль за соблюдением указанных рекомендаций входящими в нее странами, сотрудничает с международными финансовыми организациями, в частности с МВФ и Всемирным банком.

В 2000 г. FATF опубликовала доклад о странах и территориях, не сотрудничающих с ней в области борьбы с отмыванием «грязных» денег (non-cooperative countries and territories -- NCCT). В нем были приведены основные критерии, по которым определяются NCCT. К их числу относятся, прежде всего «лазейки» в финансовом регулировании: отсутствие или неадекватное регулирование и надзор за финансовыми институтами, несовершенные правила лицензирования и образования финансовых институтов (отсутствие эффективных законов и соглашений между органами надзора и финансовыми институтами). В докладе к числу таких критериев относятся также и юридические препоны и препятствия международному сотрудничеству (в частности, законы, запрещающие международный обмен информацией между организациями по борьбе с отмыванием «грязных» денег из разных стран) и недостаток средств, которые выделяются на выявление и запрет деятельности по отмыванию денег. В августе 2002 г. к странам и территориям, не сотрудничающим с FATF (NCCT), относились острова Кука, Доминика, Египет, Гренада, Гватемала, Индонезия, Маршалловы острова, Мьянма, Науру, Нигерия, Филиппины, Россия, Ниуэ, Сент-Винсент и Гренадины, Украина. В 2002 г. из этого списка были исключены Россия, Венгрия, Израиль, Ливан, Сент-Китс и Невис, в 2003 г. -- Украина. Четыре региональные группы (по странам Америки, АТР, Европы, Африки и Ближнему Востоку) регулярно проводят встречи, на которых обсуждается положение со странами и территориями, не сотрудничающими с FATF. Активное сотрудничество России с FATF привело к тому, что в 2003 г. наша страна стала полноправным членом этой международной организации.

В октябре 2001 г. в связи с террористическими актами в США FATF была проведена чрезвычайная сессия, на которой были выработаны специальные рекомендации и план этой организации по борьбе с финансированием террористической деятельности. В числе этих рекомендаций были:

- принятие срочных мер для ратификации и выполнения соответствующих документов ООН;

- объявление преступлением финансирования терроризма, террористических актов и террористических организаций;

- замораживание и конфискация счетов террористов;

- сообщение о подозрительных сделках, которые могут быть связаны с терроризмом;

- обеспечение как можно более широкой поддержки государственным властям в проведении расследований финансирования террористических организаций, расширение международного сотрудничества в этой области, налаживание взаимного обмена соответствующей информацией;

- принятие странами -- членами FATF всех возможных мер для того, чтобы доказать, что они не предоставляют убежище лицам, связанным с финансированием терроризма или вовлеченным в террористические акты и террористические организации, и в случае необходимости проведут экстрадицию таких лиц;

- введение в рамках борьбы с отмыванием «грязных» денег проверки систем денежных переводов;

- совершенствование мер по идентификации клиентов, осуществляющих электронные переводы денег;

- гарантирование того, что организации, особенно некоммерческие, не могут быть использованы для финансирования терроризма.

В апреле 2002 г. FATF представила документ, в котором были описаны методы финансирования террористов и способы определения такой деятельности.

В рамках FATF действует также оффшорная группа банковских наблюдателей (Offshore Group of Banking Supervisors). С июля 2000 г. FATF активизировала сотрудничество с МВФ и Всемирным банком. В 2001 г. МВФ и Всемирный банк разработали совместную программу, которая направлена на интенсификацию деятельности по борьбе с отмыванием капиталов в мировом масштабе, а также создали механизм координации технического содействия странам, которые принимают меры по противодействию отмыванию «грязных» денег и финансированию терроризма. Бюро ООН по контролю за распространением наркотиков и предотвращению преступлений в сотрудничестве с другими международными и региональными организациями разработало программу. EC в декабре 2001 г. была выпущена вторая (после 1991 г.) директива по борьбе с отмыванием денег.

В целом, оценивая перспективы оффшорного бизнеса в современной мировой экономике, следует учитывать то обстоятельство, в какой мере он будет «очищаться» от операций, связанных с собственно отмыванием «грязных» денег, сохраняя при этом свою роль важного фактора дальнейшей либерализации общемировой системы внешнеэкономических связей, развивающейся по все более ясным, прозрачным и единообразным правилам. Как достаточно остроумно отмечает известный теоретик проблем оффшорного бизнеса Дж. Пеппер, «если оффшорная ментальность подразумевала использование методов, публично признаваемых лазейками, то новая методология должна строиться на умелом использовании обыденных, используемых повсеместно инструментов. Это значит слиться с окружающей средой, стать невидимыми. Каждый бизнес должен носить в себе свой "внутренний оффшор", состоящий из схем работы, порожденных интеллектом, а не волей очередного островного правительства».

Тема 13 Ресурсы в современной мировой экономике

1. Природные ресурсы и продукты переработки мирового хозяйства.

2. Мировое производство и рынок продовольствия.

3. Причинам недопроизводства продовольствия и голода

Под природными ресурсами понимаются количественно ограниченные компоненты природной среды в форме объектов и их свойств, используемые человеком. Они представляют собой исходный материал любого производственного процесса, его материальную основу, иначе говоря, - сырье экономики. Слово «ресурсы» пришло в русский язык из французского. Оно означает «запасы», «возможности». Это свидетельствует об ограниченности их количества в природе, под которой следует понимать сбалансированную, устойчивую, саморегулирующуюся систему объектов и свойств Вселенной, ее отдельных частей и элементов. По мере экономического развития люди используют все большее количество минерального сырья и число видов природных ресурсов.

Природные ресурсы подразделяют на:

1. земельные ресурсы;

2. водные ресурсы;

3. ресурсы мирового океана;

4. ресурсы недр:

5. топливные - нефть, газ, уголь, горючие сланцы;

6. металлорудные - руды черных, цветных, редких, благородных мелаллов

7. не металлические - горное химическое сырье (апатиты, фосфориты, калийные соли),

8. технические руды - асбест, графит, слюда, тальк;

9. строительное сырье - глина, песок, камень, известныки.

10. биологические ресурсы - природный растительный и животный миры;

11. рекреационные - для неорганизованного отдыха.

По признаку исчерпаемости, природные ресурсы делятся на:

· исчерпаемые:

1) возобновляемые - растительные, почвенные, водные, животного мира;

2) не возобновляемые - недра (полезные ископаемые).

· неисчерпаемые: энергия Солнца, ветра, текущей воды, климатические, космические, ресурсы Мирового океана, атмосферный воздух, воздушное пространство, земное притяжение, магнитное поле Земли.

По пригодности к разработке полезные ископаемые делятся на:

· балансовые, - использование которых экономически целесообразно в настоящее время, и

· за балансовые,- использование которых ныне нецелесообразно из - за незначительных по количеству запасов, низкого качества, сложных условий добычи и переработки.

В геологии для характеристики ресурсов существует термин резервы, или текущие резервы ? месторождения, разработка которых технологически возможна и экономически рентабельна в настоящее время. Месторождения, разработку которых с этих точек зрения целесообразно проводить в будущем, называют потенциальными резервами. Вместе с текущими их называют ресурсами. Понятие запасы в широком смысле охватывает все содержащиеся в земной коре сырьевые ресурсы

Помимо роста объема производства, на потребление ресурсов влияет НТП. Он, как правило, ведет к увеличению потребления природных ресурсов, к возникновению новых способов и форм их использования и, следовательно, к изменению структуры их потребления.

Теоретически существует возможность физического истощения минеральных ресурсов при их длительной и интенсивной разработке.

Высокая обеспеченность минеральными ресурсами мирового хозяйства в целом не решает проблемы, связанные с удовлетворение потребностей в них отдельных стран. Существует значительный разрыв в размещении производительных сил, рабочей силы и минеральных ресурсов. На промышленно развитые страны приходится примерно 36 % залежей нетопливных минеральных ресурсов мира, 5 % нефти и 81 % производства обрабатывающей промышленности. Среди развитых стран большими минеральными запасами обладают Австралия, ЮАР, Канада, США.

На территории развивающихся стран залегают порядка 50 % мировых запасов нетопливных минеральных ресурсов, 2/3 запасов нефти и около 50 % газа. При этом развивающиеся страны производят менее 20 % мировой обработанной продукции. В пределах стран этой подсистемы наблюдается резкая обеспеченность природным сырьем. Так, в странах Персидского залива находится 2/3 мировых запасов нефти. Богаты залежами Бразилия, Мексика, Чили, Гвинея, Конго, Замбия.

Страны с переходной экономикой располагают значительным разведанными запасами минерального сырья. Крупнейшие запасы расположены в Российской Федерации. Здесь залегает примерно 13 % мировой нефти, 39 % природного газа, 1/3 железной руды. Минеральные ресурсы России в 3 раза больше, чем в США, в 4,4 раза, чем в КНР.

Развитые страны потребляют свыше 60 % минерального нетопливного сырья, 58 % нефти и более 50 % природного газа. Поэтому США вынуждены импортировать примерно 20 % потребляемого минерального сырья. Страны ЕС удовлетворяют свои потребности собственными ресурсами только на 2/3, а Япония - только на 1/3.

Особенно остра проблема обеспеченности развитых стран нефтью. До 60-х годов ее добычу на территориях развивающихся стран, переработку и использование осуществляли несколько ТНК США и других развитых стран. Они намеренно удерживали низкие цены на нефтепродукты. Это было практически грабежом развивающихся стран. В 1960 году они были вынуждены создать Организацию стран - экспортеров нефти (ОПЕК), а в 1973 г. национализировать, установить квоту (ограничение объема суточной добычи) на нефтедобычу, и увеличит в 12-14 раз цену. В 1990 г. в США потребление нефти превышало собственную добычу в 1,9 раза, в странах Западной Европы - в 2,5 раза. Эти страны стали полностью зависеть от импорта нефти.

В нетопливной сфере горнодобывающей промышленности и ныне 10 крупных западных ТНК контролируют добычу 30% минеральных ресурсов мира: 3-6 ТНК контролируют 75 % поставок нефти, 80-85 % меди, 90-95 % железной руды, 75-80 % олова, 50-60 % фосфатов, 80-85 % бокситов. Такая концентрация добычи и поставок минерального сырья в рамках ТНК позволяла до 60-70-х годов удерживать и даже снижать цены на минеральное сырье, несмотря на последовательное ухудшение качества и месторасположения разрабатываемых месторождений. Здесь тоже шло ограбление развивающихся стран. После краха колониальной системы негласного медного картеля и образования Организации стран-экспортеров меди (СИПЭК) цены на медь в 1963-1965 гг. выросли вдвое. За 1970-1980 гг. цены минеральное сырье выросли еще в 7 раз.

В целях проведения расчетов по экспортно-импортным поставкам минерального сырья используются несколько видов мировых цен:

· справочные цены, к которым относятся оптовые цены внешней торговли, публикуемые в печати; Это не конкретные цены, а запрашиваемые продавцами.

· Биржевые котировки, отражающие реальные цены сделок. Но на биржах значительная часть сделок совершается в спекулятивных целях. Поэтому эти цены не отражают действительности.

· Цены реальных сделок в международной торговле, подсчитанные путем деления стоимости (платы) экспортных или импортных объемов товара на его количество.

В результате производства в мировой экономике создаются готовые продукты многочисленных наименований. Если они предназначены для продажи, их называют обработанными товарами. Промышленные товары составляют 70 % мирового товарооборота. Но с начала 80-х годов их доля в ВМП уменьшается за счет увеличения доли услуг в развитых странах и спада производства в бывших социалистических странах. В развивающихся странах их доля растет.

Концентрация и специализация меняется и отраслевая структура обработанных товаров. Основную долю в них занимают товары машиностроения и металлообработки - до 47%. Но ныне наметилась тенденция к ее снижению и увеличению доли химии, электромашиностроения, электроники телекоммуникационной техники и ЭВМ. В развитых странах в 1980 г. производилось 76,3 5 мирового объема обработанных товаров, в бывших социалистических странах - 9,3 %, в развивающихся - 14,4 %., а в 1998 г. - соответственно 73,9, 3,4 и 22,7 %.

Важнейшей сферой мировой экономики является производство и перераспределение продовольствия - продуктов сельского хозяйства и перерабатывающей их промышленности. Эта сфера мировой экономики непосредственно связана с жизнью 2/5 экономически активного населения планеты. В 1998 г. в нем было занято 47 % экономически активного населения.

Главным производителем продовольствия является сельское хозяйство - отрасль, занятая выращиванием растений и животных на продовольствие. Однако его доля в создании мирового продукта невелика и продолжает сокращаться: с 9 % в 1970 г. до 4 % в 1999 г.

Чем экономически развитие страны, тем выше в них производительность труда в сельском хозяйстве и тем меньшая доля работников, занятых в нем. Если в промышленно развитых странах в сельском хозяйстве работает менее 5 %, то в развивающихся странах - почти 60 % трудоспособного населения.

В структуре сельскохозяйственного производства ныне происходят изменения в сторону повышения доли продовольственных культур и уменьшения - технических. Среди продовольственных культур основой питания людей остается зерно. За счет зерна население мира в среднем обеспечивает около 50% своих потребностей в пище. В развитых странах его доля меньше в пользу овощей, фруктов и мяса. Чтобы произвести 1 кг мяса, в среднем используется 7 кг кормового зерна.

Исходным моментом объема сельскохозяйственного производства принято считать наличие необходимых земельных ресурсов. Крупными земельными ресурсами располагают Австралия, Северная Америка и Новая Зеландия. В западной Европе этот показатель равен 12 га. В развивающихся странах в среднем на одного сельского жителя приходится всего 2,2 га, а в мире - в среднем 3,7 га сельскохозяйственных земель. При этом рост обеспеченности обрабатываемой землей (пашней) соответствует росту населения в мире. Поэтому обеспеченность землей остается неизменной, на уровне 0,24 га. на душу населения.

1. Важным фактором роста производства продовольствия стала химизация сельского хозяйства. Применение удобрений, средств борьбы с вредителями и сорняками обеспечило до 40 % прироста урожайности основных с.-х. культур.

2. Вторым источником роста с/х производства явилось развитие орошения. В 1980 г орошалось 14,9 % пашни, а в 1997 - 18,8 %, которые дали около 40 % всей продукции.

3. Значительный вклад в интенсификацию с/х производства внесен селекцией, прежде всего, созданием высокоурожайных гибридов и генетически измененных сортов зерновых и кормовых культур. Средняя урожайность зерновых составила 2,8 т/га. В Англии генетически измененной пшеницы получают почти по 10 т/га. Но в развивающихся странах отмечалось значительное снижение темпов прироста урожайности, в связи, с чем ожидается увеличение спроса на мировом рынке на пищевое зерно.

По оценкам 1993 г. Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), созданной в 1945 г., надежности снабжения населения мира продовольствием в ближайшее столетие угрожают:

· ухудшение климатических условий на Земле;

· истощение водных и ископаемых энергетических ресурсов;

· ухудшение почвы;

· экономический либерализм (прим. Рыночные отношения).

Но уже ныне мировую общественность беспокоит проблема продовольственной безопасности. Под ней понимается постоянная доступность, т.е. физическая и экономическая возможность получить, достаточное количество продовольствия для поддержания активной, здоровой жизни всех людей. Это означает, что мир должен производить, иметь запас, осуществлять торговлю продовольствие без помех и по доступным всем ценам. Минимальным уровнем для надежного обеспечения продовольствием на мировом уровне ФАО считает мировые запасы от прошлого урожая, равные 17 % мирового годового потребления или достаточные примерно на 2 месяца.

Помимо планетарного уровня, у продовольственной безопасности различают национальный уровень и уровень домашнего хозяйства.

Продовольственная безопасность на национальном уровне не означает самообеспечение продовольствием, а предполагает его производство в необходимых количествах для собственных нужд. Но если сравнительные преимущества не способствуют этому, она должна быть в состоянии импортировать его в необходимых количествах.

В соответствии с расчетами, в 1994 г. из 113 развивающихся стран 24 имели низкий уровень продовольственной безопасности.

Обеспечение продовольственной безопасности на уровне домашних хозяйств, связано с уровнем дохода в них на душу населения. По этому критерию значительная часть людей на планете не обеспечена питанием. Существует несколько показателей определения обеспеченности продовольствием:

· показатель соотношения веса и роста людей (прим. худобы, истощения);

· содержание в потребляемых продуктах питательных (калорий) и минеральных веществ;

· способность людей приобрести необходимые продукты питания.

За 70-90 гг. численность населения, не получающего минимума питания, уменьшилась с почти 1 млрд. до 824 млн. человек. В развивающихся странах число голодающих уменьшилось с 918 до 800 млн. или с 36 до 20 % населения. В западных странах к голодающим относятся 32 млн. чел. Почти 60 % всех голодающих в мире живут в Азии, 30 % - в Африке и примерно 10 % - в Западной Азии и Латинской Америке. Число недоедающих людей в Азии за счет КНР и Индии снизилось с 750 до 530 млн. В индии доля недоедающих снизилась с 40 до 16 % населения. Ухудшилось положение в Тропической Африке, где число голодающих составляет 43 % населения.

Хотя абсолютное и относительное число голодающего населения сократилось, их число остается огромно. Только в развивающихся странах ежегодно от недоедания умирает 20 млн. чел.

Недостаток собственного продовольствия покрывается его импортом, который составляет 9 % внешней торговли. Мировой импорт зерна составляет 11 % общего объема его производства и превышает 200 млн. тонн. Основными поставщиками продовольственных товаров на мировом рынке являются развитые страны Запада. Производя 50 % с/х продукции, они обеспечивают 70 % мирового экспорта продовольствия и только 40 % его импорта. Основным экспортером являются США - 13.3 %.

До середины ХХ в. развивающиеся страны экспортировали зерно, сахар, цитрусовые, рис, в том числе за счет ограничения собственного потребления. Потом они стали испытывать дефицит зерна. Теперь он составляет 84 млн. т или 16% их производства.

К причинам недопроизводства продовольствия и голода относят:

1. Низкий уровень экономического развития развивающихся стран, где можно выращивать два урожая в год, но население голодает, так как нет денег, машин, удобрений, чтобы обработать землю, а издержки производства выше мировых цен, из-за чего невозможен бизнес в этой отрасли.

2. Аграрная политика правительств развитых стран. Они субсидируют сельскохозяйственное производство в своих странах: в США - 20 % , в Канаде - 30 %, в странах ЕС - 43 %, в Японии - 62 %, в странах ЕАСТ - 80 %. Вследствие этого низкие цены на продовольствие этих стран вытесняют с мирового рынка дорогое продовольствие развивающихся стран.

3. Сельское хозяйство восточноевропейских и развивающихся стран остается отсталым по технической оснащенности, применению удобрений и производительности труда (в 9,5 раза).

4. Во многих странах очень маленькие размеры отдельных хозяйств, что делает невозможным использование машин, удобрений и т.д. В индии, например, 60 млн. хозяйств с площадью менее 1 га.

5. В странах со значительным с/х потенциалом аграрное производство использовалось в целях общего развития страны. Цены на с/х продукцию намеренно занижались для поддержания более высокого жизненного уровня рабочих, экспорт не допускался, поощрялся импорт более дешевого заграничного продовольствия по демпинговым ценам.

6. Чтобы получить необходимые валютные средства для погашения внешней задолженности, многие страны под давлением МВФ, МБРР увеличивали площади посева экспортных культур (хлопка, арахис и др.) в ущерб продовольственным.

Увеличения производства продовольствия в развивающихся и восточноевропейских странах может оказаться недостаточно для преодоления голода. Жизнь свидетельствует, широкомасштабный голод происходит, когда мировые запасы продовольствия не уменьшаются и даже увеличиваются. Это свидетельствует о том, что рыночные силы неспособны решить проблему голода и недоедания людей во многих районах мира.

Обострение положения с продовольствием в начале 70-х вызвало необходимость принятия срочных мер. Важной мерой явилась продовольственная помощь, под которой понимается передача средств на условиях льготных кредитов и безвозмездных даров.

Основные поставки идут в страны присахарской Африки - 70 %. Произошло увеличение помощи наименее развитым странам, среди которых Египет, Иордания, Марокко и Тунис, в Азии - Индия, Пакистан, Шри-Ланки, в Латинской Америке - Сальвадор, Гватемала, Ямайка, Перу.

Основным поставщиком помощи являются США (96 %), которые в своих внешнеэкономических отношениях не раз прибегали к политике «продовольственного оружия». Другой подход состоит в том, чтобы, помогая развить сельское хозяйство другой страны, усилить в ней свое влияние.