1) наличие конкретных минимальных стандартов регулирования, общих для всех членов ВТО;

2) отсутствие (неприменение) концепции прогрессивной либерализации, основополагающей для права ГАТТ/ВТО;

3) инкорпорация в текст Соглашения существенной части другого международного договора - Бернской конвенции 1886 г.;

4) описание использования объектов авторских и смежных прав, промышленной собственности и отдельно - принципов судебных, административных и таможенных мер защиты указанных прав;

5) наличие описания прав права частных лиц, а не государств, что нехарактерно для права ГАТТ/ВТО.

5. В России достаточно высок удельный вес теневых экономических операций. Авторами выделяются различные негативные факторы, сдерживающие устранение опасностей и угроз теневого рынка России (на примере АПК): 1. Правовые факторы (несовершенство нормативно-правового регулирования взаимодействия органов внутренних дел с налоговыми органами; модернизация уголовного законодательства, направленную на либерализацию экономической деятельности; отсутствие статистической информации о преступлениях экономической направленности, выявленных органами внутренних дел в сфере АПК). 2. Правоохранительные факторы (слабый оперативный контроль со стороны подразделений ЭБиПК МВД России за объектами АПК; недостаточное взаимодействие сотрудников подразделений экономической безопасности органов внутренних дел с иными правоохранительными и контрольно-надзорными органами в процессе предупреждения экономических преступлений в сфере АПК). 3. К числу социальных факторов можно отнести в первую очередь низкий уровень доверия граждан к органам внутренних дел, что негативно сказывается на реализации государственной политики в сфере противодействия экономической преступности.

6. На состояние нелегальной трудовой занятости оказывает влияние не иммиграция в целом, а ее часть - иностранные граждане, нелегально участвующие в экономической деятельности на территории Российской Федерации. Использование иностранных людских ресурсов, необходимых для достижения целей экономической политики государства, должно достигаться путем предотвращения угроз негативных воздействий на безопасность экономической системы через обеспечение: 1) оптимального количества иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность; 2) эффективности управления иммиграционными процессами; 3) повышения уровня квалификации иммигрантов и их интеллектуального потенциала.

7. Целесообразны следующие меры, направленные на минимизацию теневой деятельности:

1) минимизация таможенных тарифов по товарным группам, по которым отечественные производители не нуждаются в конкурентных преимуществах или внутреннее производство таких товаров несущественно;

2) упрощение процедуры сокращения персонала на предприятиях всех форм собственности, изменение целевых установок руководству государственных (с долей государственной собственности) и приватизируемых предприятий с безусловного сохранения численности занятых на их оптимизацию;

3) сокращение отчислений на социальные нужды от фонда заработной платы с заменой их косвенным налогом или прямым налогом на доходы работников с соответствующим увеличением начислений самим работникам;

4) изменение процедуры обязательного подтверждения соответствия продукции и производственных процессов техническим нормам и требованиям (сертификация, гигиеническая регистрация) с разрешительного на регистрационный;

5) организационные мероприятия по повышению прозрачности государственных доходов и расходов (публикация подробной информации: о распределении доходов бюджета, а также государственных предприятий, их источниках и направлениях расхода, включая закупаемые товары, услуги и закупочные цены; об участниках и результатах проводимых тендеров; о получателях бюджетной помощи;

6) дальнейшее сокращение сферы ценового регулирования, стимулирующего теневые операции из-за высокой разницы между регулируемыми и рыночными ценами;

7) отмена квотирования ресурсов и введение в хозяйственный оборот неэффективно используемых активов государственных предприятий, что позволит существенно снизить затраты в легальном секторе частного бизнеса;

8) упрощение административных процедур и технических требований в области эксплуатации, строительства и реконструкции объектов недвижимости, что приведет к существенной легализации теневого сектора, особенно в сфере производства и оказания услуг производственного характера;

9) упрощение документооборота и требований к оформлению документов и регистров в области бухгалтерского учета, учета кадров и охраны труда.

Список литературы

1. Альбертс Р. Два мира, два взгляда // Forbes. - 2009. - № 6.

2. Галянин А.В. Институты экономической преступности в системе теневой экономики: особенности формирования и направления ограничения. - Саратов, 2010.

3. Жданов В.А. Развитие регулирования международной торговли в области прав на объекты интеллектуальной собственности в праве ГАТТ/ВТО // Актуальные проблемы российского права. - 2012. - № 4 (25.) -. С. 315-325.

4. Жданов В.А. Регулирование использования аудиовизуальных произведений по праву ВТО // Международное публичное и частное право. - 2013. - №2. - С. 6-8.

5. Кислощаев П.А. Экономическая безопасность и ее обеспечение в условиях противодействия теневой экономике. - Улан-Удэ, 2012.

6. Ковтунова С.Ю. Механизм взаимодействия хозяйствующего субъекта с органами внутренних дел в системе противодействия теневым экономическим явлениям. - СПб., 2011.

7. Концепция внешней политики Российской Федерации (утв. Президентом РФ 12.02.2013).

8. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика. - М., 2006.

9. Мамадалиев Ф.С. Теоретические вопросы и особенности функционирования теневой экономики в переходной экономике Республики Таджикистан. - Душанбе, 2011.

10. Морозова Д.В. Теневая экономика в воспроизводственном процессе. - М., 2012.

11. Ненаблюдаемая экономика: попытка количественных измерений / под ред. А.Е. Суринова. - М., 2003.

12. Новенькова А.З. Регулирование теневого сектора региональной экономики на основе развития системы публичного управления. - Казань, 2012.

13. Нуштаев И.В. Организационно-экономический инструментарий противодействия теневой экономике и коррупции. - Тамбов, 2012.

14. Панин Д.А. Экономическая преступность в агропромышленном комплексе России // Экономическая безопасность России как основа национальной безопасности: сборник научных статей. - М.: Московский университет МВД России, 2012. - С.116-120.

15. Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства. - М., 2005.

16. Социально-экономические риски: диагностика причин нейтрализации / под ред. В.А. Черешнева, А.И. Татаркина. Екатеринбург, 2010.

17. Теневая экономическая деятельность и налоговая безопасность на региональном уровне / под ред. Т.Е. Гварлиани. Сочи, 2010.

18. Убайдов Ф.С. Теневая экономика как угроза экономической безопасности и инструменты её нейтрализации в условиях переходной экономики. - Душанбе, 2012.

19. Федоров Н.И. Противодействие теневой экономики через инструменты налоговой политики. - СПб., 2012.

20. Фролов А.П. Эволюционная перспектива институциональной экономики России. - Волгоград, 2008.

21. Эминов Р.Т. Теневая предпринимательская деятельность и ее преодоление в условиях рынка. - М., 2011.

Размещено на Allbest.ru