Пиломатериалы на мировой рынке
Пиломатериалы как объект международной торговли. Порядок декларирования пиломатериалов при экспортных поставках. Тарифное и нетарифное регулирование экспорта пиломатериалов в Российской Федерации. Таможенное оформление экспортных пиломатериалов.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.06.2013 |
| Размер файла | 893,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подписанный и оформленный в полном соответствии с действующими международными правилами контракт является основным и наиболее важным юридическим документом в бухгалтерском учете экспортных операций. Процесс выполнения контракта сопровождается оформлением соответствующих товаросопроводительных, расчетных и страховых документов по установленным международным формам.
Заключив с покупателем контракт на поставку экспортного товара, экспортер оформляет в двух экземплярах паспорт сделки (ПС), в который заносится информация, необходимая банку для осуществления контроля за поступлением экспортной выручки. Оба экземпляра ПС с оригиналом или копией контракта передают в уполномоченный банк (где открыт валютный счет). Банк проверяет правильность оформления документов, подписывает оба экземпляра ПС. Контракт и первый экземпляр ПС возвращаются экспортеру, а копии остаются в банке, где открывается досье.
Экспортер подготавливает ТД на экспортируемый товар, снимает с нее копию, получает от банка ксерокопию ПС и до предъявления товара к таможенному оформлению направляет их в таможню РФ. При поступлении товара таможня сверяет соответствие данных ПС и ТД. При отсутствии расхождений, а также при выполнении экспортером всех требований таможенного законодательства РФ, работник таможни подписывает обе копии и ставит на них личную номерную печать. Копия ПС и ТД остается в делах таможни, а копия ТД возвращается экспортеру.
На основании ТД, поступающих из таможен, составляют учетные карточки, в которых содержится информация по выполненным отгрузкам на экспорт.
Учетные карточки на товары группируются в реестры по принципу календарной последовательности ожидаемого поступления валютной выручки от экспорта на транзитные валютные счета экспортеров. Реестр, включающий информацию об отгрузках товаров на экспорт, ожидаемых сроках и суммах поступления выручки, выписывается таможенными органами на основании ТД.
Реестры в двух экземплярах направляются в соответствующие банки. Банк снимает ксерокопии с реестров и учетных карточек и в течение 3-х дней направляет экспортерам. Первый оригинал реестра разделяется банком на учетные карточки по конкретным ПС, и эти учетные карточки разделяются по соответствующим досье.
Досье - это подборка документов, формируемая уполномоченными банками по каждому ПС. Копии всех первичных банковских документов по поступившей на транзитный счет экспортера валютной выручке за товар распределяется банком по соответствующим досье. Второй экземпляр реестра заполняется банком и возвращается в Государственный таможенный комитет.
Кроме того, ведется журнал (учетный регистр), составляемый банком для учета входящих и исходящих документов валютного контроля. Информация об экспорте вносится в ПС по мере оформления ТД.
В случае внесения изменений и дополнений в контракт, оформленный ПС, экспортер обязан известить об этом уполномоченный банк, предъявив ему в течение 10 дней, но не позже представления товаров к таможенному оформлению, оригиналы или заверенные копии изменений, а также дополнительные листы к ПС. [9, c.117]
Главными среди любого комплекта товаросопроводительных документов являются коносамент или железнодорожная накладная, страховой полис и коммерческий счет (инвойс).
Отгрузка товаров осуществляется и оформляется транспортно экспедиторскими и страховыми документами.
Сюда относятся транспортные накладные, которые подтверждают передачу груза отгрузоотправителю грузоперевозчику и содержат необходимую - информацию о грузе, пункте его назначения, стоимости перевозки и ее оплате.
Особое место среди транспортных документов принадлежит коносаменту - документу, владелец которого может указанный в нем груз продать, заложить и т.д. Коносамент оформляется при перевозке груза морским путем.
Он выдается грузоперевозчиком распорядителю груза; он подтверждает принятие груза к перевозке и обязывает перевозчика передать груз в порту назначения грузополучателю. Коносамент может быть выписан на определенного получателя или содержать указание, что он выдан "по приказу отправителя груза" или "по приказу получателя груза" ордерный или на предъявителя.
Этот документ составляется в нескольких экземплярах, при этом три или четыре являются подлинными, поэтому при выдаче груза по одному экземпляру остальные теряют силу.
Страхование внешнеторговых грузов на период перевозки часто непосредственно обуславливается контрактом.
Для подтверждения страховки груза страховая организация выдает страхователю страховой полис на каждую партию товара, отправляемую по отдельному счету. При этом сторона, которая фактически заключает договор страхования, не всегда является стороной, несущей расходы по страхованию. Товарные документы включают счет (инвойс, фактура), спецификации, упаковочный лист и извещение об отгрузке. Они выписываются продавцом или изготовителем товара. Основным среди этих документов является инвойс, выписываемый на имя покупателя при отгрузке товара, фактически оформляющий поставку и свидетельствующий о количестве и цене товара. Спецификация - это документ, содержащий перечень видов, типов товара, их количество, размеры, объем. Она выписывается при подписании контракта или при отгрузке и должна соответствовать не только особенностям товара, но и требованиям таможенных правил страны покупателя, так как правильность обозначения товаров определяет размер таможенного обложения. Упаковочный лист выписывается изготовителем при упаковке товара и содержит перечень видов, сортов, ассортимент товаров, упакованных в одно товарное место. Извещение об отгрузке товара направляется продавцом или по его поручению транспортно экспедиторской организацией портов, станций, как правило, телеграфом.
Для экспорта пиломатериалов необходимы следующие документы:
- Контракт на поставку товара - 2 экз.;
- Паспорт сделки (копия, заверенная экспортером) - 2 экз.;
- Товарно-транспортные документы: ТТН, CMR международного образца, Ж/Д накладная (оригинал + 1 копия)
- Копии справок ИНН, ОГРН, стат. управления экспортера;
- Инвойс (счет-фактура) на партию товаров (оригинал) с указанием условий поставкисогласно ИНКОТЕРМС-2000.
- Счета и справки о стоимости транспортировки и страховки, если условия поставки этоготребуют; договор с транспортной компанией (копия); копии справок ИНН, ОГРН, стат. управления транспортной компании;
- Подтверждение об оплате товара, если по контракту предусмотрена предоплататовара;
- Спецификация (порода, сорт, ГОСТ, влажность, размеры с припусками)
- Сертификат безопасности (оригинал + копия, заверенная печатью импортера);
- Лицензии, если товар подлежит лицензированию;
- Фитосанитарный сертификат.
3. Экспертиза экспортных пиломатериалов в условиях Канского таможенного поста
3.1 Канский таможенный пост как подразделение Красноярской таможни
Красноярская таможня образована 24 октября 1990 года.
Цели и задачи организации:
1. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России, взимание таможенных пошлин и налогов, борьба с контрабандой и иными преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела.
2. Пресечение незаконного оборота через таможенную границу наркотических средств, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, редких видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, объектов интеллектуальной собственности.
3. Оказание содействия в борьбе с международным терроризмом.
4. Информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечение в установленном порядке государственных органов, организаций и граждан информацией по таможенным вопросам.
Регион деятельности таможенного органа: Красноярский край, за исключением: районов Красноярского края: Ермаковский, Идринский, Каратузский, Краснотуранский, Курагинский, Минусинский, Шушенский, города Минусинска краевого подчинения Красноярского края
Красноярская таможня имеет в своем составе имеет 7 постов, расположенных в Красноярском крае.
- Красноярский таможенный пост;
- Таможенный пост Аэропорт Красноярск;
- Таймырский таможенный пост;
- Лесосибирский таможенный пост;
- Зеленогорский таможенный пост;
- Канский таможенный пост;
- Ачинский таможенный пост.
Канский таможенный пост: г. Канск ул.40 лет Октября, 47 помещение 8. Основное предназначение этого поста, созданного 27 мая 1993 года, связано с осуществлением таможенного оформления и таможенного контроля лесоматериалов. Канский таможенный пост - один из крупнейших в Красноярской таможне. Коллектив из 19 таможенников занимается преимущественно оформлением на экспорт леса и пиломатериалов. За 2011 год постом перечислено в федеральный бюджет 1 млрд.82 млн. рублей. В рамках совместных мероприятий с МУВД "Канское" из розничной торговли изъято 730 единиц товара, обладающих признаками контрафактных.
Рисунок 3 - Структура Канского таможенного поста
В 2011 году работа Канского таможенного поста была построена в соответствии с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства РФ о таможенном деле, нормативных и иных правовых актов ФТС России.
В 2011 году должностными лицами поста возбуждено 29 дел об административных правонарушениях в области таможенного дела. Основные нарушения были связаны с недекларированием леса и лесоматериалов. Перспективы в работе поста связаны с большим количеством грузов, ввозимых в 2012 году для строительства Богучанского алюминиевого завода.
3.2 Анализ структуры экспорта пиломатериалов, оформленных на Канском таможенном посту за 2010-2012 гг.
Проанализируем структуру экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2010-2012 гг. Представим данные для удобства в таблице (см. таблицу 3 - 10).
Таблица 3 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2010 год по виду продукции
|
Вид экспортного лесоматериала |
Код Единой ТН ВЭД |
Экспорт |
||
|
Цена 1 м3, руб. |
Сумма, руб. |
|||
|
Брус 200 х 200 (сосна) 6 м. |
4407101500 |
3150 |
14531540,5 |
|
|
Брус 150 х 150 (сосна) 6 м. |
4407101500 |
3250 |
13210491,4 |
|
|
Доска необрезная (ель) 6 м. |
4407101500 |
3050 |
9247343,98 |
|
|
Доска необрезная (сосна) 4 м. |
4407101500 |
3050 |
5284196,56 |
|
|
Доска половая (сосна) 6 м. |
4407101500 |
4350 |
5944721,13 |
|
|
Доска половая (сосна) 4 м. |
4407101500 |
4350 |
7529980,1 |
|
|
Доска строганная (сосна) 6 м. |
4407101500 |
3550 |
8058399,75 |
|
|
Доска строганная (сосна) 4 м. |
4407101500 |
3550 |
13474701,2 |
|
|
Доска строганная (лиственница) 6 м. |
4407101500 |
4150 |
11096812,8 |
|
|
Доска строганная (лиственница) 4 м. |
4407101500 |
4150 |
10700498 |
|
|
Итого |
132104914 |
Рисунок 4 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2010 год по виду продукции
Таблица 4 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2011 год по виду продукции
|
Вид экспортного лесоматериала |
Код Единой ТН ВЭД |
Экспорт |
||
|
Цена 1 м3, руб. |
Сумма, руб. |
|||
|
Брус 200 х 200 (сосна) 6 м. |
4407101500 |
3320 |
16836932 |
|
|
Брус 150 х 150 (сосна) 6 м. |
4407101500 |
3420 |
15306301,9 |
|
|
Доска необрезная (сосна) 6 м. |
4407101500 |
3020 |
10714411,3 |
|
|
Доска необрезная (сосна) 4 м. |
4407101500 |
3020 |
6122520,76 |
|
|
Доска половая (сосна) 6 м. |
4407101500 |
4450 |
6887835,86 |
|
|
Доска половая (сосна) 4 м. |
4407101500 |
4450 |
8724592,09 |
|
|
Доска строганная (сосна) 6 м. |
4407101500 |
3750 |
9336844,15 |
|
|
Доска строганная (сосна) 4 м. |
4407101500 |
3750 |
15612427,9 |
|
|
Доска строганная (лиственница) 6 м. |
4407101500 |
4320 |
12857293,6 |
|
|
Доска строганная (лиственница) 4 м. |
4407101500 |
4320 |
12398104,5 |
|
|
Итого |
153063019 |
Рисунок 5 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2011 год по виду продукции
Таблица 5 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2010 год по коду Единой ТН ВЭД продукции
|
Код Единой ТН ВЭД |
Экспорт (факт) |
||
|
Цена 1 м3, руб. |
Кол-во м3 |
||
|
4407, в т. ч. |
- |
16630,28 |
|
|
4407 10 910 0 |
3150 |
5654,295 |
|
|
4408 10 950 0 |
3320 |
8481,443 |
|
|
4407 10 980 0 |
3050 |
2494,542 |
Таблица 6 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2011 год по коду Единой ТН ВЭД продукции
|
Код Единой ТН ВЭД |
Экспорт (факт) |
||
|
Цена 1 м3, руб. |
Кол-во м3 |
||
|
4407, в т. ч. |
- |
18914,27 |
|
|
4407 10 910 0 |
3325 |
6430,852 |
|
|
4408 10 950 0 |
3570 |
9646,278 |
|
|
4407 10 980 0 |
3210 |
2837,141 |
Рисунок 6 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2010-2011 год по коду Единой ТН ВЭД продукции, м3
Оценивая таблицу 8 и 9 отметим, что в 2011 году произошел рост экспорта пило и лесоматериалов по всем видам продукции. Стоит отметить также, что общий рост составил порядка 14%, что оценивается с крайне положительной стороны.
Таблица 7 - Объем экспорта пиломатериалов по фирмам импортерам за 2010 год
|
Контрагент |
Объем, м3 |
Доля |
Фактурная стоимость |
Код Единой ТН ВЭД |
|
|
ИП Ешов Б.Н. |
2039,56 |
0,14 |
18494687,96 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Fivestar" |
728,41 |
0,05 |
6605245,70 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "AkzarSavdoServis" |
2039,56 |
0,14 |
18494687,96 |
4403, 4407 |
|
|
Кооператив "Дамирчи-1" |
874,10 |
0,06 |
7926294,84 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Лу Янь" |
728,41 |
0,05 |
6605245,70 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Довудидовар" |
874,10 |
0,06 |
7926294,84 |
4403, 4407 |
|
|
ИП Шоюсупов Ш.Ш. |
2258,08 |
0,155 |
20476261,67 |
4403, 4407 |
|
|
Фирма "Апполон" |
1311,14 |
0,09 |
11889442,26 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Coldstar" |
1019,78 |
0,07 |
9247343,98 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Savdo" |
684,71 |
0,047 |
6208930,96 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Неiba" |
976,07 |
0,067 |
8851029,24 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Mosbok" |
1034,35 |
0,071 |
9379448,89 |
4403, 4407 |
|
|
итого |
14568,26 |
1 |
132104914 |
Таблица 8 - Объем экспорта пиломатериалов по фирмам импортерам за 2011 год
|
Контрагент |
Объем, м3 |
Доля |
Фактурная стоимость |
Код Единой ТН ВЭД |
|
|
ИП Ешов Б.Н. |
2494,54 |
0,15 |
22959452,85 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Fivestar" |
1164,11 |
0,07 |
10714411,33 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "AkzarSavdoServis" |
1995,63 |
0,12 |
18367562,28 |
4403, 4407 |
|
|
Кооператив "Дамирчи-1" |
665,21 |
0,04 |
6122520,76 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Лу Янь" |
1496,72 |
0,09 |
13775671,71 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Довудидовар" |
1663,02 |
0,10 |
16836932,09 |
4403, 4407 |
|
|
ИП Шоюсупов Ш.Ш. |
2827,14 |
0,17 |
26020713,23 |
4403, 4407 |
|
|
Фирма "Апполон" |
665,21 |
0,04 |
6122520,76 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Coldstar" |
831,51 |
0,05 |
7653150,95 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Savdo" |
731,73 |
0,04 |
6122520,76 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Неiba" |
997,81 |
0,06 |
9183781,14 |
4403, 4407 |
|
|
ООО "Mosbok" |
1097,59 |
0,06 |
9183781,14 |
4403, 4407 |
|
|
итого |
16630,27 |
1 |
153063019 |
Рисунок 7 - Объем реализации пиломатериалов по контрагентам за 2010 год, м3
Рисунок 8 - Объем реализации пиломатериалов по контрагентам за 2011 год, м3
Анализируя рисунки 6 и 7 отметим следующее: абсолютно по всем контрагентам наблюдается рост экспорта пиломатериалов, хотя стоит отметить, что по некоторым иностранным компаниям вне зависимости от того, что был рост экспорта, их доля снизилась, к таким стоит отнести следующих ООО "Mosbok", ООО "Неiba", ООО "Savdo", ООО "Coldstar", Фирма "Апполон", Кооператив "Дамирчи-1". Данная тенденция объясняется тем фактом, что среди некоторых контрагентов наблюдался значительный рост экспорта, среди таких контрагентов стоит отметить следующих: ИП Шоюсупов Ш.Ш., ООО "Довудидовар, ООО "Лу Янь".
Таблица 9 - Факт экспорта пиломатериалов за 2010 год по сортности
|
Сорт древесины |
Объем, м3. |
Доля, % |
Сумма, руб. |
|
|
2 сорт |
12410,70 |
85, 19 |
112540176,00 |
|
|
3 сорт |
1810,83 |
12,43 |
16420641,00 |
|
|
4 сорт |
346,72 |
2,38 |
3144096,9,00 |
|
|
итого |
14568,26 |
100 |
132104914,00 |
Рисунок 9 - Экспорт пиломатериалов за 2010 год по сортности, %
Таблица 10 - Экспорта пиломатериалов за 2011 год по сортности
|
Сорт древесины |
Объем, м3. |
Доля, % |
Сумма, руб. |
|
|
2 сорт |
13510,44 |
81,24 |
124348396,00 |
|
|
3 сорт |
2867,06 |
17,24 |
26388064,00 |
|
|
4 сорт |
252,78 |
1,52 |
2326557,9,00 |
|
|
итого |
16630,28 |
100 |
153063019,00 |
Рисунок 10 - Экспорта пиломатериалов за 2011 год по сортности, %
Оценивая таблицы 9 и 10, отметим, что основной экспорта как за 2010 год, так и за 2011 год являлись пиломатериалы 2 сорта, объем экспорта составил 81% в 2011 году, также отметим, что величина данного сорта в 2010 году составляла 85%, что говорит о снижении, данное снижение обусловлено увеличением в 2011 году экспорта древесины 3 сорта практически на 5%, также отметим снижение доли в объеме экспорта в 2011 году по сравнению с 2010 составило порядка 1%.
Далее рассмотрим структуру экспорта пиломатериалов в разрезе породы.
Таблица 11 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2010 год в разрезе породы.
|
Порода |
Экспорт (факт) |
|||
|
Цена 1 м3, руб. |
Сумма, руб. |
Количество м3 |
||
|
Ель |
2985 |
15543542,01 |
1714,11 |
|
|
Сосна |
3120 |
32445778,01 |
3578,05 |
|
|
Елка |
3150 |
22763544,97 |
2510,32 |
|
|
Лиственница |
3300 |
61352022,56 |
6765,78 |
|
|
итого |
132104914 |
14568,26 |
Анализируя таблицу, отметим, что максимальный объем экспорта зафиксирован по лиственной породе пиломатериалов, а также сосне, минимальный объем по породе ель.
Рисунок 11 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2010 год в разрезе породы, м3
Таблица 12 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2011 год в разрезе породы.
|
Код Единой ТН ВЭД |
Экспорт (факт) |
|||
|
Цена 1 м3, руб. |
Сумма, руб. |
количество м3 |
||
|
Ель |
3025 |
18009485 |
1956,73 |
|
|
Сосна |
3175 |
37593217,3 |
4084,50 |
|
|
Елка |
3210 |
26374922,9 |
2865,63 |
|
|
Лиственница |
3345 |
71085363,2 |
7723,42 |
|
|
итого |
153063019 |
16630,28 |
Анализируя объемы экспорта пиломатериалов в разрезе породы, отметим, наибольший объем в структуре экспорта занимают лиственные породы дерева, причем данная тенденция неизменна как в 2010, так и в 2011 году. Примерно одинаковый объем экспорта елки и сосны, также тенденция неизменна на протяжении всего периода исследования.
Представим полученные данные в виде рисунка.
Рисунок 12 - Структура экспорта пиломатериалов по Канскому таможенному посту за 2011 год в разрезе породы, м3
Далее проанализируем объем экспорта в разрезе страны-экспортера.
Таблица 13 - Объем экспорта пиломатериалов по странам за 2010 год
|
Контрагент |
Объем, м3 |
Доля |
Фактурная стоимость |
Код Единой ТН ВЭД |
|
|
Таджикистан |
349,64 |
0,024 |
3170517,936 |
4407 |
|
|
Узбекистан |
451,62 |
0,031 |
4095252,334 |
4407 |
|
|
Туркменистан |
349,64 |
0,024 |
3170517,936 |
4407 |
|
|
Казахстан |
597,30 |
0,041 |
5416301,474 |
4407 |
|
|
Армения |
932,37 |
0,064 |
8454714,496 |
4407 |
|
|
Азербайджан |
1121,76 |
0,077 |
10172078,38 |
4407 |
|
|
Киргизия |
626,44 |
0,043 |
5680511,302 |
4407 |
|
|
Монголия |
1267,44 |
0,087 |
11493127,52 |
4407 |
|
|
Китай |
6847,08 |
0,47 |
62089309,58 |
4407 |
|
|
Япония |
786,69 |
0,054 |
7133665,356 |
4407 |
|
|
Афганистан |
611,87 |
0,042 |
5548406,388 |
4407 |
|
|
Ю. Корея |
626,44 |
0,043 |
5680511,302 |
4407 |
|
|
итого |
14568,26 |
1 |
132104914 |
Рисунок 13 - Объем экспорта в разрезе стран-экспортеров в 2010 году, м3
Таблица 14 - Объем экспорта пиломатериалов по странам за 2011 год
|
Контрагент |
Объем, м3 |
Доля |
Фактурная стоимость |
Код Единой ТН ВЭД |
|
|
Таджикистан |
399,13 |
0,024 |
3673512,5 |
4407 |
|
|
Узбекистан |
515,54 |
0,031 |
4744953,6 |
4407 |
|
|
Туркменистан |
399,13 |
0,024 |
3673512,5 |
4407 |
|
|
Казахстан |
681,84 |
0,041 |
6275583,8 |
4407 |
|
|
Армения |
1064,34 |
0,064 |
9796033,2 |
4407 |
|
|
Азербайджан |
1280,53 |
0,077 |
11785852 |
4407 |
|
|
Киргизия |
715,10 |
0,043 |
6581709,8 |
4407 |
|
|
Монголия |
1446,83 |
0,087 |
13316483 |
4407 |
|
|
Китай |
7816,23 |
0,47 |
71939619 |
4407 |
|
|
Япония |
898,04 |
0,054 |
8265403 |
4407 |
|
|
Афганистан |
698,47 |
0,042 |
6428646,8 |
4407 |
|
|
Ю. Корея |
715,10 |
0,043 |
6581709,8 |
4407 |
|
|
итого |
16630,28 |
1 |
153063019 |
Рисунок 14 - Объем экспорта в разрезе стран-экспортеров в 2010 году, м3
Анализируя объём экспорта в разрезе стран-экспортеров отметим, что максимальный объем экспорта отмечен Китаем, в данную страну через данный таможенный пост уходит больше половины круглого леса. Менее всего экспортировали: Монголия, Ю. Корея, Казахстан, Узбекистан, данная тенденция наблюдается на протяжении всего периода исследования.
3.3 Порядок экспертизы качества и количества пиломатериалов при таможенном контроле и досмотре
Фактический таможенный контроль лесоматериалов проводится после подачи грузовой таможенной декларации в местах, определяемых таможенным органом, в форме таможенного досмотра, таможенного осмотра, таможенного наблюдения. Фактический таможенный контроль в форме таможенного досмотра и таможенного осмотра проводится в зонах таможенного контроля. Зоны таможенного контроля создаются в соответствии с Положением о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля и Общим положением о таможенном посте, утвержденным приказом ФТС России от 13.08.2007 № 965.
Объем, цель и степень фактического таможенного контроля определяются должностным лицом, уполномоченным принимать решение о проведении такого контроля в пределах, достаточных для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль исполнения которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.
В случае если перевозка лесоматериалов осуществляется транспортными средствами, не удовлетворяющими требованиям Правил оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, проведение таможенного досмотра всех партий экспортируемых товаров нецелесообразно. При этом при необходимости по решению таможенного поста их количественные и качественные характеристики могут подтверждаться заключениями экспертов, компетентность которых подтверждена в установленном порядке Госстандартом Российской Федерации или Реестром Координационного совета по современным проблемам древесиноведения. Документально подтвержденную информацию о характеристиках экспортируемых лесоматериалов следует принимать в качестве дополнительных сведений для целей таможенного контроля.
В случае если перевозка товаров осуществляется транспортными средствами, соответствующими Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, таможенному посту, осуществляющему таможенное оформление, необходимо обеспечить проведение идентификации товаров путем наложения таможенных пломб и печатей на грузовые отделения транспортных средств во избежание задержек таких транспортных средств на границе. В данном случае по решению начальника таможенного поста в каждом конкретном случае может приниматься решение о проведении фактического таможенного контроля в форме таможенного осмотра.
Целью действий должностного лица таможенного поста при осуществлении фактического таможенного контроля является фактическое определение:
- количества лесоматериалов;
- качества лесоматериалов;
- наименований лесоматериалов, включая их субъективные характеристики;
- наименований каждого вида лесоматериалов;
- влажности лесоматериалов.
После проведения фактического таможенного контроля должностное лицо таможенного поста, проводившее данную операцию, составляет акт таможенного досмотра товаров и транспортных средств по форме, утвержденной приказом ФТС России от 20.10.2003 №1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств".
Решение о необходимости проведения таможенного досмотра принимается только при наличии следующих оснований:
- письменное обращение перевозчика или лица, осуществляющего перемещение товаров, в целях установления и фиксирования сведений о наименовании и количестве товаров, в том числе с отбором проб и образцов;
- в случае выявления риска (рисков), содержащихся в профиле риска, устанавливающем необходимость проведения таможенного досмотра.
Решение о необходимости проведения таможенного досмотра принимается не позднее 10 минут с момента выявления необходимости его проведения.
Таможенный досмотр осуществляется согласно порядку, установленному Таможенного кодекса Таможенного союза.
Таможенный досмотр как форма фактического таможенного контроля вывозимых в режиме экспорта лесоматериалов проводится на основании принятого должностным лицом таможенного органа решения о проведении таможенного досмотра и оформления им поручения на проведение досмотра. Выданное поручение на досмотр регистрируется в журнале регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра.
В случае если вывозимые товары позиций 4401, 4403, 4406 и 4407 в соответствии с Единой ТН ВЭД в момент их декларирования находятся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места декларирования указанных товаров, фактический контроль данных товаров может производиться уполномоченными должностными лицами таможенного поста, в регионе деятельности которого фактически находятся товары. В данном случае осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, начальник таможенного поста направляет требование о проведении таможенного досмотра должностными лицами таможенного органа, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.
Необходимо проводить погрузку лесоматериалов в транспортные средства под таможенным наблюдением, результаты которого должны быть оформлены в виде докладной записки. В случае установления несоответствия сведениям о товаре, указанным в ГТД, применять прямые меры профилей риска.
Таможенный досмотр лесоматериалов организуется с обязательным применением специальных ТСТК. В зависимости от вида досматриваемых лесоматериалов должностное лицо, осуществляющее досмотровую операцию, должно иметь соответствующие средства измерения лесоматериалов либо эти средства могут быть предоставлены отправителем. Также необходимо иметь с собой средства радиационного контроля, влагомеры для определения влажности и фотоаппаратуру.
При проведении таможенного досмотра присутствие декларанта или лица, им уполномоченного (подтверждается доверенностью, оформленной установленным порядком), обязательно. Доставка должностного лица к месту проведения досмотра осуществляется транспортом таможенного органа или транспортом отправителя (лицом, его представляющим).
Со стороны декларанта или лица, им уполномоченного, также должны быть проведены следующие организационные мероприятия: лицо, отвечающее за предъявление товара к досмотру, должно подтвердить свои полномочия (учредительные документы, доверенность, приказ о наделении правами и т.д.) и организовать выполнение вспомогательных операций (выгрузка, снятие упаковки, предъявление к контролю, упаковка).
Если предъявленные для проверки лесоматериалы в штабеле не разделены по диаметрам в соответствии с описанием подсубпозиций Единой ТН ВЭД, таможенный орган вправе потребовать от уполномоченного лица принять меры по такому разделению партии лесоматериалов.
Измерения объемов лесоматериалов должны осуществляться в строгом соответствии с требованиями нормативно-технических документов (ГОСТов, ОСТов). Результаты таможенного досмотра фиксируются должностным лицом, осуществлявшим данный досмотр, на бланке акта таможенного досмотра. Акт таможенного досмотра составляется в двух экземплярах в соответствии с требованиями приказа ГТК России от 20.10.2003 №1166.
Результаты досмотра, отражаемые в акте таможенного досмотра, в обязательном порядке должны содержать:
- фактическое описание лесоматериалов;
- описание маркировки, нанесенной на лесоматериалы или их упаковку;
- количественные характеристики лесоматериалов (количество мест, количество лесоматериалов в дополнительных единицах измерения и т.п.). В случае невозможности определения точных данных указываются причины, по которым определение заданных показателей не представляется возможным;
- влажности лесоматериалов;
- иные сведения, установленные поручением на досмотр.
Описательная часть акта таможенного досмотра лесоматериалов, классифицируемых в товарной позиции 4407 Единой ТН ВЭД, должна в обязательном порядке включать в себя:
- точное наименование в соответствии с принятыми в лесозаготовительной промышленности терминами и определениями;
- вид обработки;
- порода пиломатериалов;
- наличие и объем пороков и дефектов видимой части пиломатериалов;
- наличие (отсутствие) маркировки и ее описание;
- фактические размеры (длина x ширина x толщина);
- фактическая влажность пиломатериалов в момент измерения размеров;
- параметры измерений и подробности расчета объема однородной партии с указанием нормативного документа, используемого для расчета;
- объем партии лесоматериалов в кубических метрах с округлением до 0,01 куб. м;
- наличие и подробное описание упаковочных и транспортных приспособлений и имеющейся на них маркировки.
В ходе досмотра товаров при определении количественных показателей лесо - и пиломатериалов должны применяться и использоваться только пригодные измерительные приборы, которые официально разрешены к применению в Российской Федерации, отвечающие требованиям ГОСТ (427, 21524, 7502, 166), а также при применении средств измерений должны иметь действующее поверительное клеймо. Сведения об использованных средствах измерения в обязательном порядке указываются в акте таможенного досмотра.
В таблице 15 представлен пример описательной части акта таможенного досмотра. Как можно увидеть из таблицы в акте обращается внимание на такие характеристики пиломатериалов как порода, пороки, способ обработки, размеры, маркировка и др. важные составляющие товар.
Таблица 15 - Содержание описательной части акта таможенного досмотра
|
Показатели |
Брус |
Доска обрезная |
|
|
Код ЕдинойТН ВЭД |
4407 10 310 0 |
4407 10 330 0 |
|
|
Порода |
Ель |
Сосна |
|
|
Пороки |
Нет |
Поражение грибком |
|
|
Способ обработки |
Распиленный вдоль |
Распиленный вдоль |
|
|
Размеры, мм. |
150 х 150 х 6000 |
50 х 180 х 6000 |
|
|
Маркировка |
Маркировка нечитаемая |
"Е", 4 сорт, Кр-к. |
|
|
Параметры измерений |
Влажность, размеры, пороки, порода, способ обработки |
Влажность, размеры, пороки, порода, способ обработки |
|
|
Влажность пиломатериалов в момент измерения размеров, % |
18% |
60% |
|
|
Объем партии, м3 |
110,7 |
71,55 |
3.4 Результаты фактического таможенного контроля и досмотра пиломатериалов
За 9 месяцев 2012 года Канским таможенным постом всего оформлено 6332 таможенных деклараций, из них 804 декларации в электронном виде, что составляет 12,9% от общего количества ТД. По сравнению с 2011 годом количество электронных ТД в 2012 году увеличилось в 2,9 раза.
Рисунок 15 - Структура оформленных деклараций Канским таможенным постом в разрезе носителя деклараций в 2012 году
Рисунок 16 - Структура оформленных деклараций Канским таможенным постом в разрезе носителя деклараций в 2011 году
Рассматривая структуру таможенных деклараций в разрезе импорта и экспорта, отметим, что 6300 деклараций оформлено на экспорт и лишь 33 - на импорт, по данному показателю также наблюдается рост за 9 месяцев 2011 года деклараций оформленных на импорт товаров составило 27, на экспорт 6127.
Рисунок 17 - Структура оформленных деклараций Канским таможенным постом в разрезе импорта и экспорта в 2011-2012 гг., %
По вопросу фактического таможенного контроля, отметим, что фактический таможенный контроль на территории Канского таможенного поста был проведен в отношении более чем 3000 партий товара, в результате такого контроля выявлено около 100 правонарушений таможенного законодательства, так в качестве примера приведем следующий пример: в ходе проведения таможенного досмотра в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным инспектором произведены замеры геометрических размеров каждой доски (длины, ширины и толщины), а также осуществлено вычисление объема каждой доски с последующим их суммированием партии пиломатериалов предназначенной для экспорта. В результате было установлено, что объем товара, фактически загруженного в грузовой автомобиль, превысил объем товара, заявленного в электронной декларации.
Незаконно вывозимый товар отправлялся на экспорт в Италию.
Возбуждено дело об административном правонарушении, товар был арестован и помещен на ответственное хранение.
Выявление подобного рода правонарушений сотрудниками Канского таможенного поста стало возможным благодаря эффективному применению методов анализа рисков и накопленному опыту работы с лицами, вовлеченными в процессы внешнеторговой деятельности, то есть применению, так называемой, технологии оценки участников ВЭД с точки зрения вероятности нарушения ими таможенного законодательства.
Кроме того, проверка лесоматериалов осуществлялась с использованием портативного прибора "ППИ Кедр", эксплуатация которого осуществляется на Канском таможенном посту с января 2011 года.
Далее проанализируем объем пиломатериалов вывезенных с территории ТС незаконным путем.
Таблица 16 - Структура объема экспорта вывезенного с территории ТС незаконным путем
|
Структура |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
|
|
Общий объем экспорта перемещенный через таможенный пост, руб. |
111146809 |
132104914 |
153063019 |
|
|
Объем экспорта незаконно перемещенного, руб. |
2602514 |
4517855 |
6328445,2 |
|
|
Доля экспорта незаконно перемещенного, % |
2,3 |
3,4 |
4,1 |
Стоит отметить, что с начала 2012 года должностными лицами Канского таможенного поста возбуждено в отношении партий пиломатериалов 12 дел об административном правонарушении, что на 7 дел больше, чем за аналогичный период прошлого года.
3.5 Документальная экспертиза при экспортных поставках пиломатериалов
Руководство Канского таможенного поста уделяет большое внимание вопросам выявления и пресечения правонарушений в сфере экспорта леса. Именно здесь, как показывает практика, выявляется наибольшее количество правонарушений, в том числе административного характера.
Кроме того, в регионе ответственности Канского таможенного поста наблюдается значительное количество выявленных административных правонарушений по контрабанднообразующим статьям Кодекса об административных правонарушений РФ. Наиболее распространенные дела связаны с фактами недекларирования либо недостоверного декларирования леса и лесоматериалов. Всего по делам об административных правонарушениях было взыскано штрафов в сфере лесоэкспорта на сумму 1 миллион 505 тысяч рублей.
Как правило, контрабандой пытаются вывезти пиломатериалы, заготовленные (добытые) незаконным путем. В таможенный орган предоставляются в качестве документов, подтверждающих заявленные в декларациях на товар сведения, недействительные (заведомо подложные) документы в целях введения таможенного органа в заблуждение для принятия им неправомерного решения, связанного с перемещением объектов таможенного контроля через таможенную границу РФ.
Так, к примеру, на Канский таможенный пост были поданы декларации на пиломатериалы для отправки в Китай, фактурная стоимость которых составила более 3 341 602 рублей. В соответствии с законодательством Таможенного союза, обязательными документами при подаче таможенной декларации таможенному органу являются документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае ее отсутствия - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и распоряжения товарами, а также и другие коммерческие документы.
В качестве документов, подтверждающих заявленные в данных декларациях сведения, в таможенный орган были предоставлены документы: протокол результатов аукциона о продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, договор купли-продажи лесных насаждений, договоры на приобретение лесоматериалов, лесные декларации.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий таможенниками было установлено, что предприятие, которое и являлось лесоэкспортером, никаких договоров на приобретение лесоматериалов не заключалось. Соответственно, указанный в документах продавец данному предприятию товар - лесоматериалы не поставлял и протокол результатов аукциона о продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, а также и договор купли-продажи лесных насаждений, лесную декларацию не передавал.
Анализируя правонарушения в области экспорта пиломатериалов отметим, что в 2009 году общая стоимость незаконно перемещенных лесоматериалов составляла 2,6 млн. рублей, в 2010 году - 4,5 млн., в 2011 году - 6,3 млн. Благодаря усилиям местных таможенников была пресечена деятельность нескольких фирм, осуществлявших незаконные поставки за рубеж пиломатериалов с использованием недействительных документов.
Рисунок 18 - Структура выявленных правонарушений по Канскому таможенному посту за 2012 год
Лесоматериалы нередко становятся предметом и административных правонарушений, которые выявляются должностными лицами таможенных органов при проведении таможенного контроля отправляемых на экспорт товаров. В 2011 году сотрудниками таможни по фактам недекларирования пиломатериалов было возбуждено 22 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Административные правонарушения, совершенные участниками ВЭД при экспорте лесопродукции, были выявлены с применением системы управления рисками, широко используемой в таможенных органах при прогнозировании и предотвращении нарушений таможенного законодательства.
Причинами такого рода правонарушений во многих случаях стали факты превышения фактического объема декларируемого товара в связи с дефектами при распиловке древесины, а также декларирование товаров без учета пиломатериалов, используемых для соблюдения правил погрузки в железнодорожные вагоны для отправки на экспорт. Так, участники ВЭД пренебрегают правом осматривать и измерять подлежащие декларированию товары с целью определения их фактического количества. Без соответствующей проверки при декларировании товаров они просто используют информацию, указанную в товаросопроводительных документах, при этом не предпринимают необходимых мер для соблюдения таможенного законодательства и тем самым совершают административные правонарушения.
4. Административные правонарушения в области внешнеэкономической деятельности
4.1 Правовая основа деятельности таможенных органов в сфере пресечения административных правонарушений в области внешнеэкономической деятельности
Общие правоохранительные задачи таможенных органов в том числе в области административных правонарушений четко и детально раскрываются в Таможенном кодексе Таможенного союза и других юридических актах, таких как Решение Межгосударственного совета Евразийского Экономического Сообщества от 5 июля 2010 г. №49 "О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации". Но все же отметим, что КоАП РФ является основополагающим документом, законодательно уполномочивающим таможенные органы возбуждать, расследовать и рассматривать дела об административных правонарушениях, в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).
Так, в ч.12 ст.28.3 КоАП РФ говорится, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.15, ч.1 ст.7.12, ст.11.14, 11.15, 14.10, ч.1 ст.15.6, ч.2 ст.15.7, ст.15.8, 15.9, ч.2 ст.16.1, ч.1 ст. 19.4, ч.1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, 19.19, 19.26, ч.2 ст. 20.23 КоАП РФ (т.е. об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов), составляются должностными лицами таможенных органов.
Причем в соответствии со ст.23.8 таможенным органам предоставлено право не только возбуждать, но и в случаях, если после выявления административного правонарушения в области таможенного дела осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводить расследование по отнесенным к их компетенции делам об административных правонарушениях, а также рассматривать соответствующие дела (т.е. выносить решения по завершении расследования соответствующих дел). В качестве применения данной нормы стоит привести пример, при выявлении фитосанитарного сертификата предоставленного ООО "Скайл-Сибирь", сам фитосанитарный сертификат был направлен на экспертизу, а в органы санитарного контроля направлен запрос относительно данного документа, после получения отрицательного ответа от органов санитарного контроля, а также подтверждение экспертизы о том, что данный фитосанитарный сертификат поддельный данное предприятие было привлечено к административной ответственности.
Это право таможенных органов распространяется на дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и 3 ст.16.1, ст.16.2 - 16.23 КоАП РФ. Причем рассматривать дела об административных правонарушениях от имени таможенных органов вправе только:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, его заместители;
2) начальники региональных таможенных управлений, их заместители;
3) начальники таможен, их заместители;
4) начальники таможенных постов - об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами.
Кроме рассмотренных нами выше прав, таможенным органам предоставлено также право доставления и административного задержания.
Так, в ст.27.2, п.10 КоАП РФ сказано, что должностными лицами таможенных органов при выявлении нарушений таможенных правил, в случаях, если составление протокола о таком нарушении является обязательным и отсутствует возможность его составления на месте выявления, может осуществляться принудительное препровождение физического лица в служебное помещение таможенного органа в целях составления протокола об административном правонарушении (доставление).
Административное задержание (п.6, ст.27.3 КоАП РФ), то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено должностными лицами таможенных органов в исключительных случаях, при выявлении нарушений таможенных правил. При этом срок административного задержания определен ст.27.5 КоАП РФ и не должен превышать для лица, в отношении которого ведется производство по делу о нарушении таможенных правил, более 48 часов. Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Административного задержания в рамках Канского таможенного поста выявлено не было.
За нарушение таможенных правил, в зависимости от формулировки санкции конкретной статьи КоАП РФ, могут быть назначены наказания в виде административного штрафа и конфискации орудия совершения или предмета правонарушения. Административный штраф относится к категории так называемых основных наказаний, в то время как конфискация может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания.
За 2012 год в рамках деятельности Канского таможенно поста было конфисковано товаров на сумму порядка 350 тыс. руб., в основном это импортируемые товары народного потребления. Относительно пиломатериалов такой санкции применено не было.
За нарушение таможенных правил, таможенные органы могут самостоятельно принять решение о привлечении к ответственности и назначении административных наказаний только в виде штрафа. Решение о конфискации всегда принимается судом.
В соответствии со ст.3.5 КоАП РФ, административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается:
- для граждан в размере, не превышающем 5000 руб.;
- для должностных лиц - 50000 руб.;
- для юридических лиц - 1000000 руб.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве меры наказания за нарушение таможенных правил предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения или предметов (например, транспортных средств), явившихся орудиями совершения административного правонарушения (ст.3.7 КоАП РФ). При этом под конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация производится только по решению суда.
Таможенные органы как самостоятельная система правоохранительных органов в целях решения задач таможенного дела взаимодействуют с иными правоохранительными органами, а также с другими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
Приведенные наиболее существенные юридические признаки таможенной деятельности и их краткая характеристика свидетельствуют, что таможенные органы представляют собой государственные органы исполнительной власти, специально предназначенные для непосредственного осуществления таможенного дела. Функция борьбы с правонарушениями в области таможенного дела возложена на ФТС России и принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, в котором сказано, что ФТС РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации в том числе специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
Правовую основу деятельности таможенных органов как органов административного принуждения и наказания в области таможенного дела составляют Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Таможенный кодекс таможенного союза.
В 2012 году значительно повысились результаты правоохранительной деятельности Канского таможенного поста. Главным содержанием и результатом работы поста является влияние на повышение собираемости таможенных платежей, что предполагает усиление контроля за потоками, в первую очередь, налогоемких товаров. Для Канского таможенного поста это экспорт леса и металла. Сотрудники Канского таможенного поста работают на выявление таможенных правонарушений и преступлений при экспорте металлов, леса и лесоматериалов, эксплуатации и оформлении автомобилей иностранного происхождения.
Количество возбуждаемых дел снижается, но данное постоянное снижение наблюдается только по юридическим лицам, чего нельзя сказать о физических и должностных лицах, т.к. количество возбуждаемых против данных лиц дел скачкообразно.
За 12 месяцев 2011 г. Канским таможенным постом возбуждено 142 дел об административных правонарушениях. Назначено наказаний в виде административного штрафа на сумму более 3 млн. рублей, конфисковано товаров на сумму более 300 тыс. рублей. Предметом административного правонарушения по возбужденным делам являются лесоматериалы, изделия из черных металлов, продукты питания, автомобили. Это административные правонарушения в области таможенного дела: недекларированием, либо недостоверным декларированием товаров и транспортных средств. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23,5% увеличилось количество дел по административным правонарушениям по контрабанднообразующим статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, деятельность Канкого таможенного поста стоит считать эффективной.
4.2 Деятельность таможни в области выявления и пресечения административных правонарушений в области внешнеэкономической деятельности
В соответствии с задачами, определенными Федеральной таможенной службой, система работы Канского таможенного поста строится на соблюдении таможенного законодательства Таможенного союза, а также обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов; на повышении качества предоставления услуг таможенными органами и сокращении издержек участников внешнеэкономической деятельности, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем; на выявлении и пресечении контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров. За 2012 год Канский таможенный пост перечислил в бюджет 589 миллионов 997 тысяч рублей.
В структуре экспорта поста экспорт пиломатериалов занимает порядка 71%.
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о внешнеторговой деятельности, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 53 Закона №164-ФЗ).
Остановимся более подробно на административной ответственности за нарушения в области внешнеэкономический деятельности.
Административная ответственность предусмотрена главой 16 "Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)" КоАП РФ. Рассмотрим некоторые их видов административной ответственности в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).
Статья 16.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу и объединяет три самостоятельных состава правонарушений, выраженных:
- в перемещении товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля;
- в перемещении товаров с сокрытием от таможенного контроля;
- в представлении таможенному органу недостоверных сведений и недействительных документов.
Перемещение товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля.
Объект преступления - товары и транспортные средства
Субъект преступления - правоспособные лица.
Объективную сторону указанного правонарушения составляют:
- прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации вне установленных мест или вне времени работы таможенных органов (глава 23 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС));
- убытие с таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств вне установленных мест, вне времени работы таможенных органов или без разрешения таможенного органа (глава 24 ТК ТС).
Согласно пункту 1 статьи 16.1 КоАП РФ нарушение указанных порядков влечет наложение административного штрафа:
- на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Перемещение товаров с сокрытием от таможенного контроля.
Под таможенным контролем согласно подпункту 31 пункта 1 статьи 4 ТК ТС понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
Сокрытие товаров от таможенного контроля может осуществляться одним из следующих способов:
- путем использования тайников;
- путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров;
- путем придания одним товарам вида других.
Тайниками признаются места, специально изготовленные либо специально оборудованные или приспособленные для сокрытия товаров (например, перемещение товаров в нише, не предусмотренной конструкцией транспортного средства, в чемодане с двойным дном, в полостях под подкладкой одежды). К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные способы утаивания товаров, то есть нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (например, перемещение товаров в шинах транспортного средства). Под приданием одним товарам вида других понимается существенное изменение внешних характерных признаков товаров, которые позволяют отнести их к товарам иного вида.
Так в рамках деятельности Канского таможенного поста за 2012 год сотрудниками таможенного поста было выявлено порядка 17 таких правонарушений, в качестве примера стоит привести дело в отношении ООО "Алфи", данное предприятия в рамках исполнения договорных обязательств с китайским предприятием "ШУ" пыталось вывезти сверх объема продекларированных товаров, товар был помещен в тайник автомобиля "Скания". Сотрудниками таможенного поста тайник был обнаружен, в отношении ООО "Алфи" было заведено дело о нарушении таможенного законодательства.
Подобные документы
Основания вмешательства государства в конкурентный порядок. Механизм использования страхования экспортных кредитов для увеличения экспорта. Эффективность экспортной диверсификации посредством страхования экспортных кредитов в международной практике.
курсовая работа [528,7 K], добавлен 03.07.2017Государственное регулирование экспорта и основные нормативные документы. Сделки в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Таможенное оформление экспортируемых товаров и особенности налогообложения.
реферат [18,9 K], добавлен 25.11.2010Эволюция мировой экономики и основные теории международной торговли. Сущность международной торговли товарами как доминирующей сферы национальной экономики многих государств. Структура экспорта и импорта РФ, основные проблемы России в этой сфере.
реферат [71,7 K], добавлен 31.01.2012Органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность в Российской Федерации. Основные законодательные акты. Обеспечение условий эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование.
презентация [165,8 K], добавлен 15.12.2013Особенности и общая схема учета экспортных операций. Схема корреспонденции счетов по учету экспортных операций с предоставлением коммерческого кредита. Расчеты по НДС при экспортных операциях. Бухгалтерские операции при экспорте товаров через посредника.
реферат [32,5 K], добавлен 24.05.2010Позиции Украины среди стран-экспортеров аграрного сырья. Анализ влияния внешних и природных рисков на развитие экспортного потенциала аграрного сектора экономики Украины на примере экспорта пшеницы. Определение экспортных квот и объема экспорта.
контрольная работа [1,7 M], добавлен 17.03.2012Изучение конъюнктуры мирового рынка технологий и деятельности его участников. Технологии как объекты экспорта и импорта на мировом рынке. Позиции стран сфере международной торговли, объемы торговли. Методы регулирования экспорта и импорта технологий.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 12.10.2013Классификация экспорта в зависимости от происхождения и назначения товаров, наложение экспортных ограничений. Товарная структура российского экспорта в страны СНГ и дальнего зарубежья, перспективы его развития. Страновая структура внешней торговли.
курсовая работа [216,1 K], добавлен 16.07.2011Классические теории международной торговли. Инструменты международной торговой политики. Современное международное регулирование торговли России. Развитие протекционистских тенденций. Современное регулирование международной торговли в рамках ВТО.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 06.01.2016Идея, лежащая в основе теории сравнительных преимуществ. Сущность условий международной торговли, состоящая в соотношении экспортных цен на товары. Выгоды, которые приносят международные специализация и кооперация странам-участницам мирового процесса.
реферат [26,3 K], добавлен 02.02.2015
