Учебный материал по мировой экономике

ЕАСТ приветствовала создание в начале 1996 г. центрально - европейской зоны свободной торговли из 12 стран. Не исключено, что со временем эти государства пополнят ряды ЕАСТ, членство в которой станет для них первым шагом на пути в ЕС. Экономическая мощь ЕС, динамичность его расширения и сильная зависимость отдельных стран Западной Европы от торговли с ним в ближайшем будущем поставят перед остальными странами альтернативу: либо вступить в ЕС и частично отказаться от своего суверенитета, но зато воспользоваться всеми возможностями крупнейших рынков мира, либо оставаться в стороне, отрезать себе путь к участию в процессе объединения Западной Европы со всеми отрицательными последствиями для собственной экономики.

Центрально - европейское соглашение о свободной торговле

После прекращения деятельности интеграционной группировки бывших социалистических государств - Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) бывшие члены этой организации не отказались от углубленного сотрудничества. В 1990 г. они образовали свою интеграционную группировку - «Вышеградскую тройку», в которую вошли Венгрия, Польша и Чехословакия. После распада Чехословакии эта группировка преобразовалась в «Вышеградскую четверку». С 1 марта 1993 г. в рамках этой группировки вступило в силу Центрально - европейское соглашение о свободной торговле (ЦЕФТА), предусматривающее постепенное взаимное снижение пошлин. Этот шаг был продиктован тем, что, несмотря на специальные «европейские соглашения» с ЕС каждой из стран «Вышеградской четверки», их торгово - экономические отношения развивались в целом малоудовлетворительно. Поэтому для сохранения и преумножения наработанных за последние десятилетия торгово - экономических связей Центральной Европы и была создана эта интеграционная группировка.

При подписании договора в 1992 г. предполагалось ликвидировать все таможенные барьеры между участвующими странами к 2001 г. Однако позднее было принято решение ускорить этот процесс. Уже шесть государств (дополнительно к учредителям присоединились Румыния и Словения) и активизировали торговлю в регионе. С сентября 1995 г. ЦЕФТА приобрела статус открытой организации. Важным принципом деятельности ЦЕФТА стало то, что «внутренние рынки открываются не для конкуренции, а чтобы дополнять друг друга».

Внутрирегиональная интеграция ЦЕФТА развивалась не как самоцель, а как промежуточный этап вступления в ЕС, что и произошло в 2004 г.

5.2. Международные экономические организации

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) - основной орган Генеральной Ассамблеи ООН в области торговли и развития. Организация была учреждена в 1964 г. в целях содействия ускорению экономического роста и развития, в первую очередь развивающихся стран (Резолюция 1995 (XIX) Генеральной Ассамблеи ООН). Базируется в Женеве. ЮНКТАД является глобальным форумом для рассмотрения и выработки рекомендаций по проблематике развития и связанным с нею вопросам торговли, инвестиций, финансов, передачи технологий. Организации, в соответствии с ее мандатом, также предписывается выступать с конструктивными подходами, рекомендациями и политическими инициативами по вопросам, рассматриваемым и другими международными организациями. При этом ЮНКТАД призвана играть ведущую роль в проработке и достижении консенсуса по новым вопросам повестки дня в области международной торговли и их последствий, прежде всего для развивающихся государств и стран с переходной экономикой, в содействии их адаптации к новым торговым условиям и интеграции в мировую торговую систему. В ЮНКТАД входят 192 государства. В ее работе также принимают участие многие межправительственные и неправительственные организации. Раз в четыре года ЮНКТАД проводит сессии (конференции) с целью определения основных принципов своей политики и принятия решений по программе работы. Всего уже проведено десять сессий ЮНКТАД. Последние состоялись в 1996 г. (Мидрэнд, ЮАР), 2000 г. (Бангкок) и 2004 г. (Сан - Пауло, Бразилия). Тема последней ХI сессии ЮНКТАД в Сан - Пауло - “Повышение согласованности между национальными стратегиями и глобальными экономическими процессами в целях экономического роста и развития, в частности развивающихся стран”. Дискуссии в ходе форума продемонстрировали возросшее стремление развивающихся стран к полноценному участию в принятии решений и выработке норм в международных торгово - экономических отношениях, опоре на собственные силы в решении проблем развития, в частности путем расширения торговли по линии Юг - Ю г. На сессии были приняты итоговый документ “Консенсус Сан - Пауло” и декларация “Дух Сан - Пауло”, в которых ЮНКТАД нацеливается, в частности, на содействие адаптации национальных стратегий развития к условиям глобализации и на укрепление производственного и человеческого потенциала развивающихся стран. В Сан - Пауло было также объявлено о запуске третьего раунда торговых переговоров под эгидой ЮНКТАД в рамках Глобальной системы торговых преференций (ГСТП).

В период между сессиями непрерывность работы обеспечивает исполнительный орган ЮНКТАД - Совет по торговле и развитию (СТР), в состав которого входит 148 членов.

Постоянным органом, регулирующим работу ЮНКТАД в период между ежегодными сессиями СТР, является Бюро СТР. Россия в настоящее время входит в состав Бюро (как бывший координатор группы “Д”) наряду с Румынией - нынешним координатором этой группы. На протяжении многих лет наша страна является участником рабочей группы (РГ) по среднесрочному плану и бюджету по программам, насчитывающей 19 членов.

Секретариат ЮНКТАД расположен в Женеве, насчитывает около 400 человек. Секретариат состоит из четырех отделов: отдел глобализации и стратегий развития; отдел инвестиций, развития предприятий и технологий; отдел международной торговли товарами и услугами и по сырьевым товарам; отдел инфраструктуры услуг для развития и торговой эффективности. “Сквозные” вопросы НРС, а также островных и не имеющих выхода к морю развивающихся государств находятся в ведении специального координатора ЮНКТАД.

Исполнительная дирекция включает в себя секретариаты генерального секретаря, заместителей генерального секретаря, группу планирования и оценки программ, группу координации и оценки технического сотрудничества, службу старшего юриста ЮНКТАД. Административная служба и служба обеспечения межправительственного механизма формально не входят в исполнительную дирекцию, но работают под ее контролем.

Россия последовательно отстаивает принципиальную линию на незыблемость мандата ЮНКТАД и сохранение универсального характера ее деятельности, противодействуя попыткам отвести организации вспомогательную роль “агентства по техническому содействию”.

Всемирная торговая организация

Всемирная торговая организация (ВТО) учреждена 8 декабря 1994 года. Приступила к деятельности с 1 января 1995 года. Является преемницей ГАТТ. Штаб - квартира - г. Женева (Швейцария). Генеральный директор - Паскаль Лами (Франция), назначенный на четырехлетний срок с 1 сентября 2005 года.

Цель

ВТО призвана регулировать торгово - политические отношения участников на основе ряда обязательных многосторонних соглашений:

I. Многосторонние соглашения по торговле товарами.

II. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).

III. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

IV. Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.

V. Механизм обзора торговой политики.

VI. Необязательные для присоединения торговые соглашения с ограниченным кругом участников:

-Соглашение по торговле гражданской авиатехникой;

-Соглашение по правительственным закупкам.
ВТО также является форумом для переговоров между ее членами по вопросам международной торговли. За всю историю ГАТТ/ВТО состоялось восемь раундов многосторонних торговых переговоров, последний Уругвайский раунд - в 1986 - 1994 гг. В ходе четвертой Министерской конференции ВТО (Катар, ноябрь 2001 года) принято решение о начале нового раунда, получившего название "Раунд развития".
Структура. Высшим органом является Министерская конференция, объединяющая представителей всех стран - членов ВТО. Сессии собираются по крайней мере каждые два года. В период между сессиями ее функции осуществляются генеральным советом (ГС), состоящим также из представителей всех членов ВТО. Кроме того, ГС исполняет обязанности органа по урегулированию споров и органа по обзору торговой политики. Под руководством ГС работают совет по торговле товарами, совет по торговле услугами и совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Министерская конференция создает комитет по торговле и развитию, комитет по ограничениям, связанным с платежным балансом, и комитет по бюджету, финансам и административным вопросам. Членство в советах и комитетах открыто для всех стран - членов. Министерская конференция назначает Генерального директора ВТО. Гендиректор назначает сотрудников секретариата ВТО, определяет их обязанности и условия прохождения службы в соответствии с положениями, принятыми Министерской конференцией.
Первая Министерская конференция ВТО состоялась 9 - 13 декабря 1996 г. в Сингапуре, вторая - 18 - 20 мая 1998 г. в Женеве (Швейцария), третья - 30 ноября - 3 декабря 1999 г. в Сиэтле (США), четвертая - 9 - 13 ноября 2001 г. в Дохе (Катар), пятая - 10 - 14 сентября 2003 года в Канкуне (Мексика). Шестая прошла 13 - 18 декабря 2005 года в Гонконге (Китай).
Взносы. Члены и наблюдатели ВТО вносят финансовый взнос, утверждаемый Генеральным советом. Размер взноса пропорционален доле страны в мировой торговле.

Привилегии. Сотрудники ВТО и представители государств - членов ВТО пользуются привилегиями и иммунитетами, предусмотренными Конвенцией о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений (ООН) 1947 г. , а также Соглашением между Всемирной торговой организацией и Швейцарской Конфедерацией о статусе, привилегиях и иммунитетах ВТО в Швейцарии от 2 июня 1995 года.
Принятие решений. В ВТО практикуется принятие решений консенсусом. При его отсутствии решение принимается большинством голосов, если другого не предусмотрено соглашениями ВТО.
Толкование положений соглашений по товарам, услугам, интеллектуальной собственности, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.
Членство. В настоящее время членами ВТО являются 151 страна, еще 30 стран ведут переговоры о присоединении к ВТО.

Всемирный экономический форум (ВЭФ). Он является международной неправительственной организацией. Создан в 1971 г. в Женеве (до 1987 г. назывался “Европейский форум менеджмента”).

Членами Форума являются около 1000 крупных компаний и организаций из более чем 50 стран мира, из них порядка 20 - предпринимательские структуры из России (ВЭФ ежегодно на базе критериев "финансового положения, качества менеджмента и репутации" пересматривает состав участников форума). С момента основания Форума его неизменным президентом является профессор Клаус Шваб. Постоянный исполнительный орган - Совет директоров.

В рамках форума создано и действует множество групп или клубов по профессиональным интересам, в т.ч. клуб крупнейших предпринимателей, группа руководителей компаний и организаций различных секторов промышленности, группа руководителей национальных исследовательских организаций, группа выдающихся деятелей искусств. В последние годы были сформированы объединения "Лидеры завтрашнего дня" и "Пионеры высоких технологий".

Бюджет ВЭФ формируется за счет ежегодных членских взносов и средств, вносимых участниками проводимых по линии ВЭФ мероприятий.

Штаб - квартира ВЭФ находится в Женеве, Швейцария.

Цели - содействие мировому сообществу в решении вопросов экономического развития, расширение международного торгово - экономического сотрудничества.

Формы деятельности: организуются встречи, конференции, симпозиумы с участием членов форума и приглашенных гостей из числа политиков, бизнесменов, ученых и журналистов. Итоговых документов не принимается, испытанной формой работы являются “круглые столы” с участием нескольких “звезд” либо “мозговые атаки”, предусматривающие неформальный обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам в группах по 10 - 15 чел.

По своему типу мероприятия ВЭФ подразделяются на:

1. Ежегодные встречи в Давосе (как правило, в конце января - начале февраля, продолжительностью до 6 дней) - главное мероприятие, на котором члены ВЭФ обсуждают ключевые проблемы мировой экономики. На эти встречи приглашаются ведущие государственные и политические деятели, представители научных, деловых кругов различных стран и международных организаций. Всего собирается около 2000 чел.

В их рамках проводятся “мини - встречи в верхах” с участием государственных деятелей, а также семинары, предназначенные в основном для контактов деловых кругов с официальными делегациями и отдельными политическими деятелями.

Высокий рейтинг ВЭФ побуждает его организаторов из года в год ужесточать критерии отбора приглашаемых, что придает встречам в Давосе отчетливый элитарный характер. С 1994 г. для бизнесменов обязательным условием участия является членство в ВЭФ. Члены ВЭФ выплачивают ежегодные взносы (около 20 тыс. долл.), расходуемые на организацию мероприятий форума.

2. Региональные саммиты с участием представителей правительств и деловых кругов региона, а также их торговых и финансовых партнеров из других регионов. К таким региональным встречам относятся: Европейский экономический саммит (Зальцбург, Варшава);саммиты в Китае и Индии; Восточно - азиатский экономический саммит; Южноафриканский экономический саммит; саммит стран Южного конуса (МЕРКОСУР); ежегодная конференция в США; Евразийский экономический саммит (Алма - Ата) и др.

3. Национальные (страновые) встречи, двухдневные семинары и симпозиумы с участием представителей деловых кругов и членов правительства. Ежегодно проводится до 30 таких встреч. Количество участников - 100 - 150 чел.

4. Неофициальные встречи представителей правительств и ведущих компаний, представляющих отдельные отрасли промышленности (промышленные саммиты). Объектом внимания на уже прошедших встречах были проблемы развития энергетики, машиностроения, автомобилестроения, сельского хозяйства, пищевой промышленности, СМИ. Ежегодно проводится до 10 таких встреч.

Международные финансовые организации

Международный валютный фонд

1. Создание. МВФ - межправительственная финансово - кредитная организация, имеющая статус специализированного учреждения ООН. Создан в 1945 г. в соответствии с решениями Бреттон - Вудской конференции (1944 г.), начал функционировать в 1946 г. Штаб - квартира - г. Вашингтон. Глава - директор - распорядитель - Родриго де Рато.

2. Цели: содействие развитию международного валютно - финансового сотрудничества, расширению и сбалансированному росту международной торговли, поддержание стабильности валют и равновесия платежных балансов стран - членов; участие в создании многосторонней системы платежей и устранении валютных ограничений.

3. Участники - 184 государства, включая все республики бывшего СССР.

4. Структура. Совет управляющих - высший орган МВФ, состоит из представителей стран - членов (как правило, министра финансов или председателя центрального банка), назначаемых на 5 лет. Исполнительный совет - отвечает за текущие дела фонда, состоит из директора - распорядителя, являющегося его председателем и 24 исполнительных директоров, назначаемых каждые два года. Занимается широким кругом стратегических, оперативных и административных вопросов.

Международный валютно - финансовый комитет, состоит из 24 членов (управляющие фонда, министры и др. должностные лица сопоставимого ранга), собирается два раза в год. Готовит рекомендации Совету управляющих по вопросам функционирования международной финансовой системы.

5. Уставный капитал составляет около 212,8 млрд. СДР (на конец 2004 фин.г. 1 мая 2003 г. - 30 апреля 2004 г. . 1 СДР равнялся примерно 1,45 долл. США). Формируется за счет взносов государств - членов, каждое из которых обычно выплачивает приблизительно 25 % своей квоты в СДР или в валюте других членов, а остальные 75 % - в своей национальной валюте.

Исходя из размеров квот распределяются голоса между странами - членами в руководящих органах МВФ. Наибольшими квотами располагают США - 17,08 % голосов, Япония - 6,13 %, ФРГ - 5,99 %, Великобритания и Франция по - 4,95 %. Квота России - 2,74 %.

6. Деятельность. Механизмы финансовой помощи МВФ государствам - членам варьируются в зависимости от характера макроэкономических проблем, которые необходимо решать (политика траншей, механизмы расширенного и компенсационного финансирования, кредитные линии финансирования в случае непредвиденных обстоятельств, Фонд содействия сокращению бедности и обеспечению устойчивого роста и др.)

Рекордные по объему заимствования по линии МВФ - 120 млрд. долл. США, пришлись на 1997 - 1999 гг. Крупнейшими реципиентами финансовой помощи в этот период стали страны, пострадавшие от финансовых кризисов: Ю. Корея, Индонезия, Бразилия, а также Россия.

В 2004 фин. г. МВФ одобрил выделение средств на сумму около 14,5 млрд СДР (на 14,9 млрд СДР меньше, чем в 2003 фин. г.), из которых почти 9 млрд СДР пришлось на долю Аргентины и 4,5 млрд СДР на долю Бразилии. Также стоит отметить кредит Украине в размере 411 млн СДР.

Долговые кризисы середины - конца 90 - х послужили катализатором процесса реформирования деятельности фонда. Суть реформ состоит в переходе к политике “помощи для самопомощи”, направленной на раннее выявление уязвимых мест в финансовых системах стран - членов и предупреждение кризисов, главным образом, через механизмы мониторинга и экспертной помощи. Кредитование будет производиться лишь в случае возникновения серьезных трудностей с платежным балансом. При этом повышаются процентные ставки по кредитам и ужесточаются требования к проведению определенной макроэкономической политики.

Жесткая линия МВФ в отношении проблемных стран получила дальнейшее развитие в инициативе нового первого заместителя директора - распорядителя Фонда Э. Крюгер, которая в конце 2001 г. заявила о бесперспективности предоставления новых кредитов государствам, неспособным самостоятельно проводить здоровую финансовую политику, и предложила вводить против них процедуру банкротства.

Международный Банк Реконструкции и развития (МБРР)
1. Создание. МБРР создан в июле 1944 г. на международной валютно - финансовой конференции в г. Бреттон - Вудс (США), начал свою деятельность в 1945 г. Имеет статус специализированного учреждения ООН. Штаб - квартира - г. Вашингтон (США). Президент - Роберт Б. Зеллик (США).

2. Цели: оказание помощи в реконструкции и развитии экономик стран - членов путем поощрения капиталовложений на производственные цели; поощрение частных и иностранных инвестиций посредством предоставления гарантий или участия в займах и инвестициях частных кредиторов; содействие перспективному сбалансированному росту международной торговли.

3. Участники МБРР - 184 государства (в июле 2002 г. включен Восточный Тимор). Страны, подающие заявку на вступление в МБРР, должны быть членами Международного валютного фонда.

4. Уставный капитал Банка - около 191 млрд. долл. США. Подписной капитал составил 189,505 млрд. долл. США. Квота в МБРР примерно соответствует имеющейся квоте в МВФ (США - 16,40 % голосов, Япония - 7,87 %, ФРГ - 4,49 %, Великобритания и Франция - по 4,31 %, Россия - 2,79 %).

5. Организационная структура. Совет управляющих - высший орган МБРР, в котором каждая страна представлена национальным управляющим (министром финансов или председателем Центробанка), срок полномочий которых определен в 5 лет. Совет Директоров - исполнительный орган, принимает решения о политике банка, утверждает предоставление займов. Состоит из 24 членов. Президент МБРР является также председателем Совета директоров.

МБРР и Международная ассоциация развития (МАР) образуют Всемирный банк, который совместно с Международной финансовой корпорацией (МФК), Многосторонним агентством по гарантиям инвестиций (МАГИ) и Международным центром по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) составляют группу Всемирного банка.

Комитет по развитию Всемирного банка - образован в 1974 г. совместно с МВФ в качестве политического форума для предварительного обсуждения и вынесения рекомендаций по проблемам помощи развивающимся странам.

6. Деятельность. На получение займов МБРР имеют право страны - члены с уровнем ВНП в размере от 875 долл. США в год на душу населения.

Основным направлением его деятельности является средне - и долгосрочное кредитование под гарантии правительства государства - члена на цели структурной перестройки экономики и на конкретные проекты. Среди займов МБРР различают стабилизационные (обычно бюджетозамещающие) и инвестиционные.

Кредитное сотрудничество МБРР с заемщиками строится на основе регулярно утверждаемой Советом директоров для каждого из них страновой стратегии помощи. Своими кредитами банк обычно покрывает 30 % от стоимости проектов, исходя из того, что его участие в них является своего рода “барометром” для привлечения частных инвесторов.

С начала своей деятельности МБРР выдал займов на сумму более 383 млрд. долл. США 128 странам. Наиболее крупными заемщиками МБРР в конце 90 - х являлись Аргентина, Индия, Индонезия, Китай, Мексика, Южная Корея и Россия. В 2003 финансовом году (1 июля 2002 г. - 30 июня 2003 г.) МБРР предоставил займов на общую сумму 11,2 млрд долл. США.

МБРР взял на себя твердые обязательства по финансированию своего участия в совместной с МВФ инициативе по сокращению задолженности беднейших развивающихся стран.

В настоящий момент Банк осуществляет стратегическую реформу, основные цели которой: увеличение эффективности операций, повышение качества кредитных портфелей, сокращение административных расходов, децентрализация; большее внимание социальным программам, развитию частного сектора; активизация деятельности по борьбе с бедностью, коррупцией, распространением СПИДа (т.н. проблематика “глобальных общественных благ”), решению других глобальных проблем.

Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ)
1. Создание. МАГИ (Multilateral Investment Guarantee Agency - MIGA) было создано в апреле 1988 г. и фактически начало функционировать c 1990 финансового года. МАГИ - самостоятельный член группы Всемирного банка (World Bank Group). Россия вступила в МАГИ в июне 1992 г. Штаб - квартира МАГИ - г. Вашингтон. Президент - Роберт Б. Зеллик (как президент группы Всемирного банка), Исполнительный вице - президент (фактически первое лицо МАГИ) - Юкико Омура (Yukiko Omura). МАГИ имеет статус специализированного учреждения ООН.

2. Цели. Основная цель деятельности Агентства - "стимулировать поток инвестиций в целях развития между странами - членами и особенно в развивающиеся страны, дополняя тем самым деятельность Международного банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации и других международных финансовых организаций" (ст. 2 Соглашения об учреждении МАГИ).

3. Участники. Членами МАГИ по состоянию на ноябрь 2003 г. являются 162 страны мира, включая все бывшие республики СССР. Страны, подающие заявку на вступление в члены МАГИ, должны сначала быть приняты в Международный банк реконструкции и развития (МБРР).

4. Уставной капитал агентства составляет 181 755 акции (1,962 млрд. долл. США), из которых 163 745 акции были распределены по подписке стран - членов. Каждая акция равна 10 тыс. СПЗ (при фиксированном курсе 1 СПЗ = 1,082 долл. США). Подписной капитал составляет 1,771 млрд. долл. США, из них оплачено 338,9 млн долл. США.

5. Организационная структура. Высший орган МАГИ - совет управляющих. Каждая из стран-членов МАГИ представлена одним членом в совете управляющих, обычно на уровне министра. Исполнительный орган - совет директоров. Этот орган принимает решения о политике агентства, на основе которой строится его работа, утверждает предоставление всех займов. Совет директоров состоит из 24 членов, 6 из которых назначаются от стран, обладающих наибольшим числом акций, остальные избираются по особой процедуре. Президент МБРР и МАГИ является также председателем совета директоров МАГИ.

6. Деятельность. Для достижения своих целей МАГИ предоставляет иностранным инвесторам из стран - членов долгосрочные гарантии (сроком до 20 лет) от политических рисков. В соответствии с Конвенцией об учреждении МАГИ, ее гарантии могут покрывать следующие риски:

* перевод валюты (любые ограничения, принимаемые по инициативе правительства страны - члена, препятствующие переводу ее валюты в свободно конвертируемую валюту и/или переводу выручки за границу);

* экспроприация (действия принимающего правительства, которые в какой - либо форме ограничивают или прекращают право собственности, контроль или иные права в отношении гарантированных инвестиций);

* нарушение договора (в случаях, когда инвестор не имеет возможности обратиться за судебным или арбитражным разбирательством, когда решение по иску не выносится в течение разумного срока или когда вынесенное решение не может быть исполнено);

* война и гражданские беспорядки (включая акты саботажа или терроризма), повлекшие повреждение, уничтожение или пропажу материального имущества или иное серьезное вмешательство в реализацию инвестиционного проекта.

МАГИ может предоставлять гарантии в отношении самых различных видов инвестиций. Это могут быть, например, инвестиции в акционерный капитал в той или иной форме (денежной, натуральной, интеллектуальной собственности), кредиты или средства обеспечения кредитов, различного вида инвестиционные соглашения (о разделе продукции, о разделе прибыли, управленческие, лицензионные, франчайзинговые и др.).

МЕЖДУНАРОДНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРПОРАЦИЯ (МФК)

1. Создание. МФК (International Finance Corporation - IFC) - самостоятельный член группы Всемирного банка (World Bank Group). Создана в 1956 г. и является крупнейшим источником прямого финансирования проектов частных капиталовложений в развивающихся странах. Штаб - квартира - Вашингтон. Президент - Роберт Б. Зеллик (США) (как президент группы Всемирного банка), исполнительный вице - президент (фактически первое лицо МФК) - Ларс Тунелл (Lars Thunell).

2. Цели. Основной задачей МФК является развитие частного сектора в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Деятельность МФК не ограничивается предоставлением кредитов и инвестициями в частные предприятия стран - членов. Она выступает также в роли катализатора привлечения инвестиций в частный сектор путем синдикации займов, проведения подписки на акции приватизированных предприятий и предоставления гарантий. Кроме того, МФК занимается операциями по уменьшению валютных и процентных рисков. МФК также предоставляет техническую помощь и консультационные услуги по вопросам развития рынка капиталов, приватизации и частного предпринимательства.

3. Участники. По состоянию на конец 2003 финансового года. Последний год, по которому имеются данные (с 1 июля 2002 г. по 30 июня 2003 г.) членами МФК являлись 175 стран, включая все бывшие союзные республики. Страны, подающие заявку на вступление в члены МФК, должны сначала быть приняты в родственную МФК организацию - Международный банк реконструкции и развития (МБРР).

4. Уставный капитал. МФК имеет уставный капитал в 2,45 млрд. долл. США. Подписной капитал - 2,362 млрд. долл. США. Начальная подписка на акции уставного капитала каждого члена оплачивается полностью. При голосовании учитывается количество акций.

5. Структура. Высший орган МФК - совет управляющих, состоящий из управляющих МБРР и их заместителей, которые представляют страны, являющиеся также членами МФК. Исполнительный орган - совет директоров. Формируется по тому же принципу, что и Совет управляющих. Президент МБРР является по совместительству Председателем Совета директоров МФК.

6. Деятельность. С момента создания МФК инвестировала свыше 37 млрд долл. США собственных средств и около 22 млрд долл. США привлеченных средств в 140 странах. МФК играет ключевую роль в создании инвестиционных фондов, ориентированных на развивающиеся страны. Большинство таких фондов образовано частными компаниями. Деятельность МФК на рынках капитала - инвестиции в финансовые институты и фонды, содействие правительствам в разработке норм регулирования рынка ценных бумаг, частных пенсионных фондов, банков и других институтов - стимулирует привлечение капитала, в том числе иностранного, на реализацию конкретных проектов. В отличие от других финансовых институтов группы Всемирного банка, МФК предоставляет кредиты и техническую помощь на условиях, существенно не отличающихся от рыночных, и не требует правительственных гарантий по своим операциям. МФК имеет свои представительства более чем в 60 странах.

Контрольные вопросы к разделу 5

1. Обрисуйте сущность и формы международной экономической интеграции.

2. Назовите основные этапы развития интеграции в Западной Европе.

3. Что такое план Шумана, его основные принципы и содержание.

4. Покажите эволюцию ЕЭС в направлении создания единого денежного (валютного) рынка.

5. Изложите суть Маастрихтских соглашений.

6. В чем сущность концепции Эмерсона относительно « Большой Европы» и « Большого Ближнего Востока»?

7. Дайте объяснение происхождения интеграционной группы в Северной Америке

8. Дайте объяснение происхождения интеграционной группировки в странах Азии

9. Дайте объяснение происхождения интеграционной группировки в странах Африки и зоне арабских стран

10. Дайте объяснение происхождения интеграционной группы в Евразии (СНГ).

11. Дайте общую характеристику и классификацию международных экономических организаций.

12. Укажите экономические организации, входящие в систему ООН.

13. Укажите Международные и региональные валютно-кредитные финансовые организации.

14. Назовите принципиальные отличия ЕАСТ от ЕС.

Раздел 6 . Россия в мировой экономике

6.1. Роль и место России в мировой экономике

Россия и МФК. В декабре 1992 г. Россия стала членом МФК (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 4187 - 1). В декабре 1991 г. МФК начала предоставление консультационных услуг по проблемам приватизации в Российской Федерации в рамках общей программы технической помощи группы Всемирного банка.

В 1992 - 2002 г г. МФК осуществила на территории России 53 проекта на общую сумму в 778 млн.долл. США, из которых 655 млн долл. США приходятся на собственные средства МФК, а 123 млн долл. США - на синдицированные займы. В стадии подготовки находятся более 40 проектов, сосредоточенных в основном в области финансовых услуг, обрабатывающей промышленности, коммуникационных технологий и агропромышленном секторе.

В 2001 фин. г. при поддержке правительства Нидерландов МФК начала реализацию в России программы “Партнерство в области частного предпринимательства” по распространению современных принципов корпоративного управления.

Российская Федерация вступила в Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ), а также МБРР, МАР и МФК в июне 1992 г. (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 мая 1992 г. № 2815 - 1 и Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. №4187 - 1). Минфин России является головной организацией, осуществляющей от имени Российской Федерации все операции и сделки с банком, а также функции канала связи. В последние годы МАГИ активно работает в России - Россия входит в четверку стран, получивших наибольший объем гарантий по линии МАГИ (около 5 % от совокупного объема гарантий агентства). Действующий портфель МАГИ в России состоит из 9 проектов по предоставлению гарантий, совокупный валовый объем которого составляет 234 млн долл. США. Часть портфеля застрахована собственно агентством, а на остальную сумму заключаются договоры перестрахования с другими иностранными страховщиками (частными и иностранными). Учитывая, что соотношение объема гарантий и общего объема иностранных инвестиций в рамках проектов, гарантируемых МАГИ, в среднем составляет 1:5, МАГИ способствовало привлечению в Россию около 1,5 млрд долл. иностранных инвестиций. При этом наибольший интерес инвесторы проявляют к привлечению гарантийного покрытия МАГИ в агропромышленном, финансовом, горнодобывающем, нефтегазовом секторах, а также в секторе услуг и телекоммуникаций. Гарантии, предоставленные МАГИ в России, еще ни разу не были востребованы.

Россия и Лондонский клуб

Лондонский клуб объединяет коммерческие банки - кредиторы ведущих стран мира. Его возглавляет Дойче - банк (Франкфурт - на - Майне).

Лондонский клуб - неформальный многосторонний механизм выработки договоренностей со странами - должниками, испытывающими трудности с выплатой внешнего долга, по условиям погашения их межбанковской задолженности. Статуса международной организации не имеет. Основные принципы его деятельности - индивидуальный подход к каждой стране - должнику, обусловленность пересмотра погашения долга, равномерное распределение потерь от реструктуризации долговых обязательств между всеми членами - весьма схожи с принципами Парижского клуба.

Задолженность Российской Федерации перед Лондонским клубом включала займы бывшего СССР, а также гарантированные государством заимствования Внешэкономбанка и составляет около 31,8 млрд. долл. США - основной долг по реструктурированным кредитам (PRINs) - 22,2 млрд долл. США со сроком погашения в 2002 - 2020 гг. и по облигациям Внешэкономбанка (IANs) - 6,8 млрд долл. США, а также просроченные платежи в размере 2,8 млрд. долл. США,.

Переговоры по погашению российских обязательств начались в 1991 г. Важным фактором в сближении позиций сторон явилось Заявление Правительства Российской Федерации от 18 октября 1994 г. о порядке урегулирования межбанковского долга в качестве коммерческой задолженности. Договоренность с Лондонским клубом создала важный прецедент, на основе которого было достигнуто сходное соглашение о долгосрочной реструктуризации внешнего долга бывшего СССР перед Парижским клубом (38 млрд долл. США) на аналогичных условиях. Урегулирование отношений с Лондонским клубом банков - кредиторов явилось одним из первых сигналов положительного изменения в общей позиции международных финансовых кругов по отношению к России. Был создан также прецедент, укрепивший российскую позицию в рамках переговорного процесса с Парижским клубом по всеобъемлющей реструктуризации российской задолженности в части долгов бывшего СССР.

Участие России во Всемирном экономическом форуме (ВЭФ).

Начало сотрудничества с ВЭФ было положено в 1986 г. выступлением по прямому телемосту Н.И.Рыжкова на Давосской встрече. С 1987 г. участие наших делегаций в ежегодных встречах ВЭФ стало регулярным. До 1993 г. делегации бывшего СССР и России возглавлялись руководителями ведущих министерств и ведомств.

31 января - 4 февраля 2002 г. впервые ежегодная встреча ВЭФ прошла не в Давосе, а в Нью-Йорке. Ее лозунгом было “Лидерство в неспокойное время: построение общего будущего”. Решение о переносе места проведения встречи 2002 г. было принято с целью демонстрации единства мирового сообщества в противодействии угрозе терроризма. В основном рассматривались вопросы преодоления глобального экономического спада, борьбы с терроризмом, адаптации бизнеса к новым условиям, ликвидации бедности. Российскую делегацию в Нью-Йорке возглавлял Председатель Правительства РФ.

В целом ВЭФ является весьма авторитетной неправительственной международной организацией экономической направленности. По своему уровню, составу участников и влиянию на интеллектуальный климат в современном деловом мире организуемые им встречи явно превосходят другие подобные мероприятия.

Россия и ОЭСР

ОЭСР, в которую входят 30 развитых стран мира, является ведущим в плане макро - и отраслевой координации органом индустриальных стран. В ее рамках действует специальный механизм сотрудничества со странами с переходной экономикой - Центр по сотрудничеству со странами, не состоящими в ОЭСР. До последнего времени ОЭСР являлась своего рода "закрытым клубом" индустриальных стран. Учитывая просьбы со стороны целого ряда стран, совет ОЭСР на своей сессии 2 - 3 июня 1993 г. принял принципиальное решение о возможности вступления в организацию новых членов и ее взаимодействии с заинтересованными государствами. Однако для вступления страна - кандидат должна соответствовать ряду условий: она должна иметь достаточно высокий уровень рыночных отношений, открытую экономику, вести ее либерализацию. Указанное решение создало возможности и для начала переговорного процесса по подготовке Декларации о сотрудничестве России с ОЭСР. 8 июня 1994 г. в ходе очередной сессии Совета ОЭСР были подписаны Декларация о сотрудничестве России с ОЭСР и Соглашение о привилегиях и иммунитетах ОЭСР в Российской Федерации. Документы создали официальную основу для развития отношений между Россией и организацией и открыли возможности для освоения в интересах российских экономических преобразований уникального опыта ОЭСР в вопросах экономического регулирования. В частности, ОЭСР обязалась оказывать содействие России в переходе к рыночной экономике, включая разработку и осуществление рыночных преобразований на макроэкономическом и отраслевом уровнях, создание институтов и инструментов рыночной экономики. Существенное значение для поддержки российских экономических реформ имеет консультативное и техническое содействие организации по таким направлениям, как разработка антимонопольного законодательства и законодательства в области налогообложения, привлечение иностранных инвестиций, приватизация, реформа предприятий, банковская реформа, решение проблем государственного управления и регулирования, рыночные преобразования в сельском хозяйстве, реформирование естественных монополий.

Одной из важнейших для России функций ОЭСР является определение кредитного рейтинга, от которого в том числе зависят условия кредитования на мировых финансовых рынках. 26 октября 2000 года ОЭСР повысила рейтинг России, переведя ее из седьмой группы риска в шестую, а 9 апреля 2002 года - в пятую. В июне 2003 на внеочередном заседании экспертной группы ОЭСР года наша страна была переведена в четвертую категорию кредитного рейтинга. В то же время для организации представляет интерес российский экономический опыт в таких областях, как сталелитейная промышленность, судоходство, судостроение, научные разработки и т. д. На этой основе развивается взаимовыгодное сотрудничество между Россией и ОЭСР, прежде всего в рамках профильных комитетов организации. В общей сложности в настоящее время Россия имеет статус наблюдателя в 10 комитетах и 7 отдельных рабочих группах ОЭСР и входящих в ее систему организациях. В настоящее время осуществляется проработка вопроса о присоединении России к Соглашению ОЭСР о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при совершении международных коммерческих сделок, Декларации об иностранных инвестициях и многонациональных предприятиях. Впервые о стремлении России вступить в эту организацию было заявлено в июне 1995 года в рамках встречи лидеров стран "семерки" и России в Галифаксе.

В мае 1996 года Россия представила заявку на вступление в ОЭСР, подписанную Председателем Правительства Российской Федерации. В декабре 1996 года Совет ОЭСР провозгласил вступление России в ОЭСР "целью, разделяемой Организацией".

Россия и ЮНКТАД

Важными для России представляются сравнительно новые направления деятельности ЮНКТАД - изучение сферы торговли услугами и поиск путей повышения эффективности участия в ней развивающихся и “транзитных” стран, анализ роли региональных экономических и торговых объединений, новые вопросы в повестке дня международной торговли, не всегда регулируемые многосторонними соглашениями, в частности, торговля и многостороннее инвестиционное сотрудничество, торговля и охрана окружающей среды, конкуренция, ограничительная деловая практика. С 1995 г. Россия принимала участие в проекте ЮНКТАД, предусматривающем создание центров по вопросам торговли (Trade Points). Позже, в ноябре 2002 г. ЮНКТАД передала этот проект в ведение Всемирной федерации центров по вопросам торговли (World Trade Point Federation). Под патронажем Минэкономразвития России созданы и функционируют Российский информационный центр по вопросам внешней торговли (РЦВТ) в Москве и Центр по вопросам торговли и развитию экспорта (ЦВТ) в Санкт - Петербурге. В их задачу входит обеспечение информационной поддержки российских и иностранных участников международной торговли, содействие созданию условий для взаимовыгодной торговли и внедрению новейших технологий электронной коммерции в России. В рамках технического содействия ЮНКТАД с 2001 г. по соглашению с Минэкономразвития России осуществляла программу - “Интеграция в международную торговую систему и доступ к ВТО”, которая предполагает проведение подготовительных семинаров для специалистов Минэкономразвития России. В 2003 г. стартовал проект по оказанию помощи правительству г. Москвы в определении потенциала электронной промышленности для привлечения прямых иностранных инвестиций.

Поскольку одной из основных задач ЮНКТАД остается содействие развитию стран “третьего мира”, включая НРС, путем их интеграции в систему международной торговли, наша страна участвует в международных программах оказания помощи развивающимся странам, предоставляя им, в частности, широкие преференции в области торговли.

В связи с перестройкой межправительственного механизма ЮНКТАД, включением в новую программу ее деятельности таких вопросов, как роль и функционирование региональных экономических группировок, приватизация, ограничительная деловая практика и конкуренция, внешняя задолженность, международные стандарты и отчетность, встаёт вопрос о более активном участии России в работе всех комиссий организации и регулярно проводящихся встречах экспертных рабочих групп. В целях эффективного использования новых возможностей ЮНКТАД, обеспечения нашего участия в деятельности Организации и получения от этого максимальной отдачи, МИД России активно сотрудничает и координирует свою деятельность с другими федеральными министерствами и ведомствами (Минэкономразвития, Минфин, ФАС).

Россия и ЕКМТ

В соответствии с распоряжением Правительства № 2100 - р от 16.11.92 г., функция головной организации по сотрудничеству с ЕКМТ возложена на Минтранс России. Все процедурные формальности были завершены лишь 17 мая 1999 года - это является официальной датой присоединения России к ЕКМТ. Вступление России в ЕКМТ означает появление новых возможностей для участия в интеграционных процессах, происходящих в Европе, и способствует формированию общеевропейского рынка транспортных услуг, освоение которого стало более доступным и для российских перевозчиков. Для ЕКМТ представляет интерес использование территории Российской Федерации как транзитной страны с точки зрения создания новых транспортных коридоров, связывающих страны Европы и Азии. Участие в деятельности ЕКМТ позволяет Российской Федерации использовать разработанные этой организацией документы, статистические данные по транспортным потокам, учитывать инвестиционные транспортные программы других стран с целью координации развития российских транспортных сетей и повышения конкурентоспособности российских перевозчиков. В практической плоскости значительный интерес для России представляет действующая в рамках ЕКМТ универсальная разрешительная система, основанная на квотной выдаче лицензий странам - участницам на многосторонние международные перевозки грузов в течение года в европейском регионе. Важным представляется и экспертный потенциал ЕКМТ, который Россия заинтересована использовать как элемент технического содействия для перестройки отечественных отраслей машиностроения и совершенствования транспортной инфраструктуры.

Контрольные вопросы к разделу 6

1. Охарактеризуйте современное геополитическое положение России.

2. Опишите ресурсный потенциал России.

3. В чем заключается внешнеэкономическая стратегия России в современных условиях?

4. Поясните перспективы места и роли России в мировой экономике.

5. Дайте характеристику взаимоотношений России и международных экономических организаций.

6. Покажите проблемы и возможности вступления России в ВТО.

7. Каковы формы участия иностранного капитала в экономике РФ?

8. Дайте оценку деятельности РФ в МФК.

9. В чем состоит действующий портфель Многостороннего Агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ) в России?

10. Как происходил процесс погашения российских обязательств перед Лондонским клубом?

11. В каком статусе находится РФ в Организации экономического сотрудничества и развития?

12. Какие совместные проекты России и ЮНКТАД вы знаете?

13. Что непосредственно дает России участие в деятельности ЕКМТ?

14. Охарактеризуйте кредитный страновой рейтинг России.

15. Как Вы можете охарактеризовать деятельность наших делегаций в ежегодных встречах на ВЭФ в Давосе?

4. Блок контроля освоения дисциплины

4.1 Задание на контрольную работу

В соответствии с учебным планом, выполнение контрольной работы является допуском к зачету. Каждый студент очно - заочной и заочной форм обучения должен защитить контрольную работу в определенный для этого срок перед преподавателем данной дисциплины. Работа выбирается в соответствии с последней цифрой шифра студента.

Написание и защита контрольной работы предусматривает реализацию следующих задач:

§ глубокое изучение избранной темы;

§ освоение методов научно - исследовательской работы, подбора и критического анализа литературы и фактологического материала;

§ приобретение навыка грамотного оформления работы и ее научного аппарата;

§ выработка умения участвовать в дискуссиях, аргументированно отстаивать свои позиции.

Контрольная работа должна быть выполнена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к контрольным работам:

§ самостоятельный характер исследования;

§ высокий научно - теоретический уровень;

§ актуальность проводимого исследования;

§ связь теоретических положений с практикой, с конкретными фактами и проблемами экономического развития;

§ наличие элементов научного творчества, формулировка и обоснование собственного подхода к дискуссионным проблемам, самостоятельный характер изложения материала;

§ оформление в точном соответствии с существующими правилами;

§ объем контрольной работы составляет не более 20 - 25 печатных страниц текста.

С учетом данных требований студенческая контрольная работа может быть выполнена в различных формах:

§ анализ отдельной научно - практической проблемы;

§ автореферат либо авторская рецензия какой - либо научной монографии, статьи, экономической национальной программы и т.п.;

§ разработка практических рекомендаций исходя из определенных теоретических представлений;

§ научный анализ конкретной экономической ситуации в РФ или в мировой практике;

§ анализ отдельных законодательных актов РФ;

§ экономический прогноз и т. д.

Порядок подготовки контрольной включает следующие основные этапы:

1. Определение основного направления исследования.

2. Выбор тех аспектов проблемы, анализ которых составит главное содержание работы.

3. Составление плана работы.

4. Руководствуясь целями, отраженными в плане, следует приступать к подбору литературы. При этом одинаково важно как прислушиваться к советам преподавателя, так и проявлять должную самостоятельность. В составлении библиографии большую помощь оказывают систематические каталоги научных библиотек, непосредственно каталоги библиотеки СЗТУ, периодические информационные издания, реферативные сборники.

5. Необходимо внимательно ознакомиться с содержанием научных журналов за последние несколько лет, в которых рассматриваются вопросы международной деятельности и финансового рынка («Мировая экономика и международные отношения», «Банковская практика за рубежом», «Внешнеэкономический бюллетень», «Бюллетень иностранной коммерческой информации», «Внешняя торговля», « Вопросы экономики», «Валютное регулирование и валютный контроль», и др.) Можно пользоваться статистическими материалами и другими публикациями, помещенными на официальном сайте правительства РФ. Так же студенту было бы полезно посмотреть иностранную периодику: Business Week, The Economist, Euro money, Financial Times, International Financial Statistics, World Economic Outlook.

6. Процесс изучения литературы целесообразно сопровождать записями в той или иной форме, фиксирующими главную мысль и систему доказательств автора, заслуживающий внимания фактологический материал, а также номер страницы источника.

7. Перед тем как перейти к написанию текста, следует продумать логику изложения, систему аргументов для доказательства главной мысли. Эта работа заканчивается разработкой основных тезисов.

8. Написание полного текстового варианта работы. На этом этапе студенту необходимо помнить ряд важных моментов:

- не допускать дословного копирования, переписывания прочитанной литературы. Изложение должно вестись самостоятельно и свидетельствовать о том, что студент разобрался в сути рассматриваемых вопросов, имеет свою точку зрения и может ясно и убедительно ее изложить. При цитировании отдельных положений используемой литературы обязательно указание название источника и номера страницы исходного текста;

- каждый фактологический пример (цифра, таблица, диаграмма) должна иметь сноску, где указывается источник, из которого она заимствована и номер страницы.

- если расчет производится автором самостоятельно, то указывается, на основе каких данных производился расчет;

9. Изложение должно вестись грамотным экономическим языком, без стилистических и логических ошибок. Оформление текста работы должно соответствовать установленным стандартам. Сноски, ссылки на различные источники и примечания оформляются в строгом соответствии с существующими правилами оформления научного аппарата .