Коллизии законодательства в области наследования

Вторая из указанных конвенций регламентирует применение так называемого единообразного закона о форме международного завещания. В ней содержатся две группы требований.

Во-первых, договаривающиеся государства обязаны внести в свое законодательство правила составления международного завещания. Принимая к действию нормативные акты о международном завещании, государство может использовать в них либо текст единообразного закона о форме международного завещания в соответствии с Приложением к Конвенции, либо его перевод на официальный язык данной страны. Вашингтонская конвенция 1973 года допускает внесение исправлений в нормотворческие документы государства-участника, чтобы обеспечить вступление в силу Приложения к Конвенции.

Во-вторых, договаривающиеся государства обязаны создать институт уполномоченных лиц для оформления международного завещания. За границей функциями таких лиц облечены консульские и дипломатические представители. Согласно Вашингтонской конвенции 1973 года, для того чтобы соответствовать заданной форме, завещание должно быть собственноручно выполнено наследодателем и им же подписано. Наследодателю вменяется в обязанность сделать об этом заявление в присутствии двух свидетелей и уполномоченного лица. Свидетелям и уполномоченному лицу вовсе не обязательно что-либо знать о содержании завещания. В случае, если наследодатель не в состоянии подписать завещание, он оповещает об этом уполномоченное лицо (о чем делается запись в завещании) и указывает, кто подпишет завещание от его имени. При этом наследодатель руководствуется правовыми предписаниями того государства, на территории которого действует это уполномоченное лицо Журнал международного частного права. 1997 г. № 1, с. 34..

Россия не участвует ни в одной из рассмотренных конвенций.

В качестве примера многостороннего нормотворческого акта с участием России можно рассмотреть Конвенцию СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (с изменениями и дополнениями от 28 марта 1997 года). Как утверждает эта Конвенция, граждане каждой из договаривающихся сторон могут наследовать на территории других договаривающихся государств имущество или права по закону или по завещанию на равных основаниях и в том же объеме, что и граждане данной договаривающейся страны.

В этом соглашении и актах, подобных ему, понятие «объем прав, связанных с наследованием», включает в себя не только непосредственно право на наследование имущества, но и право к составлению и отмене завещания на имущество, находящееся на территории другой договаривающейся страны (а также наследственные права, которые могут быть осуществлены в будущем).

Договоры, заключенные Россией с государствами не членами СНГ, например, Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Литва о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 21 июля 1993 года (вступило в силу для РФ 23 февраля 1995 года) также предлагают использовать закон последнего места жительства для определения правовой системы, регламентирующей право наследования движимого имущества Бюллетень международных договоров Российской Федерации. 1995 г. № 6. С. 34 - 55..

В договорах об оказании правовой помощи, заключенных Российской Федерацией с республиками, ранее входившими в СССР, отчетливо прослеживаются два критерия определения юрисдикции государств, применительно к наследованию имущества: гражданство, или место постоянного проживания наследодателя. Уместно утверждать, таким образом, что эти документы придерживаются принципов дуализма. Укажем, что договорам об оказании правовой помощи, заключенным в 1950 - 1960 годы СССР с другими социалистическими странами (Венгрия, ГДР, Польша, Чехословакия) были свойственны и иные, монистические подходы к наследованию имущества. Они состояли в том, что определение юрисдикции наследуемого имущества осуществлялось на основании лишь одного из указанных выше критериев Рубанов А.А. Наследование в международном частном праве: отношения между социалистическими странами. - М.: Юридическая литература, 1972 г., с. 87..

Соглашения о правовой помощи и правовых отношениях устанавливают режим правоприменения не только для различных категорий имущества, но и для отдельных его видов. Речь идет о выморочном имуществе. Остановимся на проблеме обоснования выбора права, способного регламентировать наследование такого имущества. Как уже неоднократно указывалось, если ушедшее из жизни лицо имело при жизни место проживания в другом государстве и не успело составить завещательное распоряжение, наследование движимого имущества этого лица осуществляется по законам данного другого государства. Однако, если такое лицо умирает, не оставив наследников, может возникнуть спор по поводу дальнейшей судьбы его имущества. Одно государство вправе предъявлять наследственные претензии на это имущество по праву нахождения последнего на его территории. Однако, и другая страна может считать себя так называемым дальним наследником такого имущества и в силу этого требовать перехода его под свой контроль.

Соглашения об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам предлагают следующий механизм. Наследование выморочного движимого имущества осуществляется в соответствии с законами того государства, гражданином которого наследодатель являлся к моменту своей смерти. Недвижимое выморочное имущество переходит к тому государству, на территории которого оно находится. Такие правила установлены в Договоре о правовой помощи и правовых отношениях между Российской Федерацией и Республикой Молдова от 25 февраля 1994 года Бюллетень международных договоров РФ. 1995 г. № 5, с. 50..

Соглашения об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам определяют, какому законодательству подчиняется форма завещания. Так, Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 декабря 1992 года (вступило в силу для РФ 20 января 1995 года) устанавливает, что способность лица составлять и, соответственно, отменять завещание, а также форма такого завещания, определяются законодательством того государства, гражданством которого обладал наследодатель в момент составления своей последней воли. Однако для признания завещания действительным достаточно, чтобы было соблюдено законодательство той договаривающейся стороны, на территории которой оно было составлено. Это положение применяется и в случае отмены завещания Бюллетень международных договоров РФ. 1995 г. № 5, с. 37..

Признание действительности завещания может осуществляться и по законодательству того государства, в котором наследодатель имел постоянное место жительства к моменту составления завещания. Так было предусмотрено, например, Договором о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенным между СССР (Россией) и Грецией от 21 мая 1981 года. Этот же документ, в отличие от вышеприведенного нормотворческого акта, утверждает, что признание завещания действительным может осуществляться и на основании законодательства того государства, гражданством которого завещатель обладал к моменту своей кончины.

Договоры об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам регулируют порядок производства по делам о наследовании. Рассматриваемые документы обычно устанавливают, что производство по делам о наследовании недвижимого имущества ведут учреждения той договаривающейся страны, на территории которой это имущество находится. Производство по делам о наследовании движимого имущества ведут органы того государства, где постоянно проживал наследодатель.

Договоры о правовой помощи предусматривают, что органы одного договаривающегося государства обязаны предпринять весь предусмотренный национальным законодательством комплекс мер по охране наследуемого имущества. Как указано в Соглашении о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенном между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан 14 сентября 1992 года (вступило в силу в марте 1995 года), органы, ответственные за принятие мер по охране наследуемого имущества после смерти гражданина другой договаривающейся страны, обязаны немедленно уведомить дипломатическое или консульское учреждение о смерти наследодателя, а также о лицах, претендующих на наследство, и об иных обстоятельствах, касающихся наследства (наличие завещания, место пребывания возможных наследников, размер и стоимость наследства) Бюллетень международных договоров Российской Федерации. 1995 г. № 3, с. 32..

Особой оценки заслуживает деятельность дипломатических представительств и консульских миссий в сфере охраны наследственных прав граждан РФ за рубежом. Необходимость срочного принятия мер по охране в одной стране наследственных прав граждан другого государства возникает на практике довольно часто. В такой ситуации незаменимо участие консула. Получив информацию об открывшемся наследстве, консул незамедлительно сообщает все необходимые сведения о наследстве и наследниках в Министерство иностранных дел того государства, гражданством которого обладает наследодатель. Согласно консульским конвенциям, заключенным Российской Федерацией, консул обладает полномочиями представлять интересы российских граждан, если эти граждане не в состоянии своевременно защитить свои права и не назначили управляющего Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2013 г., с. 367..

Консулу (равно как и дипломатическому представительству) поручается принять по описи вещи гражданина РФ, умершего в государстве пребывания консула (или стране - месте нахождения дипломатического представительства, соответственно). Регламентация данного процесса составляет еще одну сферу применения положений договоров о правовой помощи. Согласно этим документам движимое имущество передается учреждениям, компетентным заниматься делами о наследовании, дипломатическому представительству или консульскому учреждению. Затем это имущество поступает к наследникам. Последние должны в установленный срок рассчитаться с кредиторами наследодателя и получить разрешение на вывоз имущества (если это необходимо), а также выполнить нормы законодательства договаривающегося государства в области перевода наследуемых сумм Международное частное право. Учебник. / Под редакцией Г.К. Дмитриевой. - М.: Проспект, 2013 г., с. 509..

Заключение

Таким образом, результатом данной работы являются следующие выводы.

Под наследованием понимается переход имущественных и некоторых личных неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке. Теоретически, ничто не мешает иностранным гражданам, проживающим на территории другого государства, выступать участниками правоотношений по наследованию наравне с гражданами этого государства, традиционно имеющими право на наследование. Нельзя отказать в правах на наследство и лицам, покинувшим ту или иную страну, но, в конечном итоге, вернувшимся в ее пределы.

В процессе наследования наследодатели и их наследники вовлекаются в различные правоотношения. Указанные правоотношения, обладают рядом специфических особенностей. Это проявляется в том, что неодинаково определяется круг наследников по закону и по завещанию; устанавливаются различные требования, предъявляемые к форме завещания; существуют различные системы распределения наследственного имущества и так далее. Вследствие этого неизбежно возникают коллизионные ситуации.

Коллизии законодательств в сфере наследственного права возникают тогда, когда отдельные вопросы наследования получают неодинаковое закрепление в праве различных стран.

Коллизии возникают в процессе наследования по закону. Речь идет о ситуации, порожденной определением круга законных наследников и порядка их призвания к наследству. Вопрос о круге наследников является основополагающим в проблеме наследственного правопреемства. В то же время, перечень предполагаемых наследников по закону и очередность их призвания к наследованию отнюдь не идентичны в законодательстве разных стран.

Иная серия коллизионных вопросов обусловлена осуществлением наследования по завещанию (речь идет о вопросах завещательной дееспособности и неадекватной регламентации признания завещания действительным по форме и по содержанию). Разумеется, чтобы обладать возможностью к выражению своей последней воли, индивидуум должен отдавать себе отчет в своих действиях и отвечать за свои поступки (иными словами, быть дееспособным). Приведенные качества должны быть у лица в момент совершения завещания, но, как правило, должная правовая оценка им предоставляется только после открытия наследства. Она может иметь различный характер в разных странах. Завещательная способность индивидуума определяется по закону той страны, где завещатель постоянно проживает в момент составления завещания. Завещание является особым видом односторонней сделки. Поэтому возможно появление иного коллизионного принципа: закона места совершения акта оформления документа.

Законодательства государств не могут не придавать большого значения самой форме завещания и его содержанию. Это продиктовано необходимостью обеспечить соответствие между выраженным в завещании предварительным волеизъявлением и последней волей наследодателя (если она существует). Форма завещания, конечно, могла бы устанавливаться в соответствии с нормами того закона, который регламентирует наследственные правоотношения в целом. Однако, в условиях разрешения международно-правовых вопросов наследования применение именно этого закона не всегда возможно. Выбор права, подлежащего применению, определяется, исходя из уже приведенного коллизионного принципа: закона места совершения акта. Заметим, однако, что обращение к этому принципу справедливо только в такой ситуации, когда в законодательстве одного государства содержится материально-правовая норма, признающая действительным завещание, которое составлено по законодательству другого государства.

К третьей группе относятся коллизионные ситуации, обязанные своим появлением различиям, которые существуют в сфере внутригосударственного правового регулирования наследования движимого и недвижимого имущества. Законы различных государств, регламентирующие переход имущественных прав от умершего к его правопреемникам, во многом не совпадают, что неизбежно приводит к коллизионным явлениям.

Не вызывает сомнений, что различные подходы к установлению права, регламентирующего наследование, приводят к возникновению довольно значительных расхождений в практике межгосударственных отношений. Чтобы избежать этого, государства стремятся согласовать коллизионные вопросы наследования. Эффективнейшим средством такого согласования является институт международных договоров по наследованию.

Библиография

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2014 г

Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I, II, III, IV. - М.: Омега-Л, 2014 г

Вашингтонская конвенция о единообразном законе о форме международного завещания от 26 октября 1973 года. // Журнал международного частного права. 1997 г. № 1

Научная, учебная литература

Борисов А.Б., Бочаров А.И. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей, части четвертой (постатейный) с постатейными материалами и практическими разъяснениями официальных органов. - М.: Книжный мир, 2013 г

Гражданское право: В 4 томах Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права. Учебник. / Ответственный редактор Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2014 г.

Размещено на Allbest.ru