Деякі питання правового регулювання порядку вступу та порядку навчання у аспірантурі та порядку присвоєння наукового ступеню кандидата наук в Україні

Або ж напрошується інший висновок, що державу питання освіти хвилюють набагато менше, аніж суспільні відносини, які виникають, наприклад, з приводу сплати податків. На підтвердження такого висновку можна згадати про розмір іменних стипендій для обдарованої молоді - десь біля тисячі гривень, які мають отримувати кращі з кращих студентів та аспірантів, гордість та цвіт нації.

Так склалося тому, що при обчисленні розміру стипендії обдарованим аспірантам за основу взятий посадовий оклад викладача-стажиста, збільшений на 25 відсотків. За основу посадового окладу викладача-стажиста взята мінімальна заробітна платня. За цим слідує висновок, що держава оцінює навіть дуже обдарованого аспіранта не набагато вище за починаючого викладача.

Цей контраст досить виразно можна прослідити, якщо порівняти з рівнем забезпечення, скажімо, народних депутатів, згідно Закону України «Про статус народного депутата України».

Відносно порядку вступу до аспірантури, то тут маємо наступні висновки:

Порівняно з радянськими часами вимоги до вступу до аспірантури суттєво знизилися. Це пов'язано з падінням престижу наукової праці у суспільстві, що пов'язано, насамперед, з низькими заробітками у науковій сфері. Як результат аспірантура має хронічний недобір і тому вимоги до вступу були знижені.

У ході опрацювання теми реферату було виявлено наступні проблеми сучасної аспірантури в Україні:

1. Проблема недобору у аспірантуру.

Пов'язана з падінням престижу наукової праці після розпаду СРСР. Особливо великим недобір був у 90 роки [49], та поступово ситуація почала вирівнюватися.

Разом з тим, відомі випадки, коли вільні бюджетні міста на кафедрах є, та бажаючий поступити у аспірантуру не може поступити, бо ніхто з викладачів кафедри не погоджується бути науковим керівником. Був випадок у одному вузі, що таким чином у аспірантуру не поступила дівчина, яка закінчила його з червоним дипломом.

2. Проблема мови написання дисертації.

На наш погляд, дійсне Положення про порядок присвоєння наукового ступеню доволі однобічно підходить до цього питання, вимагаючи, щоб дисертаційні роботи виконувались тільки українською мовою і це має місце у країні, де чи не більшість населення використовує в побуті російську мову. На наш погляд, доречно внести відповідні зміни до Положення, аби забезпечити двомовність.

3. Проблема низьких стипендій.

Причиною низьких стипендій в Україні є їх прив'язка до окладу-викладача-стажиста, який визначається відповідно до Наказу Міносвіти України №90 від 02.04.93 р. «Про затвердження Інструкції про оплату праці та розміри ставок заробітної плати професорсько-викладацького складу вищих навчальних закладів». Відповідно до п. 19 Постанови КМУ «Про стипендіальне забезпечення», академічна стипендія клінічним ординаторам, аспірантам і докторантам установлюється у розмірі середньої місячної заробітної плати за останнім основним місцем роботи (з урахуванням наступних змін в оплаті праці на відповідних посадах), але не нижче 60 відсотків і не вище посадового окладу, визначеного за схемою посадових окладів, відповідно: викладача-стажиста - для аспірантів. Відповідно до п. 13 Інструкції про оплату праці…, ставки погодинної оплати працівників, зайнятих в усіх галузях народного господарства, за проведення учбових занять визначаються в коефіцієнтах від мінімальної заробітної плати. [23]

Як відомо, мінімальна заробітна платня визначається, виходячи з розміру мінімального споживчого кошика, необхідного для простого біологічного виживання людини, тобто тут держава цілком свідомо обрікає на таке виживання і викладачів і аспірантів.

Список використаної літератури

1. Конституція України. Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р.

2. Закон України «Про освіту» вiд 23.05.1991 №1060-XII. (Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1991, №34, ст. 451).

3. Закон України «Про вищу освіту» вiд 17.01.2002 р. №2984-III (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, №20, ст. 134).

4. Положення про підготовку науково-педагогічних і наукових кадрів. Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 р. №309.

5. Постанова КМУ від 12 липня 2004 р. №882 «Питання стипендіального забезпечення».

6. Постанова КМУ від 7 березня 2007 року №423 із доповненням, внесеним Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2009 року №1197.

Порядок присудження наукових ступенів і присвоєння вченого звання старшого наукового співробітника.

7. Указ Президента України від 25 лютого 1999 року №216/99 «Про затвердження Положення про Вищу атестаційну комісію України».

8. Постанова Кабінету міністрів України від 28 жовтня 1994 р. №744 «Про затвердження Положення про порядок призначення академічних стипендій Президента України студентам вищих навчальних закладів та аспірантам».

9. Постанова КМУ від 16 серпня 1994 р. №560 «Про стипендії Кабінету Міністрів України для молодих учених».

10. Постанова КМУ від 9 серпня 2001 р. №980 «Про заснування академічної стипендії Кабінету Міністрів України студентам вищих навчальних закладів та аспірантам».

11. Постанова КМУ від 22 лютого 2006 р. №209 «Про академічну стипендію імені М.С. Грушевського для студентів та аспірантів вищих навчальних закладів».

12. Постанова КМУ від 23 грудня 1996 р. №1542 «Про впорядкування виплати стипендій аспірантам, а також стипендій Президента України, іменних стипендій студентам, учням навчальних закладів та аспірантам».

13. Положення про щорічні Премії Президента України для молодих вчених. Затверджено Указом Президента України №779/2000 від 12.06.2000 року (із змінами, внесеними згідно з Указами Президента 104/2001 від 21.02.2001 №253/2003 від 24.03.2003).

14. Перелік наукових фахових видань України, де можуть публікуватися результати дисертаційних робіт на здобуття наукових ступенів доктора і кандидата наук. Затверджений постановами Президії ВАК: від 27.05.2009 р. №1-05/2 від 08.07.2009 р. №1-05/3 від 14.10.2009 р. №1-05/4 від 18.11.2009 р. №1-05/5 від 16.12.2009 р. №1-05/6 від 10.02.2010 р. №1-05/1 від 10.03.2010 р. №1-05/2 від 14.04.2010 р. №1-05/3 від 26.05.2010 р. №1-05/4 від 01.07.2010 р. №1-05/5.

15. Положення про спеціалізовану вчену раду. Затверджене Наказом Вищої атестаційної комісії України №429 від 29.08.2000 р. зі змінами і доповненнями.

16. Наказ ВАКу України №176 від 04.04.2000 р. «Про затвердження Переліку установ і організацій, куди обов'язково належить надсилати наукові монографії, у яких опубліковані основні результати дисертаційних робіт».

17. Наказ ВАКу України від 04 квітня 2000 р. №178 «Про опублікування результатів дисертацій на здобуття наукових ступенів доктора і кандидата наук та про їх апробацію».

18. Наказ Вищої Атестаційної Комісії України від 23 березня 2010 р. №170 «Про затвердження Положення про експертну раду Вищої атестаційної комісії України»

19. Федеральный Закон Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года №125-ФЗ.

20. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР «Об учёных степенях и званиях» от 13 января 1934 г. №79.

21. Инструкция Комитета по высшему техническому образованию при ЦИК Союза ССР «О порядке применения Постановления СНК Союза ССР от 13 января 1934 г. «Об учёных степенях и званиях».

22. Наказ Міністерства освіти і науки України та Міністерства фінансів України (спільний) «Про Порядок визначення кандидатур для призначення стипендії Кабінету Міністрів України» №669/454 від 03.10.2001 р.