Реализация теории разделения властей в Российской Федерации
Конституционно-правовая характеристика теории разделения властей в государстве. Закрепление в Конституции Российской Федерации принципа разделения властей и его реализации. Законодательная, исполнительная и судебная власть в системе разделения властей.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.02.2013 |
| Размер файла | 78,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Что касается судебного контроля, то под ним понимается осуществляемая в процессуальной форме деятельность суда по проверке соблюдения требований нормативных правовых актов.
Судебный надзор как функция судебной власти заключается в проверке законности вступивших в силу судебных постановлений.
Особо следует остановиться на такой юрисдикционной функции судебной власти, как толкование норм права. Под толкованием норм права понимается внутренний мыслительный процесс, направленный на уяснение содержания нормы права, и его внешнее выражение в виде разъяснения данного содержания одним субъектом другому. Деятельность по толкованию нормативных правовых актов необходима для установления действительного содержания норм права, так как зачастую законодатель не всегда достаточно четко формулирует дефиниции в законе, а также использует многозначные или специальные термины. Судьи в ходе осуществления своей деятельности в том числе осуществляют как казуальное, так и нормативное толкование действующих норм права, в связи с чем в современный период в науке и на практике широко дискуссионным является вопрос о значении результатов судебного толкования и о возможности судебного правотворчества. Полагаем, что судебная власть в силу предоставленных ей полномочий не может подменять законодателя. Толкование норм права, данное судом в ходе рассмотрения конкретного юридического вопроса, направлено не на создание новой нормы права, а лишь на уяснение, раскрытие ее смысла, и в результате толкования появляются новые знания о норме права, причем такие, которые с необходимостью следуют из толкуемого законодательного предписания.
Что касается нормативного толкования, то его субъектами со стороны судебной власти выступают Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ. Современная юридическая наука рассматривает акты нормативного толкования как интерпретационные, указывая, что толкуемая норма существует в качестве основной наряду с интерпретационным актом, который носит лишь вспомогательный характер и не может применяться независимо от толкуемой нормы, так как не содержит нормативной новизны, "ничего, чего бы не было в толкуемом законе" Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юрайт, 2003. - С. 254. . Более того, нормативные разъяснения полностью повторяют судьбу толкуемого акта, т.е. в случае отмены нормы прекращает действие и ее разъяснение.
Резюмируя сказанное отметим, что конституционный принцип разделения властей в том виде, в каком он закреплен в Конституции РФ, не препятствует передаче некоторых правомочий, в силу юридической природы присущих одной из ветвей власти, органам другой ветви государственной власти, но это не касается родовых функций каждой из ветвей, а именно:
законодательной власти - принятие соответствующих Конституции РФ законов;
исполнительной власти - реализация управления на основе Конституции РФ;
судебной власти - осуществление правосудия с учетом прямого действия Конституции РФ.
Заключение
Теория разделения властей - итог многовекового развития государственности, поиска наиболее действенных механизмов, предохраняющих общество от деспотизма.
Теоретические предпосылки идеи разделения властей в государстве возникли в трудах мыслителей Древнего мира и Средних веков. Основы теории разделения властей заложены в трудах Дж. Локка, сама же указанная теория была сформулирована и развита Ш.Л. Монтескье. В соответствии с ней законодательный орган должен принимать законы, а исполнительный - их исполнять; между ветвями власти должны быть "равновесие" и взаимные "сдержки", направленные на сдерживание от произвола и сосредоточения власти в одном органе.
Принцип разделения властей получил широкое распространение в конституционном законодательстве абсолютного большинства современных государств как непременный атрибут правового демократического государства. Принято считать, что принцип разделения властей, являясь основой функционирования государственного аппарата, выполняет роль политико-правового балансира, обеспечивающего гармоничное взаимодействие высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти между собой. Это во многом способствует стабилизации конституционных отношений, возникающих при осуществлении публичной власти.
В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. государственная власть в Российской Федерации также осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Вместе с тем, Конституция РФ четко не определяет место Президента РФ в данной системе разделения властей.
Система "сдержек и противовесов" в России отличается следующим особенностями: недостаточная самостоятельность Правительства Российской Федерации как органа исполнительной власти и его зависимость от главы государства; слабый механизм парламентского контроля; недостаточное участие Государственной Думы в формировании Правительства Российской Федерации.
Для повышения сбалансированности системы "сдержек и противовесов" на наш взгляд необходимо усиление парламентского контроля за исполнительной властью. Изложенное в настоящей работе предложение об изменении ст.117 Конституции Российской Федерации и установлении обязанности главы государства отправить Правительство в отставку в случае выражения Государственной Думой ему недоверия повторно в течение трех месяцев направлено не просто на расширение полномочий парламента, но и на совершенствование противодействия коррупции в части: а) развития института парламентского контроля как организационной основы противодействия коррупции и меры по ее профилактике; б) реализации одного из основных принципов противодействия коррупции - приоритетного применения мер по ее предупреждению; в) совершенствования "сдержек и противовесов" в системе органов государственной власти как одного из направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
Библиографический список
Правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993.25 декабря; 2009.21 января.
2. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в последней ред. ФКЗ от 28.12.2010 № 8-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст.5712; 2011. № 1. Ст.1.
3. Федеральный закон "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 1. Ст.7; 2011. № 1. Ст.16.
4. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 21.11.2011 № 329-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч.1). Ст.6228; 2011. № 48. Ст.6730.
Научная литература
1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учеб. курс: В 2 т. Т.1. - М.: Юристъ, 2011. - 749 с.
2. Алешкова И.А., Власова Т.В. Судебная власть в системе разделения властей в Российской Федерации: современное понимание // Российский судья. 2012. № 8. - С.5 - 8.
3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2011. - 784 с.
4. Безруков А.В. Законодательная власть в системе разделения властей в России // Современное право. 2010. № 2. - С.34 - 37.
5. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. - М.: Норма, Инфра-М, 2011. - 544 с.
6. Воробьева Е.В. Судебная власть в системе разделения властей (международный опыт) // Международное уголовное право и международная юстиция. 2011. № 4. - С.3 - 8.
7. Ершов В.В. Правосудие, правопонимание и правотворчество в условиях глобализации с позиций легизма и "широкого" понимания права // Российское правосудие. 2011. № 12. - С.5-8.
8. Ефремов И. Правовой конституционный тупик // ЭЖ-Юрист. 2011. № 49. - С.1-3.
9. Жуков А.П. Ответственность органов исполнительной власти в системе разделения властей субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 2008. - 23 с.
10. Исаев И.А., Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России. XI - XX вв. - М.: Юристъ, 1995. - 560 с.
11. Ишеков К.А. Реализация конституционного принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации / под ред.П. П. Сергуна. - Саратов: ГОУ ВПО "Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации", 2010. - 244 с.
12. Керимов А.Д. Исполнительная власть в системе разделения властей // Гражданин и право. 2001. № 9. - С.26-29.
13. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. Б.А. Страшуна. Т.1. - М.: Инфра - Норма, 2001. - 765 с.
14. Конституционное право России: Учебник / Под ред. Г.Н. Комковой. - М.: Юристъ, 2006. - 408 с.
15. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. Н.В. Витрука. - М.: Норма, Инфра-М, 2010. - 656 с.
16. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под ред.В.Д. Зорькина. - М.: Норма, Инфра-М, 2011. - 1008 с.
17. Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций: Учеб. пособие. - М.: Проспект, 2010. - 296 с.
18. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: Проспект, 2012. - 608 с.
19. Кроткова Н.В. Проблема разделения властей в государственно-правовом учении С.А. Котляревского // Право и политика. 2006. № 12 (83). - С.123-136.
20. Купреев С.С. Особенности реализации исполнительной власти в современных условиях // Налоги (газета). 2008. № 38. - С.4-5.
21. Кутафин О.Е. Российский конституционализм. - М.: Норма, 2008. - 544с.
22. Лебедев В.М. Правосудие и его демократические принципы // Судебная власть и правосудие в Российской Федерации: Курс лекций / Под ред.В. В. Ершова. - М.: РАП, 2011. - 540 с.
23. Лукьянова Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15. - С.4-8.
24. Очерки парламентского права / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М.: РАН; Ин-т государства и права, 1993. - 179 с.
25. Силаев А.А. Проблемы организации исполнительной власти в Российской Федерации и федеративных государствах Европы // Административное и муниципальное право. 2011. № 5. - С.42 - 47.
26. Стародубцева И.А. Особенности конституционной системы "сдержек и противовесов" в России и Франции: от теории к развитию в законодательстве // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3. - С.30-34.
27. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. - М.: Юристъ, 2004. - 158 с.
28. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998. - 448 с.
29. Чиркин В.Е. Законодательная власть. - М.: Норма, 2008. - С.165 - 166.
30. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юрайт, 2003. - С.254.
Материалы юридической практики
1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации" от 11 декабря 1998 г. № 28-П // Собрание законодательства РФ. 1998. № 52. Ст.6447.
2. Постановление Конституционного Суда РФ "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года № 538 "О деятельности негосударственных организаций по лоцманской проводке судов" в связи с жалобой международной общественной организации "Ассоциация морских лоцманов России" и автономной некоммерческой организации "Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга" от 6 апреля 2004г. № 7-П // Собрание законодательства РФ. 2004. № 15. Ст.1519.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Анализ теории разделения властей. Джон Локк как родоначальник принципа разделения властей в юридической науке. Вклад Ж.-Ж. Руссо и В. Сперанского в развитие теории разделения властей. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации.
реферат [30,5 K], добавлен 04.04.2016Историческое развитие теории разделения властей. Теоретический и практический анализ принципа разделения властей в Российской Федерации. Проблемы реализации законодательной, реализация исполнительной власти от федерального уровня к уровням субъектов.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 01.10.2010Содержание, историческое развитие принципа разделения властей и его особенности в государстве. Законодательная, исполнительная и судебная власть, их органы. Теория разделения властей и особенности функционирования современной Российской Федерации.
реферат [25,4 K], добавлен 13.01.2015Идея теории разделения властей в истории мировой политической мысли, этапы и направления развития соответствующей доктрины, ее отражение в Конституции России. Законодательная, исполнительная и судебная власть, президент в системе реализации принципа.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 13.04.2015Историко-правовые основы и реализация принципа разделения властей в Российской Федерации и в Республике Башкортостан. Президент, исполнительная, законодательная и судебная власть, прокуратура в системе разделения властей; роль местного самоуправления.
дипломная работа [77,1 K], добавлен 14.10.2010История развития теории разделения властей. Реализация принципа разделения властей в Росиийской Федерации. Президент. Законодательная ветвь власти. Исполнительная ветвь власти. Судебная ветвь власть. Уполномоченные по правам человека (омбудсмены).
курсовая работа [31,2 K], добавлен 29.05.2007Возникновение и сущность теории и принципа разделения властей, организационные и правовые формы его реализации в современном российском государстве. Особенности отражения принципа разделения государственной власти в Конституции Российской Федерации.
курсовая работа [51,9 K], добавлен 19.04.2012Историческое развитие принципа разделения властей. Изучение содержания принципа разделения властей как важнейшего принципа правового государства и его отражения в Конституции Российской Федерации. Система "сдержек и противовесов" государственной власти.
курсовая работа [56,6 K], добавлен 21.02.2015Историко-правовые корни принципа разделения властей. Основное содержание принципа разделения властей. Практика осуществления принципа разделения властей. Принцип разделения властей на примере Конституционного Суда Российской Федерации.
курсовая работа [30,8 K], добавлен 06.02.2007Историческое развитие принципа разделения властей, особенности его реализации в современной России по Конституции 1993 года. Государственные органы, функции которых определены в Конституции. Виды разделения властей в субъектах Российской Федерации.
курсовая работа [232,1 K], добавлен 02.04.2016
