Мировое соглашение в гражданском и в исполнительном производстве
Правовая природа мирового соглашения в гражданском и в исполнительном производстве. Мировое соглашение как частноправовое начало в исполнительном судопроизводстве. Особые черты мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнительного производства.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.06.2008 |
| Размер файла | 79,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Взыскатель обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении исполни-тельного мирового соглашения Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26 сент. 2000 г. по делу № Ф04/2451-500/А75-2000 «Нормы АПК РФ не содержат положений о возможности заключения мирового соглашения по решению арбитражного суда вне пределов исполнительного производства» // Консультант Плюс. Версия Проф.. Суд первой инстанции отказал в утверждении ми-рового соглашения по причине непредъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению. Постановлением апелляционной инстанции определение об отказе в утверждении мирового соглашения было отменено, мировое соглашение утвержде-но. Постановлением кассационной инстанции определение и постановление были отменены, дело направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении мировое соглашение признано судом первой инстанции законным, с чем согласился суд апелляционной инстанции.
Рассматривая кассационную жалобу по настоящему делу, суд кассационной ин-станции установил следующее. В марте 1998 года арбитражный суд взыскал с ответ-чика в пользу истца задолженность в конкретной сумме; истцу был выдан исполни-тельный лист. В мае того же года взыскатель и должник заключили мировое согла-шение, в соответствии с которым должник (ответчик) в этот же день передал взы-скателю (истцу) в погашение задолженности имущество, о чем стороны составили акт приема-передачи. В 2000 году упомянутое мировое соглашение было представ-лено на утверждение арбитражного суда.
Отменяя ранее состоявшееся судебные акты по данному делу, суд кассационной инстанции отметил, что АПК не содержит норм, запрещающих на стадии исполни-тельного производства заключать мировое соглашение, следовательно, взыскатель и должник по настоящему делу вправе были окончить исполнительное производство заключением мирового соглашения.
Первая и апелляционная инстанции арбитражного суда посчитали доказанным факт предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов. Однако документы, которые арбитражный суд принял в качестве доказательств возбуждения исполнительного производства, не соответствуют требованиям АПК, предъявляемым к письменным доказательствам, и содержат противоречивые сведения. Таким обра-зом, взыскатель, не доказав факт предъявления исполнительного листа к исполне-нию, не доказал свое право на заключение мирового соглашения с должником на стадии исполнительного производства.
Кроме того, как указал суд кассационной инстанции, нормы АПК не содержат положений о возможности заключения мирового соглашения по решению арбит-ражного суда вне пределов исполнительного производства; мировое соглашение приобретает силу только после утверждения его арбитражным судом. В данном слу-чае стороны исполнили мировое соглашение, которое не было утверждено арбитражным судом, что, по мнению суда, свидетельствует о незаконности поведения сторон по исполнению решения арбитражного суда В данном случае исполнение мирового соглашения должником, в отношении которого было открыто конкурсное производство, нарушило имущественные права других лиц - кредиторов, отнесенных к первой, второй и т. д. очереди..
Ранее уже рассматривалась допустимость заключения мировых соглашений по различным категориям дел. Специфика исполнительного мирового соглашения не позволяет обойти вниманием этот вопрос.
Во-первых, исполнительное мировое соглашение допустимо только по тем категориям дел, по которым вообще возможно заключение мирового согла-шения. Однозначно невозможно заключение мировых соглашений по делам, возни-кающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Во-вторых, в суде может быть утверждено исполнительное мировое соглашение, заключаемое по делу, судебный акт по которому под-лежит принудительному исполнению (выдается исполнительный документ). Иными словами, в суде утверждается исполнительное мировое согла-шение по делам, по результатам рассмотрения которых должник принуждается к совершению определенных действий либо к воздержанию от таковых в пользу должника.
Итак, исполнительные мировые соглашения допустимо заключать по судебным актам судов (решениям третейских судов, решениям иностранных су-дов и иностранным арбитражным решениям), вынесенным по результатам рассмот-рения только исков о присуждении Иски о присуждении определяют как иски, «где имеется в виду решение о принудительном исполнении чего-либо со стороны ответчика». Энгельман И.Е. Курс русского гражданского судопроизводства. -- Юрьев, 1912. Цит по Хрестоматия по гражданскому процессу / Под ред. Треушникова М.К. - М., 2004. - С 134.. Иски о присуждении называют исполнитель-ными -- в случае их удовлетворения судебный процесс завершается исполнительным производством.
По делам, где предметом рассмотрения служил иск о признании или преобразо-вательный иск Иски о признании -- это иски, которые направлены на официальное признание судом наличия или отсутствия правоотношения. Е. В. Васьковский отмечал: "Не будучи направлены на присуждение ответчика к исполнению, а имея в виду только предварительное удостоверение правоотношений, за которыми еще может последовать иск о присуждении, эти иски носят название исков без присуждения, предварительных, преюдициальных, установительных или о признании». Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. Цит по: Хрестоматия по гражданскому процессу / Под общ. ред. Треушникова М.К. - М., 2004. - С. 138. К искам о признании можно отнести, например, иск о признании права собственности, иск о признании права пользования жилым помещением, иск о признании акта недействительным. Под преобразовательным иском понимается иск, направленный на вынесение судебного решения, которым должно быть внесено нечто новое в существующее между сторонами правоотношение, спорное правоотношение в результате такого решения в прежнем виде не сохраняется. Преобразовательный иск направлен на изменение правоотношения, или прекращение правоотношения, или уничтожение правоотношения (путем признания недействительной оспоримой сделки). К таким искам можно отнести иск о расторжении (изменении) договора, о признании оспоримой сделки недействительной., не может быть возбуждено исполнительное производство. Решения по искам о признании не подлежат принудительному исполнению -- стороны пра-воотношения и иные лица обязаны исходить в своих действиях из наличия (отсутст-вия) правоотношения, подтвержденного судом. Преобразовательные решения неис-полнимы, потому что они сами по себе содержат акт исполнения -- они преобразу-ют спорное правоотношение.
Следовательно, судебные акты, выносимые по результатам рассмотрения иска о признании или преобразовательного иска, не могут быть «обессилены» исполни-тельным мировым соглашением.
Исполнительное мировое соглашение фактически изменяет последствия рассмот-рения иска о присуждении, в результате чего истец (взыскатель) может получить, например, конкретное имущество, тогда как в арбитражный суд он обращался с иском о взыскании денежных средств, либо денежные средства в гораздо меньшей сумме, чем он отыскивал.
Своеобразие исполнительного мирового соглашения состоит в том, что на мо-мент его заключения правовой спор между сторонами уже отсутствует - он разре-шен судом, о чем вынесен судебный акт, вступивший в законную силу, либо спор ликвидирован (прекращен) самими сторонами - и спорности в их правах и обязан-ностях нет Условия, связанные с оценкой судебного акта, не могут содержаться в исполнительном мировом соглашении. Так, по одному из дел стороны мирового соглашения в одном из пунктов соглашения признали необоснованным иск о взыскании конкретной суммы с истца в пользу ответчика, рассмотренный арбитражным судом Постановление ФАС Уральского округа от 7 окт. 2002 г. по делу № Ф09-2413/02-ГК «Условия мирового соглашения должны быть изложены четко и определенно, с тем, чтобы при его реализации не было неясностей и споров по поводу его содержания» // Консультант Плюс. Версия Проф. Учитывая, что спор разрешен судом, стороны не вправе а исполнительном мировом соглашении оценивать вы-несенный судебный акт на предмет его обоснованности, законности, мотивированности -- они могут сделать это в обычном порядке путем обжалования судебного акта. Признать неправомерным вынесенный судебный акт может только государственный суд в установленном законом порядке.. Таким образом, с правовой точки зрения нарушение субъективных гражданских прав взыскателя ликвидировано, хотя фактическое исполнение может растянуться на длительное время.
Мотивом, побуждающим стороны к заключению исполнительного мирового со-глашения, является не спорность в наличии права, а вполне определенные сомнения в возможности получения причитающегося в полном объеме. При совершении ис-полнительного мирового соглашения стороны защищают принадлежащее им благо (в широком смысле), соглашаясь на взаимные уступки или предоставляя что-то друг другу: при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для уплаты прису-жденной в пользу взыскателя суммы, стороны могут заключить соглашение (испол-нительное мировое соглашение) о передаче должником взыскателю иного имущества (имущественных прав), взамен чего взыскатель, со своей стороны, отказывается от взыскания.
Исполнительное мировое соглашение, как и любое другое мировое соглаше-ние, совершается только путем заключения бывшими противниками по спору -- взыскателем и должником -- взаимного договора. Не могут рассматриваться в качестве исполнительного мирового соглашения односторонние акты, то есть не может отождествляться с мировым соглашением, например, односторонний отказ взыскателя от взыскания Соотношение отказа взыскателя от взыскания и прощения долга не будет предметом рассмотрения данной работы., который в силу подп. 1 ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является самостоятельным основанием для прекра-щения исполнительного производства. К сожалению, на практике отказ от взыскания и исполнительное мировое соглашение, предметом которого выступил отказ от взы-скания, фактически отождествляются Постановление ФАС Московского округа от 10 июня 1998 г. по делу № КГ-А40/1114-98 «Дело об отмене прекращения исполнительного производства по делу в связи с заключением мирового соглашения передано на новое рассмотрение, т.к. суд при принятии отказа взыскателя от взыскания не выяснил, не нарушает ли такой отказ прав и законных интересов других лиц» // Консультант Плюс. Версия Проф..
Процессуальные последствия отказа взыскателя от взыскания и исполнительного мирового соглашения между взыскателем и должником одинаковы: и в первом, и во втором случае исполнительное производство прекращается. Разница между ними за-ключается в следующем:
· отказ от взыскания -- это одностороннее действие взыскателя, носящее безвозмездный характер, которое влечет за собой прекращение обязанности должника по исполнению судебного акта арбитражного суда (решения третейского суда, решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения или мирового соглашения). Данное действие не требует оценки на предмет нарушения его совершением прав третьих лиц и не нуждается в утверждении арбитражным судом -- суд принимает отказ взыскателя от взыскания;
· исполнительное мировое соглашение -- взаимная сделка, совершаемая сторонами на возмездной основе (предметом ее может выступать отказ от взыскания), которая прекращает обязанность должника по исполнению существующего исполнительного документа и порождает для сторон новые обязанности. Данная сделка, как прямо указано в законе, подлежит утверждению судом по правилам арбитражного процессуального законодательства.
С учетом сказанного необходимо четко отграничивать отказ от взыскания (одно-стороннее действие, носящее безвозмездный характер) от исполнительного мирово-го соглашения, в силу которого взыскатель отказывается от взыскания, получая что-то взамен (взаимный договор).
Исполнительное мировое соглашение должно отвечать требованию определен-ности Что отмечалось, например, в постановлении ФАС Уральского округа от 7 окт. 2002 г. по делу № Ф09-2413/02-ГК «Условия мирового соглашения должны быть изложены четко и определенно, с тем, чтобы при его реализации не было неясностей и споров по поводу его содержания» //Консультант Плюс. Версия Проф.;
· в нем должны быть четко определены права и обязанности сторон;
· не должно содержаться альтернативных условий, то есть стороны не вправе закреплять в качестве обязанности одной из них (или обеих сторон), например, «обязанность поставить товар, а при его отсутствии -- возместить стоимость непоставленного товара»; «обязанность предоставить имущество в натуре, а при невоз-можности его предоставления -- возместить убытки» и т. д.;
· оно должно быть безусловным, то есть оно не может содержать в себе усло-вий, от наступления или ненаступления которых зависит его исполнение.
Исполнительное мировое соглашение (заключаемое взамен прежнего мирового соглашения или «первичное»), как и мировое соглашение, заключаемое в исковом производстве, не может быть изменено или дополнено. Судебно-арбитражная практика обнаруживает случаи обращения стороны исполнительного производства в суд с заявлением об изменении утвержденного судом исполнительного мирового соглашения. Так, взыскатель обратился в арбитражный суд с ходатайством об утверждении дополнительного соглашения к мировому соглашению Постановление ФАС Московское округа от 17 декаб. 1999 г. по делу № КГ-А404330-99 «Ни нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ, ни нормами Закона РФ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено утверждение арбитражным судом дополнительного мирового соглашения» // Консультант Плюс. Версия Проф.. Суд установил, что между взыскателем и должником на стадии исполнения вступившего в законную силу судебного акта было заключено мировое соглашение, которое впоследствии стороны решили изменить. Указав, что утверждение арбитражным судом дополнительного мирового соглашения не предусмотрено нормами АПК и Федеральным законом «Об исполнительном производст-ве», суд обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства.
Порядок заключения и утверждения исполнительного мирового соглашения ана-логичен порядку утверждения мирового соглашения в исковом производстве; к ис-полнительному мировому соглашению предъявляются те же требования, которые предъявляются арбитражным процессуальным законодательством к мировому со-глашению в исковом производстве. На сегодняшний день в отношении процедуры заключения исполнительного мирового соглашения действуют следующие правила:
1) в силу ч. 2 ст. 138 АПК сторонами исполнительного мирового соглашения выступают стороны исполнительного производства. Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник (п. 1 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Закон определяет взыскателя как гражданина или организацию, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный лист (п. 2 ст. 29), а должника -- как гражданина или организацию, обязанных по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения (п. 3 ст. 29);
2) представитель стороны должен быть наделен полномочиями на заключение мирового соглашения от имени представляемого лица, что специально оговаривается в доверенности, выдаваемой представляемым, или ином документе, подтвер-ждающем полномочия представителя (ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 140);
3) мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями (ч. 1 ст. 140 АПК); составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение, и один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом к материалам дела (ч. 4 ст. 140);
4) мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (ч. 2 ст. 140);
5) мировое соглашение подлежит обязательному утверждению арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист; вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом а судебном заседании: по результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения выносится определение об утверждении мирового соглашения или отказе в утверждении мирового соглашения (ч. 4 ст. 139, ст. 141 АПК);
6) арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 6 ст. 141 АПК);
7) в соответствии с ч. 7 ст. 141 АПК в определении об утверждении мирового соглашения обязательно указываются условия мирового соглашения и распределение между сторонами расходов по совершению исполнительных действий, которые уже имели место. При заключении исполнительного мирового соглашения арбитражный суд не возвращает истцу (взыскателю) из федерального бюджета половину уплаченной государственной пошлины, как происходит при заключении мирового соглашения в исковом производстве;
8) в силу ч. 7 ст. 141 АПК в определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда (решения третейского суда, решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения или мирового соглашения), должно быть указано, что не подлежит исполнению этот судебный акт арбитражного суда (решение третейского суда, решение иностранного суда, иностранное арбитражное решение или мировое соглашение);
9) в связи с утверждением исполнительного мирового соглашения арбитражный суд определением прекращает исполнительное производство (ст. 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве»);
10) определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения (ч. 8 ст. 141 АПК);
11) мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно 8 порядке и сроки, которые им предусмотрены; мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению с соблюдением общих правил, регулирующих исполнение актов арбитражного суда, на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение (ст. 142 АПК).
Отступление от названных правил процедуры заключения и утверждения испол-нительного мирового соглашения влечет безусловную отмену определения арбит-ражного суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу. Как следствие, исполнительное мировое соглашение при отсутствии утвер-ждающего его определения арбитражного суда не может быть признано имеющим юридическую силу и влекущим правовые последствия.
Допущение процессуального нарушения, которое является безусловным основа-нием для отмены судебного акта, в любом случае влечет отмену определения об утверждении исполнительного мирового соглашения. Так, арбитражный суд рас-смотрел заявление об утверждении мирового соглашения и прекращении исполни-тельного производства без извещения сторон исполнительного производства о вре-мени и месте судебного разбирательства Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21 янв. 1999 г. по делу № А74-1384/97-С1-Ф02-1675/98-С2 «Определение об утверждении мирового соглашения отменено правомерно, поскольку суд, вынес данное определение, не известив стороны надлежащим образом о времени и месте судебного заседания» // Консультант Плюс. Версия Проф.. Указанное послужило основанием для отмены вынесенного определения об утверждении исполнительного мирового соглашения.
В заключение хотелось бы уделить внимание еще одной проблеме, имеющей ме-сто в судебно-арбитражной практике.
Неоднозначно решается вопрос взыскания исполнительского сбора при заключе-нии исполнительного мирового соглашения. В одних случаях арбитражные суды признавали, что утверждение судом исполнительного мирового соглашения и пре-кращение исполнительного производства по исполнительному листу не лишает службу судебных приставов права на взыскание исполнительского сбора Постановления ФАС Уральского округа от 19 янв. 2001 г. по делу №009-1518/2000-ГК «Утверждение судом мирового соглашения и прекращение исполнительного производства по исполнительному листу не лишает службу судебных приставов права на взыскание исполнительского сбора в обжалуемой сумме» // Консультант Плюс. Версия Проф., в других -- указывали на необходимость дифференцированного подхода к решению данного вопроса Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19 декаб. 2000 г. по делу № A26-O4-01-07/37 «Признавая недействительным постановление судебного исполнителя о взыскании исполнительского сбора, суд правомерно исходил из наличия уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа в установленный срок, а также обоснованно учел, что исполнительные действия в рамках исполнительного производства не производились, а исполнительное производство прекращено в связи с заключением мирового соглашения» // Консультант Плюс. Версия Проф. Признавая недействительным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, суд исходил из наличия уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа в предложенный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок. Кроме того, суд, руководствуясь принципом справедливости, принял во внимание то обстоятельство, что никакие исполнительные действия, за исключением возбуждения исполнительного производства и некоторых мер по установлению имущества должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не производились, а исполнительное производст-во прекращено в связи с утверждением между сторонами мирового соглашения..
В постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № 13-П сделан вывод о том, что п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве; это санкция штраф-ного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести опреде-ленную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Установленный в данной статье размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правопримени-телем.
В названном постановлении Конституционного Суда РФ определено, что поста-новление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь по истечении срока, установленного им для добровольного исполнения исполнительного докумен-та. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании п. 1 ст. 81 Феде-рального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполни-тельный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин; при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.
В силу изложенного заключение исполнительного мирового соглашения в период, который установлен судебным приставом-исполнителем для добро-вольного исполнения исполнительного документа, освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.
По истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, заключение ис-полнительного мирового соглашения само по себе не лишает судебного при-става-исполнителя возможности взыскать с должника исполнительский сбор. Вместе с тем факт заключения сторонами исполнительного мирового соглашения может быть учтен судебным приставом-исполнителем при определении размера взыскания.
2.2. Контроль за исполнением мирового соглашения
Мировое соглашение в гражданском процессе является эффективным инструментом урегулирования спора. Поэтому гражданское процессуальное законодательство стремится обеспечить максимальную возможность для суда и сторон использовать этот институт. Несмотря на предпочтительность окончания дела путем заключения мирового соглашения, не любое соглашение сторон о способе разрешения спора может привести к прекращению производства по делу.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Деятельность суда по контролю за мировым соглашением сторон заключается в следующих действиях.
Разъяснение последствий заключения мирового соглашения. Неразъяснение сторонам последствий заключения мирового соглашения в виде прекращения дела и невозможности обращения в суд с тождественным иском, а также о придании определению суда силы судебного решения в части возможности принудительного исполнения условий мирового соглашения продолжает оставаться достаточно распространенной ошибкой, приводящей к отмене определения судами кассационной и надзорной инстанций Постановление Президиума Свердловского областного суда от 11.11.1998. Дело N 44-г-445; Постановление Президиума Свердловского областного суда от 25.11.1998. Дело N 44-г-464; Постановление Президиума Свердловского областного суда от 06.10.1999. Дело N 44-г-392..
Закон и судебная практика указывают только на необходимость внесения в протокол судебного заседания и подписание сторонами заявления о заключении мирового соглашения, но не разъяснение последствий прекращения дела в связи с заключением мирового соглашения.
С учетом того, что нередко встречается отмена определений о прекращении дела именно по мотиву неразъяснения сторонам последствий совершения распорядительных действий, следовало бы признать правильной практику судов, подтверждающих подписью сторон в протоколе судебного заседания также и факт разъяснения им последствий заключения мирового соглашения (то же самое можно отнести и к практике оформления отказа истца от иска). Другим вариантом может быть ссылка о разъяснении последствий заключения мирового соглашения в письменном тексте мирового соглашения, представленном суду.
Проверка непротиворечия мирового соглашения закону. Основная нагрузка данного требования - проверка соответствия условий мирового соглашения нормам материального права. Согласно ст. 8 и 421 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать не только из законов и иных правовых актов, но и из действий и договоров, не предусмотренных законодательством.
Если мировое соглашение заключается по спору, возникающему не из гражданских правоотношений, то при решении вопроса о принятии его условий суд должен учитывать предусмотренную данной отраслью права возможность автономного регулирования содержания правоотношения его сторонами. При наличии такой возможности суд не может ограничивать свободу сторон в установлении материально-правовых последствий разрешаемого ими спора, отраженных в условиях мирового соглашения.
По иску В. к Е. о возмещении вреда в связи с потерей кормильца было заключено мировое соглашение, устанавливающее обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшей единовременный и периодические платежи. Однако суд не проверил обоснованность расчета платежей, а также признал не противоречащими закону условия об отсрочке в выплате периодических платежей, что послужило основанием отмены определения суда первой инстанции.
В Постановлении Президиума по данному делу было указано следующее: "...по требованиям о возмещении вреда по случаю потери кормильца утверждение этого мирового соглашения невозможно, поскольку объем прав и обязанностей сторон в данном правоотношении точно определен и стороны не вправе его изменять (размеры и сроки платежа)" Постановление Президиума Свердловского областного суда от 10.11.1999. Дело N 44-г-429..
В понятие мирового соглашения вкладывается прежде всего процессуальный смысл, следовательно, суд должен учитывать и соответствие мирового соглашения нормам процессуального права. К примеру, не должно быть принято судом мировое соглашение, если к содержанию его условий у суда не будет каких-либо претензий, но стороны (или сторона) откажутся от подписи в протоколе судебного заседания под заявлением о заключении мирового соглашения. Суд может отказать в утверждении такого мирового соглашения только через ссылку на противоречие процессуальному закону - ст. 173 ГПК РФ.
Далее, для мировых соглашений в суде первой и апелляционной инстанции не предусмотрена письменная форма, однако в суде кассационной инстанции закон требует подавать заявление в письменной форме (ст. 346 ГПК РФ). Очевидно, несоблюдение формы мирового соглашения также должно быть причиной, по которой суд должен отказать в его утверждении.
Установление всех заинтересованных лиц по делу. Утверждение судом мировых соглашений, нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, достаточно часто встречается в судебной практике Постановление Президиума Свердловского областного суда от 13.10.1998. Дело N 44-г-393; Постановление Президиума Свердловского областного суда от 18.04.2001. Дело N 44-г-90..
Основная причина такой ошибки - неправильное установление субъектного состава спорного правоотношения. И в данном случае не имеет значения, прекращает суд дело в связи с утверждением мирового соглашения либо выносит решение - ошибка существует изначально и приведет к незаконности судебного акта в любом случае. Развитие и постоянное изменение материального законодательства, усложнение правовых связей в гражданском обороте не позволят совершенно избежать подобных ошибок при заключении мировых соглашений.
Однако особенность мирового соглашения может приводить к нарушению ст. 39 ГПК РФ в случае установления прав и обязанностей лиц, которые вообще не могут участвовать в деле, поскольку не являются субъектами спорного правоотношения.
Постановлением Президиума Свердловского областного суда было отменено определение Орджоникидзевского районного суда о прекращении дела в связи с заключением мирового соглашения по иску Г-вой к Г-еву о признании не приобретшим права на жилое помещение и встречному иску о признании права на жилое помещение.
В Постановлении надзорной инстанции указывалось: "Условия мирового соглашения, по существу, не касаются предмета возникшего между сторонами спора, находятся за его пределами. В частности, предусматривается обязанность Г-вой оформить договор дарения спорной жилплощади, а затем произвести размен. При этом на дочерей Г-ва была возложена обязанность по обеспечению надлежащего ухода за Г-вой в случае размена жилплощади, но данные лица не были привлечены к участию в деле и не являлись стороной в споре". Из данного Постановления следует, что условия отмененного мирового соглашения не соответствовали признаку определенности, что привело бы к последующей невозможности его принудительного исполнения.
Проверка исполнимости условий мирового соглашения. Для исполнимости мирового соглашения необходимы также четкость и полнота изложения условий, чтобы не было споров при его исполнении. Мировое соглашение должно быть исполнимо не только сторонами, но и в принудительном порядке.
Ф-вы Л. и В. состояли в зарегистрированном браке. Ф-ва обратилась с иском в Ф-ву о разделе имущества. Определением Полевского городского суда утверждено мировое соглашение, по которому Ф-ва уступает свою долю в трехкомнатной квартире своей дочери - Ф-вой О., свою долю садового участка и долю гаража - Ф-ву В., а Ф-ов В. обязуется в срок до 01.09.1998 приобрести Ф-вой Л. благоустроенную квартиру в северной части г. Полевского за 33 тыс. руб., в случае, если ему не удастся приобрести квартиру за указанную сумму, то недостающую сумму добавляет Ф-ва О.
В надзорной жалобе Ф-ва ссылалась, что Ф-ов В. отказывается приобрести квартиру. Она купила ее сама, но Ф-ов отказывается возместить ей деньги, которые она взяла в долг для покупки квартиры. Отменяя данное мировое соглашение, надзорная инстанция мотивировала свой вывод о незаконности его условий невозможностью принудительного исполнения Постановление Президиума Свердловского областного суда от 21.10.1998. Дело N 44-г-408..
Неопределенность условий мирового соглашения в судебной практике ВС РФ также отмечается в качестве основания к отмене определения о прекращении дела Бюллетень ВС РСФСР. 1976. N 9. С. 4..
В процессуальной науке предлагается выход из ситуации: когда условия мирового соглашения носят неопределенный характер, изменять их путем разъяснения определения о прекращении дела, применяя аналогию разъяснения решения Зинченко А.И. Мировые соглашения в гражданском судопроизводстве: Автореф. дис. Саратов, 1981. С. 14; Червякова С.Л. Порядок заключения мирового соглашения // Проблемы применения норм гражданского процессуального права: Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1986. С. 87.. И хотя такое предложение выглядит целесообразным с точки зрения процессуальной экономии, но теоретически оно не вписывается в конструкцию мирового соглашения как института автономного урегулирования спора сторонами.
Суд не может своей волей изменять или разъяснять мировое соглашение, содержание которого является продуктом частного волеизъявления. Можно полностью согласиться с позицией Серегина Н.М. Исправление недостатков в определении об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу // Юрист. 2000. N 9. С. 9, 10; Пилехина Е.В. Процессуальная форма судебных мировых соглашений // Правоведение. 2001. N 2. С. 200., согласно которой если участники мирового соглашения настаивают на каких-либо неясно выраженных условиях, суду следует отказывать в его утверждении ввиду противоречия закону, а в случае утверждения судом мирового соглашения с неясными условиями - просить об отмене определения суда в кассационном или надзорном порядке.
2.3. Проблемы исполнения мирового соглашения
Ранее исполнительный лист, на основании которого могло быть возбуждено исполнительное производство, выдавался одновременно с вынесением определения об утверждении мирового соглашения.
Специалисты видят суть мирового соглашения в том, что стороны урегулировали спор, добровольно пришли к компромиссу, который их устраивает. С учетом этого мировое соглашение должно быть обязательным для сторон «не столько в силу его утверждения судом, сколько в силу доброй воли и желания лиц, его заключивших, в силу полюбовного урегулирования ими спора на взаимоприемлемых условиях» Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Яковлева В.Ф., Юкова М.К. - М., 2004. - С 416-417..
Именно поэтому по общему правилу исполнение мирового соглашения лицами, его заключившими, должно осуществляться в добровольном порядке.
Нормы о принудительном исполнении заключенного сторонами мирового согла-шения при отсутствии его добровольного исполнения носят императивный характер, поэтому стороны не вправе своим соглашением ограничить использование данного порядка исполнения мирового соглашения. То есть стороны правомочны не исполь-зовать возможность принудительного осуществления мирового соглашения, но не вправе соглашением сторон вводить ограничения в отношении государственного принуждения.
Так, при рассмотрении кассационной жалобы суд установил, что сторонами было заключено мировое соглашение, один из пунктов которого предусматривал, что ис-полнительный лист по данному мировому соглашению не выдается (по причине перечисления ответчиком истцу обусловленной суммы) Постановление ФАС Московского округа от 26 февр. 2002 г. по делу № КГ-А40791-02 «Арбитражный суд утверждает мировое соглашение, если оно не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц» // Консультант Плюс. Версия Проф.. Признавая данное условие мирового соглашения противоречащим закону, суд правомерно указал, что возмож-ность принудительного исполнения не может устраняться соглашением спорящих сторон.
Итак, основанием для принудительного исполнения мирового соглашения являет-ся исполнительный лист.
Исполнительный лист выдается тем судом первой или апелляционной инстанции, который утвердил мировое соглашение; если мировое соглашение было утверждено арбитражным судом кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом РФ, исполнительный лист выдается соответствую-щим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.
Частью 4 ст. 319 АПК РФ предусматривается общее правило, согласно которому по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист (исключения из этого правила указаны в той же статье -- их всего два Учитывая, что выдача одного исполнительного листа может в некоторых случаях затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, ст. 319 АПК прямо устанавливает конкретные ситуации, когда арбитражный суд выдает несколько исполнительных листов. Таких случаев только два. Это обязательно в том случае, если судеб-ный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, либо если исполнение должно быть произведено в различных местах (ч, 5 ст. 319), либо если судебный акт предусматривает взыскание денежных сумм с солидарных ответчиков (ч. 6 ст. 319).).
Мировое соглашение, заключаемое двумя и более лицами, может потребовать выдачи двух и более исполнительных листов. Таким образом, упомянутая норма, регламентирующая выдачу исполнительного листа для принудительного исполнения судебного акта, может иметь весьма ограниченное применение для целей принуди-тельного исполнения мирового соглашения.
Особой осторожности требует применение ч. 3 ст. 319 АПК РФ, предусматривающей выдачу исполнительного листа после вступления судебного акта в законную силу Исключением выступают случаи немедленного исполнения - в подобных ситуациях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению.. Такой акцент на этой норме сделан в силу отсутствия на практике четкого разграни-чения понятий мирового соглашения и определения об утверждении мирового со-глашения, вернее, подмены одного понятия другим.
Пунктом 12 упомянутого постановления Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 года № 13 предусматривалось, что условия мирового соглашения должны содержаться в резолютивной части определения об утверждении мирового соглашения. То есть мировое соглашение надлежало излагать в той части судебного акта, которая долж-на содержать властные предписания арбитражного суда, подлежащие соблюде-нию или исполнению.
Таким образом, несмотря на то, что определением об утверждении мирового со-глашения производство по делу прекращалось (дело не рассматривалось по сущест-ву), в резолютивной части судебного акта должны были содержаться четкие указа-ния, подлежащие принудительному исполнению при отсутствии исполнения добро-вольного Отменяя определение об утверждении мирового соглашения по причине неуказания в резолютивной части определения условий мирового соглашения, арбитражный суд указывал, что обязательным реквизитом исполнительного листа является резолютивная часть судебного акта, из чего следует, что в исполнительный лист должна дословно переписываться резолютивная часть определения об утверждении мирового соглашения. Поскольку в резолютивной части определения об утверждении мирового соглашения не были изложены его условия, на основании указанного определения суда исполнительный лист выдать невозможно. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22 июля 1998 года по делу № А78-1/18-Ф02-795/98-С2.. Неудивительно, что при таких обстоятельствах произошло смешение понятий мирового соглашения и судебного акта.
В частности, в одном из постановлений суда кассационной инстанции сказано, что суд, утверждая мировое соглашение, выносит определение, которое является судебным актом о взыскании денежных средств Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10 окт. 2002 г. по делу № AЗЗ-6772/02-C2-Ф02-3002/02 - C2 «Заявитель кассационной жалобы необоснованно полагает, что отсутствие в мировом соглашении сроков оплаты долга является основанием для отмены определения об утверждении мирового соглашения» // Консультант Плюс. Версия Проф..
В другом постановлении содержались выводы о том, что «в резолютивной части определения об утверждении мирового соглашения должны быть подробно и четко изложены все его условия и указано, какая сумма (с раздельным определением ос-нований задолженности, убытков, неустойки), с какого лица, в чью пользу подлежит взысканию» Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 1 декаб. 1998 г. по делу № А78-1/164-Ф02-1455/ 98-С2 «Определение о прекращении производства по делу в связи с достижением сторонами спора мирового соглашения отменено, так как в таком определении должны быть подробно изложены все условия мирового соглашения, обжалуемый судебный акт данным требованиям закона не соответствует» // Консультант Плюс. Версия Проф..
В АПК установлено, что условия мирового соглашения указываются в определе-нии об утверждении мирового соглашения (ч. 7 ст. 141), но без конкретизации, в какой именно из частей названного судебного акта они должны излагаться.
При этом АПК достаточно четко определяет, что исполнению подлежит именно мировое соглашение, утвержденное определением арбитражного суда. АПК прямо предусматривает, что мировое соглашение, не исполненное добровольно, подле-жит принудительному исполнению с соблюдением общих правил, регулирующих исполнение актов арбитражного суда, на основании исполнительного листа, выда-ваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглаше-ние (ч. 2 ст. 142). То есть законодатель, по сути, придал мировому соглашению, ко-торым стороны прекращают существующий между ними спор, самостоятельное зна-чение.
Утверждение судом мирового соглашения означает:
начало действия (вступление в действие) мирового соглашения;
прекращение производства по данному делу.
Названные последствия отражаются в резолютивной части определения, которое подлежит немедленному исполнению (ч. 8 ст. 141 АПК РФ) и не нуждается в принуди-тельном исполнении.
С учетом сказанного принудительному исполнению подлежит не часть опре-деления, а непосредственно само мировое соглашение при отсутствии его добровольного исполнения.
При выдаче исполнительного листа суду, прежде всего, необходимо установить момент, с которого мировое соглашение должно исполняться с помощью государст-венного принуждения.
Добровольному исполнению подлежит мировое соглашение, утвержденное ар-битражным судом и, следовательно, вступившее в действие с момента вынесения утверждающего определения. Мировое соглашение добровольно исполняется лица-ми, его заключившими, в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглаше-нием (ч. 1 ст. 142 АПК РФ).
Например, по одному из дел Постановление ФАС Поволжского округа от 3 июля 2001 г. по делу № 4380/2000-13 «Поскольку стороны самостоятельно определили последний срок добровольного исполнения мирового соглашения, то суд не вправе устанавливать течение срока действия исполнительного листа ранее указанного срока» // Консультант Плюс. Версия Проф. при заключении мирового соглашения стороны ус-тановили дату окончания срока его добровольного исполнения. Данный факт, как обоснованно указал суд, не позволяет осуществлять принудительное исполнение мирового соглашения ранее истечения установленного срока.
Таким образом, исполнительный лист может быть выдан только по истече-нии срока, предусмотренного мировым соглашением на добровольное испол-нение. При его отсутствии суд, вероятно, должен исчислить этот срок по пра-вилам ст. 314 ГК РФ, устанавливающей порядок исчисления срока исполнения обяза-тельства.
Часть 1 ст. 320 АПК РФ определяет содержание исполнительного листа В настоящее время устранены имевшие место противоречия между нормами АПК и ст. 8 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в отношении содержания исполнительного листа., в котором должны быть указаны:
наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;
дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;
дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;
наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
резолютивная часть судебного акта;
дата вступления судебного акта в законную силу;
7) дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению.
Содержание исполнительного листа на принудительное исполнение мирового со-глашения должно соответствовать указанным требованиям с отдельными изъятиями, связанными со спецификой мирового соглашения. То есть он должен точно соответ-ствовать требованиям пп. 1, 2, 4, 7 ч. 1 ст. 320 АПК, тогда как трактовка пп. 3, 5, 6 упомянутой статьи должна быть несколько иной, что обусловлено природой миро-вого соглашения.
Так, предусмотренные пп. 3 и б ч. 1 ст. 320 АПК правила применительно к миро-вому соглашению означают необходимость указания в исполнительном листе даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения и даты вступления в дейст-вие мирового соглашения. С учетом того, что мировое соглашение вступает в дейст-вие с момента утверждения его судом, названные даты будут совпадать с датой вы-несения определения об утверждении мирового соглашения арбитражным судом и прекращении производства по делу.
Гораздо больше вопросов на практике вызывает, пожалуй, требование п. 5 ч. 1 ст. 320 АПК, обязывающее арбитражный суд изложить в исполнительном листе ре-золютивную часть судебного акта. Резолютивная часть судебного акта занимает цен-тральное место в исполнительном документе, она должна содержать краткий и окончательный вывод суда по делу, его ответ на исковые требования. В резолютив-ной части судебного акта должны быть полностью приведены следующие сведения: фамилия, имена, отчества сторон, наименование юридического лица, как это зареги-стрировано в уставе, а также содержание ответа по заявленному требованию Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / Под ред. Юкова М.К., Шерстюка В.М. - М., 2001. - С 34..
С учетом отсутствия в мировом соглашении резолютивной части суду предстоит:
· установить наличие в мировом соглашении обязанности субъекта мирового соглашения, о принудительном исполнении которой было заявлено ходатайство другой стороной;
· изложить в исполнительном листе вывод о принудительном исполнении данной обязанности.
Например, в мировом соглашении закреплено, что одна из его сторон должна перечислить другой стороне конкретную сумму денежных средств. В этом случае в исполнительном листе суду надлежит указать на взыскание в пользу взыскателя дан-ной суммы. Если стороны мирового соглашения договорились о предоставлении определенного имущества, суд в исполнительном листе указывает на передачу взы-скателю предметов, указанных в мировом соглашении, и т. д.
С учетом сказанного условия мирового соглашения должны излагаться четко, кратко, в императивной форме, чтобы у суда не было сомнений в его содер-жании.
Поскольку принудительное исполнение, мирового соглашения осуществляется по правилам, предусмотренным для исполнения судебных актов (ч. 2 ст. 142 АПК), дей-ствия судебного пристава-исполнителя при осуществлении исполнения мирового соглашения могут быть оспорены по правилам, установленным главой 24 АПК Постановление ФАС Поволжского округа от 10 мая 2001 г. по делу № А06-728У-5/2000 «Постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора, вынесенное после утверждения судом мирового соглашения, незаконно» // Консультант Плюс. Версия Проф.; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 6 нояб. 2001 г. по делу № ФОЗ-А51/01-1/2212 «В удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя по окончании исполнительного производства правомерно отказано, поскольку должником были выполнены условия мирового соглашения и исполнительного листа» // Консультант Плюс. Версия Проф... Заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются (ст. 329 АПК).
Нередки случаи, когда одна из сторон обращается к суду с требованием об от-срочке или рассрочке исполнения мирового соглашения, изменении способа и по-рядка его исполнения.
Так, в арбитражный суд обратился один из участников мирового соглашения, требуя изменить способ и порядок исполнения: обусловленный мировым соглаше-нием вид исполнения сторона просила заменить взысканием стоимости подлежаще-го передаче имущества Постановление ФАС Дальневосточного округа от 6 мая 2002 г. по делу № ФОЗ-А37/02-1/707 «Правомерно отказано в изменении способа и порядка исполнения определения об утверждении мирового соглашения, так как недопустимо изменение предмета мирового соглашения в нарушение волеизъявления одной из сторон» // Консультант Плюс. Версия Проф.. Суд первой инстанции удовлетворил данное заявление.
Постановлением апелляционной инстанции последний судебный акт был отме-нен, в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения определения об утверждении мирового соглашения отказано. Свое решение суд апел-ляционной инстанции мотивировал тем, что мировое соглашение не допускает при-менения норм об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа или порядка его исполнения, поскольку это изменяет предмет мирового соглашения в нарушение волеизъявления одной из сторон.
Подтверждая правильность позиции суда апелляционной инстанции, суд касса-ционной инстанции указал, что обращение взыскателя с упомянутым заявлением следует рассматривать как выражение его воли на изменение условий мирового соглашения. Так как при утверждении мирового соглашения во внимание принима-лась взаимная договоренность сторон, одностороннее изменение предмета мирового соглашения в нарушение волеизъявления другой стороны недопустимо.
Подобные документы
Правовая природа мирового соглашения в исполнительном производстве. Мировое соглашение как проявление частноправовых начал в исполнительном производстве. Рассмотрение особых черт мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнительного производства.
дипломная работа [114,8 K], добавлен 10.02.2018Соотношение терминов "мировая сделка" и "мировое соглашение". Проблема принудительного исполнения мирового соглашения. Особенности мирового соглашения по делам о несостоятельности. Мировое соглашение как предпосылка прекращения производства по делу.
контрольная работа [23,9 K], добавлен 18.05.2010Понятие мирового соглашения как специфического института гражданско-правового оборота. Его правовая природа и порядок заключения. Отличительные черты мирового соглашения и мировой сделки. Примирительные процедуры в гражданском процессе и роль суда.
дипломная работа [70,7 K], добавлен 26.02.2009Примирительные процедуры в гражданском процессе и роль суда. Правовая природа и понятие мирового соглашения. Требования к условиям, порядок и правовые последствия утверждения, процессуальные особенности обжалования и исполнения мирового соглашения.
курсовая работа [54,6 K], добавлен 04.12.2014Мировое соглашение как реализация принципа диспозитивности в гражданском процессе. Виды положений договора сторон о прекращении спора: существенные и дополнительные условия. Развитие правового регулирования института мирового соглашения в России.
курсовая работа [35,1 K], добавлен 07.07.2014Характеристика нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и особенности заключения мирового соглашения. Определение общих правил заключения, формы, содержания и порядка исполнения мирового соглашения в хозяйственном и гражданском процессах.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 17.12.2010Мировое соглашение и примирительные процедуры в арбитражном, гражданском и третейском процессе, понятие о медиации. Предмет, объект и субъекты мирового соглашения, его черты, функции, преимущества и классификация; правовая природа, проблемы заключения.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 27.01.2014Общие положения о заключении мирового соглашения, его форма. Особенности заключения мирового соглашения в ходе отдельных процедур банкротства. Правовые последствия отказа в утверждении мирового соглашения, его обжалования, пересмотра и расторжения.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 05.03.2012Содержание мирового соглашения как формы окончания гражданского дела. Особенности соглашения сторон об урегулировании спора путем взаимных уступок, определяющее взаимные материальные права и обязанности сторон, вытекающие из спорного правоотношения.
курсовая работа [33,1 K], добавлен 17.12.2010Основные субъекты правоотношений, возникающих в исполнительном производстве - взыскатель и должник. Общие права и обязанности сторон. Мировое соглашение. Гарантии защиты прав граждан и юридических лиц, обеспечение иска. Специфические права должника.
контрольная работа [16,3 K], добавлен 10.02.2009
