Пенсии по старости: понятие и условия назначения

В отличие от ранее действовавшего пенсионного законодательства Закон от 17 декабря 2001 года не предусматривает какого-либо минимального и максимального размера трудовой пенсии.

Размер трудовой пенсии ничем не ограничивается. Что касается нижней границы, то существуют две гарантии, которые восполняют отсутствие минимального размера трудовой пенсии.

Первая гарантия - сумма базовой и страховой частей пенсии не может быть менее 600 рублей в месяц.

Вторая гарантия - если застрахованное лицо получало страховую часть пенсии по инвалидности не менее 10 лет в общей сложности, в том числе и с учетом периода до 1 января 2002 года, то при переходе на страховую часть пенсии по старости ее размер не может быть менее размера страховой части пенсии по инвалидности по состоянию на день, с которого окончательно была прекращена ее выплата.

Необходимость в такой гарантии связана с тем, что при назначении страховой части пенсии по инвалидности на определенный срок (то есть на срок, на который установлена группа инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности) из суммы расчетного пенсионного капитала инвалида исключается та часть средств, которая соответствует продолжительности периода получения указанной части пенсии. В результате этого при переходе инвалида по достижении пенсионного возраста на пенсию по старости размер ее страховой части может оказаться менее ранее получаемой аналогичной части пенсии по инвалидности. Чтобы не допустить такого отрицательного эффекта. Закон от 17 декабря 2001 года и предусмотрел рассмотренную гарантию.

Рассмотрим порядок расчета размера трудовой пенсии на конкретном примере. Предположим, что 1 июля 2002 года за назначением пенсии по старости обратится мужчина, достигший в этот день возраста 60 лет и отработавший 25 лет на заводе. В 2000-2002 годах его заработная плата составляла 10 000 руб. в месяц. На иждивении у заявителя находится сын в возрасте 17 лет.

Исходя из указанных данных, по состоянию на дату обращения за назначением пенсии на индивидуальном лицевом счете заявителя должен находиться расчетный пенсионный капитал в размере 8400 руб. (0,14 х 10 000 руб. х 6). С 1 февраля 2002 года страховые части трудовых пенсий проиндексированы в 1,065 раза (постановление Правительства РФ от 24 января 2002 года № 42 "Об утверждении коэффициентов индексации с 1 февраля 2002 года базовой и страховой частей трудовой пенсии"). Следовательно, расчетный пенсионный капитал составит 8946 руб. (8400 руб. х 1,065).

Поскольку заявитель отвечает всем необходимым условиям для приобретения права на трудовую пенсию/ необходимо установить его расчетный пенсионный капитал за период до 1 января 2002 года.

Прежде всего, определяем расчетный размер пенсии заявителя по состоянию на указанную дату.

1. Общий трудовой стаж заявителя на 1 января 2002 года - 24 года 6 месяцев. Следовательно, стажевой коэффициент составляет 0,55.

2. Среднемесячный заработок заявителя за 2000-2001 годы - 10 000 руб. Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за эти годы составила 1494 руб. 50 коп. Следовательно, отношение среднемесячного заработка заявителя к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составит 6,691201 (10 000 / 1494,5). Однако учтено оно может быть только в размере 1,2.

3. Расчетный размер пенсии - 1102 руб. 86 коп. (0,55 х 1,2 х 1671 руб.). Теперь определяем расчетный пенсионный капитал заявителя:

(1102 руб. 86 коп. - 450 руб.) х 144 мес. / 300 мес. х 294 мес. = 92 131 руб. 60 коп.

Суммируем расчетный пенсионный капитал, полученный путем конвертации пенсионных прав заявителя, приобретенных до 1 января 2002 года, с расчетным пенсионным капиталом, полученным путем учета страховых взносов, перечисленных за заявителя с 1 января 2002 года до дня назначения пенсии, индексируем его и получаем окончательный результат:

(92 131 руб. 60 коп. + 8400 руб.) х 1,065 = 107 066 руб. 15 коп. Определяем размер трудовой пенсии по старости заявителя:

1) базовая часть пенсии - 600 руб.;

2) страховая часть пенсии - 107 066 руб. 15 коп./144 мес. = 743 руб. 51 коп.;

3) размер трудовой пенсии - 600 руб. + 743 руб. 51 коп. = 1343 руб. 51 коп.

После назначения трудовой пенсии у пенсионера сохраняются две возможности для перерасчета ее размера с учетом дополнительного расчетного пенсионного капитала и сокращенной ожидаемой продолжительности выплаты этой пенсии.

Первая возможность - если пенсионер после назначения ему страховой части пенсии по старости или по инвалидности продолжит трудовую деятельность. В таком случае на его индивидуальный лицевой счет будут поступать страховые взносы, которые образуют новый (дополнительный) расчетный пенсионный капитал.

Вторая возможность - если пенсионер после назначения ему страховой части пенсии по старости добровольно откажется от ее получения (полностью или в определенной им части). В таком случае на его индивидуальный лицевой счет будут возвращены соответствующие суммы, которые также образуют новый (дополнительный) расчетный пенсионный капитал.

Пенсионер может и сочетать оба этих способа пополнения своего индивидуального лицевого счета.

Для того, чтобы воспользоваться правом на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии из дополнительного расчетного пенсионного капитала, необходимо после ее назначения или предыдущего перерасчета проработать или не получать страховую часть трудовой пенсии (полностью или частично) не менее чем в течение 12 полных месяцев.

При перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по указанным основаниям сумма дополнительного пенсионного капитала будет поделена на ожидаемый период выплаты этой части пенсии, сокращенный на один год за каждый полный год, истекший со дня ее назначения. При этом данный период, в том числе с учетом сокращения за добровольную задержку назначения страховой части трудовой пенсии по старости, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев) с учетом переходного периода, который был подробно рассмотрен ранее.

В том случае, если трудовая пенсия устанавливается получателю пенсии, которая исчислена до 1 января 2002 года по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", порядок ее расчета значительно упрощается.

В отношении действующих пенсионеров не осуществляется оценка права на трудовую пенсию в соответствии с Законом от 17 декабря 2001 года, то есть их право на пенсию не пересматривается.

При определении расчетного пенсионного капитала действующего пенсионера за период до 1 января 2002 года в качестве расчетного размера пенсии принимается сумма его реальной пенсии .по состоянию на 31 декабря 2001 года с учетом установленных к ней надбавок, повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в стране с применением соответствующего районного коэффициента. Из указанной суммы пенсии необходимо только исключить две надбавки - на уход и на нетрудоспособных иждивенцев, поскольку они полностью поглощены повышенными размерами базовой части трудовой пенсии. При этом действует общее правило о том, что размер трудовой пенсии, установленной пенсионеру в соответствии с Законом от 17 декабря 2001 года, не может быть менее размера государственной пенсии, выплачиваемой данному пенсионеру до 1 января 2002 года.

Если пенсионеру были одновременно установлены две государственные пенсии, то при определении расчетного пенсионного капитала во внимание принимается сумма только одной пенсии, поскольку такому пенсионеру помимо трудовой пенсии с 1 января 2002 года в обязательном порядке будет назначена вторая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Следует отметить, что по желанию пенсионера при определении его расчетного пенсионного капитала расчетный размер пенсии может быть исчислен по тем же правилам, что и застрахованным лицам, впервые обращающимся за назначением пенсии после 1 января 2002 года. Причем у пенсионера в отличие от застрахованного лица имеется возможность учесть среднемесячный заработок, из которого ему была установлена пенсия (независимо от периода этого заработка).

Это может быть выгодно пенсионерам, которые по ранее действовавшему пенсионному законодательству имели право на исчисление размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, но из-за продолжения трудовой деятельности не смогли им воспользоваться.

Таким пенсионерам будет более предпочтительно определить расчетный размер пенсии в общем порядке, а не использовать в этом качестве получаемую пенсию, поскольку порядок исчисления указанного размера практически воспроизводит ранее действовавший механизм расчета размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера. При этом от пенсионера более не требуется прекращения оплачиваемой трудовой деятельности для того, чтобы воспользоваться указанной возможностью.

В данную группу пенсионеров входят и те, кому более выгодно определить размер пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране исходя из районного коэффициента за работу на Крайнем Севере или с учетом стажа на соответствующих видах работ вместо общего трудового, стажа. Таким правом они могут воспользоваться только с 1 января 2002 года.

Наконец, у пенсионера может возникнуть необходимость представления дополнительных документов о стаже, заработке и других обстоятельствах, влияющих на увеличение размера пенсии, которые он не успел учесть до 1 января 2002 года. Это возможно сделать только в случае определения расчетного размера пенсии по общим правилам, так как изменить что-то в размере пенсии, установленной по ранее действовавшему законодательству, уже нельзя.

У всех пенсионеров (за исключением тех, которые заявят в пенсионный орган о желании воспользоваться правом на определение расчетного размера пенсии) конвертация пенсионных прав будет производиться с использованием размера установленной им пенсии по данным пенсионного дела без истребования от пенсионера какого-либо заявления и дополнительных документов.

При обращении пенсионера в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, до 1 апреля 2002 года с заявлением (устным или письменным) о желании представить дополнительные документы об обстоятельствах, имевших место до 1 января 2002 года и влияющих на повышение расчетного размера его пенсии, и представлении таких документов в течение трех месяцев со дня обращения с соответствующим заявлением производится пересмотр величины расчетного пенсионного капитала и, соответственно, исчисленного из него размера трудовой пенсии с доплатой за период с 1 января 2002 года.

При обращении пенсионеров поданному вопросу после 1 апреля 2002 года или при представлении дополнительных документов по истечении трех месяцев со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующий пересмотр расчетного размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение пенсионера и были представлены все недостающие документы.

Особенно важно воспользоваться правом на представление дополнительных документов получателям пенсий за выслугу лет, которые ранее не имели права на надбавку за иждивенцев, а с 1 января 2002 года им, так же как и всем остальным пенсионерам, положены повышенные размеры базовой части трудовой пенсии.

Это относится и к пенсионерам, имеющим на своем иждивении инвалидов Ш группы, за которых ранее вообще не устанавливались надбавки, а теперь они будут учитываться при определении базовой части трудовой пенсии в повышенном размере.

С другой стороны, получателям пенсий при неполном стаже, как правило/ наоборот, выгодно вместо расчетного размера пенсии использовать реальный размер своей пенсии, поскольку в процессе конвертации пенсионных прав он должен быть доведен до 660 руб. и не будет уменьшаться в зависимости от продолжительности их общего трудового стажа.

У застрахованных лиц, впервые обращающихся за назначением трудовой пенсии после 1 января 2002 года, такой привилегии уже не будет.

Введение в действие Закона от 17 декабря 2001 года позволит реально повысить размеры пенсий с 1 января 2002 года наиболее нуждающимся категориям пенсионеров.

Данное повышение обусловливается установлением повышенных размеров базовой части трудовых пенсий лицам, нуждающимся в уходе и имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи.

С учетом рассмотренного порядка определения расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц можно с. абсолютной точностью рассчитать суммы прибавок, которые получат пенсионеры в результате перерасчета их пенсий в соответствии с Законом от 17 декабря 2002 года.

1. Пенсионерам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, с 1 января 2002 года повышаются:

пенсии по старости и по инвалидности - на 264 руб. 68 коп. пенсии за выслугу лет - на 450 руб.

2. Пенсионерам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, если они имеют нетрудоспособных иждивенцев, с I января 2002 года повышаются:

пенсии по старости и по инвалидности (неработающим пенсионерам):

при наличии одного нетрудоспособного иждивенца - на 291 руб. 13 коп.;

при наличии одного нетрудоспособного иждивенца - инвалида Ш группы - на 322 руб. 02 коп.;

при наличии двух нетрудоспособных иждивенцев - на 317 руб. 58 коп.;

при наличии двух нетрудоспособных иждивенцев, один из которых инвалид III группы, - на 348 руб. 47 коп.;

при наличии двух нетрудоспособных иждивенцев - инвалидов III группы - на 379 руб. 36 коп.;

при наличии трех нетрудоспособных иждивенцев - на 344 руб. 03 коп.;

при наличии трех нетрудоспособных иждивенцев, один из которых инвалид III группы, - на 374 руб. 92 коп.;

при наличии трех нетрудоспособных иждивенцев, два из которых инвалиды Ш группы, - на 405 руб. 81 коп.;

при наличии трех нетрудоспособных иждивенцев - инвалидов Ш группы - на 436 руб. 70 коп.;

пенсии по старости и по инвалидности (работающим пенсионерам):

при наличии одного нетрудоспособного иждивенца - на 414 руб. 68 коп.;

при наличии двух нетрудоспособных иждивенцев - на 564 руб. 68 коп.;

при наличии трех и более нетрудоспособных иждивенцев - на 714 руб. 68 коп.;

пенсии за выслугу лет;

при наличии одного нетрудоспособного иждивенца - на 600 руб.;

при наличии двух нетрудоспособных иждивенцев - на 750 руб.;

при наличии трех и более нетрудоспособных иждивенцев - на 900 руб.

3. Другим пенсионерам, если они имеют нетрудоспособных иждивенцев (за исключением указанных пенсионеров), с 1 января 2002 года повышаются:

пенсии по старости и по инвалидности II группы (неработающим пенсионерам):

при наличии одного нетрудоспособного иждивенца - на 26 руб. 45 коп.;

при наличии одного нетрудоспособного иждивенца, являющегося инвалидом Л1 группы/ - на 57 руб. 34 коп.;

при наличии двух нетрудоспособных иждивенцев - на 52 руб. 90 коп.;

при наличии двух нетрудоспособных иждивенцев, один из которых является инвалидом Ш группы, - на 83 руб. 79 коп.;

при наличии двух нетрудоспособных иждивенцев, являющихся инвалидами Ш группы, - на 114 руб. 68 коп.;

при наличии трех нетрудоспособных иждивенцев - на 79 руб. 35 коп.;

при наличии трех нетрудоспособных иждивенцев, один из которых является инвалидом Ш группы, - на 110 руб. 24 коп.;

при наличии трех нетрудоспособных иждивенцев, два из которых являются инвалидами Ш группы, - на 141 руб. 13 коп.;

при наличии трех нетрудоспособных иждивенцев, являющихся инвалидами Ш группы, - на 172 руб. 02 коп.;

пенсии по старости и по инвалидности П группы (работающим пенсионерам) и пенсии за выслугу лет

при наличии одного нетрудоспособного иждивенца - на 150 руб.;

при наличии двух нетрудоспособных иждивенцев - на 300 руб.;

при наличии трех и более нетрудоспособных иждивенцев - на 450 руб.;

пенсии по инвалидности Ш группы:

при наличии двух нетрудоспособных иждивенцев - на 75 руб.;

при наличии трех и более нетрудоспособных иждивенцев - на 225 руб.

С учетом приведенных выше прибавок размеры пенсий по старости и по инвалидности I и II группы (в том числе при неполном трудовом стаже), установленные по состоянию на 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года не могут быть менее:

660 рублей - у обычных получателей пенсий по старости и по инвалидности II группы;

810 рублей - у получателей пенсий по старости и по инвалидности II группы, имеющих на своем иждивении одного нетрудоспособного члена семьи;

960 рублей - у получателей пенсий по старости и по инвалидности II группы, имеющих на своем иждивении двух нетрудоспособных членов семьи;

1110 рублей - у получателей пенсий по старости и по инвалидности II группы, имеющих на своем иждивении трех или более нетрудоспособных членов семьи;

110 рублей - у получателей пенсий по старости, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, и пенсий по инвалидности I группы;

1260 рублей - у получателей пенсий по старости, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, и пенсий по инвалидности I группы, если указанные лица имеют на своем иждивении одного нетрудоспособного члена семьи;

1410 рублей - у получателей пенсий по старости, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, и пенсий по инвалидности I группы, если указанные лица имеют на своем иждивении двух нетрудоспособных членов семьи;

1560 рублей - у получателей пенсий по старости, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы, и пенсий по инвалидности I группы, если указанные лица имеют на своем иждивении трех или более нетрудоспособных членов семьи.

Все размеры пенсий приведены на 1 января 2002 года.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе предпринята попытка осветить основные проблемы возникновения и развития пенсионного обеспечения работников.

После длительного выполнения напряженной и ответственной работы, связанной с высокой интеллектуальной и эмоциональной нагрузкой, дальнейшее ее выполнение по многим причинам не всегда возможно и целесообразно. Так, например, в связи с некоторыми обычными возрастными изменениями и накоплением психологической и профессиональной “усталости” может возникнуть риск снижения общей трудоспособности.

Пенсией за выслугу лет принято называть пенсию, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.

Данная пенсия является государственной гарантией для лиц, работающих в таких должностях, где высока опасность преждевременного, профессионального старения. Поэтому основное значение данной пенсии не допустить перерастания профессионального износа в общую нетрудоспособность и изношенность организма.

Условия назначения данной пенсии неоднократно менялись.

В данной работе рассмотрены вопросы, касающиеся назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, практическое применение пенсионного законодательства. Для этого мной использована научная литература, действующий нормативный массив, данные периодических изданий.

Размещено на Allbest.ru