Содержание административного выдворения за пределы России достаточно специфично. Оно состоит в контролируемом перемещении лиц, не являющихся гражданами России, с ее территории через государственную границу РФ. Перемещение может производиться принудительно и путем контролируемого самостоятельного выезда выдворяемого из Российской Федерации. В случае если у выдворяемого из России лица нет необходимых средств и установление стороны, пригласившей его в Россию, невозможно, перемещение выдворяемого лица через государственную границу РФ осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

Дисквалификация (ст. 3.11 КоАП РФ) заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Максимов И., Акмамбетова Г. Применение ч. 4 ст. 4. 1. КоАП РФ к лицам, подвергнутым дисквалификации // Законность. 2004. № 10.С. 34.

Дисквалификация применяется за нарушение административно-правовых запретов только к субъектам, обладающим особым правовым статусом, - определенному кругу лиц, управляющих юридическим лицом, а также к индивидуальным предпринимателям.

Административное наказание в виде дисквалификации может быть назначено, согласно КоАП РФ:

лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;

членам совета директоров; лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

арбитражным управляющим.

Дисквалификация устанавливается и применяется только в качестве основного наказания за совершение следующих административных правонарушений:

1) нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (ч.2 ст.5.27);

2) фиктивное или преднамеренное банкротство (ст.14.12);

3) неправомерные действия при банкротстве (ст.14.13);

4) ненадлежащее управление юридическим лицом (ст.14.21);

5) заключение лицом, выполняющим управленческие функции в организации, сделок или совершение им иных действий, выходящих за пределы его полномочий (ст.14.22);

6) предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (ч.4 ст.14.25). Овсянко Д.М. Административное право. - М.: Юристъ, 2000. С. 363.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается только судьей.

Административное приостановление деятельности (ст.3.12 КоАП РФ).

Объекты административного приостановления деятельности делятся на две группы:

v временное прекращение деятельности

v временное прекращение эксплуатации.

Объектами временного прекращения деятельности являются: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; юридические лица; филиалы; представительства; структурные подразделения; производственные участки.

Объектами временного прекращения эксплуатации являются: агрегаты; объекты; здания; сооружения; осуществление отдельных видов деятельности (работ); оказание услуг.

В материалах административного производства должны быть указаны конкретный случай, являющийся основанием для административного приостановления деятельности, и объект административного приостановления деятельности.

Административное приостановление деятельности возможно только по тем видам административных правонарушений, в санкциях которых содержится данный вид административного наказания. А последние изменения КоАП РФ административное приостановление деятельности как санкцию содержат не в каждом составе административного правонарушения.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Это положение весьма относительно и субъективно, поскольку назначать указанное наказание будет отдельный судья, в условиях отсутствия четких определенных законом критериев. Агапов А.Б. Административная ответственность. - М., 2000.С. 425.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток, что также является новеллой законодательства. С введением нового вида административного наказания была введена и новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях: если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей; возникновения эпидемии; возникновения эпизоотии; заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами; наступления радиационной аварии; наступления техногенной катастрофы; причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Причем предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, что также является требованием закона. Административное право / Коллектив авторов - М., 2007.С. 394.

Исполнение приостановления деятельности делится на: исполнение постановления судьи об административном приостановлении деятельности; исполнение ранее выданных предписаний о приостановлении деятельности должностных лиц после вступления в силу административного приостановления деятельности в судебном порядке. Овсянко Д.М. Административное право. - М.: Юристъ, 2000.С. 367.

Обязательные работы (ст.3.13 КоАП РФ).

1. Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.

2. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.

3. Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. "Кодекс РФ об административных правонарушениях" от 30. 12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20. 12.2001), (действующая редакция от 13. 04.2014), С 22.

Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст.3.14 КоАП РФ).

1. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения назначается судьей.

2. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения устанавливается на срок от шести месяцев до семи лет. "Кодекс РФ об административных правонарушениях" от 30. 12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20. 12.2001), (действующая редакция от 13. 04.2014), С 22.

Заключение

В данной работе согласно ее целям, раскрыта правовая природа административного принуждения и проанализированы виды мер административного принуждения.

В соответствии поставленным задачам было определено:

Административное принуждение - метод государственного руководства обществом, основанный на нормах административного права, осуществляемый субъектами функциональной власти введении принудительных мер в связи с неправомерными действиями.

Признаки административного принуждения:

Ш правовой характер

Ш властно-принудительный характер

Ш принуждение применяется в рамках внеслужебной подчиненности

Ш меры административного принуждения должны исполняться быстро, оперативно как реакция на правонарушения и общественно-опасные действия

Ш осуществляется только уполномоченными должностными лицами

Ш характеризуется преимущественно внесудебным порядком

Ш применяется в отношении юридических и физических лиц

Сущность административного принуждения раскрывается через ряд присущих ему выше признаков.

Цели:

ь Предупреждение правонарушений и наступлений вредных последствий связанных с правонарушением;

ь Пресечение правонарушений;

ь Восстановление нарушенного состояния;

ь Процессуальное обеспечение;

ь Наказание (ответственность) правонарушителя

Проанализирована классификация мер административного принуждения:

I. По характеру и специфике правонарушения

II. По субъекту применения

III. По нормативным основаниям

IV. Меры принуждения могут быть основаны либо в административном, либо в судебном порядке

V. По сфере воздействия

VI. По способу обеспечения общественного порядка и целевому предназначению

Сформулированы понятия и составлена характеристика различных мер административного принуждения:

Меры административного предупреждения - это разновидность мер административного принуждения, направленных на предупреждение правонарушений и предотвращение обстоятельств, угрожающих безопасности личности, общества, государства.

Меры административного пресечения - это вид мер административного принуждения, применяемых в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий.

Меры административно-процессуального обеспечения - это вид мер административного принуждения, применяемых для достижения целей административного процесса.

Административные правовосстановительные меры - это вид мер административного принуждения, применяемых в целях восстановления нарушенного правового состояния путем понуждения субъекта к исполнению ранее возложенной, но не исполненной юридической обязанности.

Административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное принуждение является разновидностью государственного принуждения, то есть оно осуществляется от имени и в интересах государства его официальными представителями, имеет юридическое оформление. Вместе с тем принуждение является одним из атрибутов государственной власти. Создавая правовые нормы, государственная власть обязывает членов общества к их безусловному выполнению.

Библиографический список

1. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации

2. Гражданский кодекс Российской Федерации

3. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации

4. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999. № 52 ФЗ (с изменениями и дополнениями).

5. Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (с изменениями и дополнениями).

2. Монографии, учебники, учебные пособия:

6. Агапов А.Б. Административная ответственность. - М., 2000.

7. Алехин А.П., Кармалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник / Под ред.А.П. Алехина. М., 2001.

8. Административное право Российской федерации. / Отв. ред.Н.Ю. Хаманева - М.: Юрист, 2004.

9. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М.: Статут, 2005.

10. Бровко Н.В. Административное право. - Ростов на Дону, 2003.

11. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А. Петров С.М. Административное право: Учебник. - М.: Изд-во Эксмо, 2005.

12. Кикоть В. Я Административное право. - М., Юнити, 2003.

13. Комментарий к ГК РФ. Постатейный научно-практический / Под ред. А.Б. Борисова. - М., 2002.

14. Овсянко Д.М. Административное право. - М.: Юристъ, 2000.

15. Россинский Б.В. Административная ответственность. - М.: Норма, 2004.

16. Труханович Л.В. Административное право России. Конспект лекций. Приор. 2002 г.

17. Четвериков В.С. Административное право. - Ростов на Дону, 2004.

18. Хаманева Н.Ю. Административное законодательство. Сборник нормативно-правовых актов. Юрист. 2000 г.

3. Научные статьи и издания периодической печати:

19. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // ГиП, №12.1999.

20. Винокуров А. Реализация КоАП РФ // Законность. 2003. № 3.

21. Дихтиевский П.В. Теоретические проблемы определения административно-правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности // Журнал Российского права. 2004. № 11.

22. Максимов И., Акмамбетова Г. Применение ч.4 ст.4.1 КоАП РФ к лицам, подвергнутым дисквалификации // Законность. 2004. № 10.

23. Мицкевич Л.А. Законодательство субъектов РФ об административных правонарушениях // Государство и право. 2005. № 1.

24. Переладов А. Дисквалификация за нарушение трудовых прав // Законность. 2004. № 12.

25. Сорокин В.Д. Комментарий избранных мест Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Юридическая мысль. 2002, № 4 (10).

26. Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц // Законность. 2005. № 1.

27. Хаманева Н.Ю. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах // Государство и право. 2005. № 1.

Размещено на Allbest.ru