Особенности взаимодействия органов районной исполнительной власти и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (на примере муниципального образования Александровский сельсовет Рыбинского района Красноярского края)

13. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Норма, 2009. - 584 с.

14. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс / И.Н. Барциц. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - 464 с.

15. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах. - М.: Право, 2010. - 700 с.

16. Бачило И.Л. «Электронное правительство» и инновации в области государственных функций и государственных услуг / И.Л. Бачило // Информационные ресурсы России. - 2010. - № 1. - C. 13-17.

17. Белоусова Е.В. Взаимодействие представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления при реализации функций публичной власти / Е.В. Белоусова // Проблемы публичного права. - М.: Моск. гуманит. ун-т, 2010. - С. 9-16.

18. Березовский Д.В. О взаимодействии органов публичной власти в субъекте РФ с местным сообществом в процессе муниципальной реформы / Д.В. Березовский // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. - 2009. - №2. - С.43-52.

19. Бойко Н.С. Муниципальное право: учебно-методический комплекс / Н.С. Бойко, Е.В. Ермолаева. - Ульяновск: УлГТУ, 2005. - 202 с.

20. Бойко Н.С. Структурная характеристика исполнительно-распорядительного органа муниципального образования / Н.С. Бойко // Альманах современной науки и образования. - Тамбов: Грамота, 2009. - № 1 (20). - C. 27-29.

21. Ванеев О.Н. Электронный муниципалитет: пути информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением / О.Н. Ванеев // Современное право. - 2010. - № 4. - C. 59-62.

22. Васильев В. И. Местное самоуправление: конституционные идеи и практика / В.И. Васильев // Журнал российского права. - 2013. - № 9. - С. 5-17.

23. Власова Е.А. Механизм оптимизации деятельности органов местного самоуправления / Е.А. Власова // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. - 2008. - № 65. - С. 66-69.

24. Гвоздева Н.В. Внутренний портал региона (муниципального образования) - основа для принятия управленческих решений / Н.В. Гвоздева // Финансы. - 2013. - № 6. - С. 43-44.

25. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации / И.И. Гусенбеков // Журнал российского права. - 2006. - № 6. - С. 15.

26. Джагарян Н. В. Институт отзыва выборных лиц в системе демократического контроля и ответственности местного самоуправления: отдельные вопросы теории / Н.В. Джагарян // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 6. - С. 45-49.

27. Жеребцов А.В. Правовые и организационные основы взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительных органов местного самоуправления: автореферат дисс… к.ю.н. / А.В. Жеребцов. - М.: Академия управления МВД России, 2006. - 26 с.

28. Иванов И.А. Информационная культура органов местного самоуправления / И.А. Иванов // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. - 2011. - №2. - С.205-211.

29. Иванова Е. Ю. Территориальное общественное самоуправление в сельских поселениях: проблемы и перспективы развития / Е.Ю. Иванова // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 6. - С. 74-76.

30. Информация о работе органов государственной власти субъектов РФ по оказанию органам местного самоуправления консультативной, методической поддержки и организации взаимодействия с органами местного самоуправления. - М: Минрегионразвития РФ, 2012. - 89 с.

31. Коваленко Н.Е. Местное самоуправление как форма демократии: Учебное пособие / Н.Е. Коваленко.- СПб.: СПбГУЭФ, 2008. - 296 с.

32. Когай Е.А. Анализ эффективности функционирования системы местного самоуправления / Е.А. Когай, Е.А. Власова // Научные ведомости БелГУ. - 2009. - №10. С. 75-80.

33. Комаровский В.С. Политико-административное управление (учебник) / В.С. Комаровский. - М.: Изд-во РАГС,

34. Косиненко Е.В. О повышении бюджетной обеспеченности местных бюджетов / Е.В. Косиненко // Финансы. - 2013. - № 8. - С. 21-22.

35. Космина И.А. Теоретико-правовые аспекты взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления / И.А. Космина // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. - 2008. - №80. - С. 178-180.

36. Костикова Г.В. Основы взаимоотношений органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления // Г.В. Костикова // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 11. - С. 49-51.

37. Кушнир И.В. Административное право / И.В. Кушнир. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2011. - 335 с.

38. Лудинова Ю.В. Предоставление государственных (муниципальных) услуг в общей структуре бюджетных ассигнований / Ю.В. Лудинова // Мир экономики и права. - 2010. - № 2. - С. 17-22.

39. Магомедов Р.М. Информационное обеспечение управления в сфере муниципальных услуг / Р.М. Магомедов, К.А. Гасанова // Региональные проблемы преобразования экономики. -2010. -№ 1.

40. Мартынова С.Э. Понятие муниципальной услуги в контексте оценки удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления / С.Э. Мартынова // Вестн. Том. гос. ун-та. - 2011. - №343. - С.51-54.

41. Марченко И.П. Профессиональная подготовка муниципальных служащих: проблемы и пути решения / И.П. Марченко, А.И. Марченко // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2010. - № 2 - С. 185-195.

42. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации / Под общ. ред. В.В. Маркина, А.В. Осташкова. - М.: Эксклибрис Пресc, 2008. - 321 с.

43. Муниципальное управление. Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления: учеб. пособие для преподавателей. - М.: АНХ, 2006. - 943 с.

44. Онохова В.В. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления: сравнительно-правовой анализ норм конституций (уставов) субъектов РФ / В.В. Онохова // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 10. - С. 25.

45. Отчет Главы администрации Александровского сельского совета [электронный ресурс] Режим доступа: http://aleksandrovkaadm.ru/ administracija/otchety

46. Петроградская А.А. Перспективные формы межмуниципального сотрудничества / А.А. Петроградская // Право и экономика. - 2010. - № 11. - С. 7-13.

47. Позаненко А.А. Взаимодействие между властями муниципальных районов и городских и сельских поселений / А.А. Позаненко // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2011. - № 2. - С. 64-73.

48. Пропищин А.И. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений по вопросам передачи части своих полномочий / А.И. Пропищин // Общество и право. - 2011. - № 5. - С. 62-65.

49. Ростанец В. Развитие институтов и форм межмуниципального сотрудничества в регионах России / В. Ростанец, А. Топилин // Проблемы теории и практики управления. - 2013. - № 7. - С. 75-80.

50. Саак А.Э. Информационные технологии управления: Учебник для вузов / А.Э. Саак и др. - СПб.: Питер, 2009. - 320 с.

51. Салихов Е.А. Роль информатизации в современных аспектах жизнедеятельности органов местного самоуправления / Е.А. Салихов // Научные ведомости БелГУ. - 2009. - №10-1-1. С. 18-22.

52. Семилетов С.И. Законодательная основа предоставления государственных услуг и порядка взаимодействия с органами государственной власти в электронной форме / С.И. Семилетов // Информационные ресурсы России. - 2009. - № 6. - C. 27-33.

53. Сидорова М.Е. Публичные слушания по вопросам застройки муниципальных образований: нормативно-правовое регулирование / М.Е. Сидорова // Конституционно-муниципальное право. - 2013. - № 6. - С. 50-54.

54. Скудняков Р.В. Роль органов государственной власти в формировании информационного пространства. Региональный аспект (на примере Нижегородской области) / Р.В. Скудняков // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. - 2009. - №107. - С. 218-226.

55. Сморгунова Л.В. Учебник / Л.В. Сморгунова. - М.: Изд-во РАГС, 2004. - 496 с.

56. Смыр С.М. Проблемы определения местного самоуправления: замечания к действующему законодательству Республики Абхазия / С.М. Смыр, С.И. Гезердава // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 8. - С. 71-74.

57. Судакова А.Г. Развитие системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме / А.Г. Судакова // Журнал Бюджет. - 2011. - № 1 (97). - С. 84-88.

58. Сурин А.В. Подготовка управленцев нового поколения: кого, чему и как учить? / А.В. Сурин // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2007. - № 1. - С. 183-192.

59. Сухопарова А.Д. Проблемы деятельности местной администрации и пути ее совершенствования / А.Д. Сухопарова // Материалы V Международной студ. научной конференции. - 2013. - № 10. - С. 18-19.

60. Теряевский Е.А. Поощрение как форма стимулирования муниципальных служащих в современной России / Е.А. Теряевский // Конституционное и муниципальное право. - 2013. - № 3. - С. 73-75

61. Тимофеев Н. С. О смысле современных моделей местного самоуправления / Н.С. Тимофеев // Конституционнле и муниципальное право. - 2013. - № 7. - С. 14-20.

62. Трахтенберг А.Д. Традиционные тактики взаимодействия с властью и готовность к электронному правительству / А.Д. Трахтенберг // СИСП. - 2011. - №3. - С. 57.

63. Турчинов А.И. Проблемы теории и методологии государственного управления и государственной службы / А.И. Турчинов // Государственная служба. - 2008. - № 5. - С. 28-36.

64. Усманова Р.М. О пределах муниципально-правового регулирования / Р.М. Усманова // Конституционо-муниципальное право. - 2013. - № 6. - С. 40-44.

65. Уханов С.В. Организационные вопросы реализации электронного муниципалитета / С.В. Уханов, Д.Л. Валинуров // Практика муниципального управления. - 2011. - № 1. - С. 60-66.

66. Филиппов Д.В. Институциональные особенности организации электронного правительства на муниципальном уровне / Д.В. Филиппов // Регион: экономика и социология. - 2009. - № 4. - C. 243-248.

67. Шабалина Н.А. Совершенствование процесса оказания государственных и муниципальных услуг в электронном формате как необходимый инструмент повышения уровня социально-экономического развития территории / Н.А. Шабалина // Материалы V Международной студенческой научной конференции. - 2013. - № 10. - № 28-29.

68. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации / Е.С. Шугрина. - М.: ТК «Велби», 2007. - С. 333-343.

Приложение А

Классификация органов исполнительной власти РФ

Приложение Б

Полномочия главы Александровского сельского совета

- представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета сельсовета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами, требует созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

- осуществляет от имени администрации сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;

- заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;

- организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

- подписывает и обнародует нормативные решения, принятые Советом депутатов, издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

- представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в сельсовета;

- организует прием граждан работниками администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

- осуществляет функции по распоряжению бюджетными средствами сельсовета;

- утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

- глава сельсовета представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

- Александровский сельский Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Приложение В

Должностная инструкция заместителя главы Александровского сельсовета

1) Общие положения:

1.1 Заместитель главы сельсовета относится к категории должности «руководитель» главной группе должностей

1.2 Назначение на должность заместителя главы сельсовета и освобождение от неё производится распоряжением главы сельсовета.

1.3 Заместитель главы сельсовета подчиняется непосредственно главе сельсовета.

1.4 Состав подчинённых: подчинённых должностей нет.

2) Квалификационные требования:

Требования к уровню образования, характеру знаний, навыков и умений:

высшее профессиональное образование;

знания: Конституции Российской Федерации, Устава Красноярского края, Устава муниципального образования Александровский сельсовет, указов Президента Российской Федерации, федеральных законов и законов края, нормативных актов, издаваемых Правительством Российской Федерации и другими органами государственной власти, органами МСУ Александровского сельсовета применительно к исполнению непосредственных должностных обязанностей; правил и норм охраны труда, техники безопасности; правил делового этикета; правил внутреннего трудового распорядка; должностной инструкции, инструкции по делопроизводству, порядка работы со служебной информацией, основ государственного языка Российской Федерации; устройства персонального компьютера, его периферийных устройств и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационных технологий в органах самоуправления; основ информационной безопасности, способов защиты информации от несанкционированного доступа, повреждения; правовых аспектов в области информационно- коммуникационных технологий и в сфере предоставления муниципальных услуг населению и организациям посредством применения данных технологий; программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий; основ проектного управления.

навыки: управление персоналом, оперативного принятия решений и реализации управленческих и иных решений, прогнозирование последствий принятых решений; работы с персональным компьютером и его периферийными устройствами; работы с локальной сетью, сетью Интернет, управления электронной почтой; работы в операционной системе Windows, с пакетом программ Microsoft Office, работы с базами данных, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно- коммуникационных технологий; работы с системами управления проектами.

умения: вести деловые переговоры, готовить деловые письма, взаимодействовать с организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими поселения, анализировать нормативные документы, работать с людьми, работать на компьютере и другой оргтехнике.

Требования к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы - стаж работы по специальности не менее двух лет.

2.1 Нормативная база деятельности:

- Конституция Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Закон Красноярского края от 24.04.2008 г. № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»;

- Закон Красноярского края от 26.06.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;

- Закон Красноярского края от 27.12.2005 г. № 17-4354 «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы»;

- Устав Красноярского края;

- Устав муниципального образования Александровский сельсовет;

- Решение от 15.08.2011г. № 14-44р О Положении об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих администрации Александровского сельсовета»;

-Решение от 31.03.2011г.№ 9-34р «Об утверждении положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи»;

- Решение от 30.01.2006 г. № 5-13р «О структуре администрации Александровского сельсовета»;

- Решение от 08.02.2008 г. № 18-68 «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих»;

- Постановление 28.10.2013 г. № 56-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников администрации Александровского сельсовета, не являющими лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы»;

- Решение от 21.05.2010 г. № 2-10р «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления администрации Александровского сельсовета»;

- Постановление главы сельсовета от 10.03.2010 г. № 7-п «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих администрации Александровского сельсовета»;

- иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные акты, издаваемые Правительством Российской Федерации и другими органами государственной власти, законы Красноярского края, правовые акты Губернатора края, Правительства края, Администрации Губернатора края, регулирующие вопросы прохождения муниципальной службы.

3) Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

3.1 Должностные обязанности:

- Ведет ежедневный прием граждан, отвечает за выдачу справок, выписок из похозяйственных книг и других архивных документов, хранящихся в администрации сельсовета.

- Отвечает за ведение похозяйственных книг и своевременность записей в них.

- Оформляет акты главы сельсовета (постановления, распоряжения) и т.д.

- Оформляет прием, перевод и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством.

- Формирует и ведет личные дела работников, вносит в них изменения, связанные с муниципальной службой, трудовой деятельностью.

- Ведет реестр муниципальных служащих сельсовета.

- Организует проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.

- Организует проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений.

- Производит подсчет стажа муниципальной службы муниципальных служащих для установления и изменения ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

- Организует проведение аттестации муниципальных служащих, подготавливает необходимые материалы для аттестационной комиссии.

- Готовит документы, необходимые для назначения трудовых пенсий работникам.

- Заполняет, уточняет и хранит трудовые книжки.

- Производит записи в трудовых книжках о поощрениях и награждениях работающих.

- Ведет учет предоставления отпусков работникам, составляет график ежегодных отпусков и осуществляет контроль за его соблюдением.

- Оформляет документы для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.

- Уполномочен совершать нотариальные действия в соответствии со ст. 37 Основ Законодательства о нотариате.

- Регистрирует входящую и исходящую корреспонденцию.

-Отвечает за составление списков жителей села на ежегодный флюроосмотр.

- Отвечает за ведение архивных дел, оформление и своевременную сдачу дел в районный архив.

- Представляет требуемые отчеты в ЦСУ, отдел прогнозирования и т.д.

- Осуществляет руководство по управлению учета и реализации жилищной политики в соответствии с действующими целевыми программами по обеспечению жильем граждан.

- Осуществляет полномочия ответственного секретаря по административной комиссии при администрации;

- При отсутствии главы сельсовета во время очередного отпуска выполняет все функции главы с правом первой подписи всех документов.

- Выполняет поручения главы сельсовета.

- Решает хозяйственные вопросы администрации.

3.2 Права по должности.

В целях исполнения должностных обязанностей заместитель главы сельсовета вправе:

- получать необходимые сведения и документы от органов местного самоуправления сельсовета, организаций и учреждений;

- вносить предложение главе сельсовета по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями;

- взаимодействовать с государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края, муниципальными служащими муниципальных районов и городских округов края по вопросам, касающимся исполнения заместителем главы сельсовета своих должностных обязанностей;

- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, входящим в компетенцию заместителя главы сельсовета.

3.3 Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.

Заместитель главы сельсовета несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:

- нарушение порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек;

- нарушение порядка ведения личных дел муниципальных служащих;

- низкое качество и несвоевременность представления отчетов;

- несоблюдение без уважительной причины установленных сроков исполнения должностных обязанностей;

- низкий уровень знания законодательства, необходимого для профессионального исполнения должностных обязанностей;

- низкий уровень знания законодательства, необходимого для профессионального исполнения должностных обязанностей;

- низкое качество проектов разрабатываемых документов;

- представление необъективной информации в отчетах, иных материалах, подготовленных в пределах своей компетенции.

4) Перечень вопросов, по которым заместитель главы сельсовета самостоятельно принимает управленческие и иные решения:

Заместитель главы сельсовета:

В пределах своей компетенции принимает решения относительно организации своей работы, способов выполнения полученных заданий и поручений;

Принимает самостоятельно решения:

- о выборе источников информации, необходимой для подготовки писем, отчетов и других служебных документов в пределах своей компетенции;

- о выдаче работнику сельсовета копии трудовой книжки или заверенной в установленном порядке выписки из трудовой книжки;

- о внесении изменения или исправления в трудовую книжку;

- о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах;

- о выборе способа консультаций по вопросам муниципальной службы и трудового законодательства.

5) Перечень вопросов, по которым заместитель главы сельсовета вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Заместитель главы сельсовета вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов по следующим вопросам:

- оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников администрации сельсовета, оплата труда которых производится на основе тарифной сетки;

- поощрения муниципальных служащих органов местного самоуправления;

- выплаты материальной помощи муниципальным служащим органов местного самоуправления и работникам администрации сельсовета, оплата труда которых производится на основе тарифной сетки;

- проведения аттестации муниципальных служащих;

- ведения реестра муниципальных служащих сельсовета;

- формирования кадрового резерва;

- установления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы;

- утверждения Перечня должностей муниципальной службы в администрации Александровского сельсовета;

- установления квалификационных требований к профессиональному образованию по соответствующему направлению подготовки, профессиональным знаниям, навыкам и умениям, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в администрации сельсовета;

- установления квалификационных требований к стажу муниципальной и (или) государственной службы или стажу (опыту) работы по специальности, необходимым муниципальным служащим администрации сельсовета для исполнения должностных обязанностей.

6) Порядок служебного взаимодействия заместителя главы сельсовета с муниципальными и гражданскими служащими, гражданами и организациями в связи с исполнением должностных обязанностей

Заместитель главы сельсовета:

- получает необходимую информацию от муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, консультирует их по вопросам муниципальной службы и в области трудовых отношений;

- представляет в военный комиссариат документы установленной формы;

- представляет в управление территориальной политики Губернатора Красноярского края данные по вопросам, относящимся к компетенции заместителя главы сельсовета;

- представляет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю установленную отчетность;

- получает консультации и представляет сведения в управление кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края;

- представляет в управление Пенсионного фонда РФ в г. Заозерный и Рыбинском районе запрашиваемую информацию.

7) Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя главы сельсовета

Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя главы сельсовета являются:

- своевременность и качество представления установленных отчетов;

- качество подготовки проектов муниципальных правовых актов;

- качество подготовки исходящих документов (писем, ответов и т.д.) по запросам граждан и организаций;

- отсутствие нарушений требований законодательства о государственной тайне;

- отсутствие нарушений требований законодательства о муниципальной службе при оформлении гражданина на муниципальную службу;

- качество и своевременность выполнения иных поручений главы сельсовета.

Приложение Г

Должностная инструкция

Ведущего специалиста по земельным вопросам и благоустройству Александровского сельсовета

1) Общие положения:

1.1 Специалист по земельным вопросам и благоустройству относится к категории должности «специалисты» старшей группе должностей

1.2 Назначение на должность специалиста по земельным вопросам и благоустройству и освобождение от неё производится распоряжением главы сельсовета.

1.3 Специалист по земельным вопросам и благоустройству подчиняется непосредственно главе сельсовета.

1.4 Состав подчинённых: подчинённых должностей нет.

2) Квалификационные требования:

Требования к уровню образования, характеру знаний, навыков и умений:

высшее профессиональное образование;

знания: Конституции Российской Федерации, Устава Красноярского края, Устава муниципального образования Александровский сельсовет, указов Президента Российской Федерации, федеральных законов и законов края, нормативных актов, издаваемых Правительством Российской Федерации и другими органами государственной власти, органами МСУ Александровского сельсовета применительно к исполнению непосредственных должностных обязанностей; правил и норм охраны труда, техники безопасности; правил делового этикета; правил внутреннего трудового распорядка; должностной инструкции, порядка работы со служебной информацией, основ государственного языка Российской Федерации, устройства персонального компьютера, его периферийных устройств и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационных технологий в органах местного самоуправления, основ информационной безопасности, способов защиты информации от несанкционированного доступа, повреждения;

навыки: управление персоналом, оперативного принятия решений и реализации управленческих и иных решений, прогнозирование последствий принятых решений, работы с персональным компьютером и его периферийными устройствами; работы с локальной сетью, сетью Интернет, управления электронной почтой; работы в операционной системе Windows, с пакетом программ Microsoft Office, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных.

умения: вести деловые переговоры, готовить деловые письма, взаимодействовать с организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими поселения, анализировать нормативные документы, работать с людьми, работать на компьютере и другой оргтехнике.

Требования к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы - стаж работы по специальности не менее двух лет.

2.1 Нормативная база деятельности:

- Конституция Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Закон Красноярского края от 24.04.2008 г. № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»;

- Закон Красноярского края от 26.06.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;

- Закон Красноярского края от 27.12.2005 г. № 17-4354 «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы»;

- Устав Красноярского края;

- Устав муниципального образования Александровский сельсовет;

- Решение от 15.08.2011г. № 14-44р О Положении об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих администрации Александровского сельсовета»;

-Решение от 31.03.2011г.№ 9-34р «Об утверждении положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи»;

- Решение от 30.01.2006 г. № 5-13р «О структуре администрации Александровского сельсовета»;

- Решение от 08.02.2008 г. № 18-68 «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих»;

- Постановление 28.10.2013 г. № 56-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников администрации Александровского сельсовета, не являющими лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы»;

- Постановление главы сельсовета от 10.03.2010 г. № 7-п «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих администрации Александровского сельсовета»;

- Федеральный закон от 25.10.2001г. № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ»;

- Закон РФ от 07.07.2003 г.» 112 « О личном подсобном хозяйстве»;

- Закон Красноярского края от 24.04.2008 г. № 5- 1581 « О регулировании земельных отношений Красноярском крае»;

- Федеральный закон от 26.12.2008г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ;

- Налоговый кодекс;

- Постановление Правительства Красноярского края от 19.12.2008 г. № 250-п « Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края»;

- иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные акты, издаваемые Правительством Российской Федерации и другими органами государственной власти, законы Красноярского края, правовые акты Губернатора края, Правительства края, Администрации Губернатора края, регулирующие вопросы прохождения муниципальной службы.

3) Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

3.1 Должностные обязанности:

1. Отвечает за правильность и полноту учета земельного фонда администрации, его выделение в натуре и контроль за использованием, а так же своевременное внесение и уточнение в похозяйственные книги сельсовета площадей земель, находящихся в пользовании у граждан;

2. Ежедневный прием граждан, консультация по вопросам землеустройства.

3.представляет требуемые сведения и отчеты, обеспечивает подготовку документов в земельный комитет, КУМИ, архитектуру, регистрационную палату.

4.Подготовка проектов распоряжений, постановлений по землеустройству.

5.Корректировка постановлений, ранее принятых по землеустройству.

6.Формирование электронной базы сведений о земельных участках, владельцах земельных участков.

7.Ежемесячная корректировка электронной базы сведений о земельных участках, владельцах земельных участках.

8.Подготовка списков арендаторов земельных участков для начисления арендной платы.

9.Осуществляет муниципальный земельный контроль по соблюдению земельного законодательства.

10.Ведет регистрацию и снятие с регистрационного учета граждан по месту жительства, по месту пребывания.

11.Предоставляет сведения о регистрации физического лица по месту жительства в межрайонную инспекцию № 7.

12. Предоставление сведений о регистрации прибывших и убывших граждан по месту жительства в ГАС выборы.

13. Исполняет полномочия заместителя административной комиссии при администрации.

14.Выполняет поручения главы администрации сельсовета.

15.Организует работу с временно принятыми гражданами на весеннее- летний период ( проведение инструктажа по технике безопасности, учет рабочего времени, обеспечение рабочим инвентарем).

16. Организация благоустроительных работ на территории сельсовета.

3.2 Права по должности.

В целях исполнения должностных обязанностей специалист по земельным вопросам и благоустройству вправе:

- получать необходимые сведения и документы от органов местного самоуправления сельсовета, организаций и учреждений;

- вносить предложение главе сельсовета по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями;

- взаимодействовать с государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края, муниципальными служащими муниципальных районов и городских округов края по вопросам, касающимся исполнения специалистом по земельным вопросам и благоустройству своих должностных обязанностей;

- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, входящим в компетенцию специалиста по земельным вопросам и благоустройству.

3.3 Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.

Специалист по земельным вопросам и благоустройству несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:

- низкое качество и несвоевременность представления отчетов;

- несоблюдение без уважительной причины установленных сроков исполнения должностных обязанностей;

- низкий уровень знания законодательства, необходимого для профессионального исполнения должностных обязанностей;

- низкий уровень знания законодательства, необходимого для профессионального исполнения должностных обязанностей;

- низкое качество проектов разрабатываемых документов;

- представление необъективной информации в отчетах, иных материалах, подготовленных в пределах своей компетенции.

4) Перечень вопросов, по которым специалист по земельным вопросам и благоустройству самостоятельно принимает управленческие и иные решения:

Специалист по земельным вопросам и благоустройству:

В пределах своей компетенции принимает решения относительно организации своей работы, способов выполнения полученных заданий и поручений;

Принимает самостоятельно решения:

- о выборе источников информации, необходимой для подготовки писем, отчетов и других служебных документов в пределах своей компетенции;

- о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах;

5) Перечень вопросов, по которым специалист по земельным вопросам и благоустройству вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Специалист по земельным вопросам и благоустройству вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов по следующим вопросам:

- установление, утверждение налоговых ставок земельного налога, налога на имущество;

- разработка и утверждение положения о земельном контроле;

-разработка и утверждение положения о благоустройстве.

6) Порядок служебного взаимодействия специалиста по земельным вопросам и благоустройству с муниципальными и гражданскими служащими, гражданами и организациями в связи с исполнением должностных обязанностей

Специалист по земельным вопросам:

- получает необходимую информацию от органов местного самоуправления сельсовета, консультирует их по вопросам землеустройства;

- представляет в управление Роснедвижимости по Красноярскому краю территориального отдела № 7 данные по вопросам, относящимся к компетенции специалиста по земельным вопросам и благоустройству;

- представляет в КУМИ Рыбинского района установленную отчетность;

- представляет в Межрайонную инспекцию ФНС России № 7 по Красноярскому краю запрашиваемую информацию.

7) Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста по земельным вопросам и благоустройству

Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста по земельным вопросам и благоустройству являются:

- своевременность и качество представления установленных отчетов;

- качество подготовки проектов муниципальных правовых актов;

- качество подготовки исходящих документов (писем, ответов и т.д.) по запросам граждан и организаций;

- отсутствие нарушений требований законодательства о государственной тайне;

- качество и своевременность выполнения иных поручений главы сельсовета.

Должностная инструкция

Главного специалиста по вопросам в области финансов и экономического развития территории Александровского сельсовета

1) Общие положения:

1.1 Главный специалист по вопросам в области финансов и экономического развития территории относится к категории должности «специалисты» старшей группе должностей.

1.2 Назначение на должность главного специалиста по вопросам в области финансов и экономического развития территории и освобождение от неё производится распоряжением главы сельсовета.

1.3 Главный специалист по вопросам в области финансов и экономического развития территории подчиняется непосредственно главе сельсовета.

1.4 Состав подчинённых: подчинённых должностей нет.

2) Квалификационные требования:

Требования к уровню образования, характеру знаний, навыков и умений:

высшее профессиональное образование;

знания: Конституции Российской Федерации, Устава Красноярского края, Устава муниципального образования Александровский сельсовет, указов Президента Российской Федерации, федеральных законов и законов края, нормативных актов, издаваемых Правительством Российской Федерации и другими органами государственной власти, органами МСУ Александровского сельсовета применительно к исполнению непосредственных должностных обязанностей; правил и норм охраны труда, техники безопасности; правил делового этикета; правил внутреннего трудового распорядка; должностной инструкции, инструкции по бюджетному учету, порядка работы со служебной информацией, основ государственного языка Российской Федерации, устройства персонального компьютера, его периферийных устройств и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационных технологий в органах местного самоуправления, основ информационной безопасности, способов защиты информации от несанкционированного доступа, повреждения;

навыки: управление персоналом, оперативного принятия решений и реализации управленческих и иных решений, прогнозирование последствий принятых решений, работы с персональным компьютером и его периферийными устройствами; работы с локальной сетью, сетью Интернет, управления электронной почтой; работы в операционной системе Windows, с пакетом программ Microsoft Office, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных.

умения: вести деловые переговоры, готовить деловые письма, взаимодействовать с организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими поселения, анализировать нормативные документы, работать с людьми, работать на компьютере и другой оргтехнике.

Требования к стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы - стаж работы по специальности не менее двух лет.

2.1 Нормативная база деятельности:

- Конституция Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

- Закон Красноярского края от 24.04.2008 г. № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае»;

- Закон Красноярского края от 26.06.2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»;

- Закон Красноярского края от 27.12.2005 г. № 17-4354 «О реестре муниципальных должностей муниципальной службы»;

- Устав Красноярского края;

- Устав муниципального образования Александровский сельсовет;

- Решение от 15.08.2011г. № 14-44р О Положении об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих администрации Александровского сельсовета»;

- Решение от 30.01.2006 г. № 5-13р «О структуре администрации Александровского сельсовета»;

-Решение от 31.03.2011г.№ 9-34р «Об утверждении положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи»;

- Решение от 08.02.2008 г. № 18-68 «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих»;

- Постановление 28.10.2013 г. № 56-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников администрации Александровского сельсовета, не являющими лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы»;

- Постановление главы сельсовета от 10.03.2010 г. № 7-п «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих администрации Александровского сельсовета»;

- иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные акты, издаваемые Правительством Российской Федерации и другими органами государственной власти, законы Красноярского края, правовые акты Губернатора края, Правительства края, Администрации Губернатора края, регулирующие вопросы прохождения муниципальной службы.

3) Должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

3.1 Должностные обязанности:

-выполняет работу по осуществлению финансовой деятельности учреждения, формированию и распределению доходов;

-составляет сметы расходов и расчетов к ним;

-составляет проекты решений о бюджете и об исполнении бюджета;

-ведет реестр расходных обязательств;

-ведет реестр закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов;

-разрабатывает нормативную и методическую документации, регламентирующие финансовую деятельность учреждения;

-совмещает работу главного бухгалтера;

-осуществляет общее руководство по организации бухгалтерского учета;

-обеспечивает оперативное финансирование, выполнение расчетных и платежных обязательств, отслеживает состояние собственных средств;

-подготавливает банковские документы на все виды платежей по обязательствам учреждений. Ведет переписку по счетам поставщиков и по счетам не уплаченным в сроки;

-осуществляет контроль за соблюдением кассовой дисциплины, расчетами с поставщиками, своевременностью поступлений всех причитающихся учреждениям денежных средств;

-выдает и осуществляет контроль за использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных и других ценностей;

-ведет учет имущества казны (жилого фонда, и другого имущества);

-анализирует исполнение смет, оперативную и бухгалтерскую отчетность;

-выполняет работы по формированию, ведению и хранению бухотчетности, финансовой информации, вносит изменения в справочную нормативную информацию, используемую при обработке данных;

-составляет установленную отчетность о результатах финансовой деятельности учреждений;

-составляет и представляет в установленные сроки бухгалтерскую, бюджетную, налоговую и статистическую отчетности;

-составляет штатные расписания;

-ведет учет доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников, краевых и грантовых программ;

-подготавливает рекомендации для представления работников к поощрениям;

-применяет современные средства автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ;

-подготавливает документы по истечении установленных сроков текущего хранения к сдаче на хранение в архив;

- выполняет поручения главы сельсовета;

- решает хозяйственные вопросы администрации.

3.2 Права по должности.

В целях исполнения должностных обязанностей главный специалист по вопросам в области финансов и экономического развития территории вправе:

-действовать от имени бухгалтерии организации, представлять её интересы во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями организации и другими организациями по хозяйственно-финансовым и иным вопросам.

- получать необходимые сведения и документы от органов местного самоуправления сельсовета, организаций и учреждений;

- вносить предложение главе сельсовета по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями;

- вносить предложения о поощрении отличившихся работников, о привлечении к материальной ответственности нарушителей финансовой дисциплины;

- взаимодействовать с государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти края, муниципальными служащими муниципальных районов и городских округов края по вопросам, касающимся исполнения специалистом своих должностных обязанностей;

- с руководителями всех структурных подразделений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности организации;

- принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, входящим в компетенцию специалиста.

3.3 Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.

Главный специалист по вопросам в области финансов и экономического развития территории несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, в том числе за:

- нарушение порядка ведения бюджетного учета;

- низкое качество и несвоевременность представления отчетов;

- несоблюдение без уважительной причины установленных сроков исполнения должностных обязанностей;

- низкий уровень знания законодательства, необходимого для профессионального исполнения должностных обязанностей;

- низкое качество проектов разрабатываемых документов;

- представление необъективной информации в отчетах, иных материалах, подготовленных в пределах своей компетенции.

4) Перечень вопросов, по которым главный специалист по вопросам в области финансов и экономического развития территории самостоятельно принимает управленческие и иные решения:

Главный специалист по вопросам в области финансов и экономического развития территории: В пределах своей компетенции принимает решения относительно организации своей работы, способов выполнения полученных заданий и поручений;

Принимает самостоятельно решения:

- о выборе источников информации, необходимой для подготовки писем, отчетов и служебных документов в пределах своей компетенции;

- о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах;

- о выборе способа консультаций по вопросам муниципальной службы и трудового законодательства.

5) Перечень вопросов, по которым главный специалист по вопросам в области финансов и экономического развития территории вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Специалист вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов по следующим вопросам:

- оплаты труда выборных должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников администрации сельсовета, оплата труда которых производится на основе тарифной сетки;

- поощрения муниципальных служащих органов местного самоуправления;

- выплаты материальной помощи муниципальным служащим органов местного самоуправления и работникам администрации сельсовета, оплата труда которых производится на основе тарифной сетки;

6) Порядок служебного взаимодействия Главного специалиста по вопросам в области финансов и экономического развития территории с муниципальными и гражданскими служащими, гражданами и организациями в связи с исполнением должностных обязанностей

Специалист:

- получает необходимую информацию от муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, консультирует их по вопросам финансово-хозяйственной деятельности и в области трудовых отношений;

- представляет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по краю установленную отчетность;

- представляет в управление Пенсионного фонда РФ в г. Заозерный и Рыбинском районе запрашиваемую информацию.

7) Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста по вопросам в области финансов и экономического развития территории

Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста являются:

- своевременность и качество представления установленных отчетов;

- качество подготовки проектов муниципальных правовых актов;

- качество подготовки исходящих документов (писем, ответов и т.д.) по запросам граждан и организаций;