Институт президентства в Российской Федерации: история и современность

Эти функции определяют полномочия, которыми обладает Президент Российской федерации. В курсовой работе была приведена классификация полномочий Президента РФ в соответствии с 2 критериями: сферой деятельности и взаимодействием с органами государственной власти.

Анализ современного конституционного статуса института Президента Российской федерации позволяет сделать следующие выводы.

В России сформулированы основы республики смешанного типа, при которой Президент избирается всеобщим голосованием (в этом ее отличие от парламентской формы); располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от Правительства; наряду с Президентом действует председатель Правительства и министры, образующие правительство, в определенной мере ответственное перед парламентом (в этом ее отличие от президентской формы).

Президент Российской федерации - это влиятельная, активная политическая сила, которая может и оказывает значительное воздействие на всю систему государственной власти, на внутреннюю и внешнюю политику страны.

С принятием Конституции Российской федерации активизируется законодательный процесс. Президент стремится упрочить свой правовой статус, усилить свое влияние как главного участника политической жизни страны.

Таким образом, за время существования в России института президентства его позиции в системе органов государственной власти не только усилились, но и приобрели качественно новые черты. Современное положение Президента Российской Федерации - главы государства характеризуют не столько представительские функции, сколько политической руководство институтами власти, обширная сфера деятельности и широкие полномочия по обеспечению согласованной работы всех ветвей власти, взаимодействию государственных органов, определению основных направлений государственной политики. В этих условиях Президент практически выполняет роль направляющего и координирующего центра в системе государственной власти.

В свете сказанного, можно сделать вывод, что выборы - это своеобразный праздник всех людей, если они верят в демократию и стремятся обрести справедливое правление, выбрав «порядочного, честного человека, который хочет и может служить своему народу и в состоянии это делать по своим деловым и личным качествам» Выступление В.В.Путина на пресс - конференции от 15 марта 2004 года.

Но последние выборы Президента РФ показали, что нужна программа по повышению эффективности участия избирателей в выборах. Так 14 марта 2004 года на выборах Президента Российской Федерации в г. Волгодонске при списочной численности 129 526 избирателей, приняло участие в голосовании 86 484 человек, что составило только 66,77%, в том числе избиратели до 30 лет составили только 9,4%.

Наиболее активными оказались избиратели от 50 лет и старше. Число женщин принявших участие в голосовании составило 51 132 или 38,48%, число мужчин 35 352 или 27,29%. Явка по избирательным участкам колебалась от 57,21% до 78,12%.

На выборах Президента Российской Федерации 2 марта 2008 года по городу Волгодонску приняли участие в выборах 76 187 избирателя, что составило 57,04% от числа избирателей, внесенных в списки избирателей, в том числе по 53 избирательным участкам активность составила:

До 50% - 2УИК;

от 50% до 60%- 38 УИК;

от60%до70%-13УИК;

Из 132 639 избирателей, внесенных в списки на момент окончания голосования:

60 721 или 45,08% составили мужчины,

72 850 или 54,92% составили женщины.

Приняли участие в голосовании 76 187 избирателя - 57,04 %, из них:

31 602 или 23,43% составили мужчины

44 585 или 33,61% составили женщины.

Для повышения активности избирателей в преддверии выборов территориальной избирательной комиссией, участковыми комиссии, совместно с администрацией города проведена огромная работа по информированию и правовому просвещению избирателей. Для этих целей использовались городские средства массовой информации (газеты, телевидение, радио). Огромную роль в этом так же сыграли областные и федеральные и областные средства массовой информации, политические партии, кандидаты.

Наибольшая активность избирателей в день голосования пришлась на время с 11 до 15 часов, наиболее низкая - с 8 до 10 часов. Активность избирателей по избирательным участкам колебалась от 43,64% до 67,71 %. Наиболее активно голосовали избиратели участков города, где в 2006-2007 году было выполнено благоустройство микрорайонов: заасфальтированы дороги, сделано освещение и т.д. Низкая активность пришлась на участки, где в домах длительное время не работают лифты, не отремонтированы дома, подъезды, не выполнено благоустройство и т.д. ( УИК №№ 386, 387, 390, 391,392,397,403, 406, 407, 412, 414, 416,418,422,428).

На повышение активности молодых избирателей повлияли проведение встречи главы города и председателя территориальной избирательной комиссии с впервые голосующими и студентами.

По сравнению с выборами 2004 года в 2007 году явка молодежи составила 13,84% человек - увеличилось на 5,5%.

Такой абсентеизм можно объяснить и «конституционным нигилизмом» по отношению к главному Закону государства. По мнению профессора Н.И. Матузова «не выработано исторически благоговейного, почтительного отношения к закону, его святости и незыблемости, к высшему правовому акту - Конституции» Теория государства и права ./ Под редакцией Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М., 1999.С. 594-595.

Конституция, как свод главных норм прямого действия, является бесспорной и единственной в своем роде гарантией стабильности политического строя. «Сейчас очень много говориться о безопасности, о различных формах и типах безопасности которым следует уделять особое внимание в развитии России. На особом месте должна стоять правовая конституционная безопасность» Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция. // Журнал российского права . 2003. ноябрь. №11 - считает Председатель Конституционного Суда РФ В.Д. Зорькин.

Именно для Президента обеспечение выполнения Основного Закона, незамедлительного устранения нарушений Конституции имеет приоритетное значение. Последнее время в сознании большинства избирателей сильная и эффективно действующая государственная власть ассоциируется именно с главой государства.

Главными приоритетами внутренней политики сегодня является укрепление демократических институтов, развитие реальной многопартийной системы; проведение административной реформы, налоговой реформы - инструмента борьбы с бедностью; борьба с бедностью - уменьшение уровня бедности в два раза за ближайшие три года.

«Наша стратегическая линия такова: меньше администрирования, больше предпринимательской свободы - свободы производить, торговать, инвестировать. Задача власти - отладить работу государственных институтов, обеспечивающих работу рынка» Путин В.В. Какую Россию мы строим. // Российская газета. 2000.11 июля. - считает Президент РФ.

Такими приоритетными направлениями являются: а) исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти; б) развитие системы саморегулируемых организаций в области экономики; в) организационное разделение функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставление государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам Указ Президента РФ « О мерах по проведению административной реормы в 2003 - 2004 годах» от 23 июля 2003 года № 824.

Задачи внешней политики - гарантировать национальные интересы России, но при этом не проводить их агрессивными методами. И для осуществления данных задач необходима сильная политическая воля, сконцентрированная в руках выборных органов власти, а главным образом, авторитетного государственного лидера - Президента.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Научная литература

Баглай М.В. Конституционное право РФ. - М.: Изд. НОРМА, 2003.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. - М.: ООО «Профобразование», 2003.

Воробьев В. Спокойно, господа. // Российская газета. 2001. 14 декабря.

Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция. // Журнал Российского права.2003. ноябрь. №11.

Иванченко А.И. Избирательные комиссии в РФ. - М., 1996.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристь, 2003.

Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. - М.,1999.

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. /Под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 1997.

Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. - М., 1999.

Паклин Н. Во Франции президентская пятилетка. // Российская газета.2000. 26 сентября.

Пискотин М.И. Россия в XX веке: неоконченная трагедия. - М., 2001.

Послание Президента РФ «Россия на рубеже эпох» (о положении в стране и основных направлениях политики РФ) от 30 марта 1999 г. // Экспресс -Закон. 1999. май. № 17.

13. Путин В.В. Какую Россию мы строим. // Российская газета. 2000. 11 июля.

14.Страшун Б.А. Избирательное право и избирательный процесс. - М., 1999.

15. Теория государства и права./ Под редакцией Н.И.Матузова и А.В.Малько - М., 1999.

16.Шахназаров Г.Х. Как быть с Конституцией. // Российская газета.2000.5июля.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Конституционный статус Президента РФ

Приложение 2

КОМПЕТЕНЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Размещено на Allbest.ru