Предупреждение преступности среди несовершеннолетних на примере Новосибирской области

Опираясь на эту модель, рассмотрим применительно к этиологии преступности несовершеннолетних характер деформации основного формального социального института - государства и ее последствия на уровне основных сфер жизнедеятельности общества, затем - нарушения в системе социальных норм и комплексе социальных ценностей, и далее - выявим основные тенденции развития системы социальных отношений в рамках современной российской действительности [25. C.127].

Система социальных институтов вслед за представителями структурного функционализма рассматривается нами в качестве основной компоненты общества, призванной упорядочивать, регулировать социальную и индивидуальную жизнедеятельность. Проявление деформации социального института в ее крайней форме состоит в том, что институт перестает выполнять возложенную на него социальную функцию и, соответственно, теряет свою практическую значимость для общества.

В современных кризисных условиях деформациям подвержено значительное число социальных институтов российского социума, что в конечном итоге влечет за собой постепенный распад функциональных связей в обществе. Исходной деформацией стала деградация основного звена общественной системы - государства, которое создает политическую, экономическую, социальную, идеологическую базу поведения людей.

После изъятие партийной составляющей власти из государственной системы управления произошло резкое усиление позиции российского государственного аппарата, а вместе с тем ослабление общественного контроля за деятельностью государства, имеющего важнейшее значение для сохранения структурного баланса общества. Последнее обстоятельство повлекло за собой массовое распространение коррупции и взяточничества среди управленцев разных уровней, что в свою очередь определило радикальное изменение системы ценностей и норм сначала в данной социальной группе, а затем и в обществе в целом. Наряду с этим за счет гигантского увеличения размеров управленческого звена существенно упала его эффективность. В результате деформации подвергся сам механизм функционирования института чиновничества, государственных учреждений и организаций, являющихся связующим звеном между формальным институтом государства и членами общества.

Наиболее характерными особенностями государственной системы управления российского общества, определяющими его криминогенную сущность, стали: а) явное преобладание в государственной политике корпоративных интересов господствующих элитарных групп; б) утрата официальной властью значительной части контроля над ситуацией в стране и усиление роли мафиозных криминальных структур, региональных элит, иностранных групп влияния.

Политические процессы и вытекающие из них социальные ситуации, влияющие на криминальную обстановку в стране, в значительной степени связаны с состоянием экономики, методами и способами решения экономических проблем. В этом смысле наиболее существенными на рассматриваемом этапе развития страны стали противоречия, связанные с перераспределением собственности, формами и методами приватизации.

Недееспособность формальной институции в российском варианте трансформационных изменений самым непосредственным образом отразилась на особенностях объективных факторов, определяющих современные и перспективные процессы развития преступности несовершеннолетних.

Остановимся на наиболее значимых из них - социально-экономической и социально-демографической ситуации, состоянии физического и психического здоровья населения.

Следует указать, по крайней мере, на следующие криминогенные и криминальные влияния безработицы как фактора преступности несовершеннолетних:

Во-первых резкое ухудшение психологического климата в семьях безработных, отчуждение родителей от обязанности по воспитанию детей, поиск забвения в пьянстве, состояние стресса, разрядкой которого нередко служат грубые проявления конфликтное, жестокость (в том числе и в отношении собственных детей), и т.д.;

Во-вторых вынужденный поиск несовершеннолетними собственных источников дохода (нередко в целях элементарной физиологической выживаемости, а также содержания родителей), в том числе связанных с попаданием в полукриминальную или околокриминальную среду;

В- третьих формирование постоянного страха у работающих взрослых и несовершеннолетних потерять рабочее место, что определяет их готовность выполнять любые поручения работодателя, включая пособничество в незаконных и непосредственно преступных деяниях;

В-четвертых утрата в случае продолжительного периода безработицы профессиональных навыков и желания трудоустроиться, люмпенизация и маргинализация.

Моделирование социально-экономической стратификации населения дает следующие результаты:

1) по различным оценкам, от 65 до 80% жителей России оказались за чертой бедности, не имея возможности обеспечить себя даже полноценным питанием;

2) в обществе фактически отсутствует "средний класс" в качестве вполне адаптированной к новым условиям страты, обеспечивающей фундамент рыночных отношений и социально-политических структур;

3) число лиц, сосредоточивающих в своих руках производственные мощности, сырьевые ресурсы и высокую долю текущих доходов, колеблется от 1,5 до 5%, в число которых входит российская политическая элита.

Следует отметить, что результаты так называемых межпоколенческих исследований показывают, что бедные семьи воспроизводят главным образом "новую бедность''. Это определяет дальнейшее втягивание российского общества в некую "социальную воронку", эволюцию в сторону маргинализации, связь которой с преступностью выглядит вполне определенно.

К настоящему моменту уже сформировалось и продолжает укрепляться "социальное дно". Оценки, полученные в ходе специальных исследований, показывают, что численность маргиналов (в основной массе своей это нищие, бомжи, беспризорные дети и уличные проститутки) составляет сейчас около 6% городского населения''.

Социально-демографические факторы. Статистические показатели продолжительности жизни и уровня смертности свидетельствуют о качестве жизни и благосостоянии граждан. Известно, что если естественный прирост населения происходит за счет снижения смертности, а не увеличения рождаемости, то это говорит об улучшении медицинского обслуживания, питания и в целом - уровня жизни населения [13, C. 25].

В постперестроечный период при значительном падении жизненного уровня сложилась устойчивая и долговременная тенденция убыли россиян, что дает основание специалистам рассуждать о нарастающем демографическом кризисе в России. Численность россиян, которая за переходный период сократилась более чем на 3 млн., в настоящее время составляет 142,4 млн. человек (на 1 ноября 2006 г.). Эксперты ООН считают, что через пятьдесят лет население России сократится до 115 млн. человек.

Что касается средней продолжительности жизни, то в настоящее время у мужчин она составляет 55-57 лет"; у женщин - в среднем на 14 лет больше. Две трети общественного прироста смертности приходится на трудоспособное, в основном мужское население. Приведенные данные указывают на все уменьшающиеся шансы для детей получить нормальную семейную среду.

Демографическое неблагополучие проявляется не только в начавшейся с 1992 г. абсолютной убыли населения (печально знаменитый "русский крест"), небывало возросшей смертности, в сокращении средней продолжительности жизни, в парадоксе сверхсмертности мужчин трудоспособного возраста, но и в росте числа неполный семей и сиротства. В 1999 г. в целом по стране на 1000 образовавшихся брачных пар приходилось 584 распавшихся [30, C.7]. Стремительными темпами растет численность детей в расторгнутых браках, ежегодный прирост которой по сравнению с доперестроечным периодом увеличился почти в два раза. На данный момент в неполных семьях после разводов насчитывается более 600 тыс. детей.

Стабильно высоким остается показатель количества детей, оставшихся без попечения родителей. В 2000г. по сравнению с 1998 г. на 19,5% увеличилось число исков о лишении родительских прав, удовлетворенных судами РФ. Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сейчас насчитывают 720 тыс [20, C. 117-132].

Характеризуя влияние демографической ситуации на состояние преступности несовершеннолетних, нельзя не обратить внимания на интенсивность миграционных процессов, усилившихся вследствие распада союзного государства и межнациональных конфликтов. Это привело к появлению на территории России миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, в большинстве семей которых имеются дети, нуждающиеся в особых мерах социальной защиты, реабилитации и поддержке.

Состояние физического и психического здоровья населения. Криминогенные факторы в этой сфере существенно влияют на особенности социальной адаптации несовершеннолетних, на возникновение психологической напряженности на их личностном уровне и ее воплощении в мотивации предкриминального, криминального и виктимного поведения, на возникновение конфликтных ситуаций и стечение тяжелых жизненных обстоятельств.

Уровень здоровья подрастающего поколения (как и населения в целом) произведен от социальной, экономической, демографической, экологической, социально-психологической ситуации в целом. С учетом сложившихся условий, когда наряду с неблагоприятным состоянием указанных сфер произошел распад системы всеобщего бесплатного здравоохранения и перенос ответственности за здоровье с государственных структур на самих граждан, показатели здоровья несовершеннолетних в аспекте их влияния на преступность должны оцениваться как весьма неблагоприятные.

В настоящее время отмечается значительное ухудшение здоровья и беспрецедентная психическая патология населения, распространение социально обусловленных болезней. В связи с этим перед Россией стоит угроза этнической деградации нации. О реальности такой перспективы свидетельствуют следующие данные: потребление абсолютного алкоголя почти вдвое превышает установленный ВОЗ критический уровень, достижение которого означает необратимое изменение генофонда нации; алкоголизмом затронуто около 20 млн. человек; число больных наркоманией составляет около 3 млн. человек; количество самоубийств среди российских мужчин в 2,5 раза выше среднеевропейского уровня, среди женщин - в 1,5 раза.

Особую озабоченность вызывает здоровье подрастающего поколения: среди школьников младших классов здоровыми можно назвать лишь 10-12% (на выпуске их остается всего 5%); в стране уже сейчас 600 тыс. детей-инвалидов: 14 тыс. несовершеннолетних находятся в СИЗО и 21 тыс. - в колониях, которые вряд ли смогут рассчитывать на физическое, психическое, а также и нравственное здоровье, равно как и 2 млн. беспризорников. Демографы прогнозируют, что при сохранении существующей тенденции только 54% сегодняшних 16-летних юношей доживут до пенсионного возраста.

По оценкам НИИ психиатрии, распространенность различных десоци-ализирующих психических заболеваний (расстройств) среди несовершеннолетних возрастает на 1-1,5% ежегодно и сейчас в контингенте учащихся от 20 до 33% обнаруживают признаки отставания в психическом развитии или психической патологии (психотропные, патохарактериологическис аномалии, неврозы и т.д.).

Крайне негативные показатели - распространенность и динамика так называемых социальных болезней. В 2004 г. заболеваемость туберкулезом в стране может достичь, по оценкам специалисто. 120 человек на 100 тыс. населения, что практически отбросит страну по данному показателю на рубежи 1965 г. Учтенный детский и подростковый сифилис по сравнению с 1989 г. возрос более чем в 50 раз.

Получила стремительное распространение наркомания, ставшая острейшей государственной проблемой, угрожающей фундаментальным основам безопасности российского общества. Постепенно на смену алкоголя как атрибута молодежных досуговых мероприятий приходят наркотики, которые становятся неотъемлемой частью молодежной субкультуры, компонентом общения в подростково-молодежной среде.

В последние годы резко возросло потребление наркотических средств и других психоактивных веществ несовершеннолетними: за последние пять лег число детей и подростков, наблюдавшихся учреждениями здравоохранения по поводу употребления наркотических и токсических средств, увеличилось в 14 раз; за истекшее десятилетие детская смертность из-за употребления наркотиков возросла в 42 раза [30,C.3]

Фиксируется существенное изменение социально-демографической структуры наркотизации молодежно-подростковой среды, составляющей до 70% от общего числа наркоманов, в сторону распространения наркотиков среди адаптированной и благополучной их части; отмечается процесс феминизация наркомании. Вместе с тем распространение наркомании актуализировало проблему целенаправленного привлечения подростков в преступную деятельность в сфере незаконного оборота наркотиков. По оценкам специалистов, сейчас в наркобизнес вовлечено около 80% несовершеннолетних наркоманов в возрасте от 14 до 18 лет.

Дисфункция государства, продолжающаяся уже достаточно длительное время, привела к деформации всей системы формальных социальных институтов, что не только породило возникновение серьезных проблем в жизни российского общества, но и привело к деформации системы социальных норм.

Нормы как социальный регулятор общественных отношений устанавливают "меру, интервал допустимого (дозволенного или обязательного) поведения" для достижения этих целей, обеспечивают единообразие человеческого поведения в условиях вариабельности индивидуальных интересов и потребностей и являются основанием для реализации функций социального контроля.

Деформация социальной нормы, по мнению В.Н. Кудрявцева, может заключаться "во-первых, в отрыве социальной нормы от конкретной исторической реальности (главным образом, из-за устарелости норм); во-вторых, в нестабильности, неустойчивости или неопределенности нормы, которая по этим причинам неспособна выполнять функцию социального регулятора: в-третьих, в ослаблении ее фактического применения (в частности из-за дефектов санкций)". Симбиоз указанных дисфункций весьма наглядно проявляется в нормативном комплексе, определяя дальнейший деформационный процесс всего общества в сторону его криминализации.

Существенной особенностью современной российской действительности является острое противоречие между официальным курсом на создание гражданского общества и правового государства, с одной стороны, и наличной социально-правовой реальностью - с другой. Последняя характеризуется тем, что право и правонастроения не стали основой новых социально-экономических отношений. Создалась ситуация, когда правовая подсистема общества, равно как и ее социальные ценности, неоднозначно воспринимаются и сложно принимаются обыденным сознанием.

В настоящее время предпринимаются шаги к восстановлению на новой основе разрушившихся звеньев правоохранительной системы. Однако данной работе мешает ряд объективных и субъективных трудностей и препятствий, которые будут распространяться и на достаточно отдаленную перспективу.

Одним из наиболее труднопреодолимых препятствий является утрата уважения и доверия к правоохранительным органам у значительной части населения. Речь идет об устойчивой напряженности и неудовлетворенности этой деятельностью, сформировавшейся в течение длительного времени'". Среди населения существует убежденность в том, что силы правопорядка не только неэффективно выполняют функцию гаранта безопасности и защитника законных прав и интересов граждан, но и зачастую выступают в роли нарушителя этих прав.

Неудовлетворительное выполнение государством своих правоохранительных функций породило весьма специфичные феномены, влияющие на состояние криминальной среды. Среди наиболее существенных из них отметим установление альтернативной государственной системы контроля над преступностью со стороны самой криминальной сферы.

Дальнейшее сужение сферы позитивного социального контроля над преступностью чревато тем, что в обществе возобладают неправовые методы регулирования отношений. Наряду с этим будет продолжать расширяться приток в ряды преступников за счет той категории людей, которые нарушают уголовный закон в расчете на возможность избежать наказания.

Что касается деформации системы социальных ценностей, то кризис здесь означает нерегулируемое изменение ее структуры и иерархии. Основной причиной искажения системы ценностей в российском обществе стало отсутствие в ней представлений которые имеют общесоциальное значение, связанное с групповым и индивидуальным уровнями. Не последнюю роль в этом сыграло отсутствие в России общенациональной идеологии (ст. 13 п. 2 Конституции РФ), которая должна была бы явиться основой для сплоченности общества.

Произошла девальвация таких общечеловеческих устоев, образовывавших ранее центральное ядро ценностей, как долг, честь, совесть, милосердие, гуманизм. Это повлекло за собой возникновение групповой морали и правил поведения конкретной общности, зачастую идущих вразрез общепринятым (институциональным).

Существенно искажены все составляющие механизма мотивации поведения: потребности, средства их реализации, ценностные ориентации. Потребности завышены как в общественном, так и в индивидуальном сознании. Искаженные ценностные ориентации не могут быть сдерживающим фактором криминализации сознания. В результате этого происходит криминализация общественного сознания, когда большая часть населения открыто демонстрирует свою асоциальность, игнорирование социальных, в том числе и правовых норм и запретов. При этом резко возрос порог терпимости большинства населения к преступным проявлениям, произошло "привыкание" к повсеместно наблюдаемому криминальному произволу.

Правосознание современного подростка как форма его отношения к социально-правовой реальности носит сегодня по преимуществу символический характер, а конкретная связь между ними - вторична. Его детерминационный стержень определен реальной значимостью существующих в обществе оценок эффективности правоохранительной системы, которая, как известно, имеет отрицательную направленность. Наряду с этим в сознании подростков наблюдается устойчивая тенденция роста социального авторитета различных криминальных группировок, усвоение установки на социальную значимость криминального мира и его возможностей.

Деформации социальных институтов, ценностно-нормативной системы влекут за собой изменения в системе социальных отношений, которая, представляя собой, комплекс сложившихся, наиболее распространенных вариантов поведения, взаимодействий между членами общества, является самым устойчивым среди рассматриваемых элементов общественного устройства и потому в конечном итоге определяет состояние общества в целом.

Поведенческие технологии и взаимодействия между субъектами могут принимать различные формы, изменения в характере которых в целом обусловлены переменами в социальном положении этих субъектов. Идеалы прагматического индивидуализма, культа наживы, денег, собственности и жестокости стали разрушительны для отечественного менталитета в его постсоветской транскрипции и породили в России с ее неготовностью к сопротивлению различные формы деструктивной девиации.

Кризисное состояние общества затруднило процесс формирования официальных каналов вертикальной восходящей мобильности, высшее образование (даже престижное) перестало выступать гарантом карьеры и материального благополучия. Однако в предпринимательских кругах с криминальным прошлым, "авантюрная" карьера представляются многим подросткам и молодым людям быстрым "лифтом", ведущим к вершине социальной стратификации общества.

В то же время наблюдается дальнейшая взаимная изоляция социальных слоев, обострение имеющихся у них противоречий. Интенсивное возрастание расслоения населения породило у выходцев из нижних страт чувство социальной несправедливости и дискриминации, что в свою очередь стимулировало рост девиантного поведения на почве классовой неприязни. Конформный паттерн самореализации для многих россиян сегодня стал бесперспективным в силу его несоответствия и даже противоречивости состоянию социальной структуры и социально-экономической стратификации.

С полным основанием можно констатировать, что кризис российского общества "спрограммировал" патологию на уровне индивидуального поведения, которое, как известно, встроено в контекст социальной среды. Сама социальная среда характеризуется повышенной предрасположенностью к асоциальное и конфликтное вследствие неадекватного удовлетворения потребностей населения. Последнее обстоятельство определило то, что отклоняющееся поведение становится сейчас не только формой фрустрации, но и неотъемлемым элементом все более распространяющегося деформированного образа жизни.

3.2 Анализ динамики преступности среди несовершеннолетних (на примере Новосибирской области)

Преступление - это социальное зло, а преступность несовершеннолетних - зло, увеличенное во много раз. И хотя процент осужденных судами несовершеннолетних в сравнении со взрослыми невелик, мериться с таким явлением, когда подростки совершают преступления, нельзя. Особенно это становиться нетерпимым теперь, когда преобразование всех сторон бытия неизбежно и глубоко затрагивают вопросы культуры, духовной жизни. Нужно всеми силами бороться за каждого человека, чтобы никто не пропал для общества. В уголовном наказании заложена главная идея: исправить и перевоспитать несовершеннолетнего правонарушителя. Но ведь кто, знает, каким он выйдет из воспитательно-трудовой колонии, станет ли на правильную дорогу. Вот почему необходимо вести активную предупредительную деятельность не только силами органов государственного принуждения, но и всей общественностью. Однако главная ответственность, конечно, лежит на семье. Смогли ли родители сделать для подростка дом родным, или он бежит из него подальше от пьяного угара. А там, на улице, кто окажется с ним рядом, под чье влияние он попадет. Поэтому обществу нужно, чтобы семья была крепкой, здоровой, а родители занимались воспитанием детей не от случая к случаю, а каждодневно выполняли свой гражданский долг, были примером для дочерей и сыновей.

Несмотря на меры, принимаемые органами внутренних дел Новосибирской области, состояние и динамика преступности несовершеннолетних дает основание сделать вывод о продолжающихся негативных процессах, протекающих в подростковой среде.

Так, по Новосибирской области за 2005год несовершеннолетними было совершено 3160 преступлений из них 2971 преступление тяжкое и особо тяжкое, за 2006 год 2982 преступлений, из них 2059 тяжких и особо тяжких. За эти годы поставлено на учет 19313 подростков из них 286 состоят на учете у врача нарколога за употребление наркотических средств, 236 подростков токсикоманы.

Как уже говорилось ранее несовершеннолетние совершают преступления в группах, как правило группы сплоченны и хорошо организованны. Также в группах происходит распределение ролей и тщательная подготовка к преступлению. Так по Новосибирской области за 2005-2006 год в группе только несовершеннолетними было совершено 1315 преступлений, в группе со взрослыми 851 преступление (табл. 3.1, 3.2).

Таблица 3.1 Сравнительная динамика преступности в НСО

	2004 год	2005 год	2006 год
Количество преступлений совершаемых в НСО	50173	42461	36760
Количество преступлений совершаемых несовершеннолетними	3964	3160	2982

Таблица 3.2. Сравнительная динамика тяжких и особо тяжких преступлений совершаемых несовершеннолетними в Новосибирской области

	2004 год	2005 год	2006 год
Количество преступлений совершаемых в НСО	36254	35924	26459
Количество преступлений совершаемых несовершеннолетними в НСО	2657	2971	2059

Одна из причин попадания неопытных ребят в сети организованной преступности - поиск источников дохода, а также осознание невозможности утвердиться в обществе. И поэтому социальная база преступных группировок расширяется за счет безработных, а также подростков из малообеспеченных, обнищавших семей.

Современный подросток не имеет положительных примеров для подражания, идеалов, к которым он мог бы стремиться. В связи с тем, что у него не сформированы свои принципы поведения, он перенимает их у более «сильной» личности. А современных «воров в законе», как правило, отличает изобретательность, деловитость и коммуникабельность, решительность и беспощадность, жестокость и мстительность. Сегодня элита преступности - это криминальные дельцы с атрибутами и манерами поведения преуспевающих бизнесменов.

Этому способствуют и возрождаемые атрибуты субкультуры преступной среды с ее «романтическими» лозунгами. По этой же причине движение «сторонников» ислама без особых усилий вовлекает в свои ряды подрастающее поколение лекциями о газавате, о солидарности мусульман.

Еще одним недостатком в борьбе с вовлечением несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность является то, что суды к взрослым соучастникам, организаторам или подстрекателям часто применяют необоснованно мягкое наказание.

Таким образом, можно отметить, что по существу многие несовершеннолетние совершили преступление не по причине неблагоприятного стечения обстоятельств, а в силу того, что они постепенно приближались к правонарушению в процессе деградации личности.

Возрастные характеристики школьников, вовлеченных в преступную деятельность, таковы: 8 -13 лет - 21%; 14 - 15 лет - 29%; 16- 17 лет-50%.

Органами внутренних дел принимаются меры по защите прав законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению факторов, способствующих формированию у подростков навыков противоправного поведения. В этих целях 2005-2006г. сотрудниками милиции в органы власти и управления направлено 140 тыс. сообщений и представлений, касающихся соблюдения прав детей, устранения причин и условий совершения ими правонарушений и преступлений.

В 2005-2006г.г. - 87 преступлений совершают несовершеннолетние находясь под следствием за совершение аналогичных преступлений, 510 преступлений совершено несовершеннолетними ранее судимыми. Несмотря на неисправимость подростков совершавших преступления и совершение преступлений неоднократно, количество преступлений совершаемых несовершеннолетними снизилось на 14,4 %, на 18,9 % снизилось совершение преступлений тяжких и особо тяжких, также произошло снижение на 27,1 % преступлений совершаемых несовершеннолетними, находясь под следствием и на 36% снизилось преступлений, совершаемых лицами ранее судимыми.

Проведенный анализ преступности несовершеннолетних свидетельствует о том, что смягчение негативных тенденций, способствующих ее росту или снижению, маловероятно без достижения стабилизации в экономической и социальной сферах. Отрицательное влияние криминогенных факторов может быть нейтрализовано последовательным проведением законодательной и судебно-правовой реформы, реализацией программ, направленных на профилактику безнадзорности и преступности несовершеннолетних.

Заключение

В результате проведённого исследования автор пришел к следующим выводам:

Характеристика детерминантов преступности несовершеннолетних и механизма их действия - важная, но не единственная часть криминологической картины этой преступности. Другая ее составляющая - характеристика закономерностей самой преступности несовершеннолетних: качественно-количественных параметров ее уровня, структуры, динамики, личности преступников и потерпевших, мотивации поведения и их влияния на ситуацию в обществе.

Причинами и условиями формирования преступности среди несовершеннолетних являются следующие криминогенные обстоятельства:

1. Отрицательное влияние в семье. Существенные дефекты семейного воспитания имеют место в большинстве случаев искаженного формирования личности и последующего перехода на преступный путь конкретных подростков.

- Отсутствие (временное или постоянное) у родителей в кризисной ситуации возможности обеспечивать минимально необходимые потребности детей.

2. Отрицательные влияния в ближайшем окружении - бытовом, учебном и т. п. Со стороны сверстников или взрослых.

- Подстрекательство со стороны взрослых преступников нередко связаное с предварительным вовлечением в пьянство, азартные игры, другие формы «допреступного» антиобщественного поведения в сочетании с пропагандой «преимуществ» жизни преступников.

- Длительное отсутствие определенных занятий у несовершеннолетних, оставивших учебу.

- Проникновение по разным каналам в среду молодежи, например, через средства массовой информации, бытовые контакты и т. д., стандартов повседневного поведения, не совместимых с ценностными ориентациями нашего общества (культ силы, жестокости, культ наркотиков, половой распущенности как якобы, нормы современного подростка и т. п.).

Указанные обстоятельства формирования преступности несовершеннолетних, еще более усиливают такие причины:

- безнадзорность, как отсутствие должного контроля со стороны семьи и образовательных учреждений за поведением, связями, времяпрепровождением несовершеннолетних;

- безнадзорность будущих несовершеннолетних потерпевших, содействующая созданию ситуации и поводов для преступлений;

- резкие изменения в обстановке глубоких реформ в обществе системы ценностных ориентаций, замедленность и затруднительность их усвоения воспитывающей сферой; значительная опасность в этой связи воздействия на детей и подростков социально негативной информации;

- низкий уровень работы образовательных учреждений (формализм, нечестность, непрофессионализм, отказ от индивидуального подхода и т. д.);

- распад системы трудоустройства подростков и воспитания в трудовых коллективах;

- отсутствие достаточной сети учреждений организующих культурный досуг несовершеннолетних, в том числе в летний период;

- увеличение доли детей и подростков с отставанием в интеллектуальном и волевом развитии.

Исходя из сделанных выводов, предлагаются некоторые рекомендации по предупреждению преступности среди несовершеннолетних:

Ш Органам государственной власти и муниципальным органам целесообразно обеспечить реальное планирование, правовое регулирование деятельности по предупреждению преступности несовершеннолетних, а также контроль за ее ходом и результатами.

Ш Для эффективного участия семьи:

Развивать помощь семьям, воспитывающим детей в условиях ниже прожиточного минимума, в условиях отсутствия одного из родителей, осуществлять защиту семьям с детьми от материальных и моральных последствий безработицы родителей или вынужденной смены места работы;

Семья должна осознавать себя полноправным субъектом взаимодействия с государственными и общественными институтами социального воспитания, субъектом контроля за их деятельностью.

Ш Образовательным учреждениям:

Восстановить роль школы в жизни детей и подростков на основе диалога и сотрудничества, совместной деятельностью с семьей;

Повысить квалификацию, культурный и нравственный уровень педагогов;

Усилить консультирование школы психологами и психиатрами;

Осуществлять информационный обмен с правоохранительными органами;

Ввести должность «школьного» инспектора.

Ш Органам способствующим трудоустройству несовершеннолетних:

Содействовать трудоустройству подростков и их трудовой адаптации;

Обеспечить преимущество в приеме на работу подростков и особый порядок их увольнения;

Обеспечить наличие специальных должностных лиц по работе с подростками на предприятии, а также моральную и материальную поддержку наставничества;

Осуществлять профилактику криминогенных влияний и правонарушений в трудовом коллективе на несовершеннолетних.

Ш Учреждениям организующим досуг несовершеннолетних:

Выделить специальные задачи и программы в отношении детей и подростков из неблагополучных семей, других групп риска;

Обеспечить необходимое количество мест для несовершеннолетних, в том числе в летний период.

Ш Службе социальной защиты и помощи семье и несовершеннолетним:

Осуществлять охрану и защиту прав семьи и несовершеннолетних;

Оказание неотложной помощи (телефоны доверия, кабинеты анонимного приема, дома-убежища и т. п.);

Проводить диагностику и оказание длящейся социальной, психологической, медицинской поддержки и помощи.

Для предупреждения рецидивной преступности несовершеннолетних необходимо осуществлять следующие меры:

Деятельность специализированных подразделений по делам несовершеннолетних, следователей, прокуроров, судей по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, например, внесение представлений, частных определений, использование воспитательно-профилактического воздействия самого судопроизводства;

Своевременное изъятие оружия и орудий преступления у ранее судимых подростков;

Правовую и моральную подготовку к жизни на свободе осужденных, подлежащих освобождению; трудовое и бытовое устройство несовершеннолетних, освобождаемых из мест лишения свободы либо осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы, и контроль за их поведением.

Применение к несовершеннолетним условного осуждения, систематического контроля за соблюдением такими осужденными общественного порядка и принятых обязательств, своевременной постановки вопросов об обращении приговора к исполнению в случае злостных нарушений, допущенных осужденными.

Установление условий жизни и воспитания подростков, совершивших преступления, особенностей личности, влияния старших.

Список использованных источников

Нормативно- правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. -М. : Юнвес,- 2002 г. -

2. Уголовный кодекс Российской Федерации: офиц. Текст: по состоянию от 05.01.2006 / КонсультантПлюс: Высшая Школа -выпуск 6.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999. -№ 26. - СТ. 3177. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03. 1999. № 270 (ред. от 09.02.2000 г. «О Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999 - 2000 гг.

Литература

5. Антонян Ю.Н. Причины преступного поведения.- Москва,- 2006 г. - 500 с.

6. Баяхчев В.Г. Выявление и устранение причин преступного поведения несовершеннолетних на предварительном следствии: Москва, -1996 г.

7. Беляева Л.И. Организационно-правовые проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних: Москва, -2001 г.

8. Васильев В.П. Юридическая психология: Санкт-Петербург,- 2000г.

9. Верин В.В. Методологические основы статистического изучения преступности подростков и несовершеннолетних: Москва, - 1998 г.

10. Верин В.В. Факторы повышения уровня преступности несовершеннолетних и причины ее детерминации в условиях социальных перемен: Москва, -1999 г.

11. Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию. М., -1965

12. Гордон Л.А..Социальные исследования и структура безработицы в России/ 2005г.№1.-С.25.

13. А.И. Долгова. Преступность в России и ее изменения в конце ХХ века. Сб. Преступность в России и проблемы борьбы с ней. - М. , -2001, -С. 29

14. Забрянский Г.И., Емельянова Л.В. Статистика преступности несовершеннолетних в России: Москва,- 2005 г.

15. Кобзарь И.А. Противодействие преступности несовершеннолетних в переходный период» Москва, -2001 г.

16. Кузнецов В.К. Криминология: Учебно-методический комплекс / СибАГС. - Новосибирск, -2001.

17. Куфаев В. Борьба с правонарушениями несовершеннолетних. М., 1924 г.

18. Лиханов А. Трагедии детства / Советская Россия 2000г.

19. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте. Социально-правовые очерки. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, -1923;

20. Минина С.П. Преступность несовершеннолетних: Санкт-Петербург, -1998 г.

21. Поздняков Э.А. Филосфия Государства и права. Москва, 1999г.

22. Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних: Санкт-Петербург,- 2002 г,

23. Фойницкий И. Влияние времени года на распределение преступлений // Судебный журнал. -1873. № 1-2.

24. Фойницкий И. Влияние времени года на распределение преступлений // Судебный журнал. 1873. № 1-2; Он же. Факторы преступности / История русской правовой мысли. М., 1998. С. 575-601.

25. Проблемы преступности. Сборник. Вып. 4. М.: Изд-во НКВД РСФСР, -1929. С. 39-57.

Периодическая литература

26. Вопросы статистики: научно-информационный журнал, -2000 г. № 4, - С.7.

27. Состояние преступности и безнадзорности несовершеннолетних в России // Основы безопасности жизнедеятельности. -2000.- № 6.-

С.6-8.деятельность» Саратов 1972 г.

28. Капкан для шакалов // Санкт- Петербургские ведомости,- 1997г.22 марта №54.

29.Независимая газета, -2000 г. 6 октября, С. 10.

30.Сегодня / 2004 г. 27 марта, С.3.