Верховный Суд РФ постановлением от 31 октября 1995г. разъяснил судам, что при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Гуд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:

1) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;

2) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;

3) когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции;

4) когда закон либо иной нормативный акт, принятый субъектом РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, противоречит Конституции РФ, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.

Крайне важно требование Конституции о том, что закон должен быть доведен до всеобщего сведения, ибо неопубликованный закон не имеет юридической силы и не применяется (ч.3 ст.15).

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ, закрепляемый специально посвященной этому вопросу главой 9, делает российскую Конституцию жесткой. В отличие от гибких конституции, которые изменяются в упрощенном порядке (посредством принятия обычного закона, часто простым большинством голосов), всякое изменение российской Конституции требует соблюдения специально оговоренного порядка, сложного по процедуре принятия решения.

Необходимо различать две разновидности изменения Конституции, которым соответствуют две процедуры. Сама Конституция различает пересмотр и внесение поправок. Изменения Конституции, касающиеся положений глав 1, 2 и 9, означают ее пересмотр и разработку нового проекта Конституции. Поправки же могут касаться только положений глав 3-8 Конституции и выражаться в любых изменениях, исключениях, дополнениях, редакторской правке. При этом, однако, не должны нарушаться требования ч.2 ст.16 Конституции, согласно которым ни одно положение Конституции не должно противоречить основам конституционного строя РФ, сформулированным в главе 1.

Порядок принятия поправок к Конституции РФ установлен специальным федеральным законом от 4 марта 1998 г. "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской федерации". Согласно Конституции РФ (ст.134) предложение о поправке могут вносить Президент РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, депутаты Государственной Думы или члены Совета Федерации численностью не менее 1/5. Принятие поправки оформляется специальной разновидностью закона - законом о поправке к Конституции РФ. Закон о поправке к Конституции РФ считается одобренным, если за одобрение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов (450) Государственной Думы. После одобрения Государственной Думой закон о поправке к Конституции РФ направляется в Совет Федерации. За одобрение закона должно проголосовать не менее трех четвертей членов Совета Федерации. В случае одобрения закон направляется в субъекты Федерации. Законодательные органы субъектов Федерации в течение одного года рассматривают данный закон и направляют итоги рассмотрения в Совет Федерации. По истечении одного года Совет Федерации устанавливает итоги этого рассмотрения. Закон считается одобренным, если за одобрение высказалось не менее двух третей законодательных органов субъектов Федерации. После этого закон направляется Президенту РФ для подписания и официального опубликования. Итоги рассмотрения законодательными органами субъектов Федерации могут быть обжалованы Президентом РФ, законодательным органом субъекта РФ в Верховный Суд РФ.

Жесткий порядок внесения поправок в Конституцию РФ и ее пересмотра обеспечивают стабильность российской Конституции. Она застрахована от случайных, непродуманных изменений. Это придает устойчивость общественным отношениям, которые регулируются действующей Конституцией РФ. С учетом гуманистической основы Конституции РФ, провозглашения общепризнанных норм и принципов международного права составной частью российской правовой системы, ориентации на мировые стандарты в области прав человека, демократии, стабильность модели конституционного регулирования создает предпосылки для развития России по цивилизованному пути.

Список использованной литературы

13. Коваленко А.И. Наука государственного конституционного права Российской Федерации. - Москва, 1995г.