Особенности реализации права обращения граждан в органы местного самоуправления

Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления, является одним из наиболее важных способов воздействия населения муниципального образования на сферу муниципального управления. Обращение граждан в органы государственной власти и местного самоуправления - одна из форм участия населения в управлении Подсумкова А.А. Муниципальное управление: словарь-справочник. - Саратов: ПАГС, 2008. - С.32..

Обращения граждан в органы местного самоуправления, как одна из форм прямого волеизъявления населения муниципального образования дает им возможность участвовать в определении задач и направлений деятельности органов местного самоуправления, в выработке проектов их решений, в контроле за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Обращения граждан - важное средство проявления общественно-политической активности, заинтересованности жителей в общественных делах. Гарантии реализации населением муниципального образования своего права на обращение в органы местного самоуправления закрепляет ст.32 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003г.

В настоящее время в стране действует множество ведомственных подзаконных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан в тех или иных государственных органах страны. Единственным общегосударственным актом, действующим в этой сфере общественных отношений, является устаревший Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан».

Каждый субъект РФ, орган, каждое министерство и ведомство по-своему организует работу с обращениями граждан. Таким образом, различные министерства и ведомства, особенно те, которым приходится работать с особенно мощными потоками обращений, имеют свои внутренние ведомственные акты, регламентирующие работу соответствующих подразделений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993г.// Российская газета, 1993, № 237.

2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Гарант».

3. Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Указ Президента РФ от 3 апреля 1997 г. №288 «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан»

5. Указ Президента РФ от 21 апреля 1998 г. №426 «О разграничении функций между Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации при рассмотрении обращений граждан»// Российская газета. - 1998. - № 80

6. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-VII «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Свод законов СССР, т 1, с 237

7. «Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и ведения делопроизводства по ним в судебном департаменте при верховном суде Российской Федерации» от 05.06.2001 № 94 // Российская газета, 2004, № 230

8. Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений, жалоб и организации приема граждан в федеральных органах правительственной связи и информации от 24 апреля 2000 г. N 2205// Российская газета, 2000, № 92-93.

9. «Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации Жердевского района Тамбовской области», утвержденное постановлением администрации Жердевского района от 16.11.2010 № 970.

10. Васильев В.И. «Законодательная основа муниципальной реформы». -- М.: «Формула права», 2005.

11. Ермолаева А.В. Ланденко М. «Работа с обращениями граждан в органах государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления» // Секретарское дело. - 2004. - №12. - С 34 - 42.

12. Жеребцова Л.А. «Основы организации работы с устными обращениями граждан (на примере Минтруда российской федерации)» // Делопроизводство. - 2004. - №1. - С. 49 - 52.

13. Лапин В.А., М.Э.Сволто и др. «Местное самоуправление как форма самоорганизации общества». - М.: Флинта, Наука, 2002.

14. Маслов А.А. «Работа с обращениями граждан в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе» // Секретарское дело. - 2002. - №1. - С. 6 - 10.

15. Мосягина О.В. «Работа с обращениями граждан: организация и технология работы» // Справочник секретаря и офис-менеджера. - 2003. - № 2. - С.40 - 46.

16. Овчинников И.И., Писарев А.Н. «Муниципальное право России: Учебник». -- М.: Эксмо, 2007.

17. Пешин Н.Л. «Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели». -- М.: Статут, 2007.

18. Подсумкова А.А. «Местное самоуправление в России: некоторые вопросы становления и развития». Изд. 3-е дополн. и изм. - Саратов: ПАГС, 2008.

19. Подсумкова А.А. «Основы местного самоуправления. Часть 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: тетрадь для самоподготовки». - Саратов: ПАГС, 2009.

20. Сергеев А.А. «Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования». -- М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2006.

21. Хропанюк В.Н. «Теория государства и права». - М.: Юристъ, 2007.

22. Чаннов С.Е. «Муниципальное право». -- М.:Юрайт-Издат, 2006.

23. Шугрина Е.С. «Гарантии права на осуществление местного самоуправления». Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. - М.Профи, 2008.

24. Ямпольская Н.А. «О субъективных правах советских граждан и их гарантиях» // Вопросы советского государственного права. - 1959. - 6. - С. 61- 66

Размещено на Allbest.ru