Подготовка и принятие Конституции 1993 года. Альтернативные проекты

Анализ исторических условий принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Зарождение института Конституции в Российской империи. Конфликт законодательной и исполнительной ветвей власти и доработка проекта Конституции Российской Федерации.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 27.03.2014
Размер файла 98,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В мае 1993 года Президент совместно со своим окружением разработал свой собственный вариант проекта Конституции, многие положения которого дублировали проект Конституционной комиссии. Важной особенностью, отмеченной всеми аналитиками, стало отсутствие в проекте Конституции Президента Российской Федерации понятия "конституционный строй". Первая глава дает характеристику Российской Федерации: демократическое правовое светское федеративное государство, высшими ценностями которого являются человек, его достоинство, неотъемлемые права и свободы. В определении прослеживаются аналогии с проектом РДДР: авторы проекта стремились к объединению основных характеристик государства с фундаментальными основами статуса личности. Многонациональный народ нашего государства признается единственным источником государственной власти. Присутствует принцип разделения властей и разграничений предметов ведения федерации и ее субъектов, однако данные положения не в полной мере реализовались в конечном варианте проекта. Важной составляющей светского государства является положение проекта о невозможности возведения каких-либо идеологии или религии в статус государственных. Однако не совсем понятным представляется выражение о том, что церковь неподконтрольна государству, так как все существующие на территории Российской Федерации организации так или иначе должны подчиняться государству. Государственная власть находится в руках Президента Российской Федерации, Федерального Собрания в составе Государственной Думы и Совета Федерации (законодательная власть), Правительства Российской Федерации (исполнительная власть). Судебная власть представлена судами и судьями системы правосудия Российской Федерации.

Примечательно, что власть Президента отграничена от остальных ветвей власти и представляет собой ее самостоятельную разновидность, что прозрачно намекает на особый статус Президента в системе государственной власти. Проектом четко определены федеративная структура и субъектный состав Российской Федерации, однако в изначальной версии проекта нет упоминаний о равном статусе субъектов. Топорнин Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: хрестоматия. - М.: Академкнига, 2004. - 96 с. Система государственной власти устанавливается в субъектах Российской Федерации на основе положений настоящего проекта Конституции о народовластии, республиканской форме правления, разделении властей. Но при этом учитывается желаемое Президентом сохранение строгой вертикали исполнительной власти, что обуславливает вхождение органов исполнительной власти субъектов в единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Для проекта характерны сильные позиции Президента. Есть основания говорить о возникновении новой формы власти - "Президентской". Президент Российской Федерации является гарантом Конституции, прав и свобод граждан. Он охраняет суверенитет Российской Федерации, ее независимость и государственную целостность, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех государственных органов. Кокотов А.Н., Кукушкин М.И. Конституционное право России. Учебник. - М.: Норма, 2008. - 78 - 82 с. В целом, можно сказать, что полномочия Президента необычайно широки: он активно участвует в назначении членов Федерального Собрания напрямую или опосредованно через предоставление кандидатур; может поставить перед Федеральным Собранием вопрос о доверии Правительству или же его отставке; совместно с Председателем Правительства и Советом Федерации назначает федеральных министров и руководство федеральных ведомств, а также принимает решения об их отставке; представляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей высших федеральных судов и Генерального Прокурора Российской Федерации; осуществляет назначение выборов Федерального Собрания, общенародного референдума; участвует в разрешении споров между государственными органами Российской Федерации и органами субъектов Российской Федерации; обладает правом приостанавливать действие актов Федерального Собрания, Правительства, министерств, госкомитетов, судов Российской Федерации в случае нарушения, с его точки зрения, прав и свобод человека и гражданина, Конституции или же Федеративного договора. Из вышеизложенного можно сделать вывод о чрезвычайно высоком положении Президента Российской Федерации по данному проекту. Отрешение Президента от должности возможно только по решению Совета Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой и подтвержденного заключением Высшего судебного присутствия обвинения его в государственной измене или умышленном нарушении Конституции, подрывающем государственный строй или умаляющем права и свободы человека.

Как уже говорилось ранее, высшим представительным органом является Федеральное Собрание Российской Федерации, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации. В обе палаты проводятся выборы с использованием мажоритарной избирательной системы. Палаты работают в форме проведения раздельных сессий, однако для решения некоторых вопросов возможны совместные заседания (по поводу принятия федерального бюджета, рассмотрения послания Президента и т.д.). Совет Федерации имеет ведущую роль и располагает более широкими полномочиями нежели чем Государственная Дума. В частности, Совет Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, которое по проекту имеет традиционные полномочия: вопросы экономики и бюджета, собственности, социально-культурной сферы, обороны страны и т.д. В отношении Правительства Президент имеет более сильные позиции.

Относительно судебной системы стоит сказать, что помимо стандартных положений проект имеет также и весьма неординарные решения: например, достаточно сильно сокращаются полномочия Конституционного суда, а также предлагается создать новый "надсудебный" орган - Высшее судебное присутствие, состоящее из представителей от Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов.

Проект также предусматривает независимое, самостоятельное, отделенное от государственной власти местное самоуправление. Органы местного самоуправления решают вопросы местного бюджета, налогов, сборов, решают некоторые экологические и социальные проблемы, вопросы охраны общественного порядка и т.д. посредством референдумов, собраний, сходов.

Немаловажно то, что проект включал в себя достаточно строгий порядок изменения Конституции.

6 мая 1993 года Б.Н. Ельциным был направлен его проект Конституции в Конституционную комиссию, который получил там негативную оценку с политико-правовой точки зрения. Авакьян С.А. Конституционное право России: Практикум. - М.: «Городец», 2007. - 95 с. Данная оценка аргументировалась тем, что Президент в проекте был поставлен фактически над ветвями власти, что характерно для авторитарных государств, а позиции Парламента были чрезвычайно неустойчивы, что приводило к сильному ограничению прав и свобод человека и гражданина, нарушению принципа разделения властей, а это не соответствовало целям и задачам принимаемой Конституции. Таким образом, "президентский" проект был отклонен, что устранило всякую возможность достижения компромисса между законодательной и исполнительной ветвями власти.

В результате данного события Президент Российской Федерации 12 мая 1993 года издал Указ № 660 "О мерах по завершению подготовки новой Конституции российской Федерации", в котором обоснованно высказал свою инициативу выдвижения собственного проекта Конституции. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. - М.: Норма, 2008. - 69 с. По его мнению, принятие данного Указа было необходимо в связи с тем, что конституционный кризис препятствовал осуществлению демократических реформ в стране. Также, с точки зрения Президента, VIII и IX Съезды народных депутатов, заблокировав проведение всероссийского референдума по поводу новой Конституции, действовали вопреки принципу власти народа, который составляет фундамент конституционного строя России. Кроме этого, издавая данный Указ, Президент основывался на итогах всероссийского референдума 25 апреля 1993 года, согласно которым ясны легитимность действующего Президента и доверие народа социально-экономической политике, осуществляемой Президентом и Правительством Российской Федерации. Согласно Указу следовало подготовить Конституцию, в основе которой будет "президентский" проект, не позднее 10 июня 1993 года; для завершения работы над проектом необходимо созвать 5 июня Конституционное совещание, которое доработает его с учетом мнения представителей от государственной власти и общественности; также для доработки проекта и представления его Совещанию должна быть образована рабочая группа во главе с Президентом, а функции по обеспечению работы Конституционного совещания и рабочей группы должна взять на себя Администрация Президента Российской Федерации и аппарат Правительства Российской Федерации.

Также Б.Н. Ельцин своим указом от 20 мая 1993 года "О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации" учредил такой совещательный орган как Конституционное совещание, целью которого была выработка альтернативного варианта Конституции Российской Федерации. В состав Конституционного совещания входили 250 членов, осуществлявших работу над проектом в пяти секциях. Также внутри Конституционного совещания были созданы 2 палаты: Общественная и Государственная. Целью Общественной палаты была организация взаимодействия между общественными объединениями и федеральными органами власти в процессе разработки проекта Конституции, она должна была вносить предложения и дополнения к тексту проекта касательно социальных, экономических и политических вопросов. А Государственная палата предполагала совместную деятельность федеральных органов государственности власти и органов государственной власти субъектов, при этом она имела аналогичные с Общественной палатой функции. Исходя из структуры и организации Конституционного совещания, можно предположить, что оно задумывалось как форум, на котором будут представители как от власти, так и от общественности. Однако многие приглашенные члены отказались от участия в работе Совещания, а Верховный Совет вообще отказался от сотрудничества с ним под предлогом коррумпированности некоторых его членов. Б.Н. Ельцин призвал членов Совещания разработать на основе "президентского" проекта и проекта Конституционной комиссии единый компромиссный проект. По завершении деятельности групп представителей рабочая комиссия должна была окончить работу над текстом проекта Конституции, учитывая при этом мнения групп представителей. Рабочей комиссии было поручено представить текст проекта Б.Н. Ельцину 15 июня 1993 года. Зиновьев А.В. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юридический центр Пресс, 2010 г. - 64 с. Данные события вызвали широкий общественный резонанс, среди политиков возникло множество вопросов, и главный состоял в том, чем же является Конституционное совещание: своеобразным "круглым столом", созданным для привлечения общественности к конституционному процессу, или же неким учредительным органом, цель которого - принятие Конституции Российской Федерации в обход закона? Также дискуссионным стал вопрос о том, следует ли членам Верховного Совета принимать участие в Конституционном совещании. В результате официальным представителем Верховного Совета в Конституционном совещании был избран его Председатель Р. Хасбулатов. А 4 июня 1993 года Верховным Советом было принято постановление "О порядке согласования и принятия проекта Конституции Российской Федерации", в котором в очередной раз подчеркивалась обязательность соблюдения всех конституционных требований при принятии Конституции. Помимо этого, учитывая многообразие поданных в виде законодательной инициативы проектов, Верховный Совет принял решение обязать Конституционную комиссию совместно с Президентом согласовать проект Конституции с учетом мнения представителей государственной власти, общества, Конституционного совещания и иных органов не позднее 30 июня 1993 года. Данный проект впоследствии подлежит официальной публикации Верховным Советом и вынесению на всеобщее обсуждение сроком на три месяца. Мнение населения будет учтено при последующем согласовании проекта с Президентом, Конституционной комиссией, Верховным Советом и субъектами Российской Федерации. Согласованный проект в очередной раз проходит процедуру опубликования и передается Съезду народных депутатов, который созывается 17 ноября 1993 года для принятия проекта в первом чтении.

На открытии Конституционного совещания 5 июня 1993 года Президент Б.Н. Ельцин выступил с докладом, основной мыслью которого было то, что принятие Конституции означает утверждение подлинной демократической республики в Российской Федерации, которое предполагает полное свержение архаичных институтов социализма. Также Президент подчеркнул несовместимость нового демократического общества и наличия в нем каких-либо социалистических элементов в аппарате государства, а значит и невозможность принятия Конституции обновленной России устаревшими представительными органами советской власти. Озиев Т.Т. Конституционное право: учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г. - 78 с. Б.Н. Ельцин особое внимание уделил тому, что сложившийся конституционный кризис обусловлен именно несовместимостью еще существующих советов и уже развивающейся демократии. И инициативу созыва Конституционного совещания он мотивировал именно тем, что, по его мнению, имеющиеся законодательные органы принадлежат к советскому типу, а значит не могут принять такую Конституцию, которая способствовала бы и стабильности в обществе, и прогрессу одновременно.

Помимо критики в адрес законодательной ветви власти в той форме, в которой она существовала на тот момент, Президент подчеркнул достоинства собственного проекта Конституции, который, с его точки зрения, должен был способствовать целостности, суверенитету и сильной власти в Российской Федерации. Также Б.Н. Ельцин предложил свой вариант процедуры принятия новой Конституции, в которой значительно приуменьшил роль Верховного Совета, что вызвало недовольство его Председателя Р. Хасбулатова. В результате Хасбулатов и многие народные депутаты уже в начале Совещания покинули зал. Данная ситуация впоследствии была обсуждена на заседании Верховного Совета, и было постановлено, что Р. Хасбулатов вновь выдвигается в качестве официального представителя Верховного Совета на Конституционном совещании. При этом, участвуя в работе Совещания, он должен исходить из принципов того, что решения Совещания носят рекомендательный характер, демократия может быть совместима с Советами, а конституционную процедуру устанавливают Верховный Совет и Съезд народных депутатов.

Изначально уже в начале работы Совещания было отмечено много минусов и недоработок. Сроки его деятельности были продлены в связи с невозможностью осуществления такой масштабной работы в столь краткий срок.

В результате своей работы участникам Конституционного Совещания удалось прийти к созданию общего проекта, который был одобрен 12 июня 1993 года. Раскрывая его содержание, стоит отметить, что он во многом идентичен с действующей Конституцией (например, большей частью положений глав "Основы конституционного строя" и "Права и свободы человека и гражданина") и по ряду вопросов отличается от "президентского" проекта. Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России. Учебник. - М.: Книжный мир, 2006 г. - 65 - 69 с.

Согласно проекту, Российская Федерация - суверенное демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Субъекты Российской Федерации равноправны и представляют собой государственно-территориальные образования в ее составе, однако данное положение проекта носит противоречивый характер, так как в текст проекта внесены также и три федеративных договора, которые закрепляли неравное положение субъектов.

Что касается Президента, то его полномочия несколько ограничены в сравнении с "президентским" проектом (например, отсутствие у Президента права на роспуск Совета Федерации и приостановление действия актов государственных органов и т.д.).

Немаловажно то, что проект усиливает позиции законодательного органа Российской Федерации - Федерального Собрания. Относительно Государственной Думы стоит отметить, что было увеличено количество ее депутатов и значительно расширены полномочия. Совет Федерации стал играть более значительную роль в законодательном процессе.

Также значительным отличием проекта Конституционного совещания от "президентского" является то, что Совещание не одобрило идею введения такого органа судебной системы как Высшее судебное присутствие. Полномочия, которые были ему даны проектом Б.Н. Ельцина, находились у Конституционного Суда Российской Федерации. Топорнин Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: хрестоматия. - М.: Академкнига, 2004. - 49 с.

Существенно1 переработке подверглась глава о местном самоуправлении. Проект Совещания предполагал его осуществление через разнообразные формы прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. Было ликвидировано положение об осуществлении местного самоуправления представительными и исполнительными органами, мировыми судьями и органами первичных территориальных коллективов общественного самоуправления. Также появляются гарантии реализации местного самоуправления.

Как и в "президентском" проекте предусматривался сложный порядок изменения Конституции. Однако проектом не предусмотрено прекращение полномочий федерального парламента в связи с созывом Конституционного Собрания.

3.2 Конфликт законодательной и исполнительной ветвей власти и доработка проекта Конституции Российской Федерации (август - ноябрь 1993 года)

Для характеристики последующего развития событий, которое привело к вооруженному противостоянию политических сил, требуется уточнить, что параллельно с работой Совещания шла работа Конституционной комиссии над своим проектом, учитывавшим дополнения как "президентского" проекта, так и предложения субъектов Российской Федерации. Комиссия действовала в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 года "О проекте закона Российской Федерации "О порядке принятия Конституции Российской Федерации", однако Совещание следовало иному порядку, что означало продолжение конфронтации. Проекты Комиссии и Совещания были направлены представительным органам субъектов РФ, которые в свою очередь не дали им определенной оценки, так как требовали согласованности и наличия единого проекта Конституции. Также власти субъектов не считали приемлемой выбранную Президентом линию игнорирования законного порядка принятия Конституции, который продолжали поддерживать Конституционная комиссия и Верховный Совет.

Последовавшие далее события печально известны и трагичны для России. Президент, продолжая придерживаться избранного курса, издает Указ № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" и "Обращение к гражданам России", в которых выражает резкое недовольство позицией Верховного Совета и народных депутатов. Зиновьев А.В. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юридический центр Пресс, 2010 г. - 464 с. Президент, критикуя их деятельность, ссылается на то, что они препятствуют реформированию и прогрессу, узурпируют все ветви власти и дискредитируют фундаментальные положения парламентаризма. Б.Н. Ельцин требует переизбрания Верховного Совета и Съезда народных депутатов, а также временного лишения их полномочий, объясняя это тем, что новому государству нужны новые органы власти. До начала работы нового двухпалатного парламента - Федерального Собрания РФ - и принятия им на себя соответствующих полномочий надлежало руководствоваться указами Президента и постановлениями Правительства РФ. Все законодательство действовало только в части, не противоречащей данному Указу. До принятия Конституции вводились в действие новые органы власти, определенные проектом Конституции Совещания. Помимо данных мероприятий Президент также посчитал нужным провести выборы в Государственную Думу, одну из палат нового парламента, которые были назначены на 11-12 декабря 1993 года.

Исходя из вышеизложенного, легко можно сделать вывод о противоконституционности президентского Указа от 21 сентября 1993 года: Президент согласно Конституции не имел права на роспуск Верховного Совета и Съезда народных депутатов и ограничение их полномочий; также Президент отказался от усиленно обсуждавшейся в то время идеи одновременного избрания нового парламента и нового Президента, оставив за собой свой пост; помимо этого Президент был не вправе самостоятельно учреждать какие-либо конституционные органы; также явное противоречие Конституции данного Указа наблюдается в уже упомянутом выше положении о том, что все законодательство и Основной Закон страны в том числе действуют только в той части, в которой они не противоречат Указу. Таким образом, налицо попытка узурпации власти Президентом и установления им собственного безапелляционного полновластного политического режима. Сложившуюся ситуацию не оставил без внимания Конституционный Суд, проигнорировав предложение Президента не созывать заседания до начала работы нового парламента. Суд во главе с В.Д. Зорькиным принял решение о признании Указа и "Обращения" Президента недействительными по причине их несоответствия и противоречия Конституции, а также посчитал их принятие поводом к отрешению Президента от должности или же применения к нему каких-либо иных механизмов привлечения к ответственности.

Дальнейшее развитие событий можно предугадать: народные депутаты отказались подчиняться Указу, а Верховный Совет постановил считать прекращенными полномочия Б.Н. Ельцина на посту Президента с момента подписания им указа №1400, а также расценивать его действия как государственный переворот. Авакьян С.А. Конституционное право России: Практикум. - М.: «Городец», 2007. - 129 с. Уже вечером 21 сентября в должность исполняющего обязанности Президента вступил вице-президент А.В. Руцкой. X Съезд народных депутатов подтвердил и одобрил действия Верховного Совета. Однако реальная вооруженная сила находилась на стороне Б.Н. Ельцина, что дало ему возможность проигнорировать решения Совета и Съезда, а нахождение у должности А.В. Руцкого воспринять как нелегальное присвоение полномочий. Народные депутаты отказались покинуть Дом Советов, что привело к окружению его вооруженными силами и фактической блокаде. Переговоры сторону не привели к нахождению компромисса. В результате толпы недовольных отсутствием правдивой информации демонстрантов смогли прорвать ряды военных и милиции и ворваться в здание Дома Советов. Также они взяли штурмом здание мэрии города Москвы и направились штурмовать Останкинскую телебашню с целью рассказать всей стране суть происходящих событий, правду о которых от них скрывали. Вечером 3 октября против них спецподразделениями была применена сила, что привело к жертвам среди демонстрантов. Уже 4 октября по решению Б.Н. Ельцина Дом Советов был обстрелян танками и захвачено силовиками.Р. Хасбулатов и А. Руцкой вместе с некоторыми другими лицами готовились к заключению в Лефортовскую тюрьму. В Москве объявляется о введении чрезвычайного положения.

Таком образом Б.Н. Ельцин одерживает победу в борьбе между политическими силами, целью одной из которых было преобладание законодательной ветви власти, а другой - усиление позиций Президента. Б.Н. Ельцин в итоге концентрирует в своих руках широчайший объем полномочий. Также он подвергает необоснованной критике деятельность Конституционного Суда, ставя вопрос о возможности его ликвидации. Помимо этого Президент рядом своих указов прекращает деятельность представительных органов власти субъектов. Однако все еще оставался нерешенным вопрос с Конституцией и откладывать ее принятие уже было нельзя.

3.3 Обсуждение проекта Конституции накануне референдума 12 декабря 1993 года. Итоги и значение референдума

Стала очевидной необходимость вынесения проекта Конституции на референдум. Форма референдума была избрана в связи с тем, что это она выглядит наиболее демократичной и эффектной, а также при должном уровне агитации позволяет добиться от народа нужного результата. Казанчев Ю.Д. Конституционное право Российской Федерации: Вопросы и ответы. - М.: Мир, 2004. - 284 с. Кроме этого, поддержав на референдуме проект Президента, население автоматически признало бы нахождение Б. Н, Ельцина у власти легитимным, что решило бы сразу же несколько проблем. Поэтому работа Конституционного совещания, которое создавало иллюзию общественной вовлеченности в процесс разработки проекта Конституции, возобновляется. Однако на самом деле проект разрабатывался узким кругом лиц, состоящим из Президента и его приближенных, а также некоторых экспертов-правоведов.15 октября 1993 года появляется Указ "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации", согласно которому голосование по проекту назначается на 12 декабря, то есть на день проведения выборов депутатов федерального парламента.

Однако стоит отметить, что некоторые положения проекта Конституции, в частности, касающиеся представительных органов власти, уже были частично реализованы на практике Указами Президента в рамках так называемого "переходного периода".

Дискуссионными были вопросы порядка формирования Государственной Думы и Совета Федерации, а также сроков их деятельности. В результате верхняя палата по проекту формировалась за счет лиц, обладающих исполнительной и законодательной властью в субъектах Российской Федерации, а Государственная Дума избиралась, и у ее депутатов профессиональная основа деятельности.

Обсуждался вопрос ликвидации Конституционного Суда, который все же был сохранен, но с сильно видоизмененными полномочиями. Спорной была проблема конституционных основ федеративного устройства государства и разграничения предметов ведения федерации и ее субъектов. В итоговом тексте все положения, касающиеся данного вопроса, были раскрыты максимально полно. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. - М.: Норма, 2008. - 69 с.

Несомненно много пересудов вызвало определение положения и функций Президента в системе государственной власти. В результате он сохранил достаточно сильные позиции. Правительство же по проекту выступает в основном в роли органа при Президенте.

Выносимый на референдум проект был готов уже к началу ноября 1993 года, а опубликован 10 ноября 1993 года. Началось активное его обсуждение, в связи с чем месяц до проведения выборов был крайне напряженным. Это обуславливалось также тем, что: была прекращена работа Советов на местных уровнях; деятельность средств массовой информации и общественных объединений то разрешалась, то запрещалась властью; параллельно шла подготовка выборов в Государственную Думу, в которых участвовали многие из бывших народных депутатов. По мере возрастания накала страстей в обществе становилась все очевиднее необходимость принятия Конституции. Ее непринятие обеспечило бы новый уровень борьбы политических сил, чего страна бы уже не выдержала.

На референдуме Конституция получила необходимое большинство голосов. Однако по большей части это объяснялось не совершенством ее содержания, а желанием людей найти выход из затяжного кризиса и прийти к стабильности в обществе. Многие из голосовавших за Конституцию даже близко не были знакомы с ее текстом. Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2003. - 56 с. В голосовании приняло участи 54,8% населения. За принятие Конституции проголосовало 58,4% из числа пришедших на референдум. Постановлением ЦИК от 20 декабря 1993 года "О результатах всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации" референдум был признан состоявшимся, а Конституция принятой всем народом страны. Это постановление и текст Конституции были опубликованы в "Российской газете" 25 декабря 1993 года, и с момента публикации новая Конституция вступила в силу. Однако днем ее принятия все же считается 12 декабря 1993 года, объявленное Б.Н. Ельциным государственным праздником. Таким образом, с этой даты начинается новая эра в жизни нашего государства, ознаменованная принятием нового Основного Закона страны, регламентирующего основные сферы жизни обновленного общества.

Заключение

В заключении хотелось бы подвести итоги представленной курсовой работы.

Следует отметить, что тематика данной курсовой работы является крайне сложной в виду ее дискуссионного и неоднозначного характера. Учитывая относительно недолгий срок, прошедший с момента принятия Основного Закона нашего государства, вполне логичны неопределенность и многообразие мнений о характере происходивших тогда событий. Кто-то считает это окончательным крахом социализма, кто-то государственным переворотом, а кто-то - закономерным исходом происходящих в то время в обществе процессов. Однако в одном мнения сходятся: процесс разработки и принятия Конституции - одно из весьма знаменательных событий в истории нашей страны, ставшее началом нового периода ее государственности, исходной точкой построения демократии и гражданского общества, закрепившее новые общественные отношения, изменившее положение России на международном уровне. Вопрос того, насколько позитивными или негативными явились эти изменения, все еще остается спорным, можно бесконечно рассуждать на эту тему. Однако не стоит забывать, что несмотря на все недостатки, Конституция Российской Федерации стала фактором стабилизации и объединения общества, что было крайне важным в условиях внутриполитического противоборства.

Анализируя конституционный процесс, необходимо, прежде всего, извлечь главный урок: деятельность по разработке и принятию такого важного документа как Конституция требует согласованных действий, нахождения компромисса, внутреннего единства. Отсутствие этих факторов делает эту задачу крайне сложной или же невыполнимой. Неудивительно, что в условиях острой политической борьбы принятие Конституции Российской Федерации оказалось столь затянутым и затруднительным и даже привело к человеческим жертвам.

Также необходимо сказать о том, что принятая в 1993 года Конституция стала неким катализатором начинавшихся тогда в обществе процессов, прохождение которых мы и сейчас можем наблюдать. Россия развивается и вместе с ней развивается конституционное законодательство.

Таким образом, обобщая результаты проделанной работы, стоит заметить, что достигнута поставленная цель и максимально выполнены задачи исследования. Был проведен тщательный анализ исторических предпосылок, процесса разработки и принятия Конституции, всех проектов Конституции, представленных различными политическими силами, особенностей и сложностей реализации данного процесса в нашем государстве. Немаловажно то, что изучение темы было проведено при помощи использования различной юридической литературы, авторами которой являются авторитетные известные ученые-правоведы, современники описываемых событий, имеющие на их счет собственное индивидуальное мнение и дающих разную политико-правовую оценку случившемуся. Также в конце работы были подведены соответствующие цели и задачам выводы, представляющие собой большое значение.

Список использованных источников

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: "Сашко", 2000. - 560 с.

2. Авакьян С.А. Конституционное право России. Методическое пособие к семинарам. - М.: Высшая школа, 2003. - 158 с.

3. Авакьян С.А. Конституционное право России: Практикум. - М.: "Городец", 2007. - 329 с.

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Мастерство, 2000. - 495 с.

5. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. - М.: Норма, 2008. - 469 с.

6. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. Учебник. - М.: Инфра-М, 1996. - 523 с.

7. Безбородов А., Елисеева Н., Шестаков В. Экономические реформы на фоне двоевластия. Политический кризис 1993 года. Новая Конституция России. // Перестройка и крах СССР. 1985-1993. - СПб.: НОРМА, 2010.

8. Богданова Е.А. Конституционное право. Общая часть: Программа, тезисы лекций и задания к семинарским занятиям: Учебное пособие. - М.: Зерцало-М, 2009. - 220 с.

9. Гагнидзе К.Г. Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования. - М.: Высшая школа, 1998. - 135 с.

10. Зиновьев А.В. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юридический центр Пресс, 2010 г. - 464 с.

11. Казанчев Ю.Д. Конституционное право Российской Федерации: Вопросы и ответы. - М.: Мир, 2004. - 284 с.

12. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 467 с.

13. Куликов В.И., Румынина В.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. Пособие для студ. учреждений сред. проф. образования. - М.: Мастерство: Высшая школа, 2000. - 345 с.

14. Кокотов А.Н., Кукушкин М.И. Конституционное право России. Учебник. - М.: Норма, 2008. - 382 с.

15. Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России. Учебник. - М.: Книжный мир, 2006 г. - 469 с

16. Меркулов И.В. Разработка, обсуждение и принятие Конституции Российской Федерации (1990 - 1993 гг.): Дис… канд. ист. наук. - Саратов., 2006. - 180 с.

17. Озиев Т.Т. Конституционное право: учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г. - 278 с.

18. Проект Конституции Российской Федерации: Сб. материалов. - М.: Республика, 1992. - 120 с.

19. Прудников А.С., Авсеенко В.И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 487 с.

20. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. - М., 1995. - 358 с.

21. Топорнин Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: хрестоматия. - М.: Академкнига, 2004. - 496 с.

22. Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2003. - 356 с.

23. Чиркин В.Е. Переходное постсоциалистическое государство: Содержание и форма // Государство и право. - 1997. - №1. - 10-35 с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Политические и социально-экономические предпосылки, а также содержание и обстоятельства принятия Конституции 1993 года, ее отличительные особенности от современного основного Закона. Главные юридические свойства Конституции Российской Федерации.

    реферат [32,5 K], добавлен 16.02.2015

  • Конституция РФ: понятие; основные нормы. Новое государственное устройство, закрепленное в Конституции Российской Федерации. Ход событий в конце сентября - начале октября 1993 года. Проект Конституции, выносимый на всенародное голосование в 1993 году.

    контрольная работа [22,8 K], добавлен 25.03.2011

  • Юридические свойства Конституции РФ. Процедура изменения действующей Конституции РФ 1993г. Порядок пересмотра положений конституции РФ 1993 года и внесение в нее поправок и изменений. Конституции (уставы) субъектов РФ как источник конституционного права.

    курсовая работа [46,7 K], добавлен 15.09.2008

  • Понятие и сущность Конституции Российской Федерации. Правовые признаки конституции как основного закона государства. Легитимный характер Конституции РФ 1993 года. Права и свободы человека и гражданина. Конституционные поправки и пересмотр конституции.

    реферат [42,0 K], добавлен 17.03.2011

  • Принятие Конституции России после проведения конституционного референдума 12 декабря 1993 года. Признаки Конституции, которые отличают ее от других законов. Структура Конституции РФ - основного закона государства, имеющего высшую юридическую силу.

    контрольная работа [21,6 K], добавлен 01.11.2014

  • Этапы развития Конституции Российской Федерации. Необходимость принятия новой Конституции. Особенности Конституции 1993 г., ее место и роль в системе российского законодательства. Порядок пересмотра положений Конституции, внесение поправок и изменений.

    курсовая работа [75,1 K], добавлен 06.10.2014

  • Общая характеристика и принципы Конституции Российской Федерации. Рассмотрение особенностей разработки и принятия Основного Закона страны. Закрепление гарантий развития демократических начал политической жизни и формирования гражданского общества.

    реферат [34,1 K], добавлен 23.05.2014

  • Конституции и их виды. Конституция Российской Федерации как основной закон государства. Закрепление и гарантия прав и свобод человека и гражданина. Вынесение на всенародное голосование. Особенности принятия Конституции РФ 1993 г., ее основные черты.

    контрольная работа [31,9 K], добавлен 07.05.2014

  • Характеристика основных норм Конституции о государственном устройстве России. Общие положения Конституции РФ 1993 г., характеристика суверенитета и федерализм. Субъекты федерации и их конституционный статус. Состав территории Российской Федерации.

    реферат [39,9 K], добавлен 29.10.2010

  • Понятие конституции, ее разновидности и сущность. Особенности Конституции Российской Федерации, основные черты и особенности Конституции РФ 1993 г., содержание юридических свойств и функций. Отражение в Конституции государственного устройства РФ.

    дипломная работа [75,2 K], добавлен 19.03.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.