Основы и истоки семейного права

§ наличие обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной.

§ подтверждение факта беременности медицинской справкой, выданной медицинской организацией или частнопрактикующим врачом.

В совместном заявлении об установлении отцовства, поданном в орган загса до рождения ребенка, подтверждается воля отца на признание будущего ребенка своим и соглашение родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени. Такое заявление регистрируется органом загса в журнале учета заявлений и хранится на общих основаниях. Однако оно может быть реализовано только после рождения ребенка. Для установления отцовства повторной подачи родителями еще одного заявления после рождения ребенка уже не требуется. Регистрация установления отцовства производится органом загса одновременно с регистрацией рождения ребенка. Разумеется, это станет возможным, если поданное предварительно заявление об установлении отцовства не будет впоследствии отозвано родителями либо одним из них. Отозванное заявление остается в органе загса, и на нем делается отметка «заявление считать недействительным».

Если в связи с переменой места жительства матери или отца ребенка регистрация рождения и установления отцовства производится в другом органе загса, то по его запросу орган загса, хранивший предварительно поданное заявление, пересылает его по назначению.

Семейный кодекс допускает установление отцовства по индивидуальному заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, но только при соблюдении определенных условий.

Во-первых, такое возможно в строго определенных законом случаях, а именно: смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления ее местонахождения или лишения ее родительских прав. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены путем приложения к письменному заявлению об установлении отцовства в орган загса лица, признающего себя отцом ребенка, соответствующих документов: свидетельства о смерти матери, решения суда о признании матери недееспособной или о лишении ее родительских прав либо решения суда о признании матери безвестно отсутствующей или документа, выданного органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающего невозможность установления ее места пребывания.

Во-вторых, на установление отцовства в органе загса по заявлению только отца ребенка в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия, в вышеперечисленных случаях необходимо согласие органа опеки и попечительства, что является дополнительной гарантией защиты прав и интересов ребенка. Например, не допускается установление отцовства по заявлению лица, признанного в судебном порядке недееспособным вследствие психического расстройства. Согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства конкретного лица в органе загса выражается в соответствующем документе, который представляется этим лицом в орган загса при подаче заявления об установлении отцовства. Если же согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства в органе загса не получено, то решение об установлении отцовства по заявлению отца ребенка может быть принято судом в порядке искового производства.

В письменном заявлении отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, об установлении отцовства в орган загса подтверждается признание отцовства и наличие обстоятельств, необходимых для установления отцовства по заявлению только отца ребенка. Кроме того, в заявлении об установлении отцовства должны содержаться также следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность, место жительства лица, признающего себя отцом ребенка; фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения ребенка, реквизиты записи акта о его рождении; сведения о документе, подтверждающем смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установления места ее пребывания или лишение матери родительских прав; фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства; реквизиты документа, удостоверяющего личность отца.

Оспаривание происхождения отцовства

Оспаривание отцовства лицом, которое записано в книге записей рождений в качестве отца ребенка возможно только по требованию этого лица и только в судебном порядке. Следует отметить, что если лицу, которое оспаривает свое отцовство на момент записи в Свидетельство о рождении было известно, что оно фактически не является отцом ребенка, то его исковые требования об оспаривании отцовства удовлетворению не подлежат.

Нередко встречаются случаи в наше время, когда дети рождаются при использовании метода искусственного оплодотворения, родители прибегают к услугам суррогатных матерей и при таких условиях супруг, давший согласие на вышеназванные методы не вправе ссылаться на такие обстоятельства в суде.

Оспаривание отцовства регулируется статьей 52 Семейного кодекса Российской Федерации:

Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 СК РФ, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию:

лица, записанного в качестве отца или матери ребенка;

лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка;

самого ребенка по достижении им совершеннолетия;

опекуна ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

Требование лица, записанного отцом ребенка, об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка.

Оспаривание отцовства не применяется к случаю, когда супруг дал в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона.

Таким образом, оспаривание отцовства осуществляется только в судебном порядке.

Оспаривание отцовства может быть инициировано на общих основаниях несовершеннолетними родителями.

Возможность подачи в суд иска об оспаривании отцовства и материнства не ограничена никаким сроком.

Оспаривание отцовства является одной из наиболее сложных категорий дел, рассматриваемых в судебном порядке.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №9 от 25.10.1996 г. «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» даны следующие разъяснения:

При рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение.

При рассмотрении дел об оспаривании записи об отце ребенка необходимо иметь в виду, что предусмотренное п. 2 ст. 52 СК РФ правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления.

По делам данной категории необходимо также учитывать, что Семейный кодекс РФ не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце, произведенной в отношении ребенка, родившегося до 01.03.1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 КоБС РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.

Запись родителей в актовую книгу регистрации рождения

Обязанность зарегистрировать рождение ребенка в органах ЗАГСа ложится на родителей. С заявлением о регистрации рождения в ЗАГС могут обратиться оба родителя или один из родителей. В целях избежания ошибок при заполнении записей актов и свидетельств о рождении, что может вызвать в будущем судебные споры, желательно присутствие обоих родителей.

В случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по тем или иным причинам подать заявление лично, регистрация рождения может быть произведена по заявлению родственников или других лиц, на попечении которых находится ребенок, или администрации родильного дома, в котором находилась мать новорожденного.

Если ребенок родился мертвым, то обязанность сообщить об этом в органы ЗАГСа возлагается на руководителей лечебных учреждений, где находилась роженица но время родов, или на участкового врача, если роды проходили на дому.

Регистрация рождения найденных детей производится по заявлению лиц, нашедших их, администрации детских учреждений или органов милиции.

Регистрация рождения ребенка производится в органах ЗАГСа ЗАГСа, сельский, поселковый Советы депутатов трудящихся) по месту рождения ребенка или по месту жительства одного из родителей.

В большинстве случаев место жительства родителей совпадает с местом рождении ребенка. Но бывают и исключения. В тех случаях, когда месторождения не совпадает с местом регистрации рождения, Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния предусматривает возможность указывать место рождения в свидетельстве о рождении по месту регистрации акта. Такой порядок установлен в интересах граждан, т. к. он дает возможность при утрате свидетельства о рождении найти архив ЗАГСа, в котором хранится актовая запись, и запросить повторное свидетельство.

Регистрация рождения детей, родившихся на полярных станциях и в экспедициях, расположенных в отдаленных местностях где нет органов ЗАГСа, производится по месту постоянного жительства родителей не позднее месяца со дня их возвращения.

Регистрация рождения ребенка производится не позднее месяца со дня рождения.

Сообщение о мертворожденном ребенке должно поступить в ЗАГС не позднее 24 часов с момента родов.

Рождение детей, переданных на воспитание, регистрируется в течение трех суток. Этот же срок устанавливается для регистрации рождения найденных детей. В тех случаях, когда ребенок передается на воспитание, органы опеки обязаны проверять, зарегистрировано ли рождение ребенка в ЗАГСе.

О сроках регистрации рождения детей районные и городские отделы ЗАГСа, исполкомы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся обязаны систематически оповещать население путем вывешивания в общественных местах объявлений, сообщений по радио и в местной печати, а также путем проведения докладов и бесед на предприятиях, в учреждениях, клубах и т. д.

Если рождение ребенка не было зарегистрировано в течение года и более, регистрация рождения производится по заявлению родителей, опекунов, попечителей, а регистрации рождения детей, находящихся на воспитании в детских учреждениях, - по заявлению администрации этих учреждений. В таких случаях регистрация рождения производится в порядке, установленном для восстановления актовых записей, но без взыскания государственной пошлины.

Конечно, регистрация в порядке восстановления актовой записи не является в полном смысле слова восстановлением записи. Такая регистрация является первичной. Однако она производится не в книгах текущей общей регистрации, а в книгах по восстановлению актовых записей, которые ведутся только городскими и районными отделами ЗАГСа. Следовательно, сельские и поселковые советы регистрацию рождения в тех случаях, когда заявитель обратился спустя год после рождения ребенка, не производят.

Для регистрации рождения ребенка в отдел ЗАГСа родители ребенка предъявляют свои паспорта и врачебную справку о рождении.

Если обращается один из родителей, предъявляет только свой паспорт, и если порте отсутствует штамп о регистрации также свидетельство о браке.

Если регистрация рождения производится в не паспортизированной местности, то родителями предъявляются свидетельства о рождении и свидетельство о браке. Работник исполкома сельского

Совета сведения о родителях, постоянно проживающих на территории сельского Совета, может заполнить и по хозяйственной книге. Однако в этих случаях нужно быть уверенным в правильности записей, произведенных в этой книге. Нельзя допускать записи о рождении по так называемым уличным фамилиям. Состояние в браке должно быть удостоверено свидетельством о браке или отметкой на свидетельстве о рождении одного из родителей. Военнослужащие, не имеющие паспортов, предъявляют воинские билеты.

Если регистрация рождений производится не родителями, то наряду с предъявлением документа. удостоверяющего его личность, заявитель должен предъявить документы, в которых имеются сведения о родителях ребенка.

Если заявитель таких документов предъявить не может, то органы ЗАГСа обязаны принять все зависящие от них меры к установлению точных сведений о родителях ребенка.

Фамилия ребенка записывается по фамилии родителей. Если родители имеют разные фамилии, то фамилия ребенку записывается по соглашению родителей. При отсутствии соглашения родителей фамилия определяется органами опеки и попечительства.

При регистрации рождения ребенка, мать которого не состоит в зарегистрированном браке, ребенок записывается по фамилии матери с указанием отчества по ее желанию. Сведения об отце в актовую запись и в свидетельство о рождении ребенка в этом случае не вносятся.

При обращении с заявлением о регистрации рождения ребенка одинокой матери ей следует разъяснить содержание статьи 28 Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР, согласно которой в случае вступления матери в зарегистрированный брак с лицом, от которого она ранее родила ребенка и которое признает себя отцом ребенка, ребенок приравнивается во всех отношениях к детям, родившимся в зарегистрированном браке, ему присваивается отчество по имени отца и, с обоюдного согласия родителей, фамилия отца. Присвоение отчества производится в тех случаях, когда матерью ранее было присвоено ребенку иное отчество. Родителям ребенка выдается новое свидетельство о его рождении, с учетом внесенных в актовую запись исправлений.

Заявление родителей и свидетельство о браке, а также свидетельство о рождении ребенка представляется в органы ЗАГСа по месту жительства родителей. Если регистрация рождения была произведена в другом районе или городе, то ЗАГС, принявший заявление, заверяет подписи заявителей и пересылает весь материал в районный отдел ЗАГСа по месту рождения ребенка, который вносит соответствующие изменения и дополнения в запись акта о рождении и направляет новое свидетельство о рождении.

В случаях, когда состоящая в зарегистрированном браке женщина при регистрации рождения ребенка возражает против внесения в актовую запись и свидетельство о рождении сведении о своем супруге на том основании, что он не является отцом ребенка, такие сведения не заносятся, и ребенок записывается по фамилии матери с присвоением отчества по ее указанию. Имя ребенку присваивается по желанию родителей.

Дети, родившиеся в браке, признанном к моменту регистрации их рождения недействительным, регистрируются на общих основаниях. В актовую запись и в свидетельство о рождении вносятся сведения об отце ребенка, отчество присваивается по имени отца.

В таком же порядке регистрируется рождение детей, зачатых в браке и родившихся после признания брака недействительным, если со дня признания брака недействительным до дня рождения ребенка прошло не более 10 месяцев.

Регистрация рождения детей иностранцев и лиц без гражданства производится на общих основаниях. Однако обязательно требуется предъявление документов, удостоверяющих личность обоих родителей.

Приоритетные права ребенка:

· Ребенок имеет право на семью.

· Ребенок имеет право на заботу и защиту со стороны государства, если нет временной или постоянной защиты со стороны родителей.

· Ребенок имеет право посещать школу и учиться.

· Ребенок имеет право на равенство.

· Ребенок имеет право свободно выражать свои мысли.

· Ребенок имеет право на собственное мнение.

· Ребенок имеет право на имя и гражданство.

· Ребенок имеет право на получение информации.

· Ребенок имеет право на защиту от насилия и жестокого обращения.

· Ребенок имеет право на медицинское обслуживание.

· Ребенок имеет право на отдых и досуг.

· Ребенок имеет право на дополнительную помощь со стороны государства, если есть особые потребности.

Личные права ребенка

Под личными неимущественными правами ребенка понимаются закрепленные семейным законодательством права, затрагивающие личные интересы несовершеннолетних детей.

Ребенком признается лицо, не достигшее 18 лет.

Закрепленные СК личные неимущественные права ребенка отвечают требованиям:

Конституции РФ;

Конвенции о правах ребенка 1989 г.

Данная Конвенция запрещает дискриминацию ребенка по каким-либо основаниям:

в зависимости расы; пола;

языка;

религии;

национальности;

этнического происхождения;

социального происхождения;

политических взглядов и т. д.;

рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите;

запрещает унижающее отношение к ребенку со стороны родителей;

запрещает навязывать ребенку интересы и увлечения;

запрещает возлагать на ребенка чрезмерно высокие образовательные задачи, физические нагрузки, иные требования, не адекватные уровню физического и психического развития детей данного возраста.

Обязанности ребенка в семье определяются только нормами нравственности, поскольку понудить его к их исполнению с помощью закона невозможно.

Глава 11 СК наделяет детей следующими неимущественными правами:

жить и воспитываться в семье;

общаться с обоими родителями;

общаться с близкими родственниками;

иметь имя, отчество и фамилию;

защищать свои права и интересы;

выражать свое мнение и др.

Имущественные права ребенка

Под содержанием ребенка понимается материальное обеспечение, необходимое для создания нормальных условий жизни, требуемых для всестороннего развития ребенка и его достойного образа жизни.

Несовершеннолетний имеет право на получение содержания от своих родителей или лиц, заменяющих их. При невозможности получения ребенком содержания от своих родителей он имеет право на получение содержания:

от трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами;

от дедушки и бабушки, обладающими необходимыми для этого средствами.

Источниками содержания ребенка в семье являются:

часть заработка родителей, усыновителей;

причитающиеся ему алименты, если родители не заботятся о его материальном обеспечении;

пенсии, различного рода пособия, положенные несовершенно

летнему по закону. Порядок и форма установления предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются указанными выше лицами самостоятельно. При этом они могут заключить между собой соглашение об уплате алиментов.

Злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание ребенка является основанием:

для лишения родительских прав; привлечения к уголовной ответственности.

Государство берет на себя обязанность по содержанию ребенка:

если лица, перечисленные выше, не имеют возможности содержать ребенка;

если указанные лица отсутствуют. Семейное законодательство закрепляет за ребенком право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования.

Суммы полученных алиментов, пенсий и пособий являются собственностью ребенка. Однако право распоряжаться ими в интересах ребенка принадлежит родителям или заменяющих их лицам.

Гражданское законодательство закрепляют право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Данные возможности зависят от его возраста.

В возрасте от 6 до 14 лет несовершеннолетние могут совершать:

мелкие бытовые сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды;

сделки по распоряжению средствами, предоставленными им законным представителем или с согласия последнего третьим лицом.

Сделки с их имуществом могут совершать от их имени только законные представители.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно распоряжаться:

своим заработком, стипендией, иными доходами;

осуществлять право автора произведения науки, искусства, иного результата интеллектуальной деятельности;

совершать мелкие бытовые сделки;

вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Все другие гражданско-правовые сделки, связанные с реализацией имущественных прав ребенка, он осуществляет с письменного согласия законных представителей. Данные сделки

будут действительны в том случае, если родители, усыновители или попечители впоследствии одобрят их в письменном виде. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иным доходом решением суда, по просьбе родителей или органов опенки и попечительства.

Родители несовершеннолетних не вправе без предварительного разрешения органа опеки или попечительства совершать, а родители несовершеннолетнего давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества ребенка.

Родители и дети не имеют право собственности на имущество друг друга. При этом, если они проживают совместно, они вправе владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Если у родителей и детей возникают права общей собственности, то их отношения при этом регулируются гражданским законодательством.

Право на охрану здоровья

Охрана здоровья является общенациональным приоритетом.

Государственным гарантом обеспечения и защиты прав и интересов детей на охрану здоровья и среды обитания является продолжающееся формирование нормативно-правового обеспечения данной сферы.

Российское законодательство предусматривает различные меры обеспечения условий охраны здоровья детей. Например, в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья предписывает осуществлять следующие мероприятия: оказание бесплатной медицинской помощи, осуществление профилактики заболеваний медицинской диагностики, лечебно-оздоровительной работы, включающей в себя и медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Закон РФ «Об образовании» обязывает образовательное учреждение создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. При этом медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Важным моментом в рассматриваемом вопросе является наличие в учебном процессе перерывов достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников. Организация питания в образовательном учреждении возлагается органами местного самоуправления на образовательные учреждения и организации общественного питания.

Грамотное распределение учебной нагрузки, организация горячего питания обучающихся, ежегодные профилактические осмотры как обучающихся, так и педагогических работников образовательного учреждения, применение адекватных развитию обучающихся образовательных программ являются необходимыми мероприятиями в деле охраны здоровья детей.

Право на проживание в семье

Ребенок имеет право на совместное проживание со своими родителями, в том числе и в том случае, когда родители и ребенок проживают на территории различных государств. В соответствии со ст. 10 Конвенции ООН о правах ребенка государства-участники обязаны содействовать воссоединению разъединенных семей.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК местом жительства несовершеннолетних,

не достигших 14 лет, признается место жительства родителей. В целях обеспечения данного права ведется регистрация по месту жительства детей, не достигших 14-летнего возраста, которая осуществляется на основании'.

документов, удостоверяющих личность родителей;

документов, подтверждающих установление опеки;

свидетельства о рождении несовершеннолетних.

Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей определяется: соглашением родителей; при отсутствии соглашения - судом.

При наделении ребенка правом на воспитание своими родителями акцент делается на том, с чьей стороны должна исходить забота о детях. Пункт 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка специально говорит о праве ребенка на заботу со стороны родителей.

Под данным правом понимается:

обеспечение родителями жизненно важных потребностей ребенка;

обеспечение всестороннего развития, т. е. возможности расти физически и духовно здоровым. Такое право включает в себя и создание предпосылок для развития творческих начал личности ребенка, его индивидуальных способностей. При этом имеются в виду возможности, предоставляемые ребенку, прежде всего, в семье;

уважение человеческого достоинства ребенка в семье. Провозглашая такое право, СК определяет одно из главных направлений семейного воспитания, формулирует принципиально важный критерий разрешения разного рода споров по воспитанию детей.

Родителями ребенка являются его мать и отец, записанные в качестве родителей в актовой записи о его рождении.

Ребенок имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей.

Право ребенка на всестороннее развитие своей личности и интересов включает в себя создание предпосылок для развития творческих начал развития личности, его индивидуальных способностей.

Ребенок имеет право на индивидуальность и на развитие, адекватное его возрасту. Конвенцией о правах ребенка 1989 г. запрещается:

навязывать ребенку интересы и увлечения;

возлагать на ребенка чрезмерные физические и психические нагрузки, не соответствующие уровню его развития.

Право ребенка на защиту его прав

Под защитой прав ребенка понимается: восстановление его нарушенных прав, создание условий, компенсирующих утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления права и др. Защита прав ребенка может осуществляться родителями либо, в установленных законом случаях, прокурором или судом. Родители, проживающие отдельно от ребенка, не освобождаются от обязанности по защите его прав и интересов. Не могут осуществлять такую защиту лишь лица, лишенные родительских прав, граждане, у которых ребенок отобран по решению суда либо органом опеки и попечительства, лица, по решению суда признанные недееспособными, граждане, в силу решения суда ограниченные в дееспособности из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Прокурор осуществляет защиту прав и интересов ребенка во время осуществления надзора за соблюдением прав ребенка и в других установленных законом случаях. Суд рассматривает споры, связанные с воспитанием детей, другие споры, связанные с участием и интересами детей. Во всех случаях, когда дело связано с прямым или косвенным участием в деле несовершеннолетних детей, суд принимает во внимание и действует в их интересах.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса несовершеннолетний может быть признан полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия. В таких случаях несовершеннолетний приобретает право самостоятельно осуществлять все свои права и обязанности, включая право на защиту.

Злоупотребления со стороны родителей имеют особую опасность для ребенка и являются основанием для лишения родительских прав, для прекращения существующих правоотношений путем отстранения опекуна в соответствии с п. 3 ст. 39 ГК, отмены усыновления, досрочного прекращения договора о передаче ребенка на воспитание в семью. При нарушении прав и законных интересов ребенка или при злоупотреблении родительскими правами ребенок имеет право на обращение в орган опеки и попечительства, а по достижении им возраста 14-ти лет - в суд. С просьбой о защите своих прав ребенок может обратиться также в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи по телефону и др. Ребенок может обратиться за защитой и к прокурору. К нарушениям прав и законных интересов ребенка относятся: нарушение его имущественных прав и интересов, невыполнение или ненадлежащее выполнение родителями или одним из них обязанностей по воспитанию и образованию ребенка, злоупотребление родительскими правами и другими, предусмотренными законодательством правами. Данное положение касается не только родителей, но и лиц, их заменяющих, т.е. при нарушении указанных прав и интересов ребенка лицами, заменяющими родителей, ребенок имеет те же права на обращение в соответствующие инстанции. Однако обращение ребенка в соответствующие инстанции, безусловно, затрудняется не только возрастом и отсутствием необходимого жизненного опыта, но и страхом, боязнью детей перед родителями, а также перед тем, что их могут забрать и поместить в детское учреждение. В связи с этим п. 3 ст. 56 Семейного кодекса России устанавливает правило, что должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства в свою очередь обязан принять меры к защите прав и законных интересов ребенка при получении подобных сведений.

Право ребенка на собственное мнение

В соответствии с Конвенцией ребенок имеет право на самовыражение, право на доступ к информации, право на свободу ассоциаций. Кроме того, это подразумевает и право родителей на получение информации по воспитанию и развитию индивидуальности ребенка, и право ребенка выражать собственное мнение по вопросам, касающимся его жизни, и право на самостоятельное мышление, свободу мысли и совести, и, наконец, требование уважительного отношения к его жизни. Право ребенка быть выслушанным на любом административном или юридическом процессе, как и право на образование, закрепленные в Конвенции, подразумевают ответственность большого числа лиц и учреждений. Поскольку ребенок имеет право высказывать собственное мнение по всем вопросам, касающимся его непосредственно, взрослые, облеченные властью принимать решения, разрабатывать политику, и влиять на среду, в которой живет ребенок, обязаны прислушиваться к мнению детей.

Право ребенка на имя отчество и фамилию

Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Конвенция о правах ребенка 1989 г. провозглашает право ребенка на имя с момента его рождения.

Статья 19 ГК определяет, что каждый имеет право на имя, включающее:

имя, данное ребенку при рождении;

отчество;

фамилию, переходящую к потомкам. Данное право реализуют родители в момент регистрации рождения ребенка

в установленном законом порядке. Имя дается родителями на их выбор.

При регистрации рождения по заявлению одного из них предполагается, что другой согласен с выбранным именем. Отчество ребенку присваивается:

по имени отца;

или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, если иное не установлено субъектами РФ, имеющими право устанавливать, что присвоение отчества на их территории не обязательно и может осуществляться по желанию лиц, регистрирующих ребенка, если это соответствует их национальной традиции.

Фамилия ребенку определяется фамилией родителей.

При разных фамилиях родителей вопрос о фамилии ребенка решается по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законодательством субъектов РФ.

отсутствии соглашения между родителями насчет имени и фамилии ребенка возникшие разногласия разрешает орган опеки и попечительства.

В тех случаях, когда отцовство ребенка не установлено, ребенку присваивается:

имя - по указанию матери ребенка;

отчество - по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца;

фамилия - по фамилии матери.

Изменение имени и фамилии ребенка на фамилию другого родителя возможно:

до достижения ребенком 14-летнего возраста;

по совместной просьбе родителей;

исходя из интересов ребенка;

только с разрешения органа опеки и попечительства;

при согласии ребенка.

При достижении несовершеннолетним возраста 14 лет данный вопрос решается по его собственному заявлению при наличии'.

согласия обоих родителей или лиц, их заменяющих;

решения суда;

исключением из указанного правила являются случаи, при которых лицо приобретает полную дееспособность до достижения совершеннолетия. При этом перемена имени осуществляется на общих основаниях. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, то орган опеки и попечительства должен вынести решение, отвечающее интересам ребенка, с учетом мнения каждого из родителей.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, то орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Права и обязанности родителей, их особенности

Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей включает в себя:

- само право на воспитание и развитие своих детей;

- обязанность по заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. На них возложена обязанность по подготовке полноценной личности для общества. По сути, эта обязанность представляет собой ежедневный непрекращающийся труд обоих родителей, направленный на подготовку ребенка к взрослой жизни.

Обязанность родителей по заботе о ребенке предполагает прежде всего заботу о его здоровье, физическом и психическом развитии. Это во многом зависит от питания, занятий физкультурой и спортом, своевременного предоставления лечения в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическому развитию ребенка. Кроме того, родители обязаны заботиться о духовном и нравственном развитии ребенка. Исполнение этой обязанности во многом зависит от личных качеств родителей, их духовных ценностей. Реализуя это право, родители обладают преимуществом на личное воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования. Данное право основано на положении ст. 26 Декларации прав человека о приоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей. Выбор учебного заведения и формы обучения ребенка зависит и от мнения самого ребенка. Так, в соответствии п. 2 ст. 63 СК РФ родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения с учетом мнения ребенка.

Семейный кодекс предусматривает также права и обязанности родителей по защите прав и интересов своих детей. Правовой защите со стороны родителей подлежит более широкий круг прав детей, чем содержащийся в СК РФ. Так, к ним относятся жилищные права ребенка, наследственные права, право на охрану его жизни и здоровья, право на социальное обеспечение, право на защиту чести и достоинства, а также другие права.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административных и судебных органах, без каких-либо специальных полномочий. При этом способы защиты могут быть самыми разнообразными. Так, родители могут принимать меры к предупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать восстановления нарушенного права ребенка, могут выступать от имени несовершеннолетних в суде и т. Исключением из правила, предусмотренного п. 1 ст. 64 СК РФ, являются случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В таких ситуациях родители не вправе представлять интересы ребенка в силу нормы п. 2 ст. 64 СК РФ. Для защиты прав и интересов ребенка органами опеки и попечительства назначается представитель.

Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Это право взаимосвязано с правом родителей самим воспитывать своих детей. В случае незаконного удержания у себя ребенка родители или один из них могут обратиться с иском в суд с требованием о возврате им несовершеннолетнего ребенка.

Личные права родителей

Родители имеют право дать ребенку имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, причем они могут выбрать абсолютно любое имя и орган загса будет обязан его зарегистрировать. Если родители не могут достичь согласия в этом вопросе, спор разрешается органом опеки и попечительства, который обязан учитывать мнение родителей. В противном случае это будет основанием для изменения в последующем имени ребенка. Отчество ребенку дается по имени отца. В отдельных субъектах Федерации может быть предусмотрено иное. Фамилия ребенку дается по фамилии родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей. Возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства с учетом мнения родителей. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком 16 лет орган опеки и попечительства может разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. В любом случае изменение фамилии, имени ребенка производится исходя из интересов ребенка с учетом мнения родителей. Кроме того, если ребенок достиг 10 лет, необходимо получить его согласие.