Общей чертой личности преступниц указанного типа является негативно-пренебрежительное отношение к жизни, здоровью и важнейшим благам другого человека. Большинство из женщин данной категории свою вину не признают или признают частично, стараются переложить свою ответственность на кого - либо другого или находят много аргументов для своего оправдания, ссылаясь на сложившуюся сложную ситуацию.

Рассмотрев типологию личности женщин-преступниц по характеру и содержанию мотивации возникает необходимость исследования следующего варианта типологии личности женщины-преступницы, основанной на анализе криминогенной направленности. Так, по глубине и устойчивости криминогенной направленности личности одни авторы выделяют типы личности: профессиональный, привычный, неустойчивый, небрежный, случайный; другие обозначают следующие типы: случайный, ситуационный, непостоянный, злостный и особо злостный. Выделяются также устойчиво-криминальный, ситуативно - криминальный, ситуативный и случайный типы личности. Некоторые авторы ограничиваются выделением случайного типа, ситуативного и повышено криминогенного типов.

Применительно к объекту нашего исследования выделение профессионального типа преступника является весьма актуальным и обоснованным. Указанный тип личности является носителем самых опасных негативных качеств, где направленность преступниц данной категории глубоко деформирована. Им присуще извращенное представление о социальных ценностях, нежелание учитывать интересы общества и отдельных лиц.

Общей характерной чертой преступниц является правовой нигилизм, низкий уровень нравственности, гипертрофированный эгоизм. Женщины указанного типа обладают определенными специальными навыками и умениями, которые широко используют для достижения преступного результата. Многие из них испытывают непреодолимое желание продолжать свою деятельность при любых обстоятельствах, активно подыскивают необходимые криминогенные ситуации либо создают их собственными усилиями. Большинство из преступниц данного типа ранее неоднократно судимы или совершали преступления, но не были изобличены.

Следующий тип личности женщин-преступниц условно можно назвать криминогенным или криминально-активным. К этому типу относятся лица женского пола с неустойчивой негативной направленностью. Личность указанного типа отличается низким уровнем правосознания, слабо развитым уровнем нравственности и морали. Психологические свойства указанной личности весьма неустойчивы, что при воздействии извне может привести как к усилению, так и к ослаблению асоциальной направленности. При невозможности удовлетворения личностных потребностей законным путем женщины данного типа выбирают противоправный способ их удовлетворения, в котором всегда присутствует "повод", интерпретируемый виновными по-своему, зачастую оправдывая свое поведение.

От профессионального типа личности преступницы рассматриваемого типа отличаются в первую очередь тем, что, как правило, для совершения преступления используют уже сложившиеся жизненные ситуации, а не создают криминогенную ситуацию самостоятельно.

Целесообразно в отдельную категорию выделить небрежный или ситуативный тип личности. К данному типу относятся лица женского пола, имеющие неустойчивую положительную направленность, т.е. негативные антиобщественные позиции у них практически не выражены. Указанные лица, как правило, легкомысленно относятся к правовым нормам и правилам поседения в обществе. Однако преступление могут совершить только вследствие внезапно возникшей жизненной ситуации, имеющей нетипичный характер для женщины. Как правило, в нравственно-психологической характеристике данной личности наблюдаются деформации определенного порядка, затрагивающие лишь отдельные сферы жизнедеятельности.

Лица рассматриваемого типа, как правило, совершили преступление впервые, однако для некоторых из них характерно длительное пребывание в маргинальной среде, временное отсутствие занятости общественно-полезным трудом и т.д. У личности данного типа наблюдается заниженное чувства долга, не развитое чувство самокритики. К данному типу личности относятся некоторые женщины, совершившие семейно-бытовые преступления, хищения, преступную халатность и т.п.

В случаях, когда преступление совершается только в связи с возникшей критической ситуацией, выделяют случайный тип. Для указанного типа личности характерна общая позитивная направленность, ориентация на правовые нормы и предписания. Перед совершением преступления женщины указанного типа характеризовались положительно, не проявляли склонности к неустойчивой направленности поведения. Однако, как указывают некоторые авторы, у женщин данного типа отсутствует способность придерживаться в своих действиях твердых принципов, прослеживается подверженность соблазнам, влечениям, интересам. Лица указанной категории совершают, как правило, неосторожные преступления: нарушившие правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, совершившие убийство или причинение вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны, в состоянии аффекта и т.п.

На основании выше изложенного необходимо сделать следующие выводы.

Основой для осуществления предупредительной деятельности на специальном (криминологическом) и индивидуальном уровнях является теоретическая разработка и практическое применение типологических моделей личности женщин-преступниц.

На основе анализа предложенных ранее типологий в научной литературе и проведенных исследований наиболее значимыми для предупредительной деятельности считаем выделение типов личности преступниц по нескольким критериям: по характеру и содержанию мотивации преступного поведения, по глубине и устойчивости криминогенной направленности.

Проведя анализ мотивации преступного поведения женщин и учитывая существующие в криминологии типологии личности женщин-преступниц, нами сформулированы следующие типы по характеру и содержанию мотивации личности:

- корыстный тип: корысть-нужда; корысть-потребительство; корысть-престиж; корысть-зависимость;

- насильственный тип: обороняющийся; враждебный; инструментальный; конформный тип.

На основе анализа глубины и стойкости криминогенной направленности личности предложена следующая типология личности женщины-преступницы: профессиональный тип; криминогенный (криминально-активный) тип; небрежный (ситуативный) тип; случайный тип.

Типологии личности женщин-преступниц необходимо учитывать при осуществлении предупредительной деятельности, при избрании адекватных мер воздействия на лицо женского пола, при назначении наказания женщинам, совершившим преступление, а также при исполнении назначенного судом наказания и при оказании помощи в ресоциализации указанных лиц.

Глава III. Основные направления предупреждения женской преступности

§ 1. Причины и условия современной женской преступности

Для уяснения причинного комплекса современной женской преступности следует, прежде всего, обратиться к объективным социальным противоречиям, существующим на современном этапе развития российского общества. Именно они создают предпосылки для возникновения и действия детерминант социально-экономического характера.

Ряд ученых считает, что рыночные отношения изначально отягощены преступностью. Объясняется это тем, полагает А.А. Гогин, что они основаны: на конкуренции, а значит, на подавлении одних конкурентов другими; на запрограммированной избыточности рабочей силы, следствием которой выступает безработица; на выжимании прибыли в возможных больших размерах, чем этого требует здравый смысл и логика развития бизнеса; на столь же запрограммированном имущественном и социальном расслоении людей Гогин, А.А. Правонарушение как правовая категория / А.А. Гогин // Вектор науки ТГУ. - 2013. - №1. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //cyberleninka.ru/. В настоящее время мы действительно наблюдаем эти явления в нашей стране, причем достигшие глобальных и не контролируемых размеров, а их негативные последствия, в частности рост преступности, в некотором смысле подтверждают справедливость данного высказывания.

Необходимо учитывать, что в российском обществе процесс построения рыночных отношений проходил не веками, а осуществлялся спонтанно и беспорядочно путем перехода от административно-командной экономики. Последствием такого перехода, в первую очередь, стало колоссальное расслоение общества на богатых и бедных, различия между которыми не смягчаются наличием среднего класса. Бедные беднеют, а богатые богатеют, игнорируя удовлетворение насущных потребностей населения. Согласно мнению социологов, предельным критическим значением в мировой практике считается соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения как 10:

1. Этот критический уровень в современной России давно и многократно превышен. По мнению многих специалистов, дифференциация по доходам достигла уровня 100: 1 Харитонова, Е.В. Девиация системы распределения доходов в постсоветской России / Е.В. Харитонова // Социально-экономические явления и процессы. - 2015. - №1. - С. 121. . При таких условиях криминогенная значимость данного фактора становится экстраординарной. Необходимо учитывать, что среди нищих всегда больше женщин. Бедность, в свою очередь, снижает возможность человека удовлетворять свои жизненно необходимые потребности.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2014 году величина прожиточного минимума в России (в среднем на душу населения) составляла 8050 рублейФедеральная служба государственной статистики: официальный сайт. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.gks.ru/. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила в этом же году 25,2 млн. человек, т.е. 17,6% от численности всего населения страны. При этом размер заработной платы (её средний показатель) у российских женщин на 30% ниже, чем у мужчинТам же. Изложенное выше позволяет прийти к выводу, что отправной точкой криминализации личности женщин выступает низкий доход и невозможность реализации и удовлетворения жизненно важных потребностей законным путём.

Несмотря на попытки государства поднять уровень заработной платы работникам здравоохранения, образования, культуры и других государственных учреждений, он остается недостаточно высоким. При этом необходимо помнить о традиционной сегрегации женщин в данных отраслях занятости. Низкая заработная плата указанной категории женщин зачастую вынуждает их искать дополнительные доходы, иногда путем злоупотребления должностными полномочиями, получением взяток, участием в коррупционной деятельности и т.д.

Социально-экономическое положение женщины-матери в России является также неудовлетворительным. Так, например, размер пособия по уходу за ребенком составляет 40 % от среднего заработка. В 2015 году минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составит 2718,34 рублей, за вторым и последующими детьми - 5436,67 рублей. Такие суммы не позволяют обеспечить достойный уровень жизни матери и ребенка. В некоторых случаях это влечет за собой поиск различных способов решения материальных проблем путем противоправной деятельности женщины для обеспечения элементарного прожиточного минимума себе и своим близким.

Отмеченный нами рост числа женщин, совершивших преступление в более зрелом возрасте, связан также с низким уровнем пенсионного обеспечения указанной категории лиц. Средний размер начисленных пенсий по России в 2014 году составил 10,8 тыс. рублей. Согласно некоторым данным, к 50 годам каждая четвертая женщина не имеет спутника жизни, а к 60 годам доля одиноких женщин достигает 50% Цанева, А.Н. Негативные тенденции, наметившиеся в женской преступности за последнее десятилетие в России / А.Н. Цанева // Теория и практика общественного развития. - 2011. - №1. - С. 23. . Необходимо учитывать, что некоторые из них являлись домохозяйками в течение долгого времени, соответственно, они не имеют права на получение государственной пенсии в силу отсутствия необходимого стажа работы. Данные факты также могут служить отправной точкой криминализации личности.

Безработица, ставшая привычным социально-негативным фактором на современном этапе развития российского общества, ставит женщину в наиболее жесткие условия существования. Согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики, в России в 2014 году численность женской части экономически активного населения составляла 36388 тыс. человек или 49%. Безработными из них являлось 2549 тыс. человек или 7%. При этом среди всех безработных 46% женщинФедеральная служба государственной статистики: официальный сайт. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.gks.ru/.

Именно женщины чаще всего сталкиваются с дискриминацией на рынке труда (необоснованный отказ в приеме на работу; увольнение по причине беременности; существенное занижение заработной платы). При этом даже наличие высшего или средне-специального образования на современном этапе не обеспечивает трудовой занятости женщины. Согласно некоторым исследованиям, среди безработных выпускников учебных заведений женщин в 2 раза больше, чем мужчин Гармаева, Б.Ж. Направления государственного регулирования, нивелирующего отрицательные последствия гендерного неравенства / Б.Ж. Гармаева // Фундаментальные исследования. - 2014. - №11-3. - С. 45. . Высокий удельный вес безработных женщин после 45 лет является общей негативной позицией работодателей - нежелание принимать на работу лиц старшего возраста, независимо от пола.

Таким образом, бедность, нищета, отсутствие трудовой занятости и, соответственно, постоянного источника дохода представляют собой значительную криминогенную опасность в связи с формированием ими целого ряда социальных и психологических последствий. Указанные факторы вызывают страх и чувство незащищенности у женщин, зависть и агрессию, недоверие к политической власти и к закону. В этой связи нельзя не согласиться с мнением Ф. Энгельса, который утверждал, что нищета постепенно размывает все нравственные запреты, и человек становится готовым ко всему Цит. по: Шиханцов Г.Г. Криминология. - М.: Издательство Гревцова, 2014. - С. 54. . Болезненное восприятие моральной и физической неудовлетворенности, происходящее на почве материальной неустроенности - одна из наиболее распространенных и характерных причин, формирующих криминальное поведение женщины.

Процесс увеличения среди женщин числа нищих и малоимущих взаимосвязан с интенсивной маргинализацией населения. Ряды попрошаек, бомжей, алкоголиков, наркоманов, проституток пополняются и некоторым числом беженцев и вынужденных мигрантов. По некоторым оценкам, численность маргиналов (бомжей, бродяг, беспризорных детей, проституток) достигает 10% городского населения Ильина И.А. Характеристика маргинальных правонарушений, связанных с преступностью // Мир современной науки. - 2013. - №3 (18). - С. 47. . Наиболее очевидными последствиями этой проблемы является отчуждение человека от социума, влекущее деформацию личных ценностных ориентаций и социальных установок. Большинство женщин указанной категории вовлекаются в противоправную деятельность или становятся непосредственно объектами преступного посягательства. Увеличение числа таких лиц напрямую определяет рост ситуативной, импульсивной, "пьяной" преступности женщин, особенно насильственного характера.

Одним из факторов, негативно влияющих на процесс криминализации поведения женщин, является низкий уровень нравственности и культуры современного российского общества. Современные исследователи назвали данный процесс нравственным разложением общества, когда происходит "оплёвывание" прошлого, истории страны; воспитание поколений в эгоистическом духе, духе вопиющего индивидуализма, антипатриотизма; противостояние одних социальных групп населения другим; разжигание национальной розни и многое другое. Так, например, ранее осуждаемая частнособственническая психология в одночасье превратилась в одобряемую и признанную систему взглядов и ценностей. В обыденном сознании утрачена ценность продуктивного труда как источника благополучия и главного средства самореализации личности; широко распространились представления о возможности легко достигнуть благополучия обманным путем, спекулятивными операциями, участием в недобросовестных финансовых кругах, криминальном бизнесе. Указанные процессы напрямую отражаются в стремлениях современных женщин к достижению желаемого уровня благосостояния любым путем. Феминизация общества, вынуждающая их наравне с мужчинами стремиться к указанным целям, влияет на формирование новой идеологии - культа денег и роскоши.

Негативную, а порой криминогенную роль в данном процессе играют средства массовой информации и коммуникации, которые прославляют богатство как основной символ успеха. Искажая реальную действительность, они создают явно завышенные представления о "необходимых благах", большинство из которых недоступно широкому слою населения. По мнению многих исследователей, наиболее пагубное влияние такого рода информация оказывает на молодых девушек, поскольку она определяет чрезвычайно высокий уровень притязаний, однако при этом пути достижения данного уровня в рамках закона и норм морали им практически не доступны Салпагарова Ф.М. Духовность и нравственность современной молодежи / Ф.М. Салпагарова // Научные дискуссии о ценностях современного общества. - 2015. - №7. - С. 56. . Следствием этого является психологическая готовность девушек к достижению желаемого любыми способами, в том числе преступными.

Несмотря на прямой запрет, средствами массовой информации демонстрируются кинофильмы, видеоролики, телевизионные программы со сценами физического и психического насилия, применения оружия, нецензурной лексики, сексуальных извращений, самоубийств, проявления особой жестокости против людей и животных, различными действиями, распространяющими страх и террор. Такого рода пропаганда насилия, с одной стороны, воспитывает женщин на идеях вседозволенности, понижает цену человеческой жизни, с другой стороны, вызывает чувство страха, тревожности, беззащитности перед преступностью.

Согласно данным некоторых исследований, за время обучения в средней школе среднестатистический российский ребенок просматривает по телевидению около 8 тыс. сцен с убийствами, 100 тыс. - с другими преступными действиями Там же. . Исходя из этого, можно предположить формирование с детства безразличного отношения к актам насилия, совершению иных преступлений, бесконечно тиражируемых средствами массовой информации. Такого рода нравственное воспитание молодежи получило отражение в тенденции роста числа несовершеннолетних лиц женского пола, а также числа молодых женщин, совершающих насильственные и корыстно-насильственные преступления.

На современном этапе разложение духовных и культурных ценностей у женщин, провозглашение псевдосвободы в сексуальных отношениях, широкомасштабная экспансия порнографии и разврата, нежелание вступать в законный брак и рожать детей влекут за собой необратимые процессы деформации такого социального института, как семья.

В российской криминологической науке существует теория противоречий института семьи, согласно которой существенное значение для воспроизводства преступлений имеют противоречия интересов в сфере семьи. Ломка любого социального института, в том числе семьи, разрушение традиций и обычаев, которые стабилизировали её жизнь прежде, неизбежно отражаются в нарастании преступного поведения. В этой связи представляют интерес данные о том, что ещё в 80-е годы прошлого века подавляющее большинство молодежи ориентировалось на модель демократической, равноправной семьи с двумя работающими супругами (социалистический подход). Лишь 10% были сторонниками традиционной, авторитарной семьи. В конце 90-х ситуация изменилась, половина опрошенных уже ориентировалось на традиционную модель, где мужчина обеспечивает финансовую поддержку, а женщина занимается детьми и домашним хозяйством Русанова, А.А. Семья как ценность и институт социального самоопределения студенческой молодежи /А.А. Русанова // Современные исследования социальных проблем. - 2012. - №4. - С. 31. . Однако экономическая и социальная действительность не всегда позволяет молодым женщинам реализовать подобные устремления, в связи с этим зачастую возникает конфликт желаемого и действительного, чувство дискомфорта и неустроенности, социального неблагополучия. В таких случаях у женщин развивается недовольство своим статусом, которое провоцирует социальные конфликты, зачастую приводящие к противоправной деятельности.

Вступление женщины в брак не обязательно имеет благоприятные последствия. Потеря нравственных ориентиров, изменение традиций, отсутствие этического воспитания, культурологические и психологические проблемы вызывают неприспособленность к совместной жизни мужчины и женщины. Межличностные конфликты, возникающие на почве неудовлетворительных социальных и материальных условий, алкоголизма и наркомании, нарастание коэффициента агрессивности ведут к росту насилия в семье и, как следствие, продуцируют насильственную (бытовую) преступность.

Безусловно, стоит согласиться с мнением профессора Ю.М. Антоняна, который отмечает взаимосвязь роста агрессивности и коэффициента жестокости, появляющихся в преступном поведении женщин с нарушением эмоциональных коммуникаций в семье, воспитательных функций. "Именно семья перестала сейчас в должной мере обучать женщину состраданию, сочувствию, мягкости, причем надо отметить, что, сели в родительской семье ее не любили и не заботились о ней, она вряд ли сможет проявить должную любовь и заботу о своих детях"См. это: Криминология: Учебник / Под ред.В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - М.: Норма, 2014. - с. 102. . Отчуждение ребенка от семьи формирует дезадаптивное поведение, в крайних проявлениях - преступное. Отсутствие воспитания и благоприятного влияния со стороны семей зачастую нарушает процесс социализации молодых девушек. Последствиями этого могут быть половая распущенность, отчуждение от образовательных учреждений, незанятость трудом, праздный образ жизни, употребление спиртных напитков и наркотических средств, а также вовлечение в противоправную деятельность.

Наиболее криминогенными условиями современной женской преступности выступают недостатки в правовом регулировании и правоприменительной практике. Проводимые в стране реформы, обусловленные динамичными общественными процессами, не исключают появления целого ряда пробелов в законодательстве. Поспешность принятия соответствующих законопроектов (в т. ч. направленных на борьбу с преступностью), игнорирование процедуры прохождения криминологической экспертизы и мнением специалистов и экспертов, лоббирование чьих-то узковедомственных либо личностно-корыстных интересов зачастую приводит к тому, что они (законы) не могут быть исполнены по причине отсутствия механизма реализации указанных в них целей и задач. Все это приводит к формированию такой политики, которая идет в разрез с объективными процессами криминализации общества.

Как известно, уголовно-правовая политика государства выражается прежде всего в процессах криминализации, пенализации, декриминализации и депенализации. И если в указанной деятельности имеют место недоработки, сбои, недостатки, то возникают условия, способствующие совершению преступлений, благоприятная среда для разгула криминалитета.

Обоснованность поворота уголовной политики в сторону гуманизации и реформирование уголовного и уголовно-процессуального законодательства в сторону либерализации не всегда отвечает требованиям реалий современного состояния преступности и борьбы с ней. Так, проведенный нами анализ позволил определить целый ряд негативных тенденций женской преступности, следствием которых, в числе прочих, стало принятие нового Уголовно-процессуального кодекса РФ, неоднократное внесение изменений в Уголовный кодекс РФ и т.д. Так, декриминализация некоторых статей УК РФ повлекла за собой изменения в состоянии женской преступности и её структуре (например, произошло резкое увеличение числа женщин, совершивших особо тяжкие и тяжкие преступления).

Существует целый ряд недостатков и в правоприменительной практике. В первую очередь это связано с более гуманным отношением к женщинам, совершившим преступления, что проявляется как в квалификации совершенных деяний, так и в назначении им наказаний. Так, проведенный нами анализ уголовных дел показывает, что, например, при совершении убийства группой лиц, действия мужчин квалифицируются по ст.105 УК РФРоссийская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон: принят Государственной Думой 24 мая 1996 года № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954, а действия их соучастниц по ст. ст.111, 162 УК РФ и т.п. Судом учитываются смягчающие обстоятельства при назначении наказания даже за тяжкие и особо тяжкие преступления: наличие малолетних детей и прочих иждивенцев и пр. К выше перечисленному необходимо добавить законодательно закрепленную отсрочку исполнения приговора до достижения ребенка определенного возраста, хотя при применении её на практике зачастую не учитывается степень деморализации женщины и в каком объеме она исполняет обязанности по воспитанию ребенка и другие не менее значимые обстоятельства. Последствиями такой негативной практики является рост числа женщин, совершивших преступление повторно, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Серьезным фактором, влияющим на рост преступности женщин, является проблема их ресоциализации после исполнения наказания в виде лишения свободы. Затрудняют этот процесс отсутствие семьи у осужденных женщин, а также её распад во время пребывания в местах лишения свободы, отсутствие трудовых навыков и умений, опыта работы до совершения преступления, низкий образовательный уровень или его полное отсутствие, необеспеченность собственным жильем, психическое состояние осужденной.

Получение среднего образования в условиях отбывания наказания затруднено в связи с конституционным признанием гарантированности бесплатного только основного (неполного среднего) образования, а также проблемами финансирования УИС, вследствие чего в местах лишения свободы произошло массовое закрытие общеобразовательных школ.

Закрытие или сокращение производственной базы в современных исправительных учреждениях повлекло за собой сокращение рабочих мест. Около 80% женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы, не заняты трудом. Таким образом, естественно, что не обучаемый, не занятый работой контингент осужденных к лишению свободы женщин на сегодняшний день не может не представлять собой социум повышенной опасности как в объективном, так и в субъективно-психологическом отношении.

В криминологической науке существует теория стигмы, согласно которой социальное клеймение (стигмация) женщин обычно оказывается намного более стойким и губительным, чем мужчин. Особенно трагично складывается судьба бродяг, проституток, наркоманок, алкоголичек, а также тех, кто связал себя с профессиональными преступниками. При этом необходимо учитывать, что женщины придают большое значение тому, что о них думают, как они выглядят в глазах окружающих. Большинство преступниц беспокоит факт осуждения совершенных ими поступков со стороны детей, родителей, родственников и знакомых. Данная теория приобретает особую значимость для женщин, в отношении которых была избрана мера наказания в виде лишения свободы.

Подводя итог сказанному, необходимо отметить, что женская преступность является следствием взаимодействия множества факторов и обстоятельств, сосредоточенных на различных уровнях криминогенного комплекса. При этом особо значимыми факторами выступают противоречия социально - экономического, политического, духовно-нравственного и иного характера. Выделение же основных причин и условий современной женской преступности необходимо для последующей разработки основных направлений предупредительной деятельности как на общесоциальном, так и на специально-криминологическом уровнях.

§ 2. Основные направления предупреждения женской преступности

Предупреждение преступности в криминологии принято делить на два вида - общее и специально-криминологическое предупреждение. Нельзя не отметить, что отдельными авторами выделяется и третий уровень предупреждения - индивидуальный. На наш взгляд, последний элемент предупреждения преступности (индивидуальное) может рассматриваться как составляющая специального вида предупреждения, поскольку данный вид деятельности направлен не только на отдельных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами, но и на общее оздоровление микросреды указанных лиц.

Общесоциальный уровень (вид) предупреждения преступности предусматривает совокупность крупномасштабных мероприятий, обеспечивающих прогрессивное развитие и функционирование общества, его институтов в экономической, политической, духовной, семейно-бытовой и других сферах.

Под специальным предупреждением в криминологической литературе понимают деятельность, направленную на выявление и устранение либо ослабление причин совершения преступлений и условий, им способствующих. В свою очередь, некоторые авторы подразделяют специальную профилактику на две подсистемы: специально-криминологическую и уголовно-правовуюКриминология: Учебник / Под ред.В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - М.: Норма, 2014. - С. 285. . Мы придерживаемся той точки зрения, при которой специальная профилактика предполагает осуществление специализированными государственными органами и общественными организациями определенных мер, направленных исключительно на выявление и устранение либо ослабление причин и условий преступности; оказывающих корректирующее воздействие на лиц с криминально ориентированным поведением и позитивно воздействующих на ближайшее окружение таких лиц (микросреду).

Необходимо учитывать, что общесоциальные и специальные меры предупреждения преступности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Воздействие общесоциальных мер всегда более эффективно, если они дополняются специальными мерами, при этом общесоциальные меры должны создавать соответствующие базовые предпосылки для реализации мер специального предупрежденния.

Учитывая, что женская преступность, причины и условия, её обуславливающие, имеют свои особенности, предупреждение данного вида преступности должно обладать определенной спецификой. Однако это не означает, что связанные с данной деятельностью вопросы можно решать отдельно, в отрыве от общих проблем преступности.

К 70-м годам прошлого века в СССР сформировалась определенная система общего и специального предупреждения преступлений. Специализированные подразделения ОВД и прокуратуры, комиссии по делам несовершеннолетних, специальные воспитательные и реабилитационные учреждения проводили большую работу во взаимодействии с советами профилактики на предприятиях, иными многочисленными общественными формированиями. Население принимало участие в предупреждении преступлений, оказывало соответствующую помощь правоохранительным органам. Опыт предупредительной деятельности тех лет получил международное признание, нашел отражение в документах ООН и её специализированных органов.

Отдельные направления предупредительной деятельности, особенно связанные с предупреждением преступлений несовершеннолетних, бытовой и рецидивной преступности, регулировались законодательными и иными нормативными актами о комиссиях и инспекциях по делам несовершеннолетних, ДНД, общественных воспитателях, специальных воспитательных и реабилитационных учреждениях, об ограничении дееспособности алкоголиков, наркоманов и т.д.

Однако после распада СССР и проведения ряда необоснованных реформ произошло обострение криминальной ситуации, чему способствовали, помимо объективных и субъективных факторов глубинного свойства, в значительной мере сдача обществом позиций в деле превентивного противодействия преступности, когда уголовная политика оказалась в основном переориентированной на ситуационное (по принципу пожарной команды) реагирование на факты уже состоявшихся преступлений. Былой приоритет предупреждения преступности в ряду основных направлений борьбы с нею был утрачен. Многие прежние общественные субъекты предупреждения преступности прекратили существование. Координация предупредительной деятельности ослабла, а в некоторых местах совсем прекратилась. В целом, сфера предупреждения преступности стала малоуправляемой.

Результатом данного обстоятельства стала негативная тенденция роста преступности в целом и женской преступности в частности. Рост числа женщин-преступниц напрямую свидетельствует о происходящих негативных социальных процессах в современном обществе, а также о недостаточно эффективной предупредительной деятельности государственных и общественных организаций, работе органов исполнения наказаний в сфере специального предупреждения преступности и постпенитенциарной системы ресоциализации осужденных в частности. При этом нельзя не согласиться с мнением В.В. Лунеева, который указывает на фактическую нацеленность системы уголовной юстиции на бедные, маргинальные и социально не защищенные слои населения, совершающие легко доказуемые деяния Лунеев, В.В. Научные основы отечественного законотворчества / В.В. Лунеев // Пробелы в российском законодательстве. - 2011. - №2. - С. 22. .

Многие известные ученые подчеркивают несостоятельность правовых реформ, проведенных в последние годы. Так, например, в УПК РФ получил законодательное закрепление курс на выхолащивание предупредительной функции уголовного судопроизводства. Отныне предупреждение преступлений не фигурирует среди задач уголовного производства, а принятие мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, сформулировано как право, а не обязанность органов дознания, следствия, суда. Данное решение законодателя, по меньшей мере, вызывает недоумение в свете разгула криминала.

Не вызывает сомнения позиция, при которой главной задачей в формировании предупредительной системы является создание прочного правового фундамента для её функционирования. Общепризнанной является точка зрения, обосновывающая принятие единообразного законодательного акта, устанавливающего цели, задачи, принципы законодательства о предупреждении преступлений, содержание этого законодательства, основные виды, методы, формы профилактики, субъекты и основы их компетенции, являющегося ориентиром, стандартом предупредительного реагирования. Однако подготовленный с опорой на указанные требования проект федерального закона "Об основах государственной системы предупреждения преступлений" (внесен 28 сентября 2000 года) Об основах государственной системы предупреждения преступлений: проект федерального закона № 10090-3 (ред., внесенная в ГД ФС РФ) // СПС КонсультантПлюс. - М., 2015. - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www.consultant.ru/ не нашел еще поддержки у законодателя. В этой связи внушает оптимизм тот факт, что Президент России еще в 2005 году поставил задачу воссоздать государственную систему профилактики правонарушений. В многих регионах, в том числе Мурманской области, были разработаны региональные программы профилактики преступлений, в частности была разработана долгосрочная целевая программа Мурманской области "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013-2015 годыМурманская область. Правительство мурманской области. О долгосрочной целевой программе «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013 - 2015 годы: Постановление Правительства Мурманской области от 01. 10.2012 N 481-ПП // Мурманский Вестник. - 2012. - № 194/1. - С 5-8. . Однако реализовать даже часть указанных в них мероприятий, носящих, как правило, рекомендательный, а не обязательный характер, без реальной предупредительной деятельности пока не удается. К тому же этому не будет способствовать и определенный разрыв во времени между проведением профилактических мероприятий и их конечным результатом, который следует учитывать при оценке эффективности профилактической деятельности.

В условиях, когда процесс предупреждения преступности в стране не имеет самостоятельной правовой базы, а существующие правовые нормы разбросаны по различным отраслям законодательства либо имеют фрагментарный характер, наблюдается и несогласованность в профилактической деятельности различных субъектов. Для того чтобы избежать нежелательных последствий или свести их минимуму, чтобы направить использование всех средств предупреждения к общей цели с наименьшими противоречиями между ними, необходимо заниматься специальной деятельностью - политиком предупреждения преступности.

Было бы неверно говорить о полном отсутствии правовой базы по предупреждению женской преступности. Нормативными актами, составляющими основу предупредительной деятельности в отношении женщин, являются, прежде всего, международные акты, положения которых, согласно ч.4 ст.15 Конституции РФРоссийская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: официальный текст // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. , имеют установленный законом приоритет. К указанным актам относятся: Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 года; Конвенция об охране материнства от 28 июня 1952 года; Конвенция о гражданстве замужней женщины от 29 февраля 1957 года; Конвенция о политических правах женщин от 20 декабря 1952 года; Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности от 29 июня 1951 года; Конвенция о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин, трудящихся с семейными обязанностями и др.

Указанные международные нормативные акты содержат принципиальные положения, закрепляющие права женщин, а также устанавливающие обязанности государственных органов по обеспечению этих прав путем всеобщего признания, просвещения, образования, содействия, осуществления прогрессивных национальных и международных мероприятий. Однако провозглашение норм ещё не означает их осуществление в реальной жизни, если отсутствуют механизмы реализации таковых. По этой причине практическое закрепление указанных положений и механизмов их реализации происходит в нормативно-правовых актах конкретного демократического государства.

Определенным шагом в сторону реализации международных принципов стал Указ Президента Российской Федерации "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин" № 337 от 4 марта 1993 года Российская Федерация. Президент (1991 - 2000; Б.Н. Ельцин). (ред. от 01. 09.2000) О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин: Указ Президента Рос. Федерации от 04. 03.1993 № 337 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 11. - Ст. 937. , который признал осуществление целостной государственной политики по улучшению положения женщин одним из приоритетных направлений социально-экономической политики государства, что, в свою очередь, определяет стратегию государства в сфере предупредительной деятельности.

Постановлением Правительства РФ № 6 от 8 января 1996 года была утверждена "Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации" Российская Федерация. Правительство. О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 08. 01.1996 № 6 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 185. . В данном документе приоритетными задачами в области государственной социально-экономической политики было определено, как необходимость: обеспечивать условия для полноправного участия женщин в принятии решений на всех уровнях управления; содействовать обеспечению равных прав на рынке труда; обеспечивать охрану здоровья женщин; добиваться недопущения и пресечения насилия в отношении женщин.

К сожалению, можно констатировать тот факт, что вышеуказанные и многие другие нормативные акты, касающиеся положения женщин в России, носят декларативный характер, не устанавливают четких механизмов реализации провозглашенных ими концептуальных положений. В связи с этим и учитывая высказанные соображения, необходимо выделить несколько главных направлений, по которым, с нашей точки зрения, следовало бы совершенствовать систему профилактики современной женской преступности.

Первое и основное - формирование действенной уголовной политики, адекватной изменениям преступности, в том числе и женской. Нужно признать, что стратегия и тактика борьбы с преступностью в целом и женской её разновидностью в частности предполагает, в первую очередь, приведение в соответствие с криминологической реальностью действующего законодательства. В этой связи речь может идти о таких кардинальных изменениях, которые могут затрагивать и систему наказаний, и порядок построения санкций, и многое другое. Существенное воздействие на формирование правового сознания граждан могла бы оказать такая система строения уголовно-правовой нормы, где санкция носила бы абсолютно-определенный, а еще лучше безальтернативный характер. Такой подход способствовал бы снижению коррумпированности судебной системы и формированию единообразной практики.

Несмотря на продолжающиеся среди ученых споры по поводу либерального и гуманистического подхода в регулировании уголовно-правовых отношений, следует признать правильной точку зрения тех авторов, которые ратуют за умеренно-либеральную уголовную политику. Действительно, в условиях разгула преступности, повышения тяжести и общественной опасности совершаемых преступлений, отставания социально-правового контроля от растущей и мимикрирующей криминализации общественных отношений гуманность и либерализм создают еще более благоприятные условия для роста преступности. Как справедливо замечает профессор В.В. Лунеев, российский либерализм, отвергающий эффективный социально-правовой контроль, является особенно беспомощным в борьбе с преступностью на современном этапе Лунеев, В.В. Курс мировой и российской криминологии: Учебник: в 2 т.Т. 1: Общая часть / В.В. Лунеев. - М.: Юрайт, 2011. - С. 501. .

В соответствии с указанным подходом необходимо реформирование правоохранительной системы, приоритетным направлением которой должно выступать предупреждение преступности. При этом противодействие криминальным проявлениям должно осуществляться с помощью жестких и адекватных мер, основанных, естественно, на законе и обеспеченных правовыми гарантиями.

Применительно к объекту нашего исследования формирование уголовной политики должно осуществляться с учетом гендерного подхода, который должен, ко всему прочему, предусматривать реформирование пенитенциарной системы: дифференцирование осужденных женщин, отбывающих лишение свободы, в зависимости от тяжести совершенного деяния и общественной опасности личности; восстановление образовательных учреждений системы ФСИН, повышение квалификации и трудовой занятости осужденных (реформирование учебно-производственной базы ФСИН) и др.

Второе - это продуманная социальная политика, ориентированная на человека, его нужды и интересы, которая должна быть адресной, своевременной и являться частью специальных программ. Как замечают некоторые авторы, в целом федеральные программы по усилению борьбы с преступностью и отдельными её проявлениями, имеющие общепредупредительное значение, фактически сориентированы на массовость такого явления, как преступность, без учета гендерного признака. По этой причине эффективность их предупредительной функции в отношении женщин имеет низкие показатели. По нашему мнению, безоговорочно с такой позицией согласиться нельзя, поскольку реализация мер предупредительного характера на общесоциальном уровне (макроуровне) способствует снижению уровня криминализации населения в целом и, соответственно, женщин в частности.

Так, например, государственные меры по стабилизации экономики, целью которых является улучшение экономической ситуации в стране, в случае их успешной реализации либо непосредственно вызовут позитивные изменения в криминальной ситуации, либо окажут влияние на совершенствование борьбы с преступностью. Именно в этом заключается особенность общесоциального предупреждения преступности, которая состоит в том, что его меры не напрямую нацелены на преодоление этого негативного явления, однако способны усиленно способствовать предупредительному процессу.

Безусловно, более действенное влияние на совершенствование борьбы с женской преступностью оказывают целенаправленные меры общесоциального характера, Так, например, региональная программа социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, будет способствовать нейтрализации криминогенных факторов именно для женщин. Данный факт не позволяет нам отрицать необходимости принятия мер, направленных именно на улучшение положения данного контингента.

В этой связи и на основании анализа основных детерминант современной женской преступности предлагаем выделить следующие мероприятия:

- разработка современных актуальных программ оказания социально - экономической помощи, направленных на повышение уровня социальных выплат и гарантий, на защиту материнства, детства, поддержку малоимущих женщин, инвалидов, матерей-одиночек, детей-сирот, пенсионеров;

- формирование государственных стандартов, направленных на повышение доступности образовательного уровня женщин, их квалификации, снижение уровня безработицы, противодействие дискриминации на рынке труда, осуществление контроля за условиями труда женщин;

- разработка мер, направленных на повышение физического здоровья женщин с помощью широкомасштабной пропаганды здорового образа жизни, повышения грамотности населения в области здравоохранения путем проведения консультаций и других мероприятий; обеспечение доступности медицинского обслуживания, применение мер медицинского характера к лицам женского пола, страдающим алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами; обеспечение доступности спортивно-оздоровительных центров;

- разработка и внедрение культурно-образовательных и духовно-нравственных программ, направленных на повышение нравственного уровня населения, восстановление уважения к традиционным ценностям института семьи, воспитание понимания роли женщины (рождение и воспитание детей), выработка социально-позитивной модели поведения женщины, недопущение распространения пропаганды половой распущенности, насилия; обеспечение доступности культурно-воспитательных учреждений и досуговых мероприятий;

- повышение уровня правовых знаний у населения; внедрение новых методов воспитания в образовательную систему; координация деятельности общественных организаций и СМИ по просветительской деятельности; недопущение исповедования псевдорелигий, разжигания межнациональной розни;

- восстановление сотрудничества общественных организаций и правоохранительных органов; повышение уровня доверия населения к органам власти (в т. ч. правоохранительной системе); разработка принципиально новых методов добровольного сотрудничества и программ поощрения населения за оказание помощи указанным органам;

- проведение современных психологических исследований личности с отклоняющимся поведением и выработка принципиально новых методик, направленных на своевременное выявление таких лиц и изменение их направленности; разработка психологических программ оказания квалифицированной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, жертвам насилия, освобожденным из мест лишения свободы; внедрение и использование зарубежного опыта психологической реабилитации;

- использование научных рекомендаций, данных криминологических исследований, опыта международной практики борьбы с преступностью женщин при нормотворчестве, в т. ч. проведение криминологической экспертизы законопроектов; внедрение полученных результатов в практическую деятельность правоохранительных органов, в т. ч. при подготовке квалифицированных кадров в процессе их обучения; развитие международного сотрудничества в предупредительной сфере.

Как свидетельствует отечественный и мировой опыт, профилактическая работа должна вестись не только правоохранительными органами. Нужно шире использовать резерв общественных, самодеятельных организаций, в том числе благотворительных, религиозных и т.п. Результаты многочисленных исследований свидетельствуют, что женщина в силу своих психологических особенностей легче поддается позитивному влиянию извне. В этой связи многие авторы указывают на необходимость участия в предупредительной деятельности различных религиозных конфессий. Именно религия, провозглашающая любовь, всепрощение, скромность, послушание, сдержанность, способна умиротворять людей, снижать социальную напряженность и тревожность у женщин. Религиозные организации способны оказывать помощь женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; предоставлять приют бездомным; оказывать содействие в трудоустройстве. Целесообразно активнее сотрудничать представителям религии и учреждениям исполнения наказаний в виде лишения свободы.

Постепенно возможно создать такую социальную службу, которая бы оказывала помощь и заботу слабо адаптированным людям, в том числе испытывающим трудности материального, бытового, семейного и производственного характера. В этой связи одним из необходимых условий последовательного повышения эффективности системы мер профилактики преступности должен стать всесторонний учет личностных особенностей, в частности учет половых, возрастных различий населения и т.п. Повышение уровня нравственности и духовности, снижения тревожности и агрессивности в обществе - важное направление профилактики женской преступности. Особое внимание должно уделяться правовому воспитанию населения, привитию образцов должного поведения в различных ситуациях, усилению социального отвержения противоправных и аморальных форм поведения. В целом, правовое воспитание призвано формировать личность, которая добровольно и осознанно будет выстраивать свою жизнедеятельность в соответствии с правовыми установками. В сочетании с повышением нравственного уровня у населения в целом и у женщин в частности, с упрочением законности и правопорядка в государстве правовое воспитание является основным инструментом борьбы с развитием правового нигилизма в стране.

Что касается духовной сферы жизни, то нравственность всегда противостоит преступности, а безнравственность интенсивно продуцирует её. Среди ученых неоднократно высказывалось мнение о необходимости законодательной защиты нравственности, предусматривающей все необходимые меры: экономические, идеологические, воспитательные, медицинские, правовые. Такие нормативно-правовые инициативы должны быть направлены на повышение нравственности у населения путем реализации мер на государственном уровне. Необходимость такой политики очевидна, также, как и необходимость проведения пропагандистских мер на всех уровнях: воспитания духовности, соблюдения правовых норм и правил поведения в обществе, укрепления авторитета семьи и т.п.