В нынешних правовых реалиях законодательным органам субъектов РФ в определенных случаях приходится признавать их утратившими силу или вносить в них значительные корректировки. Статьей 6 Трудового кодекса РФ устанавливаются основы социального партнерства в отношении компетенции федеральных органов государственной власти. Так, Трудовым кодексом РФ разграничиваются полномочия в сфере по регулированию и трудовых, и напрямую относящихся к ним отношений между органами государственной власти субъектов и федеральными органами государственной власти Российской Федерации.

Динамику в развитии механизма гарантий трудовых прав в сравнении с установленными федеральными законами и прочими нормативно-правовыми актами Российской Федерации обеспечивают благодаря бюджетным денежным средствам соответствующего субъекта Российской Федерации, что закрепляется в 6 статье Трудового кодекса РФ.

Реализацию «затратных» региональных законов необходимо изначально обеспечивать бюджетным финансированием. В ином случае конституционные, то есть уставные суды могут расценить данные законы в качестве нелегитимных, соответственно, не подлежащих применению.

Развитие и интеграция России в мировую экономику, растущее количество транснациональных корпораций (ТНК) с российским участием, в том числе международное перемещение капитала способствуют наполнению новым содержанием функции международной солидарности. Говорится о взаимодействии представителей работников с зарубежными профсоюзными структурами ТНК, реализации контроля соблюдения национального законодательства в перечисленных корпорациях на территории России.

Тенденция движения распространения ТНК идет в направлении стран Азии, Центральной и Западной Европы, в том числе стран СНГ, то есть с Запада на Восток, а не с севера на юг, как это было раньше, из-за чего представительные органы работников вынуждены осваивать новый объем в работе.

По причине того, что число и сложность задач, которые становятся перед профсоюзами растет, появляется потребность пересмотра принципа равенства всех профессиональных союзов. На сегодня вряд ли целесообразно проводить сравнение профсоюзов, в которые входит всего несколько членов, и профсоюзы, которыми объединяются десятки и даже сотни тысяч человек. Как пример можно использовать Францию, где произвели деление перечисленных общественных объединений на профсоюзы общего права, которые называют «обычными», и профсоюзы «наиболее представительные», которым присущ специальный льготный режим.

В нынешних условиях стоит указывать в свидетельствах о регистрации профобъединений число членов профсоюза, на региональном уровне законодательно установить полномочия профобъединений в зависимости от того, какое количество работников они представляют. Как пример, когда в территориальной профорганизации более 100 тысяч членов, ее можно наделить законодательной инициативой и пр.

Интеграция российского общества в рыночную экономику невозможна без динамического и прогрессивного развития, в том числе без усовершенствования механизма по защите прав и интересов участников социально-трудовых отношений. Существенная роль при этом принадлежит профсоюзам.

Выделяют несколько факторов, которые неблагоприятно сказываются на деятельности профорганизаций на заводе, они представлены: «средовыми факторами», то есть объективными, они внешне влияют на профсоюз завода, они включают в себя политические и социально-экономические условия, помимо этого можно выделить категорию «имиджевых» факторов, на которые влияет сам профсоюз завода, эффективность их организационной деятельности, как в общем, так и деятельности отдельных представителей профорганизации.

Чтобы улучшить «образ» профсоюза необходимо преодоление данной группы факторов, но тут появляется проблема, поменять внешнюю среду сложно, да и зачастую просто невозможно, тем более, если профорганизация небольшая первичная, а значит неспособная на крупномасштабные действия, и по этой причине максимально приемлемо остановить свое влияние на «имиджевых» факторах. Поскольку за счет формирования правильного, привлекательного «образа» могут быть достигнуты положительные результаты, по причине того, что привлекательный имидж, прежде всего, оказывает влияние на эмоциональную составляющую человеческого сознания, происходит формирование определенных социальных ценностей, с которыми начинает идентифицировать себя человек и наконец, после происходит отождествление индивида с тем объектом, ценности которого для него привлекательны, он ощущает свою сопричастность к нему, и как результат организация, а в нашем случае профсоюз, может «включать» направляющую функцию, то есть влиять на поведение, деятельность человека, на его отношение к каким-либо вопросам.

Имиджевые факторы у В.И. Башмакова и Ш.З. Санатулова представлены:

1) сращиванием профсоюзов с государством;

2) множественностью, нечеткостью и расплывчатостью функций;

3) неоднородностью социального состава, вследствие чего учитывают не все обстоятельства, поскольку у различных категорий работников соответственно и различные интересы.

4) отсутствием реальных осязаемых результатов;

5) прагматическим, меркантильным характером связей между членами профсоюза и их же организацией;

6) сформированными на длительное время клише, стереотипами;

7) консерватизмом взглядов некоторых руководителей профсоюзов и профсоюзных функционеров;

8) имеющимся определенным отрывом профсоюзных органов от низовых профсоюзных организаций, функционеров от рядовых членов и имеющейся иногда бюрократизацией работы аппарата;

9) отсутствием авторитетных и популярных лидеров;

10) расколом в самих профсоюзах;

11) предпринимательской деятельностью профсоюзов;

12) невысоким профессионализмом и недостаточной компетентностью профсоюзных работников.

Уверенно можно сказать, что указанные факторы оказывают неблагоприятное влияние и в общем на образ профсоюза, и на отдельно взятые профессиональные организации и их членов, по причине чего работники перестают доверять профсоюзной организации, что приводит к нежеланию принимать участие в их деятельности, вступать в ряды профсоюза завода.

Возникает вопрос, что же нужно сделать чтобы «образ» профсоюза приобрел привлекательность?

Для этого, в первую очередь «необходимо повышать авторитет профорганизации». Это можно достичь через выполнение ряда мероприятий:

- создание благоприятного имиджа профсоюзного лидера, то есть необходимо, чтобы лидер был компетентен в собственной работе, умел «ладить с людьми», был профессионалом в собственном деле.

Прямого взаимодействия профсоюзных кадров и работников, поскольку «желаемый имидж создается только тогда, когда социальная информация подкрепляется позитивно, то есть подтверждается личным опытом взаимодействия».

Необходимо предоставление работникам информации относительно деятельности профсоюза, относительно его идей, относительно того, для чего необходим профсоюз на предприятии;

Важный момент заключается в обучении профсоюзных работников в сфере по коммуникативному общению, также в умении правильно организовать коллектив.

Чтобы повысить эффективность работы профсоюзных кадров «разработать систему по моральному и материальному стимулированию с использованием средств профсоюзного бюджета и средств работодателя, предусмотрев их в заключаемых коллективных договорах.

Сформировать из числа молодежного профактива кадровый резерв, обеспечить его обучение и совместно с вышестоящими органами - стажировку в профсоюзных органах различных уровней».

Увеличить численность профсоюза, этому может способствовать заинтересованность работников в профсоюзной деятельности, как пример, предложение разработать новые пути в развитии и решении самых актуальных проблем. Также привлекать для участия в акциях и массовых мероприятиях. Важно показать людям то, что они теряют, не вступая в профсоюз, а это разные дополнительные льготы, возможность к расширению сферы своей деятельности, возможность к дополнительному общению с интересными людьми.

профсоюз правовой работник

Заключение

Понятие профессионального союза дается в ст. 2 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 года. Из данной нормы следует, что профессиональный союз является добровольным общественным объединением граждан, которых связывают общие производственные профессиональные интересы по роду их деятельности, которое создается для представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Это понятие стоит признать в качестве правового, по причине того, что оно закреплено в нормах законодательства. Правовой характер определения профессиональных союзов дает возможность выделить из него обстоятельства, которые позволяют признавать общественную организацию в роли профессионального союза.

Во-первых, К таким обстоятельствам можно отнести наличие добровольного общественного объединения граждан. Таким образом, членству в профсоюзе присущ индивидуальный характер, и члены профсоюза могут быть представлены исключительно физическими, а не юридическими лицами.

Чтобы вступить в профсоюз необходимо наличие добровольного волеизъявления. Профсоюз - организация, при вступлении в профсоюз, гражданином заключается с ним своеобразный договор на представительство его прав и интересов. По этой причине, при вступлении в профсоюз необходимо соблюдение требований пп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ, который устанавливает, что сделки между гражданами и юридическими лицами должны заключаться в простой письменной форме.

И хотя профсоюзу не всегда присущ статус юридического лица, по требованиям законодательства его признают в качестве общественной организацией, которая представляет права гражданина, несмотря на прохождение уведомительной регистрации, которая дает возможность на получение данного статуса. Отсутствие данной регистрации не становится законным основанием для ограничения прав профсоюза на представительство интересов вступившего в профсоюз гражданина.

По причине чего, добровольность волеизъявления гражданина при вступлении в профсоюз подтверждает только его письменное заявление.

Во-вторых, к обстоятельствам, которые характеризуют правовое понятие профессиональный союз, можно отнести наличие общих производственных, профессиональных интересов по роду осуществляемой деятельности у граждан, которые являются его членами. Наличие или отсутствие общих интересов с лицами, которые являются членами профессионального союза, каждым гражданином находятся самостоятельно во время вступления в профсоюз. После ознакомления с уставными документами профсоюза он может прийти к выводу относительно того, имеются ли у него общие с остальными членами профсоюза права и интересы, которые могут быть защищены профсоюзом. Собственное решение гражданином, в том числе, выражается или заявлением о вступлении в профсоюз, или отказом от совершения действий по вступлению в профсоюз.

В-третьих, к обстоятельствам, которые характеризуют правовое понятие профессионального союза, можно отнести представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза. Основываясь на определении профсоюза следует, что он имеет право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов по факту членства гражданина в профсоюзе.

Никакие дополнительные документы для представительства и защиты члена профсоюза для рассматриваемого Федерального закона не требуются. Объем полномочий профсоюза по представительству и защите прав его членов определяют на основе уставе профсоюза. Именно данный объем полномочий передается гражданином профсоюзу после добровольного вступления в профсоюз. Остальные полномочия могут передавать физическое лицо профсоюзу в соответствии с установленным законодательством порядком. При учете того, какие полномочия передает гражданин профсоюзу, осуществляется их оформление. Специальные полномочия, как пример, на подачу заявления от имени гражданина, оформляют через выдачу доверенности или подачу письменного заявления в суде. Общие полномочия передаются на основе устного ходатайства гражданина.

Так, после подачи заявления на вступление в профсоюз он получает право на представительство вступившего в профсоюз гражданина в объеме уставных полномочий, не оформляя дополнительные документы на представительство. Это правило берет себе за основу рассмотренное правовое понятие профессионального союза.

Для возникновения у профсоюза права на представительство социально-трудовых прав и интересов гражданина, необходимо, чтобы гражданином было реализовано его право на объединение в профессиональные союзы. Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции РФ все имеют право на объединение, в том числе право на создание профессиональных союзов по защите собственных интересов. В ст. 2 Конвенции МОТ N 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию провозглашается право работников на создание профессиональных союзов на свой выбор без предварительного разрешения, а также право на вступление в профессиональный союз с полным соблюдением единственного условия, которое заключается в подчинении уставу профессионального союза. Так, работодателями могут создаваться на таких же условиях собственные объединения для защиты своих прав и интересов. Тем не менее в данные объединения, чаще всего, вступают юридические лица или граждане, которые ведут индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Так, членство гражданина в профессиональном союзе в нынешнем законодательстве поставлено в зависимость только от его добровольного волеизъявления.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Российская газета. 25.12.1993. №237.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (с изм.01.12.2007 №309-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.01.2007. №1 (ч.1). Ст.3.

8. Маирова Л.М. Защита профсоюзами трудовых прав работников. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М.: Изд-во Академии труда и социальных отношений, 2007. - 32с.

9. Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. ООО "Журнал "Управление персоналом", 2013.

10. Муромцев А.Ю. Понятие и классификация функций профсоюзов на современном этапе //Журнал российского права, 2014. № 5.

11. Петров А.Я. Права профсоюзов в сфере труда и гарантии их деятельности // Трудовое право. 2014. N 4.

12. Сафаралеев М.Р., Шаронов С.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2015.

13. Сошникова Т.А. Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде и охране труда как одна из форм защиты трудовых прав работников Трудовое право в России и за рубежом. 2014. N 4. С. 8 - 14.

Размещено на Allbest.ru