Преступление международного характера конвенционных преступлений

По мере роста и распространения наркомании шел процесс развития, совершенствования и сближения международного и национального законодательства по следующим направлениям:

- соглашений между государствами;

- национальных мер уголовного, административного и медицинского характера.

При этом первым в истории международным договором стала Гаагская конвенция 1912 г., закрепившая следующие принципиальные положения: производство и распределение сырого опиума должно контролироваться правом; его курение должно искореняться; производство, продажа и использование наркотиков должно ограничиваться законом исключительно в медицинских целях и т.п. В последующем принимается еще 9 международно-правовых актов по борьбе с рассматриваемыми преступлениями, среди которых следует назвать Конвенцию о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами 1936 г. В целях унификации многочисленных международно-правовых норм в 1961 г. принимается Единая конвенция о наркотических средствах, заменившая все ранее действовавшие договоры в этой области, за исключением Конвенции 1936 г. Около ста государств, в том числе и наше, присоединились к ней. Остальные руководствуются 8 ранее действовавшими документами. Однако орган контроля единый, это Международный комитет по контролю над наркотиками, созданный в рамках Конвенции 1961 г.

В ст. 36 Единой конвенции перечисляются 18 наказуемых деяний: культивирование, производство, изготовление, извлечение, приготовление, хранение, предложение с коммерческими целями, распределение, покупка, продажа, доставка на любых условиях, маклерство, отправка, переотправка транзитом, перевоз, ввоз и вывоз наркотиков, произведенных в нарушение норм Конвенции, и любых других действий. Кроме этого, в Конвенции дается толкование культивирования, ввоза, вывоза и других деяний. Их перечень не может быть исчерпывающим, поэтому государство в нормах своего законодательства может признать преступным, например, потребление наркотиков. Все они условно подразделяются на незаконные операции, связанные с производством наркотических средств, их куплей-продажей и транспортировкой.

Специалистам известно в настоящее время около 500 видов наркотических средств, которые производятся в основном из наркосодержащих растений. Наркотическими свойствами обладают и психотропные вещества, которые вызывают у человека депрессию и «кайф». Они являются искусственно созданными медицинскими препаратами, лекарственными веществами, оказывающими влияние на психические функции человека. Они еще известны как транквилизаторы или антидепрессанты. Для борьбы с их незаконным производством и распространением в 1971 г. была принята Конвенция о психотропных веществах. В ней регламентируются меры контроля за производством и распространением психотропных веществ, дается их примерный перечень, устанавливается преступность и наказуемость по усмотрению государств Федорова М.В. Ответственность в международном праве / М.В. Федорова // Вестник Московского университета. - 2014. - № 6. - С. 107-114..

Обе конвенции предписывают государствам, чтобы все серьезные и умышленные незаконные операции с наркотическими средствами и психотропными веществами наказывались тюремным заключением или другими наказаниями, связанными с лишением свободы (ст. 36 Конвенции 1961 г. и ст. 22 Конвенции 1971 г.). В нарушение этих норм в Иране, Ираке, Пакистане, Малайзии и других странах (всего 12) за употребление и распространение наркотиков установлена смертная казнь. Конвенции предусматривают территориальный принцип наказания преступников, т.е. по законам государства, на территории которого совершены преступления. По месту задержания преступника юрисдикция осуществляется только при недопустимости его выдачи.

В 1988 г. была принята и открыта для подписания Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Она не отменяет действие конвенций 1961 и 1971 гг. и содержит ссылки на их некоторые положения. К числу преступных деяний Конвенция 1988 г. относит их производство, изготовление, экстрагирование, распространение, продажу, поставку на любых условиях, переправку, транспортировку, импорт или экспорт, а также культивирование опийного мака, кокаинового листа в целях незаконного производства наркотиков. Наказывается и публичное подстрекательство или побуждение других к совершению таких деяний и вступление в преступный сговор в целях их совершения (ст. 3).

Помимо лишения свободы государства должны применять штрафы и конфискацию. Фиксируется возможность применения к виновным таких мер, как лечение, перевоспитание, восстановление трудоспособности (п. 4 ст. 30). Здесь же перечисляются отягчающие вину обстоятельства: организованная группа, применение оружия, насилия, вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних, а также предыдущая судимость, особенно за аналогичное правонарушение.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за следующие преступления, связанные с наркотиками:

- незаконное изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств или их сбыт (ст. 216);

- те же деяния, совершенные без цели сбыта наркотических средств в значительных размерах (ст. 217);

- хищение либо вымогательство наркотических средств (ст. 218);

- склонение к потреблению наркотических средств (ст. 219);

- посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений или культивирование сортов конопли, мака или других содержащих наркотические вещества растений (ст. 220);

- незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта веществ, используемых для изготовления наркотических средств, а равно их сбыт (ст. 221);

- организация или содержание притонов для потребления наркотических средств (ст. 222);

- нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств, если эти действия повлекли их похищение либо причинение иного существенного вреда (ст. 223) Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 03.02. 2014) // СПС Консультант Плюс.

Характерно, что лицо, добровольно сдавшее наркотики, освобождается от уголовной ответственности за их приобретение, хранение, перевозку и пересылку. Не преследуется в уголовном порядке и лицо, добровольно обратившееся в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотиков в немедицинских целях, за незаконное приобретение, хранение, перевозку и пересылку потребленных наркотических средств.

Таким образом, общим для всех указанных преступлений является то, что они посягают на межгосударственные интересы, имеют международный характер. Интересы эти прежде всего определяются тем, что государства во многих случаях уже достигли соглашений о борьбе с ними в международном масштабе путем заключения различных конвенций. При этом следует иметь в виду, что межгосударственные интересы - не застывшая категория. Они меняются и, по мере развития мирного сотрудничества между государствами, расширяются.

Заключение

В ходе проделанной работы можно сделать следующие выводы.

Конвенционные преступления - самостоятельный вид конвенциональных преступлений. Следовательно, они обладают признаками, свойственными всем конвенциональным преступлениям, и в то же время обладают рядом особенностей. В литературе выделяются следующие их характерные черты:

- международная общественная опасность, то есть способность причинять вред охраняемым международным правом отношениям;

- противоправность, обусловленная запретами, предусмотренными предписаниями соответствующих международно-правовых актов;

- виновность государства в совершении деяния и др.

Говоря о конвенционных преступлениях, важно отметить, что им присущи свойства всех преступлений, перечисленные в ч. 1 ст. 14 УК РФ, а также все признаки конвенциональных преступлений.

Основной признак конвенционного преступления состоит в том, что норма о нем появляется во внутреннем законодательстве после вступления в силу соответствующего международного обязательства, то есть после ратификации соответствующего международного договора.

Конвенционные преступления представляют собой общественно опасные деяния, ответственность за которые установлена национальным законодательством во исполнение принятых государством обязательств по международному договору, поэтому к конвенционным относятся только такие деяния, нормы о которых появились в уголовном законе после вступления для России в силу того или иного международного обязательства.

Важное значение имеет деление конвенционных преступлений по объекту посягательства. По данному основанию можно выделить:

- преступления против мира (ст. 353, 354, 355 УК РФ);

- преступления против безопасности человечества (ст. 357, 360 УК РФ);

- военные преступления (ст. 356, 359 УК РФ);

- преступления против личности;

- экологические преступления (ст. 252 УК РФ) и др.

Конвенционные преступления совершаются частными лицами, задержание, разбирательство и наказание осуществляются правоохранительными и судебными органами государств. В целях пресечения и наказания преступных деяний данного вида предусмотрена множественность юрисдикций. Это означает, что преступник может быть задержан не только властями государства гражданства и государства-суверена территории, но и других государств. После задержания преступника к нему применяется принцип: «Выдай или накажи».

Международный терроризм - самое тяжкое преступление международного характера, влекущее бессмысленную гибель людей, нарушающее нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняющее осуществление международных контактов, встреч, а также транспортных связей между государствами. В настоящее время в мире действует около 500 террористических организаций и групп различной экстремистской направленности.

В 1937 г. более 20 государств подписали Конвенцию о предупреждении и наказании терроризма, под которым понимались «преступные действия, направленные против государства, цель или характер которых состоят в том, чтобы вызвать ужас у определенных лиц или среди населения» (ст. 1). Наше государство активно сотрудничает с другими странами в борьбе с международным терроризмом. Ряд норм названных международно-правовых актов трансформированы в российское уголовное законодательство. В качестве квалифицирующих признаков указываются повторность, рецидив и др.

Наемничество квалифицировано преступным и наказуемым во многих резолюциях и решениях ООН. В первую очередь следует отметить резолюцию Совета Безопасности от 24 ноября 1961 г. о принятии энергичных мер, включая применение силы, для немедленного ареста, задержания и высылки всего иностранного военного и полувоенного персонала, не находящегося под командованием ООН, а также наемников. Содержание понятия «наемник» впервые было раскрыто в ст. 47 Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны. Новый Уголовный кодекс РФ впервые включил ст. 337 «Наемничество». Преступными признаны следующие деяния: вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемников и др.

Фальшивомонетничество - самое древнее международное уголовное преступление. Оно появилось одновременно с заменой натурального товарообмена денежным.

Необходимость международного сотрудничества в борьбе с этими преступлениями привела к заключению в 1929 г. Женевской конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков. Государства-участники договорились строго наказывать:

- все обманные действия по изготовлению или изменению денежных знаков;

- сбыт поддельных денежных знаков.

Наше государство является участником Конвенции с 1929 г. Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за изготовление в целях сбыта и сбыт находящихся в обращении поддельных банковских билетов Центрального банка РФ.

Незаконные операции с наркотическими средствами и психотропными веществами наиболее распространены среди рассматриваемых преступлений. Первым в истории международным договором стала Гаагская конвенция 1912 г.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за следующие преступления, связанные с наркотиками:

- незаконное изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств или их сбыт (ст. 216);

- хищение либо вымогательство наркотических средств (ст. 218);

- склонение к потреблению наркотических средств (ст. 219) и др.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 03.02. 2014) // СПС Консультант Плюс

2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС Консультант Плюс

3. Венская конвенция о дипломатических сношениях принята 18.04.1961 // СПС Консультант Плюс

4. Женевские конвенции от 12.08.1949 и Дополнительные протоколы к ним от 08.06.1977 // СПС Консультант Плюс

5. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) (заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) (ред. от 23.07.1994) // СПС Консультант Плюс

6. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Варшава, 16.05.2005) ETS № 196// СПС Консультант Плюс

7. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов принята 16.12.1970 // СПС Консультант Плюс

8. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации подписана в Монреале 23.09.1971 // СПС Консультант Плюс

9. Конвенция относительно рабства (Женева, 25 сентября 1926 г.) (с изм. от 07.12. 1953 // СПС Консультант Плюс

10. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами принята резолюцией 317 (IV) Генеральной Ассамблеи от 02.12.1949 // СПС Консультант Плюс

11. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников принята резолюцией 34/146 Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.1979 // СПС Консультант Плюс

12. Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников принята резолюцией 44/34 Генеральной Ассамблеи от 04.12.1989 // СПС Консультант Плюс

13. Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков (Заключена в г. Женеве 20.04.1929) // СПС Консультант Плюс

Специальная литература:

14. Бирюков П.Н. Международное право: Учебник / П.Н. Бирюков. - 5 изд., перераб. и доп. - М.: Гарант, 2012. - 793 с.

15. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью: Учебник / Л.Н. Галенская. - М.: Международные отношения, 2012. - 214 с.

16. Гетьман-Павлова И.В. Международное право: Учебник. - 2 изд., перераб. и доп. - М: Юрайт, 2012. - 709 с.

17. Горбунов Ю.С. К вопросу о правовом регулировании противодействия терроризму // Журнал российского права. - 2014. - № 2. - С. 38-44.

18. Григорович Ю.В. Уголовная ответственность индивидов за совершение международных преступлений // Московский журнал международного права. - 2013. - № 2. - С. 172-187.

19. Зелинская Н.А. Международное уголовное право в системе юриспруденции // Актуальные проблемы экономики и права. - 2012. - № 3. - С. 134-142.

20. Каримов Р.Р., Каримова Г.Ю. Формирование понятия международный терроризм: история и современность // Правовое государство: Теория и практика. - 2011. - № 24. - С. 58-60.

21. Козлов А.А. Правовые проблемы борьбы с международными преступлениями // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2014. - № 7. - С. 106-111.

22. Костенко Н.И. Международное уголовное право: современные теоретические проблемы: Учебник / Н.И. Костенко. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 448 с.

23. Кропачев Н.М., Мусин В.А. О понятии международного терроризма // Известия высших учебных заведений. Правоведение. - 2014. - № 1. - С. 128-142.

24. Лукашук И.И. Право международной ответственности // Международное публичное и частное право. - 2012. - № 2. - С. 30-33.

25. Международное право: Учебник / А.Н. Вылегжанин. - М.: Юрайт, 2013. - 589 с.

26. Международное право: Учебник / Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. - М. Международные отношения, 2012. - 720 с.

27. Мелентьев П. Понятия и общие признаки преступления международного характера, составляющие основу международного сотрудничества // Мировой судья. - 2013. - № 4. - С. 6-12.

28. Нефедов Б.И. Правовая сущность международного уголовного права / Б.И. Нефедов // Право и государство: теория и практика. - 2013. - № 8. - С. 101-105.

29. Нигматуллин Р.В. Преступления международного характера / Р.В. Нигматуллин // Международное публичное и частное право. - 2012. - № 2. - С. 27-31.

30. Никитина Е.В. Зарубежное законодательство в сфере борьбы с международными преступлениями / Е.В. Никитина // Юристъ. - 2014. - № 5. - С. 89-93.

31. Федорова М.В. Ответственность в международном праве / М.В. Федорова // Вестник Московского университета. - 2014. - № 6. - С. 107-114.

32. Шишков Ю.В. Наркобизнес - специфическая глобальная проблема // Мировая экономика и международные отношения. - 2011. - № 2. - С. 3-12.

33. Шумилов В.М. Международное право: Учебник / В.М. Шумилов. - М.: Велби, 2012. - 611 с.

Размещено на Allbest.ru