Деятельность арбитражных судов Российской Федерации, их место и роль в судебной системе

Появление и развитие данной системы судов закономерно и обоснованно с исторической точки зрения. Отказ от государственного арбитража в начале 90-х годов XX века в России был связан с коренным изменением системы управления государством, со стремлением перейти от административно-командной экономики к экономике рыночной. При создании системы арбитражных судов преследовалась цель определить гарантии судебной защиты и самостоятельности субъектов предпринимательской деятельности, установить правовые рамки вмешательства органов государства в данную сферу отношений, а также содействовать развитию предпринимательства. По словам Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ В.Ф. Яковлева, арбитражно-судебная реформа была направлена на то, чтобы любой из арбитражных судов, рассматривающих споры в различных регионах России, функционировал в качестве составной части единой судебной системы.

Таким образом, рассмотрение процесса возникновения и развития судебных органов по разрешению хозяйственных споров и арбитражных судов, действующих в настоящее время, показывает их преемственность и непрерывный поиск новых прогрессивных форм и методов деятельности на основе ранее накопленного опыта.

Арбитражные суды в целом и каждый в отдельности входят ныне в единую судебную систему РФ. В силу данного обстоятельства арбитражные суды всех звеньев устанавливаются федеральными конституционными законами, все судьи данных судов соблюдают определенные АПК РФ правила судопроизводства, принимают решения на основе действующих законов и иных нормативных актов, исполнение судебных решений, вступивших в законную силу, обязательно на всей территории РФ, статус всех судей арбитражных судов един, арбитражные суды всех звеньев финансируются из федерального бюджета. Арбитражные суды, суды общей юрисдикции и конституционно-уставные являются самостоятельными и равноправными судебными органами, осуществляющими судебную защиту гражданских, административных и иных прав путем рассмотрения отнесенных к их компетенции дел.

Статья 1 АПК РФ определяет, что правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах. Данная статья применительно к судопроизводству по делам, отнесенным к компетенции арбитражных судов, конкретизирует закрепленный в ст. 118 Конституции РФ принцип, согласно которому правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, входящим в установленную Конституцией и федеральным конституционным законом судебную систему страны.

Осуществление арбитражными судами РФ правосудия обладает всеми теми основными признаками, которые в целом присущи данной деятельности: во-первых, они осуществляют правосудие как специальные органы государства - носители судебной власти и от имени государства; во-вторых, путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных законом к их компетенции; в-третьих, данная деятельность осуществляется арбитражными судами РФ в установленной законом процессуальной форме.

2.4 Властно-правовой характер арбитражных судов РФ

Закрепление в основах конституционного строя РФ положения о судебной власти, о её самостоятельности и независимости от власти законодательной и исполнительной свидетельствуют не только о том, что она стала равной им, но и о том, что в России заложен фундамент правового государства, создаются гарантии защиты прав личности и иных субъектов правоотношений, в том числе юридических лиц. «Независимый суд - это гарантия существования правового государства, к построению которого стремится наше общество». Деятельность арбитражного суда РФ имеет концептуальные особенности, так как именно в процессе функционирования арбитражного суда гарантируются, защищаются регулируемые нормами права наиболее существенные права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, налагаются и исполняются обязанности, удовлетворяются значимые правовые потребности данных структур гражданского общества. Кроме того, современные тенденции развития концепции судебной власти и наличие рыночных механизмов в экономике России все более настоятельно требуют предоставления арбитражному суду, прежде всего, самостоятельности, независимости, активности, использования института судебного усмотрения, индивидуального судебного регулирования.

Функционирование арбитражных судов РФ в современный период должно приобрести качественно новые атрибутивные характеристики. Как отмечает B.C. Шевцов, деятельность правового суда представляет собой в условиях правового государства непосредственное соединение власти, основанной на праве, и права, обеспеченного и гарантированного властью. «Это власть в строгих рамках права, за пределами которого произвол, и право, реализующее себя во власти» - заключает он.

В полной мере данное утверждение можно отнести к осуществлению арбитражным судом того круга полномочий, которые предоставлены ему федеральными законами. Сама сущность данного правосудного органа в условиях эффективно функционирующего механизма разделения властей, формирования подлинной судебной власти правового государства существенным образом видоизменяется и преобразуется. Если ранее, в советский период нашей истории, арбитражные органы являлись скорее органами управленческими, нежели судебными, то в настоящее время наметилась позитивная тенденция становления арбитражного суда РФ как суда правового, как органа власти и права.

Каждый арбитражный суд РФ - носитель арбитражно-судебной ветви власти и при реализации принципа разделения властей, безусловно, вовлечен в этот государственно-правовой механизм, выступая как субъект в системе «сдержек и противовесов», компонент сформировавшегося на этой основе механизма самоограничения государственной власти. Однако, как единственный орган, осуществляющий правосудие по экономическим спорам и иным делам, отнесенным законом к его к компетенции, он является органом права и действует в области права. Деятельность арбитражных судов как органов судебной власти основывается на праве, без чего она не может быть, прежде всего, правосудной, но в числе органов государственной власти, оказывающих определяющее воздействие на становление, обеспечение, реализацию и гарантированность права в особой и специфической сфере общественных отношений - связанных с предпринимательской, экономической деятельностью, им принадлежит первостепенная роль и значение.

Абсолютно справедливо замечает В.С. Шевцов, что как орган самостоятельной и независимой судебной власти суд правового государства (в том числе арбитражный суд) следует во всем праву и подчинен ему. Р.С. Болдырева полагает, что выделение на современном этапе исторического процесса только тех основных государственных структур, о которых говорил Ш. Монтескье, неверно, так как число функций государства возрастает по мере развития общественных отношений. Как следствие возникает необходимость в узко ориентированной специализации органов государства. Исходя из этого, она делает вывод, что в современном государстве власть имеет множество видов и подвидов.

Основываясь на вышеизложенных положениях, считаем необходимым закрепление и дальнейшее теоретическое исследование такого государственно-правового феномена, как арбитражно-судебная ветвь власти. Несомненно, что она обладает всеми признаками и характерными чертами судебной власти в целом, рассмотренными нами ранее: осуществляется исключительно арбитражными судами как органами государства, образующими единую систему данных органов, установленную Федеральным конституционным законом; реализуется посредством разрешения экономических и иных споров в строгом соответствии с арбитражно-процессуальным законом путем арбитражного судопроизводства; характерна обязательность решений арбитражного суда, вступивших в законную силу.

Кроме того, правомерность употребления в научном обороте термина «арбитражно-судебная ветвь власти», по нашему мнению, допустимо обосновать исходя из следующих положений, детально аргументированных ранее:

1) арбитражные суды РФ выступают как самостоятельные и равноправные элементы российской судебной системы;

2) они осуществляют, реализуют судебную власть в особой сфере правоотношений посредством осуществления правосудия по разрешению экономических и иных споров, отнесенных законом к их компетенции, путем арбитражного судопроизводства;

3) арбитражные суды РФ в целом и каждый судебный орган в отдельности являются носителями судебной власти;

4) в условиях функционирования механизма разделения властей они выступают не просто органами правосудия, а приобретают качественно новые атрибутивные, сущностные признаки и властно-правовую природу.

Таким образом, арбитражно-судебной ветви власти, воплощенной в деятельности арбитражных судов РФ, можно дать следующее определение: арбитражно-судебная ветвь власти - это самостоятельная ветвь судебной власти, являющаяся неотъемлемым компонентом государственно-правового механизма самоограничения государственной власти и реализуемая в особой области правоотношений путем предоставления арбитражным судам полномочий по разрешению экономических споров и иных дел, отнесенных законом к их компетенции, в порядке арбитражного судопроизводства в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также в целях установления правового порядка в этих сферах.

арбитражный судопроизводство власть

Заключение

Исходя из общетеоретического исследования роль и место арбитражных судов в механизме Российского государства, обусловлена различными факторами и представляется актуальной в современных условиях становления правового государства в России.

Механизм современного Российского государства, допустимо определять с общетеоретических позиций как установленную Конституцией РФ и иными нормативными актами единую и целостную систему государственных органов (законодательной, исполнительной и судебной власти), реализующих задачи и функции государства на современном этапе и прибывающих в динамике, то есть находящихся в действии, в процессе осуществления государственной власти, функционировании, во взаимоотношении между собой. Принцип разделения властей является в настоящий период фундаментальной структурообразующей основой организации и функционирования государственного механизма РФ, где единство и разделение государственной власти строится с учетом федерализма, в связи с чем выделяются её вертикальный и горизонтальный уровни. В частности, статья 10 Конституции РФ устанавливает, что государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Судебную власть допустимо, рассматривать как ветвь государственной власти, которая самостоятельно и независимо осуществляет властно-публичные и правовые полномочия в установленных законом формах и с использованием регламентированных процедур, являясь одним из важнейших субъектов механизма самоограничения государственной власти. Правовая судебная власть, которая может окончательно сформироваться исключительно только в условиях гражданского общества и правового государства, продолжает оставаться разновидностью государственной власти, но не в меньшей мере это и власть общества, поскольку выражаемое, обеспечиваемое и гарантируемое ей право - отнюдь не продукт государства, а олицетворение подлинных и непосредственных интересов общества, которые должны быть основным критерием права.

Судебная власть в Российской Федерации принадлежит в равной мере всем судебным органам, в том числе и арбитражным судам РФ, которые являются одними из судебных органов государства, осуществляющих, реализующих судебную власть в пределах своей компетенции и, кроме того, выступают носителями особой ветви судебной власти -- арбитражной.

Сформулированные основные формы выражения принципа автономности арбитражных судов в единой судебной системе страны позволяют определять их в качестве равноправных и самостоятельных элементов судебной системы Российской Федерации и структурных компонентов государственного механизма РФ, занимающих важное место в системе обеспечения законных прав и интересов участников экономического оборота. Рост и влияние арбитражных судов, как на развитие экономики в целом, так и на придание ей правового характера в современных российских условиях не вызывают сомнений.

Признавая арбитражные суды значимым элементом построения правового экономического порядка, было указано на их системные качества и наличие разноуровневого построения судебно-арбитражных органов. В настоящее время систему арбитражных судов РФ составляют: 1) Верховный Суд Российской Федерации; 2) федеральные арбитражные суды округов; 3) апелляционные арбитражные суды; 4) арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

Функционирование в государственном механизме РФ арбитражных судов соответствует мировым тенденциям, так как судебные учреждения, специализирующиеся на разрешении экономических правовых конфликтов.

Обратившись с точки зрения исторической ретроспективы к анализу содержательной стороны процессов развития института арбитражного суда в России, его возникновения и функционирования, условно выделяем три значимых периода: досоветский, советский и современный. Непрерывный поиск новых прогрессивных форм и методов деятельности на основе ранее накопленного опыта предопределяют современные перспективы возможной дальнейшей модернизации арбитражных судов РФ.

В настоящее время существует тенденция становления арбитражного суда РФ как суда правового, как органа власти и права, которая оценивается нами как исключительно позитивная. Каждый арбитражный суд РФ -носитель арбитражно-судебной ветви власти и при реализации принципа разделения властей вовлечен в данный государственно-правовой механизм, выступает как субъект в системе «сдержек и противовесов», компонент сформировавшегося на его основе механизма самоограничения государственной власти. Однако, как единственный орган, осуществляющий правосудие по экономическим спорам и иным делам, отнесенным законом к

Арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных прав, законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, реализуя свое предназначение в обществе в рамках общегосударственной правовой политики, но и формируя свою собственную - арбитражно-судебную политику, которая проявляется как результирующая индивидуальных решений каждого из действующих судей арбитражных судов РФ, но главным направляющим ее центром является Верховный Суд РФ.

Арбитражно-судебная власть не существует изолированно от других ветвей государственной власти, а взаимодействует с ними в сфере публично-властной деятельности. Арбитражный суд РФ как орган власти и права выступает в качестве значимого института государственного механизма России и активного субъекта ограничения правом властных амбиций государственных органов иных ветвей власти, в связи, с чем можно отметить его как неотъемлемого компонента механизма самоограничения государственной власти Российской Федерации при формировании правового государства.

Список источников и использованной литературы:

1. Нормативные акты и материалы судебной практики

1.1. Конституция Российской Федерации [Текст] (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета от 25 декабря 1993 г.; СЗ РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

1.2. Об арбитражных судах в Российской Федерации [Текст]: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) // СЗ РФ от 01.05.1995. - № 18. - Ст. 1589.

1.3. О судебной системе Российской Федерации [Текст]: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) // Собрание законодательства РФ от 06.01.1997. - № 1. - Ст. 1.

1.4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Собрание законодательства РФ от 29.07.2002. - № 30. - Ст. 3012.

1.5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст] от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - № 32. - Ст. 3301.

1.6. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ [Текст]: Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Российская газета от 26.12.2008. - № 265.

1.7. Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ [Текст]: Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ (ред. от 29.06.2009) // Собрание законодательства РФ от 04.06.2001. - № 23. - Ст. 2288.

1.8. О статусе судей в Российской Федерации [Текст]: Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 25.12.2012) // Российская газета от 29.07.1992. - № 170.

1.9. Об утверждении Регламента арбитражных судов РФ [Текст]: Постановление Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 № 7 (ред. от 22.06.2012) // Вестник ВАС РФ. - 1996. - № 11; 2006. - № 2.

1.10. Письмо Председателя ВАС РФ от 19.02.2008 № ВАС-СО1/КФУ-273. // СПС КонсультантПлюс.

1.11. Временный порядок подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде (утв. Приказом ВАС РФ от 12.01.2011 N 1) (ред. от 26.04.2011). // СПС КонсультантПлюс.

2. Специальная литература

2.1. Абова, Т.Е. Арбитражное процессуальное право в системе права России. Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства. [Текст] / Т.Е. Абова. - М.: Российский Юридический Издательский Дом, 2010. - 178 с.

2.2. Абросимова Е.Б. Судебная власть в РФ: система и принципы. [Текст] / Е.Б. Абросимова. - М.: Юристъ, 2010. - 160 с.

2.3. Арбитражный процесс [Текст] / Под редакцией проф. В.В. Яркова. - М.: Издательский дом «Городец», 2011. - 213 с.

2.4. Арбитражный процесс: Учебник [Текст] / Под ред. проф. Р.Э. Гукасяна. - М.: Юристъ, 2010. - С. 51-59.

2.5. Бабенко В.Н. Судебная система России: История и современность. [Текст] / В.Н. Бабенко. - М.: Юристъ, 2010. - С. 154-158.

2.6. Барак А.А. Судейское усмотрение. [Текст] / А.А. Барак. - М.: Юридическая литература, 2008. - С. 93-95.

2.7. Гальперин М.Л. Ответственность в гражданском судопроизводстве. Актуальные вопросы теории и процессуальной политики. [Текст] / М.Л. Гальперин. - М.: Волтерс Клувер, 2011. - С. 124-127.

2.8. Ефимова В.В. Арбитражное процессуальное право. [Текст] / В.В Ефимова. - М: Дашков и Ко, 2011. - 132 с.

2.9. Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве [Текст] / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Издательский дом «Городец-издат», 2009. - 352 с.

2.10. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный) [Текст] / Под ред. Жилина Г.А. - М., 2009. - С. 155-162.

2.11. Коршунов Н.М., Лабыгин А.Н., Мареев Ю.Л. Арбитражный процесс [Текст]. - М.: Закон и право, 2011. - 234 с.

2.12. Омонских А.Е. Арбитражный процесс. [Текст] / А.Е. Омонских. - М.: ПРИОР, 2009. - 389 с.

2.13. Постатейный комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ О судебной системе РФ [Текст] / Под ред. В.А. Дмитриева. - М.: ЭлКниги, 2012. - 208 с.

2.14. Рогожин, Н.А. Арбитражный процесс: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. [Текст] / Н.А. Рогожин. - М.: Юстицинформ, 2008. - 248 с.

2.15. Шерстюк В.М. Производство в арбитражном суде первой инстанции. [Текст] / В.М. Шерстюк. - М.: Проспект, 2011. - 45с.

2.16. Шерстюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. [Текст] / В.М. Шерстюк. - М.: Издательский дом «Городец», 2010. - 76 с.

2.17. Яковлев П.А. Теория арбитражного процесса. [Текст] / П.А. Яковлев.- М.: МР3 Пресс, 2008. - С. 49-53.

3. Публикации периодической печати

3.1. Авакян Е.Г. Опыт создания системы электронного правосудия в арбитражных судах Российской Федерации. [Текст] / Е.Г. Авакян // Вестник ВАС РФ. - 2011. - № 6. - С. 34-38.

3.2. Борисова В.Ф. Проблемы и перспективы обращения в суд в электронной форме. [Текст] / В.Ф. Борисова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2012. - № 3. - С. 4-6.

3.3. Елисеев И.Н. Суд по интеллектуальным правам - первый специализированный суд в арбитражной системе. [Текст] / И.Н. Елисеев // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 4. - С. 88-95.

3.4. Иванов А.А. Правовые позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и развитие гражданского права на современном этапе. [Текст] / А.А. Иванов // Российский судья. - 2012. - № 3. - С. 14-17.

3.5. Клевцов Н.А. К вопросу о модернизации гражданского правосудия. [Текст] / Н.А. Клевцов // Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 9. - С.4-5.

3.6. Комаров А.С. Основополагающие принципы третейского суда. [Текст] / А.С. Комаров // Вестник ВАС РФ. - 2012. - № 4. - С. 89-93.

3.7. Куликов В. Мантию приказано рассекретить. Суды открывают прием граждан по Интернету. [Текст] / В. Куликов // Российская газета. - 2010. - № 4822. - С. 3-4.

3.8. Мишутина Э.И. Справедливость судебных решений в гражданском судопроизводстве: аксиологический подход. [Текст] / Э.И. Мишутина // Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 2. - С. 2-5.

3.9. Смолина О.С. Электронные документы как доказательства в арбитражном процессе. [Текст] / О.С. Смолина // Журнал российского права. - 2012. - № 10. - С. 116-124.

3.10. Суворов Е.Д. К вопросу о внедрении понятия «обход закона» в ГК РФ. [Текст] / Е.Д. Суворов // Вестник ВАС РФ. - 2011. - № 7. - С. 85-89.

3.11. Федосеева, Н.Н., Чайковская, М.А. Электронное правосудие в России и в мире. [Текст] / Н.Н. Федосеева, М.А. Чайковская // Администратор суда. - 2011. - № 3. - С. 2-5.

3.12. Филина С.А. Помогают ли поправки в АПК РФ дисциплинировать стороны? [Текст] / С.А. Филина // Арбитражная практика. - 2011. - № 11. - С. 3-6.

3.13. Шерстюк В.М. К десятилетию АПК РФ: о предмете деятельности арбитражного суда первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. [Текст] / В.М. Шерстюк // Вестник гражданского процесса. - 2012. - № 3. - С. 9-28.

4. Электронный ресурс

4.1. Владимир Путин огласил ежегодное Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г.: Официальный сайт Президента России.

4.2. Владимир Путин принял участие в работе VIII Всероссийского съезда судей 18 декабря 2012 г.: Официальный сайт Президента России.

4.3. Доклад Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ А. Иванова на VIII Всероссийском съезде судей 19 декабря 2012 г.: Официальный сайт ВАС РФ.

4.4. Официальный сайт Арбитражного суда Орловской области.

4.5. Заместителя Председателя ВАС РФ Т.К. Андреевой. В Думу внесен законопроект о создании суда по интеллектуальным правам: Новости Интерфакс от 27 октября 2010 г.

Размещено на Allbest.ru