Основы права, его отрасли

5. воинская обязанность

6. получить основное общее образование

Документы в области прав человека:

- Всеобщая декларация прав и свобод человека (Ген.Ассамблея, 1948 г.)

- 2 конвенции: о соц.-эконом.правах; о гражданских и политических правах, 1966 г.

- о защите прав и свобод, 1950 г.

30. Президент РФ: конституционно-правовой статус

Глава 4, статья 80 Конституции

1. занимает особое место, не входит ни в одну ветвь власти, является главой государства

2. представляет страну внутри и на международной арене

3. гарант конституции

4. определяет основные направления внутренней и внешней политики

5. координирует работу всех ветвей власти

Компетенция президента:

1. В сфере законодательства (ст 84):

· Назначает выборы в Гос.думу и рефередум

· Распускает гос.думу

· Вносит законопроекты в гос.думу

· Подписывает и обнародует законы

· Имеет право отлагательного вето.

2. в военной сфере(ст.87):

· является верховным главнокомандующим

· вводит военное и чрезвычайное положение

3. в области внешней политики (ст.86):

· осуществляет руководство внешней политикой

· ведет переговоры и подписывает международные договоры

· назначает послов

4. по отношению к гражданам (ст.89)

· решает вопросы гражданства

· предоставляет политическое убежище

· осуществляет помилование

· награждает гос.грамотами

5. в сфере исполнительной власти (ст.83):

· назначает председателя Правительства с согласия Думы и всех других членов Правительства

· принимает решение об отставке

· может председательствовать.

Требования к президенту (Статья 81)

1. Президент РФ избирается сроком на 6 лет всеобщими выборами (мажоритарная система) большинства - более 50%.

2. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 5 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Президентство в Кремле

5. Президент принимает присягу

6. Прекращает президентство при присяге нового президента

Досрочное прекращение (ст.82):

1. Добровольная отставка

2. стойкая неспособность по состоянию здоровья

3. отрешение от должности (импичмент) на основе обвинения Президента в измене или в других страшных преступлениях.

Статья 93

1. Президент РФ может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Гос.Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Гос.Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Гос.Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Гос.Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Гос.Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

31. Федеральное Собрание: состав и полномочия

Федеральное Собрание - это представительный и законодательный орган, орган профессиональный, постоянно действующий (ст.94)

Федеральное Собрание состоит из 2х палат: Совет Федерации и ГосДума.

Совет Федерации выражает интересы субъектов. В него входят по 2 представителя от каждого субъекта: один от законодательного, один от исполнительного органа (ст.95).

Компетенция Совета Федерации (ст.102):

1. утверждение изменения границ между субъектами РФ

2. утверждение указа Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положений

3. назначение выборов Президента РФ

4. отрешение Президента о должности

5. назначение на должность судей, ген.прокурора и его освобождение от должности.

Госдума состоит из 450 депутатов (ст.95,96), которые избираются на 5 лет.

Депутатом может быть гражданин, достигший 21 года. Избираются по пропорциональной системе (7% - проходной барьер)

Компетенция Госдумы (ст.103):

1. дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ.

2. решение вопроса о доверии Правительству РФ

3. объявление амнистии

4. выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности

Обычные законы принимаются Госдумой большинством голосов, а Совет Федерации одобряет их или не одобряет. Госдума назначает Уполномоченного по правам человека, Председателя ЦБ, председателя счетной палаты.

Госдума может быть распущена в 3х случаях (ст.111,117):

1. если Госдума трижды отклонила кандидатуру председателя Правительства

2. если госдума дважды выражает недоверие Правительству в течение 3х месяцев

3. председатель Правительства ставит вопрос о доверии перед госдумой и дума отказывает.

В последних двух случаях Президент решает: либо распустить госдуму, либо отправить в отставку Правительство.

32.Правительство в системе органов государственной власти РФ

Осуществляет исполнительную власть .

Правительство - это коллегиальный орган общей компетенции ( а Министерство - это орган специальной компетенции) (ст. 114).

В состав Правительства входят Председатель, заместители Пердседателя и федеральные министры.

Председателя назначает Президент с согласия Госдумы (ст.111), а всех других назначает Президент.

Правительство действует в пределах срока полномочий Президента.

Компетенция (ст.114):

1. разрабатывает и представляет Госдумы федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение

2. обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики.

3. осуществляет управление федеральной собственностью

4. осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос.безопасности, реализации внешней политики РФ

5. осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан и т.д.

6. выдает постановления и распоряжения.

Досрочное прекращение полномочий Правительства

возможно в случаях , указанных в статье 117:

1. добровольная отставка

2. решение Президента уйти в отставку

3. если госдума дважды выражает недоверие Правительству в течение 3х месяцев

4. председатель Правительства ставит вопрос о доверии перед госдумой и дума отказывает.

В последних двух случаях Президент решает: либо распустить госдуму, либо отправить в отставку Правительство.

33. Судебная власть

Судебная власть - осуществляет правосудие.

Особенности:

- осуществляется только судом;

- судьями могут быть только граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и имеющие стаж работы 5 лет, а также квалификационный экзамен.

- судьи независимы;

- финансирование судей из федерального бюджета;

- судьи несминяемые;

-судьи неприкосновенны, но лишить судью неприкосновенности с согласия судебной коллегии;

- судебные разбирательства открытые, основанные на состязательстве и равноправии сторон.

Состоит:

-конституционный суд (ст.121), состоит из 19 судей назначаемых на 12 лет; судьей этого суда можно быть только один раз.

Компетенция (ст.125)

1. Он решает вопросы о соответствии Конституции нормативных актов (законов).

2. Решает вопросы о компетенции между высшими органами государственной власти.

3. Он толкует Конституцию.

Граждане могут обратиться в него с жалобой на нарушение конституционных прав.

- Суды общей юрисдикции -рассматривают дела между гражданами и организациями:

1. В рамках гражданского судопроизводства (семейные и т.д.).

2. В рамках уголовного.

3. Административного (жалобы и действия органов власти).

4. Конституционные.

Состоят из 3 звеньев:

1. Городские и районные суды.

2. Суды субъекта (областные суды, рассматривают тяжкие, особо тяжкие, жалобы на городские и районные суды - кассационные жалобы).

3. Верховный суд - надзорные функции по отношению к другим судам.

Принято считать, что созданные мировые судья и мировые суды считаются 4-м звеном, более мелкие дела рассматривают они, являются судами субъектов. Федеральные судьи назначаются пожизненно, а мировые на 5 лет.

- арбитражные суды, которые состоят из:

1. арбитражный суд субъекта

2. окружной арбитражный суд

3. высший арбитражный суд (в Москве).

В России действуют суды присяжных заседателей, их 12, присяжный не может быть профессиональным юристом.

Присяжные выносят вердикт или обвинительный, или оправдательный, а само решение выносит судья.

Правоохранительные органы - прокуратура осуществляет надзор за законностью, адвокатура, нотариат, министерство внутренних дел - полиция.

34. Государственное регулирование экономической деятельности: понятие, цели, формы и методы

Экономическая деятельность - деятельность коммерческих и некоммерческих организаций в сфере гражданского оборота.

Стадии:

1. доэксплутационная (учреждение, регистрация)

2. эксплутационная

3. послеэксплуатационная( налоговый службы, сертификация)

Государственное регулирование - система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера осуществляемого гос. органами в целях стабилизации социально-экономических систем.

Гос. регулирование осуществляется по направлениям:

1. государство устанавливает правила поведения на рынке всех хозяйствующих субъектов

2. рыночные отношения предусматривает функционирование предприятий разных форм собственности (исключить господство одной формы собственности)

3. гос. регулирование инвестиционных процессов

4. в сфере материального производства задачи государства состоят:

- стабилизация основных показателей промышленности

- структурная перестройка общественного производства в направлении социальной переориентации

- техническое перевооружение и повышении качества продукции

5. регулирование рынка труда (создании новых рабочих мест)

6. обеспечение экономической безопасности страны

Формы государственного регулирования:

· прогнозирование (долгосрочное и краткосрочное)

· планирование (1 год, 5 лет)

· оперативное управление (приказы)

· подбор и расстановка кадров

· контроль и учет (гос.органами)

Методы гос. регулирования:

· административные

· экономические (косвенное регулирование: цены, квоты и т.д.)

35. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности

Лицензирование - вид государственного контроля, направленное на обеспечение прав и законодательных интересов граждан.

Лицензирование предусматривает: осуществление мероприятий по выдаче лицензий, приостановление, аннулирование и контроль над соблюдением лицензионных требований.

Правовую основу лицензирования: ГК «О лицензировании», подзаконные акты.

Лицензирование осуществляет федеральные органы и органы субъектов.

Ст 17 ГК содержит перечень видов деятельности, на осуществлении которых требуется лицензия.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности (ст.8) сроком не менее 5 лет, действие может быть продлено.

Для получения лицензии необходимо след.документы (ст.3):

· заявление

· копии учредительных документов

· документ, подтверждающий об уплате государственной пошлины

Решение о выдаче лицензии принимается в срок до 45 дней.

Основанием для отказа в выдаче лицензии является (ст.9):

1. наличие в документах недостоверной или искаженной информации

2. несоответствие лицензионным требованиям

Переоформление осуществляет лицензированный орган.

Лицензированный орган вправе приостанавливать деятельность лицензии (ст.13)

1. в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований

2. в случае привлечения к административной ответственности, приостанавливается деятельность организации. Плаза за восстановление не берется.

Аннулирование лицензии:

1. в случае реорганизации или ликвидации (преобразование)

2. по решению суда. Если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований.

За рассмотрение лицензионным органом заявлении о предоставлении лицензии уплачивается гос.пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Осуществление лицензированного вида деятельности без лицензии является правонарушением, что влечет гражданскую, административную и уголовную ответственность.

Гражданская ответственность ст.173 ГК сделка совершенная юридическим лицом не имеющим лицензии может быть признана недействительной по решению суда.

В соответствии со ст.61 ГК юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, если не имеет лицензии.

Административная ответственность наступает в виде штрафа (г.14 ст.1)

Уголовная ответственность наступает в соответствии со ст.171 ГК за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или с нарушением условий лицензирования в виде: штрафа, обязательных работ, ареста или лишение свободы сроком до 3х лет.

36. Антимонопольное законодательство

Совокупность нормативных актов составляют антимонапольное законодательство.

В его состав входят:

1. «О защите Конкуренции» - 2006 г.

2. «О рекламе» - 2006 г.

3. Закон «О естественных монополиях» - 1995 г.

4. Закон «О защите прав потребителей

Защита Конституции обеспечивается по следующим направлениям:

1. Запрет хозяйственным субъектам злоупотреблять своим доминирующим положением ( исключение на положение хозяйствуюшего субъекта на рынке товара заменителя, которое дает возможность оказывать влияние на общие условия обращения товара или затрудняет доступ другим хозяйствующим субъектам).

Законодательство выделяет 2 вида злоупотреблений

Индивидуальное (65%)

Согласованные действия нескольких хозяйствующих субъектов (изъятие товара, навязывание невыгодных условий договора, раздел рынка, установление высоких цен.)

2. Запрет атиконкурентных действий и актов органов власти и управления (введение ограничений на создание новых хозяйствующих субъектов, установление запретов на осуществление конкурентных видов деятельности, производство товаров, необоснованное введение платежей, нарушение принципа равенства при проведении конкурсов.)

3. Запрет недобросовестной конкуренции, в том числе с использованием рекламы

Недобросовестная конкуренция - любые действия, направленные на приобретение преимуществ предпринимательской деятельности, которые противоречат законодательству и могут принести ущерб другим хозяйствующим субъектам (распространение ложных и неточных сведений, некорректное сравнение промышленного товара с товарами промышленными других хозяйствующих субъектов, размещение научно-технической, торговой информации без согласия её владельцев.

Ответственность за нарушение антимонапольного законодательства.

К нарушению могут быть приняты санкции гражданско-правового характера:

1.Гражданская - восстановление положения, существовавшего до совершения, возмещение убытка, признание судом недействительности таких актов. По нормам ТК. РФ.

2. Административная - штрафы, либо с конфискацией орудий и предметов или без конфискации, по нормам гл.14 Кодекса об административных правонарушениях за недобросовестную конкуренцию, за злоупотребление доминирующим положением и т. д.

3. Уголовная ответственность предусмотрена УК РФ. Крупный ущерб - 1000 000 руб. и выше, за незаконное использование товарного знака, за рекламу, за монопольные высокие цены. Меры в виде штрафа от 200000 до 1 млн. руб. либо арест до 2 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет.

В зависимости от вида и меры ответственности она может возлагаться антимонопольным органом (ФАС)или судом.

Антимонапольный орган может принимать решение о погашении штрафа, а в судебном порядке - взыскание убытков, и уголовная ответственность.

Законные монополии:

1. Естественные монополии - такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективно в отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей (транспортировка нефти, газа по трубопроводам, услуги по передачи электричества и энергии, услуги ж/д, транспортных перевозок, портовой, почтовой связи.)

2. Государственная - монополия созданная в соответствии с законодательством, определяющим товарные границы субъекта, формы контроля, компетенцию контролирующего органа:

- ЦБ - эмиссия наличных денег и их обращение

- Государственная монополия на экспорт и импорт отдельных видов товаров (драгоценный металл, военная техника.)

37. Правовое регулирование банковской деятельности

Банковская система - это совокупность кредитных организаций, действующих на финансовых рынках.

Структура банковской системы имеет 2 уровня:

1) ЦБ

2) Кредитные организации и их различные виды

«Закон о ЦБ РФ»: ЦБ является основой кредитной системы, имеет двойную природу

1) Он является органом исполнительной власти

2) Является юридическим лицом и вступает в гражданско-правовые отношения с другими кредитными организациями

Цели ЦБ (ст.3):

1) Укрепление покупательской способности рубля и рубля по отношению к иностранной валюте

2) Развитие и укрепление банковской системы

3) Обеспечение эффективности функционирования системы расчетов

Получение прибыли не является целью его деятельности.

Главное положение ЦБ это принцип независимости

ЦБ не входит в структуру федеральных органов государственной власти, а выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии. Его уставной капитал является федеральной собственностью. Государство не отвечает по обязательствам банка, а банк не отвечает по обязательствам государства.

ЦБ подотчетен государственной думе, которая назначает и отстраняет от должности председателя.

Высший орган ЦБ-совет директоров

ЦБ регистрирует уставы банков, выдает лицензию, введет книгу регистрации банков и осуществляет надзор за их деятельностью.

«Закон о банках и банковской деятельности» - 1996 год

Кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли на основании лицензии, выданной ЦБ имеет право осуществлять банковскую деятельность.

Они образуются на базе любой формы собственности и делятся на банковские и небанковские.

Банк - это такая кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять все виды банковских операций (ведение счетов физических и юридических лиц и открытие их счетов).

Небанковские организации могут осуществлять отдельные банковские операции, кроме ведения счетов. К ним относятся клининговая палата, организации инкассации, кредитные союзы, ломбарды.

Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирование осуществляется законами и инструкциями ЦБ. Кредитная организация должна быть зарегистрирована ЦБ (он же выдает лицензии на осуществление банковской операций, выдается после регистрации и является бессрочной). Принятие решения о регистрации и выдаче лицензии осуществляется в срок до 6 месяцев.

Отказ в регистрации возможен по следующим основаниям:

1) Несоответствие кандидатов на должность руководителя квалифицированным требованиям

2) Неудовлетворение финансового положения учредителей

3) Несоответствие документов

В соответствии с законом о ЦБ. Ответственность за нарушения:

1) Потребовать устранение выявленных нарушений

2) Взыскать штраф в размере 1/10 минимального уставного капитала

3) Ограничить проведение отдельных банковских операций до 6 месяцев

В случае не выполнения предписаний банк в праве:

1) Взыскать штраф (1%)

2) Потребовать от кредитной организации мероприятий по финансовому оздоровлению, заменить руководителей.

3) Ввести запрет на осуществление отдельных банковских операций (1 год)

4) Назначить временную администрацию на 6 месяцев

В случаях предусмотренных законом банк вправе отозвать лицензию и назначить своего представителя в эту организацию. Возврат лицензии осуществляется в течении 25 дней. Банк вправе обратиться в суд с требованием ликвидации кредитной организации. Ликвидация может быть осуществлена вследствие несостоятельности или банкротства кредитной организации.

38. Финансовое право и финансовый контроль

Финансовое право (от лат. - наличность, доход) связано с доходами и расходами государств.

Финансовое право - это совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных средств государства и органов местного самоуправления.

Их особенности (специфика):

1) Возникают в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления (физические и юридические лица с государством или с органом местного самоуправления)

2) Имущественные отношения, возникающие по поводу денежных средств

Финансовое право - это публичное право, преобладает императивное регулирование. Подотрасли: банковское, валютное, налоговое и бюджетное

Источники финансового права: конституция, кодексы, ФЗ, подзаконные акты, инструкции ЦБ.

Одним из направлений финансовой деятельности является финансовый контроль, который осуществляет проверку соблюдения действующего законодательства в сфере формирования, распределения и использования финансовых средств.

В зависимости от времени проведения различают: предварительный, текущий и последующий финансовый контроль. Финансовый контроль может быть обязательным и инициативным. Также финансовый контроль может быть:

1) Осуществлен представительными органами (счетная палата)

2) Президентский контроль

3) Контроль органов исполнительной власти (министерство финансов)

4) Аудиторский контроль

Методы финансового контроля : наблюдение, обследование и главный-ревизия.

39. Понятие, признаки и виды информации. Персональные данные

«Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации» - 2006год

Информация - это сведения независимо от формы их представления.

Её признаки: содержательность и независимость формы представления

Существуют 2 формы информации: документированная и недокументированная

Документированная информация - это информация, зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющая определить такую информацию или её материальный носитель.

Виды информации:

В зависимости от категории доступа: общедоступная (ст. 5) и ограниченного доступа

Не может быть ограничен доступ (ст. 8):

1) К нормативным актам, затрагивающим права и обязанности граждан

2) О деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и об использовании ими бюджетных средств

3) О состоянии окружающей среды

4) К информации, содержащейся в открытых фондах библиотек, архивов.

Бесплатно доставляется информация (ст. 8):

1) О деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

2) Затрагивающие права и обязанности заинтересованного лица

Не является нарушением право доступа к информации, не предоставления конфиденциальной информации.

Конфиденциальная информация - это обязательное для выполнения лицо, получившие доступ к определенной информации, требование не передавать эту информацию третьим лицам без разрешения обладателя этой информации.

Обладатель конфиденциальной информации - это лицо, самостоятельно создавшее информацию или обладающее ей. Обладателями могут быть физические и юридические лица, а также муниципальные образования.

Организации, которые обрабатывают информацию с ограниченным доступом имеют право создавать специальные отделы, службы для её защиты и охраны.

«Закон о персональных данных» - 2006 год

Персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому лицу (это субъект персональных данных : ФИО, дата рождения, адрес, семейное положение, образование, доходы и др).

В отношении персональных данных должна обеспечиваться конфиденциальность. Действия осуществляемые с персональными данными: сбор, хранение, накопление, уточнение, распространение и использование именуются обработкой.

Она основывается на следующих принципах:

ѕ Законность целей и способов обработки

ѕ Добросовестность

ѕ Достоверность

ѕ Недопустимость обработки избыточных данных

Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку. ФЗ могут быть предусмотрены случаи обязательного предоставления своих персональных данных.

40. Правовые основы защиты государственной и коммерческой тайны

Государственная тайна. Её правовой основой является «Закон о государственной тайне» - 1993г

Государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности РФ. В ст. 5 содержатся сведения, составляющие государственную тайну:

· о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники

· об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства

· о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства

· о методах и средствах защиты секретной информации

· об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны

Круг сведений, составляющих государственную тайну конкретизируется в перечне утвержденном приказом Президента 1998 год.

В ст. 7 содержатся сведения, не подлежащие засекречиванию информации:

· о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствиях, а также о стихийных бедствиях;

· о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

· о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

· о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

· о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

· о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

· о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Принципы отнесения сведений государственной тайны: принцип законности, обоснованности и своевременности.

Для защиты этих сведений формируется система защиты государственной тайны (это совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств, методов мероприятий направленных на предотвращение утечки информации)

Защиты государственной тайны обеспечивается следующими органами:

1) межведомственная комиссия по защите государственной тайны

2) федеральная служба безопасности

3) федеральное агентство правовой связи

4) внешняя разведка

Надзор осуществляет правительство и президент. Взаимная передача сведений осуществляется органами государственной власти.

Устанавливаются 3 формы допуска к государственной тайне соответствующие 3 грифам секретности:

1) сведения особой важности

2) совершенно секретные

3) секретные

В УК РФ предусмотрена ответственность за разглашение государственной тайны (ст. 283) и за утрату документов, составляющих государственную тайну (ст. 284). Утрата документа - это выход документов из владения лиц, имеющих доступ к государственной тайне.

«ФЗ о коммерческой тайне» - 2004 год

Коммерческая тайна - это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (сведения о производстве, управлении, планах развития, финансах, ценах, контрактах, безопасности).

Право относить информацию к коммерческой тайне принадлежит обладателю этой информации. Обладателями могут быть физические и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Не могут составлять коммерческую тайну следующие сведения:

1) содержащиеся в учредительных документах

2) о составе имущества унитарных предприятий и государственных учреждений

3) о загрязнении окружающей среды

4) о численности и составе работников и оплате их труда

5) об условиях конкурсов и аукционов

6) о нарушениях законодательства

7) о размере дохода некоммерческих организаций

Коммерческая тайна:

ѕ банковская тайна

· тайна об операциях

· тайна о счетах и вкладах

· тайна о движении вкладов

ѕ налоговая тайна

· все сведения, полученные налоговым органом за исключение сведений об ИНН, о нарушении законодательства и разглашение налоговладельщиком.

41.Общая характеристика экологического права

Экологическое право-совокупность норм, регулирующих отношения между обществом и природой

Экологические проблемы-противоречия между производственной деятельностью человека и стабильностью природной среды её обитания

Объект экологического права- природная среда

Окружающая среда-совокупность

1)компонентов природной среды(земля, воздух, вода)

2)природных объектов(естественные экологические системы, природные ландшафты)

3)природно-антропогенных объектов- природных объектов, измененных в результате хозяйственной деятельности человека или созданных человеком и обладающих свойствами природного объекта

Предметы экологического права: общественные отношения в области взаимодействия общества и природы

Субъекты экологического права: государство в лице компетентных органов, граждане(хозяйствующие субъекты)

В системе экологического права 2 составляющие:

*природоресурсное право-рациональное использование

*природоохранное право- нормы направлены на сохранение окружающей среды

Источники экологического права:

международные договоры, принципы и нормы международного права. Имеют внутренний приоритет перед законодательством, Конституция, ФЗ, законы субъектов, подзаконные акты

Экологическая безопасность-состояние защищенности природной среды и жизненно-важных интересов от возможного негативного воздействия хозяйствования, чрезвычайных действий и их последствий

Загрязнение-привнесение новых, не характерных для окружающей среды физических, химических, биологических объектов или превышение их естественного уровня.

42.Государственное регулирование природопользования

К государственной собственности относятся недра, полезные ископаемые

К федеральной- леса, лесные участки

Государственное управление в сфере охраны окружающей среды означает реализацию всеми уполномоченными на то органами и лицами в рамках своей компетенции экологической политики, которая осуществляется в соответствии с действующим законодательством, концепциями и стратегиями, принятыми в установленном порядке.

Существуют следующие формы экологического управления как его внешние проявления: акты управления, административные соглашения, материально-технические действия, реализуемые в трёх основных направлениях - социально-экономическом, административно-политическом и социально-культурном.

Лесные участки предоставляются гражданам в аренду и срочное пользование на основе лицензии.

Экологическое нормирование-установление государственными органами нормативов в соответствии с требованиями законодательства.

Экологический мониторинг-система долгосрочных наблюдений за состоянием окружающей среды и прогнозирование ее состояния

Данные мониторингов являются основой проведения государственных кодастров (свода экологических, организационных и технологических показателей, характеризующих количество и качество природных ресурсов)

Кодастры:

-земельные

-водные

-месторождений полезных ископаемых

Экологическая экспертиза-установление соответствия намечаемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям

Принципы экологической экспертизы:

-презумция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности

-обязательность проведения

Хозяйственная деятельность, связанная с использованием природных ресурсов и оказывающая вредное воздействие на окружающую среду допускается только с лицензией

Экологический контроль-деятельность уполномоченных органов по проверке требований экологической безопасности, осуществляют президент, правительство РФ, правительство субъектов

Экологическое правонарушение - противоправное виновное деяние, причиняющее экологический вред.

Возмещение вреда осуществляется в натуре или в виде денежного возмещения.

Административная ответственность наступает в виде штрафов по нормам кодекса административных правонарушений

43.Правовое регулирование валютных правоотношений

Основы правового регулирования валютного контроля определены разделом 3 Закона РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Согласно статьи 10 названного Закона целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

Основными направлениями валютного контроля являются: проверка соответствия проводимых валютных операций законодательству и наличия необходимых лицензий и разрешений; проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством и обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем рынке РФ; проверка обоснованности платежей в иностранной валюте; проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте РФ. Названные функции позволяют предположить, что кроме проверки законности валютных операций, валютный контроль должен осуществляться и за их целесообразностью.

Валютный контроль в РФ осуществляется двумя видами субъектов: органами валютного контроля и агентами валютного контроля. С точки зрения полномочий одно из главных отличий органов валютного контроля от агентов заключается в праве первых издавать нормативные акты, обязательные для резидентов и нерезидентов в РФ. Органами валютного контроля согласно Закону являются ЦБ РФ и Правительство РФ, а в качестве агентов валютного контроля определены уполномоченные банки.

В соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» важнейшим органом, осуществляющим широкие управленческие функции в сфере валютных отношений является Центральный банк РФ, который имеет право: определять сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте; издавать нормативные акты, обязательные для всех субъектов валютных отношений; устанавливать правила проведения операций с иностранной валютой, с валютой РФ и ценными бумаги в иностранной валюте и валюте РФ; устанавливать общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдавать такие лицензии; устанавливать единые формы учета, отчетности, порядок и сроки их предоставления; осуществлять иные регулирующие полномочия.

Помимо ЦБ РФ к органу валютного контроля относится Правительство РФ в лице таких органов, как Министерство финансов РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета РФ, правоохранительных органов.

44.Особенности регулирования отдельных видов деятельности в сфере природопользования и международно-правовая охрана окружающей среды

Государственные природные заповедники- сохранение и изучение природных явлений, запрещается любая деятельность и нахождение лиц на этой территории.

федеральная собственность

Национальные парки- создают для природоохраны, культурных целей и регулируемого туризма.

федеральная собственность

Природные парки- находятся в ведении субъектов и предназначены для создания условий для отдыха, сохранения природных ресурсов

Государственные природные заказники- создаются для сохранения и восстановления

Ботанические сады- для сохранения и изучения растительного мира

Виды отходов:

- отходы производства и потребления-остатки материалов, сырья, продуктов, образованных в результате потребления и продукция, утратившая потребительские свойства.

-опасные отходы- содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами или содержащие возбудителей инфекционных заболеваний

-радиоактивные отходы- ядерные материалы, дальнейшее использование которых не предусмотрено, они находятся в федеральной собственности, все природопользователи обязаны очищать, обезвреживать, утилизировать и размещать отходы

Деятельность мирового сообщества в области охраны природной среды осуществляется в виде норм творчества

-взаимные консультации между государствами

-мониторинг природной среды и обмен информацией

-применение норм международной ответственности

Основной вспомогательный орган ООН:

ЮНЕ по окружающей среде 1972 г

Международный союз охраны природы и природных ресурсов 1948 г

Международный экологический суд 1994 г

В международном праве действуют 2 вида ответственности:

-материальная - в виде репарации, возмещения вреда в деньгах, ресторации(восстановления нарушенного состояния природы)

-нематериальная- в виде сатисфакции(дипломатических мер, связанных с применением силы)

Размещено на Allbest.ru