Правовое регулирование заключения и расторжения брака по российскому законодательству

Орган загса не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. В целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности принятого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 СК РФ установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом загса по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и прекращается в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. - М.: Норма-М. - 2014. - С. 359..

При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов. Расторжение брака через представителя не допускается. Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом загса записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37, 38 Закона об актах гражданского состояния).

При расторжении брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом в извещении органа загса также указывается на необходимость сообщить до назначенной даты государственной регистрации расторжения брака, какой фамилией будет именоваться супруг после расторжения брака - своей добрачной или желает оставить себе фамилию, избранную при заключении брака.

Закон не предусматривает никаких оснований, которые позволили бы органу загса отказать в регистрации расторжения брака.

3.2 Условия и порядок расторжения брака в судебном порядке

Расторжение брака требует решения ряда имущественных вопросов, которые не всегда могут быть разрешены по взаимному согласию супругов. Единственным органом, который может разрешить эти спорные вопросы, является суд.

Расторжение брака - это «юридический акт, прекращающий за изъятиями, предусмотренными в законе, права и обязанности супругов на будущее Муратова С.А. Семейное право. Схемы. Комментарии. М.: Норма-М, 2010. - С.43. .

При обобщении судебной практики за 12 месяцев 2014 года мировым судьей судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятии рассмотрено 93 гражданских дела по искам о расторжении брака. Дел о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей рассмотрено 85 дела и 12 дел рассмотрено о расторжении брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, из которых судом расторгнуто 10 браков, а 2 дела прекращены в связи с примирением супругов Обобщение судебной практики при рассмотрении мировым судьей судебного участка № 1 Северобайкальского района РБ гражданских дел по искам о расторжении брака // Официальный сайт судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятии. .

Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются судом независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния (ст. 20 СК РФ). Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. В случаях, когда брак может быть расторгнут в органах загса, но другой супруг уклоняется от расторжения брака, отказываясь подать заявление, явиться для государственной регистрации расторжения брака и т. п., брак может быть расторгнут в судебном порядке (ст. 21 СК РФ). Все дела о расторжении брака, подлежащие рассмотрению в суде, следует разделить на две категории: расторжение брака в суде, когда супруги согласны на то, чтобы брак был расторгнут; расторжение брака в суде при отсутствии согласия одного из супругов. Уклонение одного из супругов от регистрации расторжения брака в органах загса следует рассматривать в одних случаях как расторжение брака по обоюдному согласию супругов, в других -- как принципиальное несогласие с прекращением брака, выраженное путем конклюдентных действий. В последнем случае суд должен руководствоваться нормами о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов.

Рассмотрим один из примеров судебной практики о расторжении брака. Истица С.А.А. просит расторгнуть брак, указывая, что семейная жизнь не сложилась. Общее хозяйство не ведется. Брачные отношения с ответчиком прекращены с мая 2009 года, проживают по разным адресам. Спора о разделе имущества не имеет. Алименты на дочь взысканы в судебном порядке.

Ответчик в суд явился, на расторжение брака не согласен, показал суду, что имеет спор о разделе имущества и месте жительства ребенка. В судебном заседании встречные требования не заявил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истицы Воробьёва Е.И., ответчика и его представителя, адвоката Н. суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Стороны состоят в зарегистрированном браке с 23 февраля 2001 года, от брака имеют несовершеннолетнюю дочь М. рождения 09 августа 2006 года, на содержание которой с ответчика взысканы алименты в судебном порядке.

Брачные отношения прекращены с мая 2009 года, стороны проживают по разным адресам, совместное хозяйство не ведется. Спор о месте проживания и воспитания ребенка стороны имеют, поэтому суд не определяет место жительства ребенка, имущественные требования ответчика могут быть заявлены в течение 3 лет после расторжения брака и подлежат рассмотрению в Федеральном суде Дело 2-650/09 // Архив суда г. Санкт-Петербурга, 2010 года..

При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, один из которых уклоняется от регистрации расторжения брака в органах загса, но в принципе не возражает против расторжения брака, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Роль суда в решении вопроса о сохранении брака минимальна, он выполняет практически ту же функцию, что и орган загса, лишь констатируя факт расторжения брака по взаимному согласию супругов. Необходимость судебной процедуры в первом случае обусловлена защитой интересов несовершеннолетних детей, а во втором -- тем, чтобы не затягивать расторжение брака до бесконечности.

Для определения судьбы детей супруги вправе заключить и представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств, о разделе общего имущества супругов. Возможностью заключения такого соглашения и объясняется судебная процедура расторжения брака при наличии согласия супругов, поскольку супруги могут составить такое соглашение, которое, отвечая их интересам, может нарушать интересы детей.

Cуд обязан принять меры к защите интересов детей. Суд в таком случае обязан сам принять решение и определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, с кого из родителей и каких размерах должны взыскиваться алименты на содержание детей.

Раздел имущества супругов, определение размера содержания, подлежащего выплате одному из супругов, суд производит только по заявлению супругов (одного из них). Если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.

По собственной инициативе суд разрешает только два вопроса: с кем будут проживать дети и с кого и в каком размере подлежат взысканию алименты на их содержание. Вопросы, связанные с общим имуществом супругов либо содержанием супругов, рассматриваются только по заявлению супругов, либо одного из них. Изложенное правило препятствует расторжению брака при игнорировании интересов детей. Если допустить возможность расторжения брака по обоюдному согласию супругов только в органах загса, то вопросы, связанные с определением того, с кем будут проживать дети и кто обязан выплачивать алименты на их содержание, должны были бы рассматриваться в судебном порядке по иску одного из супругов или органа опеки и попечительства. А это могло бы отрицательно сказаться на интересах детей.

Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака (п. 2 ст. 23 СК РФ). Сроки рассмотрения гражданских дел в судах устанавливаются гражданско-процессуальным законодательством. Установление предельного срока для рассмотрения дел о расторжении брака, поэтому не имеет смысла.

Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на его расторжение обладает существенными особенностями, обусловленными тем, что суду отводится значительная роль в определении судьбы брака.

Рассмотрим один из примеров судебной практики Республики Татарстан. Л.обратилась с иском к А. о расторжении брака.Судом установлено, что стороны вступили в брак 5 сентября 2008г., брак зарегистрирован отделом ЗАГС администрации Кировского района г. Казани РТ. Имеют от брака дочь К., 15.10.2011 г. рождения. Брачные отношения прекращены, проживают раздельно, общее хозяйство не ведется. Споров по имуществу и о месте жительства и содержания ребенка не заявлено.

Ответчик на расторжение брака согласен, о чем представил суду заявление в ходе подготовки дела. Со дня подачи иска, заявлений об отказе от иска от истца или возражений относительно развода от ответчика не поступило.

В соответствии с ч.1 ст. 23 СК РФ при наличии взаимного согласия супругов на расторжение брака брак расторгается судом без выяснения мотивов развода Решение мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Казани Республики Татарстан от 23 апреля 2014 г. // Архив Кировского района г. Казани, 2014 год. Дело № 2-19/14..

Расторжение брака в судебном порядке производится только в том случае, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК РФ).

В числе причин разводов указываются пьянство одного из супругов, супружеская неверность, ссоры и скандалы, вызванные вмешательством родственников, разногласия по вопросам воспитания детей, ревность, бездетность, сексуальная неудовлетворенность, неумение преодолевать семейные конфликты, легкомысленное отношение к созданию семьи, стремление к лидерству в семье, подавление одним супругом другого и многие другие Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" (в ред. от 6 февраля 2007 г.) // Российская газета. - 1998. - 18 ноября..

В порядке заочного судопроизводства рассмотрено 29 гражданских дел о расторжении брака. Все дела рассмотрены с удовлетворением исковых требований, при этом истцами приведены веские доводы о невозможности сохранения семьи. Основными причинами развода истцы в исковых заявлениях называют злоупотребление ответчиком алкогольным напитками и фактическое нахождение одной из сторон в других брачно-семейных отношениях Обобщение судебной практики при рассмотрении мировым судьей судебного участка № 1 Северобайкальского района РБ гражданских дел по искам о расторжении брака // Официальный сайт судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятии. .

Выявляя причины расторжения брака, суд может ориентироваться исключительно на добровольное согласие супругов объяснить мотивы своего решения. В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», в котором излагаются требования к исковому заявлению о расторжении брака, установлено, что при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака в заявлении должны быть указаны мотивы расторжения брака. В большинстве случаев супруги указывают причины, если супруги не пожелают объяснить суду мотивы своего решения расторгнуть брак, суд не имеет возможности выяснить их другим путем.

Суд обладает единственной возможностью для выявления обоснованности и твердости намерений супругов отказаться от сохранения супружеских отношений. Это принятие мер к примирению супругов. При рассмотрении дел о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, суд вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев (п. 2 ст. 22 СК РФ). С инициативой установления срока для примирения может выступить как супруг, желающий сохранить супружеские отношения, так и сам суд.

Например, судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятии мировым судьей назначался срок для примирения супругам, имеющим общих несовершеннолетних детей, по 45 делам. В 7 случаях меры по примирению супругов имели результаты, и дела были прекращены в связи с примирением.

В связи с примирением супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей было прекращено 14 дел Обобщение судебной практики при рассмотрении мировым судьей судебного участка № 1 Северобайкальского района РБ гражданских дел по искам о расторжении брака // Официальный сайт судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятии. .

Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.

Таким образом, автор приходит к выводу, что роль суда и средства его воздействия на бракоразводный процесс ограничиваются возможностью установления срока для примирения супругов. Закон не предусматривает ни предельное количество отложений слушания дела судом, ни продолжительность устанавливаемых судом сроков, однако общий срок, предоставляемый судом для примирения, не должен превышать трех месяцев.

Суд при рассмотрении дела о расторжении брака вправе принять одно из следующих решений: либо расторгнуть брак, либо отложить рассмотрение, назначив супругам срок для примирения, либо отказать в иске.

При отсутствии взаимного согласия супругов на расторжение брака суд не должен забывать о защите интересов несовершеннолетних детей, а также нуждающегося нетрудоспособного супруга. Либо супруги представят на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств, о разделе общего имущества супругов, либо суд сам обязан решить эти вопросы.

3.3 Правовые последствия прекращения брака

Моментом прекращения брака при расторжении его в суде является момент вступления решения суда в законную силу. Ранее прекращение брака при его расторжении, как в органе загса, так и в суде происходило только после регистрации развода в книге регистрации актов. Это порождало правовую неопределенность, т.к. срок, в течение которого супруги, получившие решение суда о разводе, могли зарегистрировать развод в органах загса, был неограничен. Трехлетний срок для принудительного исполнения судебных решений не применялся по делам о расторжении брака. После вынесения решения суда о разводе каждый из супругов в любой момент мог получить свидетельство о разводе. При этом другой супруг не ставился об этом в известность. Брак формально существовал, но в весьма неопределенной форме, что приводило к существенному ущемлению прав и интересов супругов (одного из них) Вишнякова А.В., Хинчук В.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ"; Издательский Дом "ИНФРА-М", 2013. - С.560. .

Государственная регистрация расторжения брака на основании выписки из решения суда производится в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании заявления бывших супругов или заявления опекуна недееспособного супруга.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации расторжения брака должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).

По общему правилу, процедура государственной регистрации предполагает личное присутствие супругов. При судебном рассмотрении личное присутствие супругов обычно является обязательным, закон предоставляет право поручить сделать заявление другим лицам. Бывшие супруги (каждый из супругов) или опекун недееспособного супруга могут в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака.

В соответствии со ст. 20 СК РФ споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах загса.

После государственной регистрации расторжения брака и выдачи соответствующих свидетельств в паспортах или иных документах, удостоверяющих личность супругов, производится отметка о расторжении брака Положения о паспорте гражданина РФ и образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 28. - Ст. 3444..

Если государственная регистрация расторжения брака производится в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака. Данной статьей определено, что споры, возникающие между супругами, о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах загса. Наличие споров имущественного характера между супругами не является препятствием для расторжения брака в органах загса.

В судебном порядке должны рассматриваться споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

В соответствии с п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгаемый в органах ЗАГС, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассматривая данную норму целесообразно привести правовую позицию Конституционного Суда России, выраженную в определении от 12 июля 2001 г. № 176-О Определение Конституционного суда РФ от 12.07.2001 № 176-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански Алексеевой Галины Арефьевны на нарушение ее конституционных прав ст.169 СК РФ» // СПС «Консультант плюс»: поскольку суды общей юрисдикции не выполняют чисто регистрационные функции, отнесенные действующим законодательством к ведению органов ЗАГС, момент прекращения брака, с которым связано наступление определенных правовых последствий, должен определяться ими с учетом фактических обстоятельств конкретного дела; при этом должен решаться и вопрос о связи установленных законом процедур расторжения брака с их имущественными правовыми последствиями.

Согласно п. 3 ст. 169 СК РФ, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. (сам СК РФ введен в действие с 1 марта 1996 г.). Там же установлено, что брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума ВС России от 5 ноября 1998 г. N 15, брак, расторгнутый в органах ЗАГС, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния независимо от того, когда был расторгнут брак - до 1 мая 1996 г. либо после этой даты Борисов А.Н. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". - М. : ООО "Новая правовая культура", 2008..

В соответствии со ст.32 СК РФ вопрос о фамилии в случае расторжения брака супруги решают также самостоятельно. Каждый из них может после развода оставить фамилию, принятую им при заключении брака, либо обратиться с просьбой восстановить ему добрачную фамилию. Согласие другого супруга на сохранение его фамилии разведенным супругам не требуется.

Расторжение брака может повлечь определенные проблемы, связанные с реализацией каждым из бывших супругов такого личного права, как право на выбор места пребывания и места жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В случае расторжения брака предполагается, что бывшие супруги будут впоследствии проживать раздельно. На практике зачастую после расторжения брака бывшие супруги продолжают проживать в одной квартире (жилом доме), поскольку лишены возможности расселения. Это означает, что и после расторжения брака каждый из бывших супругов сохраняет право на выбор места жительства, в частности, если речь идет о договоре социального найма жилого помещенияТимшина О.Л. Правовые последствия прекращения брака в сфере личных неимущественных отношений между супругами // Семейное право. - 2009. - № 6. - С.13-15..

В соответствии ст.26 СК РФ случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов.

Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.

Явка или обнаружение места пребывания лица, объявленного судом умершим или безвестно отсутствующим, влечет за собой отмену соответствующего решения суда. На основании нового решения суда аннулируется актовая запись о смерти лица, объявленного умершим.

Существовавший между супругами брак может быть восстановлен только по их совместному заявлению. Необходимо наличие следующих фактов: явки супруга (обнаружения места его пребывания), судебного решения, отменяющего прежнее решение, и совместного заявления супругов о желании восстановить брак.

Правило ст. 26 СК РФ введено в связи с тем, что автоматическое восстановление брака ранее возможно было и через длительный период времени, что причиняло вред другому супругу. Теперь требуется его согласие на восстановление брака. Брак восстанавливается при условии, что другой супруг не вступил в новый брак. Восстановление происходит автоматически. Каких-либо формальных действий, кроме подачи совместного заявления, супруги совершать не должны.

Согласно ч. 3 п. 2 ст. 25 СК РФ супруги не вправе вступать в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них. По поводу данной нормы О.Ю. Ильина пишет следующее: "Если же брак был расторгнут в суде и бывшие супруги (или один из них) получили вступившее в законную силу решение суда, то юридически брак уже прекращен и нет препятствия в виде нерасторгнутого брака для заключения последующего! " Ильина О.Ю. Брак как новая социальная и правовая реальность изменяющейся России. Тверь, Издательство: «Зеркало», 2013. - С. 19..

Такое же мнение выражает и Ю.Ф. Беспалов. "Неполучение свидетельства не дает оснований полагать, что брак не прекращен, поскольку актовая запись о расторжении брака совершена и брак считается прекращенным с момента совершения соответствующей записи или со дня вступления решения суда в законную силу. Таким образом, прекращение брака не связано с фактом получения или неполучения свидетельства о расторжении брака. Скорее всего, имеет место нарушение требований, предъявляемых к законодательной технике либо к качеству закона" Беспалов Ю.Ф. Комментарий к судебной практике по семейным делам. М.: Проспект, 2010. - С. 19..

В силу закона (ст. 90 СК РФ) нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака.

В связи с расторжением брака перестает действовать установленная ст. 35 СК РФ презумпция согласия супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом другим супругом (если таковая осталось уже после расторжения брака). Для совершения одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие другого собственника имущества, то есть разведенного супруга.

Автор отмечает, что расторжение брака супругов не влияет на объем родительских прав. Отдельно проживающий родитель не только вправе, но и обязан принимать участие в воспитании ребенка, другой не вправе ему в этом препятствовать. Все вопросы воспитания ребенка (как в браке, так и при его расторжении) решаются отцом и матерью совместно. В случае спора они разрешаются органом опеки и попечительства или судом.

Заключение

Автор пришел к выводу, что институт заключения и расторжения брака требует своего дальнейшего совершенствования, поскольку выбранной теме было посвящено немало научных работ известных процессуалистов и специалистов в области семейного права и данная тема сохранила свою актуальность в силу своей общепризнанной значимости, близости к повседневным жизненным событиям.

Проблема укрепления института заключения и расторжения брака может быть разрешена посредством совершенствования бракоразводного законодательства. Полная, практически ничем не ограниченная свобода расторжения брака не способствует стабильности социального института заключения брака, легкость расторжения брака все больше приходит в абсолютное противоречие с задачей упрочения института семьи.

Правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий и поэтому не устанавливается судами в качестве факта, имеющего юридическое значение.

Автор пришел к выводу, что брак -- это юридически оформленный свободный и добровольный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением предусмотренных законом условий, направленный на создание семьи, порождающий взаимные права и обязанности супругов.

Регистрация брака - это юридический акт. В совокупности с соглашением на вступление в брак он создает брачный союз, как целостное и сложное правоотношение между супругами.

Брак, как и любое соглашение, должен заключаться на соответствующих условиях, несоблюдение которых после его заключения ведет к тому, что он может быть признан недействительным.

Установленный действующий сейчас на территории РФ законодательством двоякий порядок расторжения брака -- судебный и административный -- в целом соответствует потребностям общества и отвечает требованиям, предъявляемым к развитой правовой системе.

На основании выводов можно внести следующие рекомендации:

1.Внести изменения в ст.13 СК РФ и установить порядок и условия, при которых допускается вступления в брак до достижения брачного возраста лицам в возрасте от 14 до 16 лет. Это повысит правовую защиту прав несовершеннолетних лиц, обеспечит единый подход в решении вопроса о снижении брачного возраста на всей территории России, подчеркнет исключительность этой вынужденной меры в отношении лиц, достигших возраста 14 лет, при наличии строго определенных в федеральном законе особых обстоятельств (беременности и рождении ребенка).

2. Внести изменения в ст.15 СК РФ - «Результаты обследования лица, вступающего в брак, обязательно должны быть сообщены лицу, с которым обследуемый намерен заключить брак». Поскольку будущий партнер должен принять осознанное решение о том, заключать брак или нет с данным лицом.

3.Внести изменения в п.3 ст.15 СК РФ и предусмотреть в ней список заболеваний или патологий, умышленное сокрытие которых будет являться основанием для признания судом брака недействительным по иску обманутого супруга или супруги, что явилось бы и мерой защиты его интересов, и санкцией по отношению к недобросовестному партнеру. Список этот не может исчерпываться лишь венерическими болезнями и ВИЧ-инфекцией, как это имеет место в настоящее время. Представляется необходимым нормативно закрепить перечень заболеваний, передающихся по «наследству» потомкам и влекущих серьезные нарушения психического и физического здоровья, в качестве оснований, препятствующих заключению брака. Сделать это следует с целью сохранения здоровья будущих поколений.

Список использованных нормативно-правовых актов, материалы судебной практики и специальной литературы

I. Нормативные акты:

1. Конвенция ООН о правах ребенка, Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. - № 45. - Ст. 955.

2. Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

3. Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 15.- Ст.1684.

4. Конституция России. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07. 2014 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ. (в ред. от 31 декабря 2014г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст.3301.

6. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая / Федеральный закон от 26 января 1996 г. (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст.410.

7. Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 1995 № 223-Ф (в ред. от 4 ноября 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.

8. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть вторая / Федеральный закон от 5 августа 2000 № 117-ФЗ. (в ред. от 29.12.2014г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 32. - Ст.3340.

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2014 г.) / Российская газета. - 2002. - 22 ноября.

10. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1929.

11. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 47. - Ст. 5340.

12. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 22. - Ст. 2031.

13. Семейный кодекс Республики Татарстан от 13.01.2009 № 4-ЗРТ (в ред. от 30.06.2014) // Республика Татарстан. - № 8. - 2009.

14. Закон Тюменской области от 10.01.2000 № 155 (в ред. от 26.12.2014) "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru - 2014. Режим доступа свободный. [10.04.2015 г.].

15. Закон Московской области от 30.04.2008 № 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Ежедневные Новости. Подмосковье. - N 96. - 2008.

16. Закон Орловской области от 04.03.2011г. № 1177-ОЗ "О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, в Орловской области" (принят ООСНД 25.02.2011 г.) // Орловская правда. - № 33. - 2011.

17. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и "Медаль материнства" 1944 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1944. - № 37.

18. Положения о паспорте гражданина РФ и образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 28. - Ст. 3444.

19. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1926 г. // СУ РСФСР. - 1926. - № 82. - Ст. 612. (утратил силу).

20. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1969. - № 32. - Ст. 1086. (утратил силу).

21. Декрет от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака» // СУ РСФСР. - 1917. - № 10. - Ст. 152. (утратил силу).

Материалы судебной практики:

22. Постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения Конституции РФ при осуществлении правосудия" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 2.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" ФЗ от 25 октября 1996 г. № 9 (в ред. от 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 1. - 1997.

24. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (в ред. от 23.06.2014) // Российская газета. - 16 июля. - 1997.

25. Постановление Пленума Верховного Суда "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" от 27 мая 1998 г. № 10 (в ред. От 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - № 7.

26. Постановление Правительства РФ от 6 июля 1998 г. № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в ред. 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 28. - Ст. 3359.

27. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" // Собрание законодательство РФ. - 1998. - № 45. - Ст. 5522.

28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" // Российская газета - 1998. - 18 ноября.

29. Определение Конституционного суда РФ от 12.07.2001 № 176-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански Алексеевой Галины Арефьевны на нарушение ее конституционных прав. П. ст.169 СК РФ» // СПС «Консультант плюс»

30. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 октября 2006 г. N 5-В06-115 // СПС «Консультант плюс»

31. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. // Дело № 20-В09-3. Сайт Верховного Суда РФ.

32. Дело 2-650/09 // Архив суда г. Санкт-Петербурга, 2010 года.

33. Решение мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Казани Республики Татарстан от 23 апреля 2014 г. // Архив Кировского района г. Казани, 2014 год. Дело № 2-19/14.

ЙЙЙ. Специальная литература:

34. Абрамов С. В. Допустим ли иск о признании брака недействительным после его расторжения // Советская юстиция. 1961. - № 16. - С. 28.

35. Антокольская М.В. Семейное право. М.: Проспект, 2014. - 650 с.

36. Беспалов Ю.Ф. Комментарий к судебной практике по семейным делам. М.: Проспект, 2010. - 870 с.

37. Борисов А.Н. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". - ООО "Новая правовая культура", 2008. - 680 с.

38. Большой энциклопедический словарь / Гл. ред. Прохорова А. М. - М издательство: Проспект, 1991. - Т. 1. - 980 с.

39. Большая Советская энциклопедия. 2-е изд. / Глав. ред. Вавилов С. И. М. издательство: «Москва», 1951. - Т. 6. - 890 с.

40. Вишнякова А.В., Хинчук В.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ"; Издательский Дом "ИНФРА-М", 2013. - 780 с.

41. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Семейному кодексу РФ. - 2009 // СПС «Консультант плюс»

42. Гражданское право: учебник в 3 томах. Т. 3 / Отв. ред. Абрамова Е. Н., Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева. - М.: "РГ-Пресс", 2014. - 670 с.

43. Гражданское право: Учебник: в 3-х томах. Том третий / Отв. ред. Сергеева А.П. - М.: "РГ-Пресс", 2012. - 680 с.

44. Гражданское право. Учебник. Третий том / Под ред. Сергеева А.П. и Толстого Ю.К. М.: Проспект, 2012. - Т. 3. - 780 с.

45. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Малышев В.А., Спектор А.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: "Деловой двор", 2014. - 780 с.

46. Ильина О.Ю. Брак как новая социальная и правовая реальность изменяющейся России. Тверь, Издательство: «Зеркало», 2013. - 560 с.

47. Информация о деятельности Министерства юстиции Чувашской Республики за 2014 год и задачах на 2015 год // Официальный сайт Министерства Юстиции Чувашской Республики.

48. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Отв. ред. Головистикова А.Н. - М.: "Деловой двор", 2014. - 458с.

49. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. Постатейный / Отв. ред. Королев Ю.А. - М.: Юридический Дом Юстицинформ, 2014. - 560с.

50. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. Низамиева О.Н. - М.: "Проспект", 2014. - 650 с.

51. Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" / Отв. ред. Шляпников А.В., Братановский С.Н. - М.: Инфра-М, 2006. - 870 с.

52. Маслов В.Ф., Подопригора З.А., Пушкин А.А. Действующее законодательство о браке и семье. Харьков: Издательство: Украина, 1972.- 450с.

53. Муратова С.А. Семейное право. Схемы. Комментарии. М.: Норма-М, 2010. - 280 с.

54. Обобщение судебной практики при рассмотрении мировым судьей судебного участка № 1 Северобайкальского района РБ гражданских дел по искам о расторжении брака // Официальный сайт судебного участка № 1 Северобайкальского района Республики Бурятии.

55. Отчет о деятельности отдела ЗАГС г. Новочебоксарск за 2014 год // Официальный сайт администрации г. Новочебоксарск.

56. Отчет о деятельности Управления ЗАГС Исполнительного комитета г. Казани за 2014 год. // Официальный портал мэрии Казани Услуги ЗАГС.

57. Правоведение. Учебник. / Отв. ред. Абдуллаева М.И. - М.: Издательство: Финансовый контроль, 2013. - 450 с.

58. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. - М., Норма-М. - 2014. - 580 с.

59. Рясенцев В.А. Семейное право. М. Издательство: «Москва», 1971. - 380с.

60. Словарь русского языка / Под ред. Евгенъевой А. П. - М. Издательство: Проспект, 1985. - Т. 1. - 340 с.

61. Тимшина О.Л. Правовые последствия прекращения брака в сфере личных неимущественных отношений между супругами // Семейное право. - 2009. - № 6. - С.13-15.

62. Философский энциклопедический словарь / Под ред. Ильичев Л.Ф., Федосеев П.H., Ковалев С.М., Панов В.Г. М.: Издательство: «Азбуковник», 1983. - 590 с.

63. Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв. - М.: Юридическая литература, 1991. - 230 с.

64. Шахматов В.П., Хаскельберг Б.Л. Новый Кодекс о браке и семье РСФСР. Томск: Издательство: «Феникс», 1970. - 450 с.

65. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Издательство: Проспект, 1995. - 360 с.

66. Шляпников А.В., Братановский С.Н. Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" // СПС «Консультант плюс»

Размещено на Allbest.ru