Особенности заключения государственного контракта на выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в городе Москве

Приложение 1

Федеральные законы, регулирующие сферу размещения заказов для государственных и муниципальных нужд

1. Конституция Российской Федерации

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации

3. Гражданский кодекс Российской Федерации, части I-IV,

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001

5. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94 (ред. от 27.07.2010) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

6. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ "О защите конкуренции"

7. Федеральный закон от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ и отдельные законодательные акты российской Федерации»

8. Федеральный закон от 25 ноября 2009 г. №273-ФЗ "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона О введении в действие Градостроительного кодекса РФ"

9. Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

10. Федеральный закон от 27.07.2010 N 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. №26 "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд"

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. №813 "О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства"

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. №236-р "О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона"

4. Постановление от 10 сентября 2009 г. № 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636 "О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис".

Нормативные правовые акты и письма Минэкономразвития России

1. Письмо Минэкономразвития России от 30 декабря 2005 г. №21383-АШ/Д07 "О форме планов-графиков проведения торгов на закупки товаров (работ, услуг) для государственных федеральных нужд"

2. Письмо Минэкономразвития России от 10 октября 2007 г. №15455-АП/Д04 "О мерах по предупреждению неблагоприятных последствий от действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным и муниципальным контрактам"

3. Совместное письмо Минэкономразвития России, ФАС России 29 апреля 2008 г. №5684-АП/Д05 / АЦ/10329 "О разъяснении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ применительно к размещению заказов у субъектов малого предпринимательства"

4. Совместное письмо Минэкономразвития России и ФАС России от 23 декабря 2009 г. 22592-АП/Д22 / ИА/46228 "Об обязательном проведении открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на отдельные виды товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"

5. Совместное письмо Минэкономразвития России, Федерального казначейства и ФАС России от 19 апреля 2010г. «О порядке проведения открытых аукционов в электронной форме, порядке заключения государственных контрактов»

Нормативные правовые акты и письма ФАС России и иных федеральных органов исполнительной власти

1. Письмо Федерального казначейства от 4 сентября 2007 г. №42-7.1-15/5.2-337 "О приеме сведений о государственных контрактах, сведения о которых составляют государственную тайну"

2. Совместное письмо Минэкономразвития России, Минфина России, Федерального казначейства о ведении реестра государственных контрактов. Исх. Минэкономразвития России от 29 декабря 2006 г. №19995-АШ/Д04

3. Совместное письмо Минэкономразвития России и ФАС России от 23 декабря 2009 г. 22592-АП/Д22 / ИА/46228 "Об обязательном проведении открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на отдельные виды товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"

Приложение 2

Пример основных положений государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд со ссылкой на нормативно-правовые акты Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010) // Российская газета - 02.08.2010 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009) // Российская газета - 20.07.2009 Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.04.2010) // Российская газета - 04.05.2010). Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 23.07.2010) // Российская газета - 27.07.2010

Правовой статус сторон:

Государственный заказчик:

• Государственный или муниципальный орган или учреждение;

Подрядчик:

• Юридическое лицо;

• Индивидуальный предприниматель;

• Физическое лицо.

Государственный контракт: Ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ 'О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'

• Для государственных нужд;

• Для муниципальных нужд.

Объём работ:

• Определен в приложении к контракту (календарном плане);

• Определен непосредственно в контракте.

Способ выполнения работ: П.3 ст. 703 ГК РФ

• Определяется Подрядчиком самостоятельно;

• На основе технического задания Заказчика.

Работа выполняется из материалов: Ст. 704 ГК РФ

• Государственного заказчика;

• Подрядчика;

• И Государственного заказчика, и Подрядчика.

Оборудование для выполнения работ предоставляется: Ст. 704 ГК РФ

• Государственным заказчиком;

• Подрядчиком;

• И Государственным заказчиком, и Подрядчиком.

Для выполнения работ Государственный заказчик передает Подрядчику земельный участок: П. 1 ст. 747 ГК РФ

• Да;

• Нет.

Для выполнения работ Государственный заказчик передает Подрядчику: П. 1 ст. 747 ГК РФ

Для выполнения работ Государственный заказчик передает Подрядчику:

• Здание (я);

• Сооружение (я);

• Помещение (я);

• Ничего из списка.

Для выполнения работ Государственному заказчику необходимы разрешения на строительство:

• Да;

• Нет.

Для выполнения строительных работ Подрядчику необходимы разрешения (лицензии):

• Да;

• Нет.

Предусмотрен регламент проведения работ:

• Да;

• Нет.

Дополнительные обязанности Государственного заказчика: П. 2 ст. 747 ГК РФ

Государственный заказчик имеет по контракту в отношении Подрядчика следующие дополнительные обязанности:

• Обеспечивать транспортировку грузов в адрес Подрядчика;

• Обеспечить временную проводку сетей электроснабжения;

• Обеспечить водопроводом;

• Обеспечить паропроводом;

• Оказать другие услуги;

Государственный заказчик не имеет по контракту в отношении Подрядчика дополнительных обязанностей.

Привлечение субподрядчика по контракту осуществляется Подрядчиком: П. 6.1 Ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ 'О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'

• Без согласования с Государственным заказчиком;

• По предварительному согласованию с Государственным заказчиком;

• Недопустимо.

Обязанности по страхованию возлагаются на Подрядчика:

• Да;

• Нет.

При уклонении Государственного заказчика от приемки работ Подрядчик имеет право продать результат работ третьему лицу:

• Да;

• Нет.

Перечень технической документации:

• Указан непосредственно в контракте;

• Указан в приложении к контракту (перечне технической документации).

Сроки выполнения работ: П.1 ст. 740 ГК РФ

• Определяются по этапам согласно приложению к контракту (календарному плану);

• Определяются сроки начала и окончания;

• Определяются ежемесячно согласно приложению к контракту (календарному плану).

Перенос сроков выполнения работ, в случае несоблюдения Государственным заказчиком встречных обязательств, производится:

• Подрядчиком в одностороннем порядке на период просрочки Государственного заказчика;

• Дополнительно согласовываются Сторонами.

Наличие НДС по контракту (сделки между физическими лицами НДС не облагаются):

• Облагается НДС;

• Не облагается НДС.

Стоимость работ: Ст. 709 ГК РФ

• Прямо устанавливается в контракте;

• Определяется сметой.

Оплата работ:

• Авансовая оплата 100 %;

• Оплата по факту после сдачи-приемки всего объема работ;

• Оплата по факту после сдачи-приемки каждого этапа работ;

• Частичная авансовая оплата всего объема работ + оплата по факту выполнения всего объема работ;

• Частичная авансовая оплата всего объема работ + оплата по факту выполнения каждого этапа работ с учетом аванса;

• Частичная авансовая оплата каждого этапа работ + оплата по факту выполнения каждого этапа работ с учетом аванса;

• Авансовая оплата каждого этапа 100%.

Способ расчетов по контракту:

• Безналичный;

• Наличными денежными средствами.

Досрочное выполнение работ Подрядчиком:

• Допускается;

• Не допускается.

Срок обнаружения ненадлежащего качества результата работы: Ст. 724 ГК РФ

• В соответствии с контрактом;

• В соответствии с законодательством;

Ответственность сторон по контракту: Ст. 714 ГК РФ Ст. 723 ГК РФ Ст. 724 ГК РФ Ст. 750 ГК РФ п.п. 9,11 Ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ 'О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'

• В соответствии с законодательством и контрактом;

• В соответствии с законодательством.

Основания расторжения контракта: п. 8 Ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ 'О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд'

• В соответствии с законодательством и контрактом;

• В соответствии с законодательством.

Претензионный порядок досудебного урегулирования: П.2 ст. 452 ГК РФ П. 5 Ст. 4 АПК

• Является для сторон обязательным;

• Не является для сторон обязательным.

Способы направления претензионных писем:

• Только заказным почтовым отправлением;

• Допускаются иные способы.

Подсудность: Ст. 35 АПК РФ Ст. 36 АПК РФ Ст. 28 ГПК РФ Ст. 29 ГПК РФ

• Предусматривается непосредственно в контракте;

• Определяется только в соответствии с законодательством.

Приложение 3

Статистика размещения государственного заказа в городе Москве за 2009 год http://tender.mos.ru/torgi/Reports/Statistics.aspx?year=2009

Опубликовано	61487	на сумму:	482 297 847	тыс. руб
Торгов	28476	на сумму:	469 971 402	тыс. руб
Запросов котировок	33011	на сумму:	12 326 445	тыс. руб
Состоялось	40786	на сумму:	217 068 319	тыс. руб
Торгов	11671	на сумму:	206 135 962	тыс. руб
Запросов котировок	29115	на сумму:	10 932 357	тыс. руб
Не состоялось	7	на сумму:	22 787	тыс. руб
Торгов	7	на сумму:	22 787	тыс. руб
Запросов котировок	0	на сумму:	0	тыс. руб
Снижение стартовых цен	39452	на сумму:	27 520 623	тыс. руб
Торгов	11406	на сумму:	25 608 565	тыс. руб
Запросов котировок	28046	на сумму:	1 912 058	тыс. руб

Статистика размещения государственного заказа в городе Москве за 2008 год http://tender.mos.ru/torgi/Reports/Statistics.aspx?year=2008

Опубликовано	84018	на сумму:	884 131 384	тыс. руб
Торгов	40749	на сумму:	867 817 309	тыс. руб
Запросов котировок	43269	на сумму:	16 314 075	тыс. руб
Состоялось	49393	на сумму:	403 811 879	тыс. руб
Торгов	12752	на сумму:	389 843 176	тыс. руб
Запросов котировок	36641	на сумму:	13 968 704	тыс. руб
Не состоялось	0	на сумму:	0	тыс. руб
Торгов	0	на сумму:	0	тыс. руб
Запросов котировок	0	на сумму:	0	тыс. руб
Снижение стартовых цен	45866	на сумму:	24 465 654	тыс. руб
Торгов	12157	на сумму:	22 908 760	тыс. руб
Запросов котировок	33709	на сумму:	1 556 893	тыс. руб

Размещено на Allbest.ru