Семейно-правовое регулирование личных отношений супругов

Аналогичные ситуации отражены в делах о лишении родительских прав, рассмотренных судами Ивановской области. По делам из них Порошина Л. М., являющаяся опекуном своего 13 летнего внука, предъявила иск о лишении его родителей родительских прав. В суде было установлено, что мать покинула семью много лет, ее местонахождение неизвестно. Отец, проживал отдельно от ребенка, участие в его воспитании не принимает, страдает алкоголизмом, нигде не работает, средств на содержание ребенка не дает. Исковые требования были удовлетворены Дело № 2-613. Архив Ивановского районного суда Ивановской области за 2004 год.

В другом деле с иском о лишении родительских прав матери двоих малолетних детей обратился отец девочек, который просил удовлетворить иск по тем мотивам, что его бывшая жена, мать их общих дочерей, проживает отдельно от детей, не принимает участие в их воспитании и содержании, поскольку является хроническим алкоголиком, ведет аморальный образ жизни, нигде не работает Дело № 2-31. Архив Ленинского районного суда г. Иваново за 2005 год..

Право ребенка на заботу со стороны родителей предполагает удовлетворение всех жизненно важных интересов и потребностей ребенка родителями, обеспечение уважения его человеческого достоинства. Заботой о ребенке считается всемерная поддержка и оказание ему всех видов помощи: обеспечение питанием, одеждой, учебными принадлежностями и книгами, лечением в случае болезни и т. п.

Право ребенка на совместное проживание со своими родителями также закреплено в п. 2 ст. 54 СК РФ. Этим правом обладает ребенок даже в том случае, если проживает на территории другого государства. В соответствии с п. 2 ст. 10 Конвенции ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями.

Исключением из общего правила о праве ребенка на совместное проживание с родителями являются случаи, когда это противоречит интересам ребенка. Например, если родители причиняют вред физическому и психическому здоровью ребенка.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей -- родителей, усыновителей или опекунов. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995г., устанавливают порядок регистрации несовершеннолетних граждан по месту жительства и по месту пребывания. Так, в соответствии с п. 28 Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших четырнадцатилетнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей). По достижении подростком возраста 14 лет его регистрация по месту жительства производится на основании паспорта. При этом право ребенка на совместное проживание с родителями сохраняется Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при расширении споров связанных с воспитанием детей» // Судебная практика по семейным спорам. Книга 1. Руководитель коллектива составителей П.В. Крашенниников М.: Статут, 2004.

Каждый ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. По сути, это право конкретизирует обобщающее понятие -- право ребенка жить и воспитываться в семье.

Данное право корреспондируется с правом и обязанностью родителей воспитывать своих детей. В частности, родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Важное значение в становлении личности имеет обеспечение интересов ребенка, под которыми понимается удовлетворение его жизненно важных потребностей. Соблюдение этого права позволяет расти ребенку физически, духовно и психически здоровым, создает возможность для нормального и всестороннего развития его индивидуальных способностей.

Уважение человеческого достоинства ребенка родителями и другими членами семьи также оказывает существенное влияние на развитие полноценной личности. При воспитании ребенка должно исключаться пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение (ч. 1 ст. 65 СК РФ) Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1 января 1996г. № 1 Ст.16

.

В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками. Непременным условием полноценного развития ребенка является предоставление ему возможности общения на постоянной основе со своими родственниками. В результате реализации этого права ребенок приобретает первые навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих.

Право ребенка на общение с родственниками может быть осложнено в силу ряда причин. Наиболее распространенными среди них являются расторжение брака родителей ребенка, признание их брака недействительным. В таких случаях будущее совместное проживание родителей не представляется возможным, а следовательно, ребенок теряет возможность ежедневного общения с одним из своих родителей. Однако это не означает, что ребенок теряет это право. Согласно п. 1 ст. 55 СК РФ в случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них, даже при их проживании в разных государствах. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью государства-участники Конвенции о правах ребенка обязуются уважать право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (п. 2 ст. 10 Конвенции).

Каждый ребенок, в соответствии со ст.57 СК РФ, вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Закон не указывает минимальный возраст ребенка, начиная с которого он обладает этим правом Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1 января 1996г. № 1 Ст.16

. В ст.12 Конвенции говорится, что “взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка”. Таким образом, ребенок вправе выражать в семье свое мнение с достижением достаточной степени развития для этого. Думается, что отсутствие прямого указания на минимальный возраст ребенка объясняется тем, что степень развития ребенка носит сугубо индивидуальный характер.

С учетом положений ст.12 Конвенции ребенок обладает правом быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего его интересы.

Мнению ребенка придается различное правовое значение в зависимости от его возраста. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, когда это не противоречит его интересам. Это означает, что мнение ребенка будет заслушано и будет учитываться при решении того или иного вопроса, касающегося интересов ребенка. Однако ребенок не обладает в этом возрасте достаточной зрелостью и во избежание нарушения его прав и законных интересов лицо, решающее вопросы, затрагивающие интересы ребенка, вправе не согласиться с мнением ребенка. В таком случае решение должно быть обосновано. Например, при определении судом места жительства ребенка после расторжения брака родителей желание ребенка проживать совместно с родителем-наркоманом может быть не удовлетворено.

В определенных, предусмотренных законом случаях органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. Так, согласие ребенка обязательно:

при изменении имени и фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ);

при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ);

при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);

при изменении имени, отчества и фамилии ребенка в случае его усыновления (п. 4 ст. 134 СК РФ);

при записи усыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ);

при изменении фамилии и имени ребенка в случае отмены усыновления (п. 3 ст. 143СКРФ);

при передаче ребенка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 154 СК РФ) Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1 января 1996г. № 1 Ст.16

.

Указанные ситуации затрагивают важнейшие интересы ребенка и поэтому решение не может быть принято против его желания, даже если желание представляется неразумным и необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции о правах ребенка каждый ребенок имеет право на имя с момента рождения. Имя ребенка и его семейные связи индивидуализируют его личность. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя гражданина включает в себя фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

По достижении четырнадцати лет подросток вправе сам обратиться в орган записи актов гражданского состояния с просьбой о перемене имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество (п. 1 ст. 58 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Перемена имени производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.

2.3. Личные права и обязанности родителей по отношению к несовершеннолетним детям

Правам и обязанностям родителей посвящена глава 12 Семейного кодекса РФ.

Права и обязанности родителей включают в себя как имущественные, так и личные неимущественные права и обязанности.

Большинство прав родителей корреспондирую правам ребенка, однако последние шире по объему. Например, право ребенка выражать свое мнение является абсолютным. Данное право может быть реализовано не только в отношениях с родителями, но и с другими родственниками, любыми гражданами иди должностными лицами, в полномочия которых входит разрешение вопросов, затрагивающих права и интересы детей.

Родительские права и обязанности имеют определенные особенности. Во-первых, родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей (п. 1 ст.61 СК РФ) Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1 января 1996г. № 1 Ст.16

. При этом не имеет значения в зарегистрированном браке родился ребенок или нет, отцовство было признано в добровольном порядке или установлено судом. Принцип равенства родительских прав последовательно проводился в семейном законодательстве России в послереволюционный период. Конвенция о правах ребенка (ч. 1 ст.18) также предписывает всем государствам-участникам обеспечить признание общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.

Во-вторых, родительские права и обязанности ограничены во времени. По достижении ребенком совершеннолетия или при приобретении полной дееспособности несовершеннолетним родительские права и обязанности прекращаются. С этого момента гражданин становится полноценным членом общества, достигает необходимой степени зрелости, чтобы самому создавать и осуществлять права и обязанности. Если совершеннолетний ребенок нетрудоспособен, то на родителей возлагается обязанность по его содержанию. Однако данные правоотношения являются не родительскими, а отношениями между опекуном и совершеннолетним подопечным.

В-третьих, при осуществлении родительских прав и обязанностей должен соблюдаться приоритет интересов ребенка (п. 1 ст.65 СК РФ). Это положение имеет принципиальное значение, поскольку нередки жизненные ситуации, когда интересы родителя противоречат интересам ребенка. Например, родители не оказывают должного внимания духовному развитию ребенка, ссылаясь на нехватку времени. Не занимаясь воспитанием ребенка, родители ущемляют права несовершеннолетнего. Приоритет прав и интересов ребенка является основополагающим при осуществлении родительских прав и обязанностей, он закреплен во многих нормах СК РФ.

Четвертая особенность родительских прав и обязанностей заключается в том, что родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (п. 1 ст.63 СК РФ). Отступление от этого правила возможно только в случаях, когда нарушаются интересы ребенка Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. 2-е изд, перераб и доп М Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА--ИНФРА - М), 2001.

В соответствии с п. 1 ст.63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание своего ребенка является личным правом каждого родителя, заключается оно в возможности воспитывать своего ребенка лично, применяя всевозможные способы и методы семейного воспитания. Для осуществления этого права родителям со стороны государства должна оказываться всевозможная поддержка. Так, в соответствии с Основными направлениями государственной семейной политики, утвержденными Указом Президента РФ № 712 от 14 мая 1996 г., государство гарантирует занятость на рынке труда для работников из семей, нуждающихся в повышенной социальной защите; дальнейшее развитие системы семейных пособий; расширение натуральных выдач, льгот и дополнительных целевых выплат семьям с детьми в субъектах РФ и др.

Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей включает в себя:

- само право на воспитание и развитие своих детей;

- обязанность по заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. На них возложена обязанность по подготовке полноценной личности для общества. По сути, эта обязанность представляет собой ежедневный непрекращающийся труд обоих родителей, направленный на подготовку ребенка к взрослой жизни Шерстнева Н.С. Принципы семейного права. М.: Статус, 2004

.

Обязанность родителей по заботе о ребенке предполагает прежде всего заботу о его здоровье, физическом и психическом развитии. Это во многом зависит от питания, занятий физкультурой и спортом, своевременного предоставления лечения в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическому развитию ребенка. Кроме того, родители обязаны заботиться о духовном и нравственном развитии ребенка. Исполнение этой обязанности во многом зависит от личных качеств родителей, их духовных ценностей. Реализуя это право, родители обладают преимуществом на личное воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). Данное право основано на положении ст. 26 Декларации прав человека о приоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей. Выбор учебного заведения и формы обучения ребенка зависит и от мнения самого ребенка. Так, в соответствии п. 2 ст. 63 СК РФ родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения с учетом мнения ребенка.

Семейный кодекс предусматривает также права и обязанности родителей по защите прав и интересов своих детей (ст.64 СК РФ). Правовой защите со стороны родителей подлежит более широкий круг прав детей, чем содержащийся в СК РФ. Так, к ним относятся жилищные права ребенка, наследственные права, право на охрану его жизни и здоровья, право на социальное обеспечение, право на защиту чести и достоинства, а также другие права.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административных и судебных органах, без каких-либо специальных полномочий. При этом способы защиты могут быть самыми разнообразными. Так, родители могут принимать меры к предупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать восстановления нарушенного права ребенка, могут выступать от имени несовершеннолетних в суде и т. п.

Исключением из правила, предусмотренного п. 1 ст. 64 СК РФ, являются случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В таких ситуациях родители не вправе представлять интересы ребенка в силу нормы п. 2 ст. 64 СК РФ. Для защиты прав и интересов ребенка органами опеки и попечительства назначается представитель.

Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ). Это право взаимосвязано с правом родителей самим воспитывать своих детей. В случае незаконного удержания у себя ребенка родители или один из них могут обратиться с иском в суд с требованием о возврате им несовершеннолетнего ребенка.

Декларация Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Сборник международно-правовых актов по семейном праву. М.: Бек. 1996

прав ребенка в шестом принципе гласит, что «ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей».

В пп.18-19 по осуществлению Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей особое внимание уделяется роли семьи в жизни, развитии, воспитании ребенка, «Необходимо делать все возможное для предотвращения отделения детей от их семей, будь оно вызвано чрезвычайными обстоятельствами или произведено в их собственных интересах, необходимо принять меры, обеспечивающие семейную заботу в рамках другой семьи или помещение ребенка в соответствующее учреждение, причем необходимо уделять соответствующее внимание тому, чтобы ребенок по возможности продолжал развиваться в условиях его культурной среды».

Так в общем можно охарактеризовать (представить) идеальную картину реализация интересов ребенка в семье. Рассмотрим, как дело обстоит в действительности.

Ребенок и мать - это уже семья. Защита их интересов в семье осуществляется путем многих механизмов. Часто интересы матери и ребенка совпадают, и рассматривать их раздельно не всегда оправданно, т.к. в период беременности и в первые годы жизни основным «интересом» ребенка представляется мать, а для добросовестной материи интересы ребенка являют первостепенными.

Законодатель предусмотрел определенные нормы, позволяющие еще до рождения беременной женщине защищать интересы свои и плода. Так, беременность и роды являются одними из оснований, когда брак может быть зарегистрирован до достижения невестой брачного возраста (ст.13 СК РФ), также беременность и роды предоставляют брачующимся выбор даты бракосочетания (т.е. возможность сделать это досрочно, даже в самый день подачи заявления) (ст.11 СК РФ). Такие нормы закрепляют условия того, чтобы ребенок родился и рос в юридически оформленной семье - естественной для него среде.

- статья 62. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет;

- статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей;

- статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей;

- статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

- статья 68. Защита родительских прав;

- статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей;

- статья 86. Участие родителей в дополнительных расходах на детей Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. 2-е изд, перераб и доп М Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА--ИНФРА - М), 2001.

В браке интересы права и интересы беременной женщины защищены следующими нормами: согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка ни в загсе, ни в суде).

Согласно ст. 56 СК РФ защита прав и интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом.

Родители названы законодателем в числе первых лиц, осуществляющих такую защиту. Родители осуществляют родительские права, в том числе и защиту прав и интересов ребенка, до достижения совершеннолетия. Родители являются законными представителями своих детей и без специальных полномочий (доверенности) выступают в защиту их прав с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах. Представлять права и интересы ребенка могут как оба родителя, так и один из них по соглашению между ними. Причем родители должны защищать права и интересы детей, а не свои права и интересы. Если между интересами родителей и детей имеются противоречия, которые установлены органами опеки и попечительства, то родители не вправе представлять интересы детей в отношениях с другими лицами. В этом случае органы опеки и попечительства обязаны назначить представителя для защиты прав и интересов детей (п.2 ст.64 СК РФ).

Если ребенок устроен в детское воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты, защита его прав и законных интересов возлагается на администрацию учреждения. Даже временное пребывание ребенка в подобного рода учреждениях обязывает их администрацию выступать в защиту его прав и интересов. При невозможности вернуть ребенка в семью или незамедлительно устроить его в другую семью либо в одно из детских воспитательных учреждений защита прав и интересов несовершеннолетнего временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Защищает права и законные интересы ребенка и прокурор, во-первых, осуществляя надзор за тем, как они соблюдаются прежде всего управомоченными на то органами, во-вторых, принимая непосредственное участие в делах, связанных с защитой прав детей.

Споры, связанные с воспитанием детей, рассматривает суд. При этом он вправе вынести определение в адрес любых государственных, муниципальных, общественных организаций, отдельных граждан, обязывающее проследить, например, как охраняются права детей, оказать им посильную и возможную помощь.

Ребенок может и сам (без ведома родителей или лиц их заменяющих) обращаться в уполномоченные органы о защите своих прав. Гарантия и исполнение такого права необходимо в целях защиты несовершеннолетнего от всякого рода злоупотреблений со стороны родителей, которые недобросовестно, а порой во вред ребенку исполняют свои обязанности по уходу и содержанию его. Органы опеки и попечительства обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться с его просьбой и принять необходимые меры для помощи. С просьбой о защите своих прав ребенок может обратиться также в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстренной психологической помощи по телефону и др. Ребенок может обратиться за защитой и к прокурору.

Несовершеннолетнему дается право обращаться самостоятельно по достижении 14 лет в суд, стать участником гражданского процесса. Но даже достигшему 14 лет несовершеннолетнему нельзя выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. Исключение составляет отмена усыновления по просьбе усыновленного, достигшего возраста 14 лет.

Во многом проблема того, что дети, будучи ущемляемы в правах в семье не обращаются за помощью заключается в том, что несовершеннолетние не знают, куда и по какому вопросу они могут обращаться. Для этого необходимо вводить в образовательных и воспитательных учреждениях курсы (уроки, ликбезы, консультации) по ознакомления детей с их правами, включая информирование детей о возможности пожаловаться на насилие в семье, освещение в средствах массовой информации прецедентов - процессов над гражданами (в том числе родителями), нарушающими права детей как в семье, так и в образовательных (дошкольных, школьных) и иных (лечебных, исправительно-трудовых) учреждениях.

Кроме того, все должностные лица или граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязаны незамедлительно сообщить об этом органу опеки и попечительства. Такая норма предполагает высокое правовое сознание всего населения страны, внимание к ближнему, чувство справедливости и ответственности за уязвимых и нуждающихся в защите социальных групп, к которым, безусловно, относятся дети.

В целях улучшения положения детей в России было принято одноименное Постановление Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации - 13 октября 1997 г., №41 - Ст. 4705., в котором утверждался целый ряд программ, направленных на поддержку семьи, материнства и детства: «Дети Севера», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Планирование семьи», «Развитие индустрии детского питания», «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Безопасное материнство», «Развитие социального обслуживания семьи и детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Подобные программы продолжают действовать и сейчас, но, надо признать, что усилия, осуществляемые государством, часто малоэффективны, а потому необходимо выработать и обеспечить реализацию «просемейной» государственной политики, обеспеченной должным финансированием. Общество должно осознать, что именно семья является оплотом в воспитании патриотизма, любви и уважения к Родине и ее истории. Оно ответственно за социальную и нравственную безопасность семьи Мамонов В.В. Обеспечение демографической безопасности - приоритетная задача Российского государства // Журнал российского права - № 6 - 2002 г..

Подведем итог по данному параграфу. Нашей задачей было рассмотреть основные механизмы реализации защиты прав матери и ребенка в семейном праве. Эта тема сама по себе очень широка, и в рамках работы, посвященной несколько другому вопросу мы можем затронуть ее только поверхностно. Тем не менее, основной вывод из вышеизложенного таков, что государство путем юридического закрепления гарантий защиты прав и интересов указанных уязвимых социальных групп стремится сделать их жизнь безопаснее, удобнее, спокойнее с учетом норм международного права и национальной специфики.

Заключение

Изучение законодательства, право - применительно практики и специальной литературы, предпринятое в настоящей выпускной квалифицированной работы, позволяет сделать ряд выводов:

1. Семейные правоотношения, поддающиеся правовому регулированию, делятся на две группы - личные и имущественные, составляющие предмет семейного права (ст. 2 СК РФ).

2. В силу специфики отношений складывающихся между членами семьи, которые носят сугубо интимный доверительный характер, только незначительное число отношений из сферы межличностных отношений допускают весьма ограниченное правое воздействие как между супругами, между родителями и детьми, так и между другими членами семьи в части, между внуками (внучками) и дедушками (бабушками).

3. Вместе с тем, сила воздействия личный семейных отношений такова. Что они оказывают решающее влияние на правовую природу имущественных отношений: отношениями супругов по поводу нажитого в браке имущества (заключенный и договорной режим) распространяются только на лиц, состоящих в зарегистрированном браке, алиментные правоотношения в качестве субъектов (и управомочной и обязанной стороны) могут быть также только супруги, родители и даже иные лица, состоящие в родстве или сватовстве, перечисленные в законе;

4. В силу указанных особенностей все семейно-имущественные отношения имеют личный характер: они неотчуждаемы от их носителей, не допускают ни уступки требования, ни перевода долга, ни перехода в порядке наследственного правопреемства.

5. Личные правоотношения супругов, как единодушно отличается в семейно-правовой науке носят в основном декларативный характер, поскольку не допускаются ни принудительному исполнению, ни применения санкции к правонарушителю.

6. Сопоставление российской правовой традиции регулирование личных отношений супругов с зарубежной законодательно-практикой позволяющей утверждать, что они характеризуются идентичностью и единообразием.

7. Более широким набором личных ниимущественных субъективных прав наделяются законом несовершеннолетние дети. Главнейшими из них, имеющим к тому же системообразующих характер теоретически считают право ребенка жить в семье.

Это личное неимущественное право впервые сформулировано и закреплено в законе в Семейном Кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 1996 года.

Оно является предметом научного исследования в множестве диссертационных исследований, в учебниках и Комментариях к СК РФ.

8. Как представляется, некоторые положения СК РФ касающиеся личных неимущественных прав несовершеннолетних членов семьи, нуждаются в дальнейшем совершенствовании:

Целесообразно дополнить норму п. 1 ст. 66 СК РФ необходимо дополнить указанием на обязанность отдельно проживающего родителя принимать активное участие в воспитании ребенка от расторгнутого брака.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые акты

1. Конвенция ООН о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989г.) // Сборник международно-правовых актов по семейном праву. М.: Бек. 1996

2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993г.) // Бюллетене международных договоров 1995, № 2

3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета, N 237, 1993

4. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 / Федеральный закон от 15 мая 2001 года N 54-ФЗ //Российская газета 31.05.2001, № 103

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1 января 1996г. № 1 Ст.16

6. Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15 ноября 1997г. N 143-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 24 ноября 1997г. №47. Ст. 5340

7. Федеральный закон от 18 июня 1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (в ред. ФЗ от 30.06.03 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации - 1996г., - № 21, - Ст. 1929

8. Федеральный закон от 24 июля 1998г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 августа 1998г. - №31. - Ст. 3802

9. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997г. № 1207 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации - 13 октября 1997г., №41 - Ст. 4705.

II. Специальная литература

1. Антокольская М.В. Семейное право. М.: 2006

2. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972.

3. Геллер М.В. Реализация и зашита права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье по законодательству Российской федерации. Автореферат дис…. К.ю.н. М., 2007

4. Герасимов В.Н. Принципы приоритета семейного воспитания. Автореферат дисс… к.ю.н. М., 2006

5. Голяшева Л.Ю. Правовое положение детей в России: исторический аспект. Дисс….к.ю.н. Ставрополь, 2002

6. Гражданское право. Том 3. Учебник. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект. 2001.

7. Гражданское и торговое право зарубежных стран. Учебное пособие / Под ред. В.В. Безбаха и В.К. Пучинского. М.: ИЦФЭР, 2004

8. Загориский А.И. Курс семейного права / Под ред. В.А. Томсинова. М.: Статут, 2003

9. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ ред. П. В. Крашенинникова и П. И. Седугина. 2-е изд, перераб и доп М Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА--ИНФРА - М), 2001.

10. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М.: БЕК. 1999

11. Комментарий в Кодексу о браке и семье РСФСР / Под ред. Н.А. Осетрова. М.: Юридическая литература, 1982

12. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: Юридический Дом Юстицинформ, 2003.

13. Кравчук Н.В. Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье по семейному законодательству Российской Федерации. Авториферат дисс… к.ю.н. М.,2003

14. Кузнецова И.М. Семейное прав. Учебник. М. Юрист. 1998

15. Мейер Д. И. Русское гражданское право. М. Статут». 2002.

16. Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: Учебное пособие. М.: Новый Юрист, 1999

17. Муратова С.А. Семейное право. Учебник. 2-е изд. М.: Эксмо, 2005

18. Нечаева А.М. Семейное право. М.: Юрист, 1998

19. Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М., 1991

20. Нечаева А.М. Семейное законодательство. Комментарий судебной практики. М.: Эконо, 2005

21. Нечаева А.М. Россия и ее дети (государство, законно, ребенок). М, 2002

22. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Вторая часть.М.: Статус, 2003

23. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статус, 2001

24. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации / Под ред. А.М. Эрделевского. М., 2001

25. Пчелинцева Л.Н. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М., 2004

26. Пчелинцева Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российского права - №6 - 2001 г.

27. Рясенцев В.А. Семейное право. М., 1971

28. Семейное право: Учебное пособие. М. 2003

29. Тарушена Н.Н. Семейное право. Учебоне пособие. М, 1999

30. Черняк Е.М. Социология семьи. М, 2003

31. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула. Автограф, 2001

32. Шерстнева Н.С. Принципы семейного права. М.: Статус, 2004

III. Правоприменительная практика

1. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при расширении споров связанных с воспитанием детей» // Судебная практика по семейным спорам. Книга 1. Руководитель коллектива составителей П.В. Крашенниников М.: Статут, 2004

2. Определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда 18 марта 1999г. // Судебная практика по семейным спорам. Книга 1. М.: Статут, 2004

3. Дело № 2-31. Архив Ленинского районного суда г. Иваново за 2005 год.

4. Дело № 2-613. Архив Ивановского районного суда Ивановской области за 2004 год

ДОКЛАД

Уважаемый председатель и члены государственной аттестационной комиссии, к Вашему вниманию предоставлена дипломная работа на тему

Общеизвестным является одно из главнейших базовых положений о разделении отраслей российского права две большие группы: частноправовые и публичноправовые. В гражданском и семейном праве - этих примерах частноправового регулирования общественных отношений предметом (т.е. специфической группой общественных отношений) являются имущественные и личные неимущественные отношения (ст. 2 ГК РФ и ст.2 СК РФ.). Их сопоставление показывает, что указанные отношения имеют различную природу, а значит и различные признаки и свойства. Существенные их различия проистекают, в частности, из специфики субъективного состава гражданских и семейных правоотношений. В гражданском праве принимают участие граждане -физические лица как члены общества, зачастую даже незнакомые друг с другом, в семейных отношениях - это лица, являющиеся членами семьи. В этом втором случае речь идет о супругах, родителях и детях, других членах семьи, т.е. о людях, связанных узами брака, родства или свойства.

В гражданском праве доминирующими являются отношения имущественные, оставляют преобладающую часть регулируемых ими отношений. Что касается личных неимущественных, то им в ГК РФ уделяется всего не три статьи (ст. ст. 150-152) и они не оказывают определяющего влияния на имущественные правоотношения.

Напротив, в семейном праве личные неимущественные отношения имеют глубоко интимный, доверительный характер, что не позволяет в законодательном порядке регламентировать их. На это их свойство обратили внимание еще до революционные цивилисты (Миллер Д. И., Победоносцев К.П., Шершеневич Г. Ф.) и современные ученные (Иоффе О. С., Рясенцев В. А. и др.).

Будучи недопустимыми, правовому воздействию личные права членов семьи, тем не менее, оказывают большое влияние на качество правового регулирования отношений имущественных.

В силу такой доминирующей значимости личных прав членов семьи их исследование в науке семейного представляется достаточной актуальным. И если личные отношения супругов в СК составляют всего лишь предмет двух статей (ст. 31 и ст.32), носят в основном декларативный характер, исполнение их не обеспечено какими-либо санкциями, то личные неимущественные права несовершеннолетних детей урегулированы предыдущим законодательством (КОБС РСФСР 1969 года) достаточно широко: СК РФ отводит им специальную главу 11. Дело в том, что ратификация российской конвекции ООН о правах ребенка 1989 года требует от нашего государства, как и всякой другой страны - участницы этой конвенции внесения соответствующих положений, касающихся прав ребенка в национальном законодательстве.

Выполняя свои обязательства, российский законодатель такие новеллы включил в СК РФ, введенный в действие с 1 марта 1996 года.

Новеллизация семейного законодательства о личных правах детей, естественным образом потребовало активных научных исследований проблем, возникающих в этой сфере.

Личным правом детей посвящено значительное число доктринальных работ различного уровня: от диссертационных исследований, монографий и статей в юридической периодике до соответствующих разделов в Комментариях СК РФ, учебниках и учебных пособиях.

Значительный вклад в изучение личных прав несовершеннолетних внесли такие ученные как Антокольская М. В., Беспалов Б. Ф., Голышева Л. Ю., Герасимов В. Н., Кравчук Н. В., Тарусина Н. Н. и др.

Настоящая выпускная квалификационная работа представляет собою научный анализ семейного законодательства Российской Федерации о личных неимущественных правах членов семьи.

Целью данной работы является изучение семейно-правового регулирования личных отношений супругов, а также родителей и детей.

Для достижения обозначенной цели автором поставлена задача проанализировать законодательство, научную методику и правоприменительную практику, что позволит выявить достоинства правовой базы, проблемы и недостатки нормативных положений, выработать возможные регламентации по дальнейшему совершенствованию отдельных положений СК РФ касающихся личных субъективных прав членов семьи

Изучение законодательства, право - применительно практики и специальной литературы, предпринятое в настоящей выпускной квалифицированной работы, позволяет сделать ряд выводов:

1. Семейные правоотношения поддающиеся правовому регулированию, делятся на две группы - личные и имущественные, составляющие предмет семейного права (ст. 2 СК РФ).

2. В силу специфики отношений складывающихся между членами семьи, которые носят сугубо интимный доверительный характер, только незначительное число отношений из сферы межличностных отношений допускают весьма ограниченное правое воздействие как между супругами, между родителями и детьми, так и между другими членами семьи в части, между внуками (внучками) и дедушками (бабушками).

3. Вместе с тем, сила воздействия личный семейных отношений такова. Что они оказывают решающее влияние на правовую природу имущественных отношений: отношениями супругов по поводу нажитого в браке имущества (заключенный и договорной режим) распространяются только на лиц, состоящих в зарегистрированном браке, алиментные правоотношения в качестве субъектов (и управомочной и обязанной стороны) могут быть также только супруги, родители и даже иные лица, состоящие в родстве или сватовстве, перечисленные в законе;

4. В силу указанных особенностей все семейно-имущественные отношения имеют личный характер: они неотчуждаемы от их носителей, не допускают ни уступки требования, ни перевода долга, ни перехода в порядке наследственного правопреемства.

5. Личные правоотношения супругов, как единодушно отличается в семейно-правовой науке носят в основном декларативный характер, поскольку не допускаются ни принудительному исполнению, ни применения санкции к правонарушителю.

6. Сопоставление российской правовой традиции регулирование личных отношений супругов с зарубежной законодательно-практикой позволяющей утверждать, что они характеризуются идентичностью и единообразием.

7. Более широким набором личных ниимущественных субъективных прав наделяются законом несовершеннолетние дети. Главнейшими из них, имеющим к тому же системообразующих характер теоретически считают право ребенка жить в семье.

Это личное неимущественное право впервые сформулировано и закреплено в законе в Семейном Кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 1996 года.

Оно является предметом научного исследования в множестве диссертационных исследований, в учебниках и Комментариях к СК РФ.

8. Как представляется, некоторые положения СК РФ касающиеся личных неимущественных прав несовершеннолетних членов семьи, нуждаются в дальнейшем совершенствовании:

Целесообразно дополнить норму п. 1 ст. 66 СК РФ необходимо дополнить указанием на обязанность отдельно проживающего родителя принимать активное участие в воспитании ребенка от расторгнутого брака.