Конституционная реформа в Российской Федерации: ретроперспектива и перспективы
Исторические аспекты реформирования российской Конституции: этапы и проблемы. Причины принятия Конституции России 1993 г., конституционные реформы 1988-1992 гг., их итоги и особенности. Формирование внутренне непротиворечивой национальной системы права.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.02.2010 |
| Размер файла | 60,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
С учетом сказанного на конституционном уровне закрепляются новые основы статуса личности. Они строятся исходя из международно-признанной и распространенной категории «прав и свобод человека и гражданина».
При этом на первый план выдвигаются нормы, обеспечивающие индивидуальную свободу человека. Еще одна часть конституционных новелл фиксирует прекращение существования Советского Союза, превращение России в самостоятельное государство - суверенный субъект международного права.
Конституционно оформляется новое федеративное устройство России, при котором ее субъектами провозглашаются как республики в составе Российской Федерации (т.е. государства), так и национально-государственные (национально-территориальные) образования - автономные области, автономные округа, а также территориальные образования - края, области, города федерального значения.
Учреждается принципиально новая по кругу, принципам формирования и организации функционирования система федеральных государственных органов, что в основных чертах повторяется и на региональном уровне. Сначала предпринимаются шаги по созданию основ российского парламентаризма в виде постоянно функционирующего Верховного Совета РФ, отказу от императивного мандата депутата в пользу свободного мандата. Одновременно вводятся свободные выборы, принцип состязательности, выдвижения нескольких кандидатов на депутатское место и выборную должность.
Далее в России учреждается институт Президента как главы исполнительной власти и высшего должностного лица государства. Вместе с тем на смену принципу верховенства Советов приходит принцип разделения властей. Правительство становится органом, подотчетным Президенту, который им руководит. Парламентский контроль в отношении Президента и Правительства сохраняется, но в строго очерченных пределах. Еще при существовании Советского Союза министерства и ведомства РСФСР полностью переходят под российскую юрисдикцию, ликвидируется их подчинение союзным органам.
Несколько ранее учреждается, но чуть позже реально создается система конституционного контроля. На федеральном уровне она представлена Конституционным Судом РФ В интересах развития активности населения и его управления делами местных территорий, в рамках которых оно проживает, вводится институт местного самоуправления, который получает и конституционную основу.
На конституционном уровне делаются важные шаги по реформе судебной системы, обеспечению защиты личности. В частности, отменяется подотчетность судов Советам; сначала продлеваются до десяти лет, затем делаются бессрочными полномочия судей; вводится суд присяжных; в круге прав личности обозначается отдельная группа - права по защите других прав, осуществляемые, прежде всего, в сфере судопроизводства и деятельности административных органов государства.
Глоссарий
|
№ |
Новое понятие |
Содержание |
|
|
1 |
Институт права |
- это обособленная группа взаимосвязанных юридических норм, регулирующих либо определенный вид общественных отношений, либо одно общественное отношение |
|
|
2 |
Конституционное право как отрасль права |
- это система правовых норм, устанавливающих и гарантирующих основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, закрепляющие государственное устройство страны, ее территориальную организацию, основы организации гражданского общества, государственной власти, местного самоуправления |
|
|
3 |
Конституция РФ |
- главный источник конституционного права, основной закон государства |
|
|
4 |
Конституционная реформа |
- проявление присущей общественной жизни общей тенденции к прогрессу |
|
|
5 |
Отрасль права |
- совокупность юридических норм и институтов, регулирующих определенную область общественных отношений, обладающих качественным своеобразием |
|
|
6 |
Норма права |
- общеобязательное повеление, выраженное в форме государственно-властного предписания и регулирующее наиболее важные общественные отношения, в идеале на началах справедливости и свободы |
|
|
7 |
Подотрасль права |
- родственные институты одной и той же отрасли права |
|
|
8 |
Право |
- система юридических норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения на основе справедливости и закона |
|
|
9 |
Правоотношения |
- охраняемые государством общественные отношения, возникающие вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующиеся наличием субъективных прав и юридических обязанностей для их участников |
|
|
10 |
Референдум |
- всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения |
|
|
11 |
Структура конституции |
- принятый в ней порядок, посредством которого устанавливаются определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения |
|
|
12 |
Юридические факты |
- конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношения |
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1 Конституция Российской Федерации. (Принята на Всенародном референдуме) [текст] (поправки от 30.12.2008) // Российская газета. 25.12.1993 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
2 Федеральный закон РФ от 04.03.1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» [текст] // Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1146 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
3 Закон РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» [текст] (ред. от 01.07.1994) (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
4 Закон РФ от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» [текст] // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 27.12.1990. № 30. Ст. 418 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
5 Закон РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» [текст] (ред. от 21.03.2002) (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
6 Закон РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» [текст] (ред. от 28.04.1993) (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 327 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
7 Закон РСФСР «О президенте РСФСР» от 24.04.1991 г. № 1098-1 [текст] (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 25.04.1991. № 17. Ст. 512 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
8 Закон РСФСР от 28.11.1991 г. № 1948-1 «О гражданстве» [текст] (ред. от 31.05.2002) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 06.02.1992. № 6. Ст. 243 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
9 Постановление V Съезда Верховного Совета РСФСР «О правовом обеспечении экономической реформы» от 01.11.1991 г. № 1831-1 [текст] // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСФ. 31.10.1991. № 44. Ст. 1456 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
10 Постановление VIII Cъезда народных депутатов РФ «О мерах по осуществлению конституционной реформы в Российской Федерации» от 12.03.1993 г. № 4626-1 [текст] // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСФ. 16.03.1993. № 44. Ст. 1458 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
11 Указ Президента РСФСР от 20.07.1991 г. № 14 «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждения и организациях РСФСР» [текст] // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 31. Ст. 1035 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс». [Электронный ресурс]. Послед. обновл. 14.08.2009.
Научная литература
12 Аничкин Е.С. Российское конституционное законодательство: парадигмы современного развития [текст]: учеб. пособие. - М.: АТиСО. 2008. - 216 с.
13 Аничкин Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации (к вопросу о дискуссии вокруг одной правовой категории) [текст] // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 22.
14 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации [текст]: учеб. для вузов. - М.: НОРМА, 2007. - 784 с.
15 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России в таблицах и схемах. - М.: ЭКСМО, 2008. - 208 с.
16 Зенкин С.А. Как изменить Конституцию: о конституционном пересмотре и конституционных поправках [текст] // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1996. № 8 (15).
17 Зенкин С. Как поправить Конституцию [текст] // Российская Федерация. 1996. № 21.
18 Зенкин С. Дума и Президент: спор о том, как вносить поправки в Конституцию [текст] // Российская Федерация. 1997. № 8.
19 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России [текст]. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 608 с.
20 Конституционное право России [текст]: учебник / Под ред. Г.Н. Комковой. - М.: Юристъ, 2006. - 399 с.
21 Конституционное право [текст]: учебник / Под ред. Б.Н.Габричидзе, А.Н.Ким-Кимэн, А.Г.Чернявский. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. - 472 с.
22 Конституционное право России [текст]: учебник / Под общ. ред. С.Г.Сергеева. - М.: Дашков и К, 2008. - 576 с.
23 Конституционное право России [текст]: учебник / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. - 504 с.
24 Конституционное право России [текст]: учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И.Кукушкин. - М.: НОРМА, 2008. - 544 с.
25 Митюков М.А. Модернизация Конституции: необходимость или очередные иллюзии? [текст] // Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). - М.: Ин-т государства и права РАН, 1999. - 280 с.
26 Медушевский А. Российская модель конституционных преобразований в сравнительной перспективе [текст] // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 2(43).
27 Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной [текст] // Государство и право. 1998. № 4.
28 Политические отношения и политический процесс в современной России [текст] / Авт.-сост. Н.А.Баранов. - СПб: Питер, 2006. - 384 с.
29 Путин В. Россия на рубеже тысячелетия [текст] // Российская газета. 1999. 31 ноября.
30 Румянцев О. Конституционная реформа в Российской Федерации [текст] // Народный депутат. 1993. № 9, 10, 11.
31 Русских П. Парадоксы Основного Закона. Пройден ли путь от «канистуции» до Конституции? [текст] // Независимая газета. 1995. 26 января
32 Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России [текст]: учебник. - М.: МарТ, 2008. - 224 с.
33 Чиркин В.Е. Конституционное право России [текст]: учебник. - М.: Юристъ, 2008. - 448 с.
Приложение А
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИЙ В РОССИИ
|
Период |
Конституция |
Характеристика |
|
|
Период «военного коммунизма» |
Конституция РСФСР 1918 г. |
Это был основной закон государства переходного периода от капитализм к социализму. К специфическим чертам Конституции 1918 г. относится то, что ее нормы и положения выходят за рамки внутригосударственного регулирования и включают установления, ориентированные на все мировое сообщество |
|
|
Период индустриализации и коллективизации |
Конституция СССР 1924 г. |
В 1924 г. РСФСР объединяется с другими республиками в СССР, принимается первая Конституция СССР |
|
|
Конституция РСФСР 1925 г. |
В связи с появлением субъектов РСФСР в Конституции 1925 г. определяется их статус, прописываются федеративные и субъективные полномочия |
||
|
Период перехода к командно-административной системе |
Конституция СССР 1936 г. |
Основу третьей Конституции СССР 1936 г. составляют принципы социализма: безраздельное господство социалистической собственности, ликвидация эксплуатации и эксплуататорских классов, труд как обязанность и долг каждого работоспособного гражданина, право на труд, отдых и другие социально-экономические, политические права и своды советских граждан |
|
|
Конституция РСФСР 1937 г. |
В связи с принятием Конституции СССР соответствующие изменения были внесены в Конституцию РСФСР, а именно: была включена норма о сохранении за ней права выхода из СССР |
||
|
Период «застоя» |
Конституция СССР 1977 г. |
В отличие от прежних она была нестабильной, часто изменялась. В этот период в Конституцию СССР было впервые введено понятие «народ», которому принадлежит вся власть. Впервые закреплялось положение о том, что наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование |
|
|
Конституция РСФСР 1978 г. |
Последующее развитие конституционной системы СССР осуществлялось в связи с принятием в 1978 г. новой Конституции СССР. С учетом поправок 1989-1992 гг. Конституция РФ приобрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции разделения властей |
||
|
Период перехода к рыночной экономике |
Конституция РФ 1993 г. |
Российская Конституция действует по настоящее время. Ее отличает крайне сложная процедура внесения изменения, что является дополнительной гарантией установленных ею прав и свобод. Она отличается от всех конституций в первую очередь тем, что является основным законом самостоятельного, действительно суверенного государства. |
Приложение Б
СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ РФ
|
Понятие |
Структура конституции - это принятый в конституции порядок, посредством которого устанавливаются определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения |
|||
|
Преамбула |
Это важная часть Конституции, в которой указываются цели ее принятия, задачи, принципы, заложенные в нее. Преамбула не обладает юридической силой, однако имеет большое политическое и идеологическое значение |
|||
|
Раздел первый |
Глава 1. Основы конституционного строя |
Ст.1-16 |
народовластие, суверенитет, признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, права национальных меньшинств |
|
|
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина |
Ст.17-64 |
признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина |
||
|
Глава 3. Федеративное устройство |
Ст.65-79 |
предметы ведения Федерации и совместного ведения Федерации и ее субъектов, территория, денежная единица, система органов государственной власти |
||
|
Глава 4. Президент РФ |
Ст.80-93 |
порядок вступления в должность, полномочия, порядок прекращения исполнения полномочий и отрешения от должности |
||
|
Глава 5. Федеральное Собрание |
Ст.94-109 |
порядок избрания депутатов Государственной Думы, назначения членов Совета Федерации, предметы ведения государственной Думы и Совета Федерации |
||
|
Глава 6. Правительство РФ |
Ст.110-117 |
порядок назначения председателя правительства РФ, формирования его состава, функции |
||
|
Глава 7. Судебная власть |
Ст.118-129 |
конституционное. Гражданское, административное и уголовное судопроизводство, порядок назначения и полномочия судей, принципы судебного разбирательства дел, финансирование судов |
||
|
Глава 8. Местное самоуправление |
Ст.130-133 |
порядок формирования и функционирования органов местного самоуправления |
||
|
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции |
Ст.134-137 |
предложения о поправках и пересмотре Конституции |
||
|
Раздел второй |
Заключительные и переходные положения |
носит временный характер и направлен на регулирование переходного периода в российском законодательстве, связанного с принятием новой Конституции РФ |
Подобные документы
Анализ исторических условий принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Зарождение института Конституции в Российской империи. Конфликт законодательной и исполнительной ветвей власти и доработка проекта Конституции Российской Федерации.
курсовая работа [98,3 K], добавлен 27.03.2014Понятие и сущность Конституции Российской Федерации. Правовые признаки конституции как основного закона государства. Легитимный характер Конституции РФ 1993 года. Права и свободы человека и гражданина. Конституционные поправки и пересмотр конституции.
реферат [42,0 K], добавлен 17.03.2011Этапы развития Конституции Российской Федерации. Необходимость принятия новой Конституции. Особенности Конституции 1993 г., ее место и роль в системе российского законодательства. Порядок пересмотра положений Конституции, внесение поправок и изменений.
курсовая работа [75,1 K], добавлен 06.10.2014Необходимость принятия новой Конституции Российской Федерации и разработка ее проекта. Изменение однопартийной системы, плановой экономики и государственно-правового статуса страны. Проведение референдума для решения вопроса конституционной реформы.
контрольная работа [25,7 K], добавлен 10.10.2010Политические и социально-экономические предпосылки, а также содержание и обстоятельства принятия Конституции 1993 года, ее отличительные особенности от современного основного Закона. Главные юридические свойства Конституции Российской Федерации.
реферат [32,5 K], добавлен 16.02.2015Конституция РФ: понятие; основные нормы. Новое государственное устройство, закрепленное в Конституции Российской Федерации. Ход событий в конце сентября - начале октября 1993 года. Проект Конституции, выносимый на всенародное голосование в 1993 году.
контрольная работа [22,8 K], добавлен 25.03.2011Юридические свойства Конституции РФ. Процедура изменения действующей Конституции РФ 1993г. Порядок пересмотра положений конституции РФ 1993 года и внесение в нее поправок и изменений. Конституции (уставы) субъектов РФ как источник конституционного права.
курсовая работа [46,7 K], добавлен 15.09.2008Источники конституционного права, конституционного развития России. Конституционные реформы 1990-1993 г. Порядок принятия и способы изменения Конституции Российской Федерация. Юридические свойства, конституционные правовые характеристики государства.
лекция [60,8 K], добавлен 26.08.2010О значении и возможности изменения Конституции РФ. Проблемы совершенствования законодательства о порядке изменения действующей и принятия новой Конституции РФ. Российская правовая доктрина о неизменности действующей Конституции Российской Федерации.
дипломная работа [84,6 K], добавлен 17.08.2011Общая характеристика и принципы Конституции Российской Федерации. Рассмотрение особенностей разработки и принятия Основного Закона страны. Закрепление гарантий развития демократических начал политической жизни и формирования гражданского общества.
реферат [34,1 K], добавлен 23.05.2014
